分析我国财政支出现状并与其他国家进行比较
关于我国财政支出的结构分析
关于我国财政支出的结构分析内容摘要：随着改革开放的深化，我国经济体制由计划经济也逐步转向市场经济，与此相适应，财政体制也由经济建设型财政向公共财政转变。
公共财政是以满足社会公共需要为目标，为市场经济提供服务的政府分配行为。
长期以来，我国不论是在财政理论上，还是在实践中，一直奉行以收定支的理财原则，存在重收入轻支出的财政思想，致使支出管理严重滞后，这与公共财政以支定收的财政理念是相悖的。
因此，按照公共财政的要求。
科学界定政府在市场经济条件下的职能范围，并以此为标准调整财政支出结构，提高支出效率，则成为财政改革的重要内容。
关键词：中国财政财政支出财政结构一、引言中国的财政是在计划经济体制下建立的?改革开放前，其主要功能是经济建设，是生产建设型的财政。
改革开放以来，财政顺着四个方向调整：一是生产建设支出的比例在逐年下降，但仍占很大比重，二是由于党政机构得不到控制，行政运转费用的比例日益上升，所占的分额越来越大，三是预算外的自收自支规模越来越大，一些政府和政府各部门收费被收支两条线固定和合法化，四是地方政府的财政特别是县乡财政的显性债务和隐性债务越来越多，数额巨大，五是财政支出结构中，近两年开始更多地向社会保障等公共支出进行调整。
二、中国财政支出结构现状考察按照财政支出的性质分类,财政支出通常分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出,也称为生产性支出,是政府购买日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的商品和服务的支出。
这些支出项目的目的和用途尽管有所不同,但有一个共同点:政府付出了资金,也相应地获得了商品和服务,并运用这些商品和服务,来履行政府的各项职能。
也就是说,在这类支出安排中,政府如同其他经济主体一样,在从事等价交换的活动。
之所以称这类支出为购买性支出,是因为这类支出反映了公共部门要占用社会经济资源的要求,由政府部门运用这些资源,就排除了私人部门运用它们的可能性。
目前在我国,购买性支出主要包括以下方面:基本建设支出、增拨企业流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工交商业部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文科卫事业费、国防费及行政事业费等。
我国教育财政支出结构现状及改善分析
我国教育财政支出结构现状及改善分析摘要：我国教育财政支出结构的现状不容乐观，主要表现在教育财政投入的总量不足和投入结构失衡两方面，因此造成了我国教育的发展受阻，人们接受教育的机会也各不相同，从而导致了居民素质差异比较大，教育又直接影响着一个国家的发展，因此对我国教育财政支出结构进行研究，寻求高效的支出结构有利于推动我国经济和国民素质的发展。
本文就以此为研究对象，希望能对我国教育财政支出相关政策起到一定的积极作用。
关键词：教育财政支出结构改善一、我国教育财政支出结构现状（一）教育财政投入总量不足1.教育财政投入的GDP占比过低改革开放给我国经济发展创造了出口，我国教育也得到了非常显眼的进步，各级学校入学率的攀升就是最好的证明，比如1990—2002 年我国小学升学率从74.6%上升到97.0%，上升了22.4 个百分点；初中毕业生升学率从40.6%上升到58.3%，上升了17.7 个百分点；高中升学率从27.3%上升到83.5%，上升了56.2 个百分点，这样的上升速度促使我国教育进入了高等教育大众化的阶段，这也得到了国际上的认可。
但我国教育的飞速发展是不成正比的，甚至距离2005年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》所确定我国教育财政投入占当年GDP 总值的4%的目标也相差甚远。
2.教育财政支出占财政总支出的比重不断下降据统计，自2005年开始，我国教育财政支出占总财政支出的比重就不断下降，这是一个政策性的失衡，即使在我国普九的关键时期，教育财政支出也依然处于下降的趋势，但是各级学校的入学率却持续上涨，这种错位的政策对于我国普九的愿景是极其不符的，导致了我国教育办学质量失去了提升的资金支持。
（二）教育财政投入结构失衡1.教育财政投入地区不均衡，中、西部教育财政投入偏少。
首先，以各级地区政府对于教育财政支出的总额来看，对于东部地区的投入远远超过了中部和西部的10倍之多；其次，就支出总数而言，东部的教育财政预算内支出占全国教育财政预算内支出总数的比重也明显高于中、西部地区。
关于我国财政支出规模与结构的分析
关于我国财政支出规模与结构的分析作者：丛浩来源：《今日财富》2020年第17期一、财政支出规模分析（一）我国财政支出规模的基本情况改革开发以来，我国的经济快速发展。
1978年我国国内生产总值为3678.7亿元，在1995年达到61339.9亿元，增长率高达26.12%，随后逐年增长。
2019年国内生产总值高达990865亿元，相比1978年增加了近367倍。
政治环境以及经济体制上的转变积极推动了我国的经济进步。
还需要指出的是，我国的财政支出在1978年财政支出为1122.09亿元，在1998年突破了10000亿元，2011年财政支出上升至109247.79亿元，2018年达到238874亿元。
并且，1978-2018年间，财政支出增长速度平均为14.55%，这表明我国的财政支出呈现上升的总体趋势。
对于1980年-4.1%以及1981年-7.5%的增长速度，知识暂时性的财政支出负增长现象，是由于政府对经济体制的调整与改革。
因此，在我国经济高速发展的背景下，GDP与财政支出密切相关。
当GDP不断提升，我国的财政支出也随之增加，总体呈现上升趋势。
（二）影响财政支出规模的因素分析从宏观方面来看，财政支出与我国的经济、政治、文化以及社会具有重要关系。
经济上，几十年来经济环境与经济体制的转变是影响我国财政支出的关键因素。
因为环境与体制上的改革关系到GDP总量，财政支出与GDP又是相辅相成。
比如1980年与1981年的财政支出负增长，政府出現财政赤字的情况，根本上都是源于国家对经济政策的调整与改革，为了保证我国经济能够良好、稳定和更加持续的发展。
政治上，很显然财政支出上的变化即是政府推出与实施相关政策的最好反应。
当政府针对相关事项进行指导与干预时会调整对于各个方面的财政支出。
另外，教育、医疗、救助、养老以及其他社会因素同样关乎财政支出规模。
而从微观方面来看，微观经济因素对于财政支出也具有决定性作用。
比如社会对于公共物品的提供与维护、各种物品的需求与供给以及市场的运行环境等等都设涉及到国家所提供财政支出的规模。
我国财政收入规模及国际比较
我国财政收入规模及国际比较近年来，随着国民经济的快速发展，我国财政收入持续较快增长，占国内生产总值（以下简称GDP）的比重逐步提高，国家财政实力不断壮大，政府宏观调控和公共保障能力进一步增强。
与其他国家比较，我国财政收入绝对规模小于主要发达国家，占GDP比重低于世界平均水平，人均财力也与发达国家存在很大差距。
（1）我国财政收入规模基本情况通常我国财政收入主要是指纳入公共财政预算管理，可以统筹安排用于民生支出、提供一般公共产品和服务的公共财政收入。
2007年、2008年、2009年，我国公共财政收入分别为51322亿元、61330亿元和68518亿元，占当年GDP比重分别为19.3%、19.5%和20.1%。
其中，税收收入分别为45622亿元、54224亿元和59522亿元，占GDP比重分别为17.2%、17.3%和17.5%。
按照国际货币基金组织（以下简称IMF）颁布的《政府财政统计手册2001》的口径，政府财政收入包括税收、社会保障缴款、赠与和其他收入（其他收入主要指财产收入、出售商品和服务收入、罚金罚款和罚没收入以及其他杂项收入）。
按此国际可比口径，我国政府财政收入，除公共财政收入之外，还应包括政府性基金收入（不含国有土地使用权出让收入）、国有资本经营预算收入、社会保险基金收入。
不包括国有土地使用权出让收入，是因为根据IMF《政府财政统计手册2001》的定义，国有土地出让行为是一种非生产性资产的交易，结果只是政府土地资产的减少和货币资金的增加，并不带来政府净资产的变化，不增加政府的权益，因而不计作财政收入。
按此口径计算，2007年、2008年、2009年我国与国际可比的政府财政收入分别为63643亿元、77622亿元和86384亿元，占当年GDP比重分别为24.0%、24.7%和25.4%。
其中，公共财政收入是主体；政府性基金收入（不包括国有土地使用权出让收入）分别为3452亿元、5043亿元和4097亿元，占GDP比重分别为1.3%、1.6%和1.2%；国有资本经营预算收入分别为140亿元、444亿元和989亿元，占GDP比重分别为0.1%、0.1%和0.3%；社会保险基金收入分别为8792亿元、10805亿元和12780亿元，占GDP比重分别为3.3%、3.4%和3.8%（见表3.3）。
财政支出国际比较与中国财政支增长及原因
问题一：财政支出的国际比较极其原因（一）经济发达国家财政支出规模增长分析部分表现及原因分析：一、早期（20世纪50年代以前）：资本主义国家多奉行经济自由主张，采取放任政策，因此政府在经济、文化、社会等方面很少有所支出。
二、20世纪50年代--80年代中期：随着资本主义基本矛盾的发展和激化，政府加强了对经济的干预，为公众提供了基本的社会保障，由此增加了财政支出。
另外，GDP的增长、筹措财政收入措施的加强也从财源方面支持了财政支出的不断增长。
三、20世纪80年代中期至今：主要发达国家的财政额依旧持续增长，但在GDP中的比重却无明显变化。
这主要由于从20世纪70年代开始，发达国家多出现了经济滞涨现象，因此各国政府都相继控制了财政支出的增长。
（二）发展中国家财政支出规模增长分析二战结束之后，全球大部分地区处于和平时期，发展中国家开始发展各国的经济，为解决贫困问题，政府投入大量资金用于经济方面的建设，财政支出规模迅速扩张。
从图表中我们可以看出，自二十世纪八十年代以来，财政支出规模增长十分明显，到了90年代左右，发展中国家财政支出增长趋势渐缓，处于稳定的增长期。
对于其财政支出增长的原因分析：促进增长是发展中国家的首要目标，就发展中国家整个经济发展过程中，财政始终发挥着经济发展助推器的作用。
在前一章的学习当中，我们了解了财政的职能，财政在经济增长发挥着重要作用，简而言之就是其职能发挥的必要性——克服经济周期性波动。
而发展中国家，一般指国家与人民利用可利用的资源以保证商品与劳务生产的持续增长，财政支出对于发展中国家十分重要。
对发展中国家而言，经济增长是首要目标，政府运用财政支出政策扩大总资本的积累，利用投资扩大公共资本的积累。
对比各个发展中国家的财政支出比例，基本上都是谋求最大的经济与社会利益的财政支出。
促进经济增长，刺激消费增长，促进经济结构优化，是发展中国家在财政支出上取得最大的积极效果，也在宏观上解释了发展中国家财政支出增长的原因。
国外教育支出比较与我国财政教育支出的完善
国外教育支出比较与我国财政教育支出的完善【摘要】本文从国外和我国财政教育支出情况进行了比较分析，探讨了各自的特点和现状。
梳理了国外教育支出的政策和效益，提出了我国财政教育支出的改进建议和方向。
通过对国外教育支出的启示，为我国的教育投入提供了借鉴和参考。
本文旨在深入研究国外和我国财政教育支出的差异和相似之处，为提高我国教育支出效益和质量提供理论支持和政策建议。
【关键词】国外教育支出、我国财政教育支出、比较、分析、政策对比、建议、效益评估、启示、改进方向1. 引言1.1 国外教育支出情况国外各国在教育领域的支出情况各有不同，但总体上大部分发达国家都将教育视为重要的投资领域。
根据统计数据显示，美国是世界上教育支出最高的国家之一，其教育支出大约占国内生产总值的4%。
日本和韩国等亚洲国家也将大量资金投入教育领域，以提高教育质量和培养人才。
除了发达国家，一些欧洲国家如芬兰和挪威也以其教育支出的高比例而闻名。
芬兰在教育方面的支出占国内生产总值的6%，而挪威的教育支出更是高达7%。
这些国家通过增加教育预算，提高教师待遇，更新教育设施设备等方式，致力于提高整体教育质量。
与之相比，我国的教育支出虽然逐年增加，但与发达国家相比仍然存在差距。
我国目前的教育支出占国内生产总值的比例大约为3%，虽然在人口众多的情况下仍然需要更大规模的投入才能满足教育需求。
我国在教育支出方面仍有许多改进空间，需要加大投入，提高教育质量，以培养更多优秀人才。
1.2 我国财政教育支出现状我国财政教育支出现状在近年来得到了不断提升和改善。
随着我国经济的快速发展和教育事业的重视，政府对教育的投入逐年增加。
根据最新数据显示，我国财政教育支出已经超过GDP的4%，并且在不断增加。
政府在教育方面的投入主要包括教育经费、教育设施建设、教师待遇等方面。
教育经费的投入主要用于学校建设、教材购置、师资队伍建设等方面。
政府还加大了对贫困地区和农村地区教育的支持力度，确保每个学生都能享受到公平的教育资源。
中国财政支出结构的国际比较
计划与市场!""!·#!"中国财政支出结构的国际比较!王军表$、#、%分别显示了部分国家的教育、医疗卫生和社会保障支出的比较情况，总体而言，我国政府支出中用于社会事业方面的支出比重还较低。
发达国家的教育支出比重普遍较低，而发展中国家由于教育基础比较薄弱以及对教育的高度重视，使得这一比重多维持在较高的水平上，而我国对教育的支持和重视程度还有待提高。
在医疗卫生支出上，我国也处于政府支持程度较低的水平上。
一般而言，经济发达国家政府对此一、中国财政支出职能结构的国际比较&一’经济建设支出的国际比较表(显示，我国经济建设支出占全部财政支出的比重远远高于发达国家和许多发展中国家。
这说明我国财政支出结构受计划经济体制的影响较大，政府直接参与经济建设尤其是生产性建设较多。
同时我们也必须注意到，我国经济建设支出的内部结构也不尽合理，政府参与的竞争性、经营性项目过多，即用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出却不足。
欧美国家已进入经济成熟期，需政府扶持的基础产业的规模相对较小，因而这一比重较低；我们正处于经济发展水平较低的阶段，同时，又处于计划经济向市场经济的转轨过程中，因此，国家干预还是较多地反映在政府的直接支出上，这对于弥补市场缺陷、调整资金投入、带动民间资本、缓解基础设施、基础产业对经济发展制约方面有其合理性。
&二’国防支出的国际比较表!显示，在九十年代国际和平与发展的大环境下，各国用于国防支出的比重均较低，可以看出，一般均在#)(#*之间。
我国的这一比重属中等水平。
但由于各国国内政策、地区性矛盾等因素的客观存在，有的国家这一比重仍然较高。
&三’行政管理支出的国际比较表+显示，我国行政管理支出占财政支出的比重处于一个较高的水平上，这反映了我国政府机构不合理膨胀、效率低下、权力相互牵涉、关系复杂、服务质量不高和人员经费增长迅速等问题。
中美财政现状对比分析报告
中美财政现状对比分析报告引言中美是世界上两个最大的经济体，其财政状况对全球经济有着重要的影响。
本报告将对中美两国的财政状况进行对比分析，重点关注财政收入和支出、财政赤字以及债务情况等方面的差异。
通过深入了解中美财政现状的差异，可以帮助我们更好地理解两国经济体系的运行和发展方向。
一、财政收入与支出对比1.1 财政收入在财政收入方面，中美两国存在显著差异。
根据最新数据，中国的财政收入主要依靠间接税和企业所得税，其中增值税是最大的来源。
而美国的财政收入主要依靠直接税，其中个人所得税占据了主要比例。
这种差异主要反映了两国经济结构的不同。
中国经济以出口和制造业为主，因此增值税等间接税成为了重要的财政收入来源。
而美国经济则更加依赖于消费和服务业，因此个人所得税成为了财政收入的主要来源。
1.2 财政支出在财政支出方面，美国的规模远远超过中国。
美国保持了高水平的军事开支，而中国的军费开支相对较低。
此外，美国的社会保障支出以及医疗保健支出也占据了相当大的比例。
中国的财政支出主要集中在基础设施建设、教育和社会福利方面。
随着中国经济的快速发展，中国对基础设施建设的投资不断增加，同时也加大了对教育和社会福利的投入。
二、财政赤字对比2.1 财政赤字规模财政赤字是衡量国家财政健康状况的指标之一。
目前，美国的财政赤字规模远远高于中国。
美国政府采取了大规模减税和增加支出的政策，导致财政赤字大幅度上升。
相比之下，中国的财政赤字规模相对较小。
中国政府更加注重财政稳定和控制风险，因此在财政政策方面相对保守。
2.2 财政赤字原因财政赤字的形成原因也存在差异。
美国的财政赤字主要是由于减税和增加支出造成的。
而中国的财政赤字主要是由于增加基础设施建设和加大公共服务投入引起的。
三、债务情况3.1 债务规模债务规模是评估一个国家财务健康的重要指标。
截至目前，美国的债务规模远远超过中国。
美国政府一直以来都是融资需求较大的国家，因此债务规模一直处于相对较高的水平。
比较财政学论文—我国与美国及日本医疗卫生财政支出的比较
《比较财政学》论文我国与美国及日本医疗卫生财政支出的比较姓名：——年级：————————学号：——指导教师：——2011年11月摘要美国作为世界上最发达的国家，医疗卫生支出一直居高不下，而日本拥有完备的医疗保障制度，医疗卫生财政支出数额巨大。
相比之下，我国财政支出明显不足。
本文通过对比我国与美国、日本在医疗卫生上的财政支出，分析美国及日本在现行财政支持下的医疗卫生制度的优点及存在的问题，对我国在已有的财政支出的基础之上，提出可行的优化配置建议。
关键词医疗卫生、财政、比较二、我国医疗卫生财政支出现状我国在20世纪90年代后确立了以市场经济体系为改革目标，医疗保障制度改革也逐渐走向市场，从公费医疗、劳保医疗逐渐向个人付费倾斜，其结果是我国在医疗卫生领域成了世界上最市场化的国家之一。
我国卫生总费用的变化情况直接反映出我国医疗卫生保障制度的变革，即计划经济时期的公费医疗制度彻底被打破，我国居民开始成为卫生支出的主要负担人。
具体表现为政府的医疗卫生费用支出比例不断减少，而居民个人医疗负担不断加重。
从“卫生总费用”指标的规模和构成看，从统计数据(见表1)可知，1990～2002年这13年间，我国卫生总费用各部分绝对值都有所增长，但卫生总费用中各部分比重的变化却是不一致的。
其中，政府预算卫生支出从1990年的25.1%下降到2002 年的15.2% ，下降了9.9个百分点；社会卫生支出由39. 2 %下降为26.5% ，下降了12.7个百分点；居民个人卫生支出呈现快速增长势头，由1990年占卫生总费用的35.7%增长到2002年的58.3% ，上升了22. 6个百分点。
从国际比较来看，卫生总费用这一国际指标，2000年我国人均卫生支出在世界191个国家中排名141位，仍属低下水平。
并且，公共卫生支出占财政支出的平均比例呈不断下降趋势。
1997～1998年低收入国家(人均年收入在1 000～2 200美元之间)的公共卫生支出占其财政支出的平均比例为1.26 % ，中等收入国家(人均年收入在2 200～7 000美元之间)的平均比例为2.25 %，而我国政府用于公共卫生服务的经费总额在国家财政支出中的比例从1996 年的 2.36 %下降到2000年的1. 71 %。
中国财政支出现状及问题浅析
中国财政支出现状及问题浅析摘要：我国自改革开放以来，经济有了突飞猛进地发展，但是随着经济的发展，人民享受到的经济发展成果跟经济的发展却是不成正比的，国家财政支出还存在着很多问题，如行政费用占财政总开支比例过大，财政支出中“缺位”、“越位”现象突出等，这些都制约着我国社会主义现代化和全面小康社会的建设。
解决财政支出中存在的问题对于中国社会的发展至关重要。
关键字：财政支出、存在问题、提出意见最近网上广为流传一篇文章，题名为《不要再给灾区人民捐款捐水了》，署名是韩寒。
里面有一段话，记忆尤深：网易网友说，西南五省，拨了1.55亿元，看到都想笑了，五省人口都至少也是1.55亿人，理想情况平均每人一元钱，一瓶矿泉水都不够，沪杭磁悬浮上千亿，只为了节约10分钟，上海世博会，花了4000亿。
然后呢？就没有然后了，我只知道这1.55亿在分成5份，贵州得到的就更少！政府可以拿出4000亿来办世博，上千亿来修磁悬浮，却拿来1.55亿来救旱。
你们能拿出多少钱来帮助西南救旱？有政府的能力强吗？政府既然能拿出那么多的钱砸在那些撑面子的事情上，这说明政府根本就不缺钱。
虽然后来在韩寒博客里面看到他说这一文章不是他写的，但是他也提到赞同里面的部分观点，关于中国政府财政开支的疑惑。
对于这篇文章，我认为虽然作者的观点比较偏激，但是也不无道理。
虽然我国自加入WTO以来，在很多方面都有较大的发展，GDP的增长、工业化的发展、城市的建设、国际影响力的增强等。
但是，中国财政的开支确实在很多方面存在值得改进的地方。
财政支出是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品或服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付，是政府实施财政政策用来调控宏观经济运行的重要工具。
按照财政职能的角度，财政支出可以分为经济建设支出、社会文教支出、行政管理支出、国防支出和其他支出。
我国财政开支方面存在的问题：一、行政费用占财政总开支过大，大量挤占公共开支项目。
统计数据显示，在财政各类支出中，行政管理给支出的增长幅度最大，支出金额由1998年1600.27亿元增加到2006年7571.05亿元，膨胀了近4倍。
我国民生类政府财政支出的国际比较
我国民生类政府财政支出的国际比较
李银 秀 １ ， ２
（ １ ． 巾 国社 会 科 学 院 研 究 生 院 ， 北京 １ ０ ２ ４ ８ ８ ； ２ ． 中 共 陕 西省 委 党 校 ， 陕西 西 安 ７ １ ０ ０ ６ １ ）
摘 要： 构 建 有 效政 府 是 我 国实现 经 济转 型 与 发展 的 重 中之 重 ， 而优 化 财 政 支 出结 构 直 接 关 系到 政 府 职 能 的 履 行效率 、 经 济 和 社会 的发 展 以及 各 项 改 革 的顺 利 进 行 。本 文 就 近 十 几年 来我 国财 政 支 出， 尤 其 是 民 生 支 出进 行 国际
量指 标 ： 一 是政 府 财 政支 出 占 Ｇ Ｄ Ｐ的 比重 ； 二 是 行 政机 构 数量 ； 是 政府 公务 人 员与 总 人 口或就 业人
数之 比。其 中 ， 政府 财政 支 出占 Ｇ Ｄ Ｐ的 比重 是衡 量 政 府规 模 的基 本指 标 ， 因此 本 文 主要 对我 国财 政 支 出进行 国际 比较 ， 借此 探究 我 国政 府 规模 大小 以及
一
、
引 言
政 府 职能是 否有效 行使 。 二、 我 国 民生类财 政支 出现状
在 中 国经 济转 型与 发展 过 程 中 ． 政 府转 型 一 直 是重 中之 重 。要 实现 政府转 型 ， 必 须构 建有效 政府 ，
根据 《 中 国统 计 年鉴 》 和《 中 国财政 年 鉴 》 的数 据可 知 。 我 国 国家财政 支 出 占 Ｇ Ｄ Ｐ的 比重 是逐 步上 升的． 这与 Ｏ Ｅ Ｃ Ｄ数 据来 源相 吻合 。并且 ， 国家 财政 支 出增 长率 虽然 波 动 比较 大 ，但 总体 呈上 升 趋 势 ， 而且 始终高 于 Ｇ Ｄ Ｐ增 长率 ． 这说 明我 国越来 越 重视
中国财政支出与美国对比
中国财政支出项目(1)基本建设支出：指按国家有关规定，属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及经国家批准对专项和政策性基建投资贷款，在部门的基建投资额中统筹支付的贴息支出。
(2)企业挖潜改造资金：指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。
(3)地质勘探费用：指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用，包括地质勘探管理机构及其事业单位经费、地质勘探经费。
(4)科技三项费用：指国家预算用于科技支出的费用，包括新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。
(5)支援农村生产支出：指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出。
包括对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，农村开荒补助费，扶持乡镇企业资金，发展粮食生产专项资金。
(6)农林水利气象等部门的事业费用：指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象等项费用，中等专业学校经费，气象机构经费管理事业费等。
(7)工业交通商业等部门的事业费：指国家预算支付给工交商各部门用于事业发展的人员和公用经费支出，包括勘探设计费、中等专业学校经费、技术学校经费、干部训练费。
(8)文教科学卫生事业费：指国家预算用于文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、电影电视、计划生育、党政群干部训练、自然科学、社会科学、科协等事业的人员和公用经费支出以及高技术研究专项经费。
(9)抚恤和社会福利救济费：指国家预算用于抚恤和社会福利救济事业的经费。
(10)行政事业单位离退休支出：指实行归口管理的行政事业单位离退休经费。
(11)社会保障补助支出：指国家预算用于社会保障的补助支出，包括对社会保险基金的补助、促进就业补助、国有企业下岗职工补助、补充全国社会保障基金等。
(12)国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。
2021高考时政热点：我国财政支出结构特征与国际比较
我国财政支出结构特征与国际比较新中国成立以来，我国财政支出规模经历了“稳、降、升”三个主要阶段，财政支出结构也发生了重大调整变化，地方财政支出占比持续提高，经济建设支出占比明显下降，社会文教支出占比显著上升，近年来行政管理支出也有所下降。
国际比较看，我国财政支出占国内生产总值比重水平不算高，但收支平衡矛盾更趋突出，未来养老医疗支出潜在压力大。
财政支出经历“稳、降、升”三个主要阶段。
1978年以前，公共财政支出占国内生产总值的比例保持相对平稳且较高水平，1952—1977年的平均水平达到28.4%。
伴随改革开放，财税改革首先从分配关系着手，政府向企业让利，使得财政支出占国内生产总值比重持续下降，从1978年的30.5%一直下降至1994年的11.9%。
1994年财税体制改革使得国家财政能力逐步恢复，2019年财政支出与国内生产总值的比值为24.1%。
地方财政支出占比提升至略高于85%的水平。
1978年改革开放前后，中央和地方在财政支出中各占50%左右，随着放权让利，更多事权下放给地方政府，地方政府的支出责任增加，在财政支出中的占比也随之提高，上世纪90年代上升至70%左右，2000年以后又逐步提高，在2012年地方财政支出占比超过85%，此后一直稳定在略高于85%的水平。
经济建设支出和一般公共服务支出占比明显下降。
1950—1977年，经济建设支出平均占比为54.1%，上世纪80年代开始经济建设费占比逐步下降，2018年已降至26.2%。
社会文教支出总体上呈现缓慢上升态势，2018年占比已达到39.2%，成为财政支出中第一大项。
国防支出总体呈现缓慢下降态势，2018年占比已降至5.1%。
行政管理支出近年来有所降低，2018年占比为18.2%。
其他支出合计占比11.3%。
从细分项目看，一般公共服务支出占比由2007年的17.1%下降至2018年的8.3%，教育、社保、医疗、环保等均有不同程度提高。
我国财政支出占比在国际上处于较低水平。
我国财政支出增长地原因及财政支出趋势分析报告
我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析学院：经济学院专业：金融姓名：李晓红学号：201121070223我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析本文讨论的是有关于财政支出的问题，从经济范畴入手能够更加清晰明了的理解其意义。
财政，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
财政的收入和支出是政府经济活动的两个重要方面，也是矛盾的对立统一面。
纵观世界各国财政支出增长的情况，无论是发达国家，抑或是发展中国家，无论从绝对量还是相对量上都有不断增长的趋势，这是世界各国普遍的经济现象，但同时，这也成为各个国家必须面临的重要问题。
在我国市场化取向的改革过程中，公共财政职能不是缩小而是要扩大，尤其是在经济体制转轨及发展时期，改革的成本、经济和社会各项事业的发展、国家为促进经济发展所采取的一系列相关措施等等，对财政支出都呈现出增长的需求。
以下我将对我国1998年——2012年财政支出的相关问题做一个简单的分析，并且预测财政支出的变化趋势，提出合理地应对措施。
一、1998——2012年财政支出与GDP的相关数据表1从上表中我们可以看到，自1998——2012年，不论是GDP的数额还是财政支出的数额，在绝对量和相对量上都是逐年增长的。
财政支出的增长率先是逐年下降，到2004年开始上升，并且在2008年达到最高，然后是波动下降；GDP的增长率总体呈现出的是波动上升的态势，在2007年达到最高，2009年的增长率相对于2008年来看，是大幅度的下降，而2010年的增长率相对于2009年来看是大幅度的上涨，2012年GDP的增长率相对于2011年又是大幅度的下降。
二、1998——2012年财政支出规模及其变化1998——2012年财政支出增长率变化图图1从上图中我们可以看到，总体上来说，我国的财政支出是下降的。
仔细看来，财政支出的增长率先是逐年下降，2003年的增长率最低，到2004年开始上升，并且在2008年达到最高，然后是波动下降，但是，增长率始终没有低于10%，这足以说明在经济社会的整体发展过程中，财政支出起了至关重要的作用。
财政支出的国际比较
财政支出的国际比较财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。
市场经济国家必须建立与市场经册码济相适应的公共财政，当然包括相应的财政支出结构，以体现市场经济对政府职能的要求。
（一）市场经济国家的财政支出结构公共财政是一种与市场经济相适应的一种普遍的财政形式，发达市场经济国家其财政必然是公共财政，以市场失灵为基础，以满足社会公共需要为特征。
财政支出范围和结构体现政府的职能范围，并随着市场发育程度的变化而变化。
市场经济国家的财政支出结构有如下特点：（1）各国直接用于经济建设的支出均未达到30%.若将燃料和能源、农林牧渔、矿产制造和建筑、交通通讯四者大致看作经济建设支出，则美国为4.28%，英国为1.49%，印度为9.53%，印尼为7.47%，泰国为16.12%.前二者为工业化国家，市场发育程度较好，政府干预经济弱，经济建设支出所占比重较低。
后三者属于发展中国家，市场发育较差，政府干预经济力度较大。
（2）各国交通、通讯与其它经济支出相比所占比重较大。
泰国最高为9.06%，美国最低为0.86%，反映出各国都注重基础设施建设以促进社会经济发展。
（3）在经济建设支出中，农业所占比重较大，特别是发展中国家，如印度和印度尼西亚农业所占比重超过交通通讯，反映农业在国民经济中的重要性。
（4）工业化国家社会保障与福利所占比重一般接近或超过30%，发展中国家不足10%.（5）国防费因各国情况而有所差异，印度最高15.41%，印度尼西亚最低为3.48%.（6）一般公务支出除印度外均不超过15%.（7）工业化国家卫生费较高，发展中国家较低。
泰国教育费较高为17.31%，美国最少为1.8%.但无论如何，各国对教育和卫生都较重视。
（8）环保和住房都占一定比重，印尼最高为13.56%，英国最低为2.24%.（9）总体而言，这些国家财政支出均显示出公共财政特征，即社会保障、教育、卫生、国防、一般公务支出较高，经济建设支出特别是直接经济支出较少，交通通讯所占比重相对较大。
财政支出规模的国际比较及其对我国的启示
［ 关键词］财政支 出； 算 内资金 ； 算外资金 预 预 ［ 中图分类号 ］Ｆ １ ．５ ８０４
财 政 支 出规 模 的 衡 量
［ 文献标识码 ］Ｂ
［ 文章编 号 ］１０ —２８ ｛００ ０ Ｏ １ 一ｏ ０２ ８０ ２ １ ）２一 １ １ ３ 政支 出率都普遍 呈上升趋势 ， 只是有些时期 上升快 ， 有些
时 期 上 升 慢 。２２ ．０世 纪 ８ 代 中 期 以前 财 政 支 出 率 上 Ｏ年 升 得 较 快 。３ 经 济 发 达 国 家普 遍 比发 展 中 国家 的 财 政 支 ． 出率 高 。 表 ２ 中 央 政 府 的支 出 总 额 占 Ｇ Ｐ的 比率 Ｄ
单位 ： ％
１７ ， ９ ２正 １８ 正 ９５
法 国
１ ５
日本
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瑞典
６
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１ ０
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８
引起 了对 商业法律 币 契 约 的需 要 ， 要求 建立 司 法组 织 “ 并
执行 法 律 ， 因此 需 要 更 多 的 资 源 用 于 提 供 治 安 和 法 律 的
１２ ９９ ｌ６ ９Ｏ １８ ９ ５
１ ９ ３ ５ ５ ２
二 、 界 各 国 财 政 支 出规 模 趋 势 及 理 论 观 点 世 （ ） 政 支 出规 模 增 长 趋 势 一 财
发 展 中 国家 低 收 入 国家 中等 收入 国 家 工业 化 国 家
ｌ． ８７ ２ ２ ． １７ ２ ． ２２
２ ． ６４ Ｏ８ ． ２ ． ７５ ２ ． ８６
胀 的原 因， 形成的理论观点有 ： 瓦格纳 法则、 皮科克和怀斯 曼的替代一 规模效应理论 、 马斯格 雷夫与 罗斯托 的 经 济发展 阶段论 、 鲍莫 尔的非均衡增 长模型、 官僚行 为增长论。我 国财政 支 出规 模 需从 小 口径 财政 支 出和 大
我国财政支出结构的现状分析和优化措施
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［收稿日期］ 2 0 0 5 1 0 3 1 ［作者简介］ 尹晋萍 （ ， 女， 山西河曲人， 晋中财贸学校， 讲师。 1 9 6 8 -）
4 1
尹晋萍
我国财政支出结构的现状分析和优化措施
会问题， 所以政 府一向非 常重视加 大对农 业的投 入。但近年来， 农业支出比重还很不稳定， 有时连 年下降， 这既影响农业的发展， 又影响国民经济的 稳定。 五、 社会保障支出明显不足， 已在一定程度上 延缓了改革进程 在计划经济体制下， 政府财政职能和企业财务 职能相互渗透， 企业承担着诸多财政职能， 存在着 “企业办社会” 的现象。在市场经济条件下， 政府重 视社会保障事业的发展， 并初步建立了较完善的社 会保障体系， 但该体系仍存在很多亟待完善之处。 如保障范围覆盖不到所有的城镇职工； 不能满足更 多的社会成员对社会保障的要求； 财政支出中社会 保障所占比 重远远低 于发达国 家的普遍 水平等。 社会保障支出严重不足直接影响各项事业的发展， 进而不利于维护社会稳定， 不利于促进社会可持续 发展， 影响企业市场化进程。 目前， 我国正处在经济发展的关键阶段， 客观 上要求我国财政支出必须具有能支持经济持续增 长的合理结构， 在支出 总量短 期内不可 能大量增 加， 而各项支出刚性又很强的情况下， 优化我国财 政支出结构的大体思路应该是： 一、 科学定位政府职能， 规范财政支出范围 科学定位政府职能是合理界定公共支出结构 的依据。根据社会主义市场经济体制运行的要求， 科学定位政府职能， 改变政府大包大揽的做法， 做 到 “有所为， 有所不为” ， 保证财政资金的使用逐步 转移到满足社会公共需要的领域， 控制支出范围， 调整支出渠道， 形成适应公共财政模式的公共支出 结构。 二、 适当压缩行政性支出 任何国家都必须通过公共支出满足社会公 共 需要， 以维护国家机器的正常运转， 保证行政效率。 但国家机构的规模要适度， 如果过分膨胀， 不仅会 加重财政负担， 而且还 会阻碍生 产力的 发展。当 前， 针对政府机构和人员的 “双膨胀” 和行政管理费 的超常增长， 适度精简机构， 裁减冗员， 控制编制， 明确分工， 严格控制政府机构的公共经费， 改革会 议制度、 公共用车制度和招待制度， 以降低行政成
我国财政现状分析报告范文
我国财政现状分析报告范文引言我国财政政策一直以来扮演着重要的角色，它直接关系到国家经济发展的方向和速度。
本文旨在对我国财政现状进行全面分析，探讨其存在的问题，并提出相应的对策建议，以促进我国经济的可持续发展。
经济增长的影响我国连续数十年实现了可观的经济增长，这无疑为我国财政政策的制定和执行提供了一定的支持和动力。
然而，随着经济增长逐渐趋缓，财政收入的增长也面临着一定的挑战。
一方面，现代化进程所需的高额投资和社会福利改善导致了财政支出的不断增加。
另一方面，经济增长放缓和结构调整导致财政收入增速下降。
这种情况下，我国财政面临着巨大压力。
财政收入结构的问题我国财政收入主要包括税收收入、非税收入和政府性基金收入。
然而，当前我国的财政收入结构并不合理，存在以下问题：1. 高度依赖税收收入我国财政收入的主要来源是税收收入，占比接近80%。
这种高度依赖税收的情况，使得我国财政非常容易受到经济波动的影响，一旦经济增长放缓，税收收入的下降就会对财政造成严重冲击。
2. 非税收入缺乏多样性我国的非税收入主要包括利润收入、土地出让收入和其他行政性收费。
这种非税收入结构的单一性存在着一定的风险，特别是对于那些高度依赖利润收入的地区或企业，一旦遇到不利的市场环境，非税收入会大大减少。
3. 政府性基金乱象政府性基金是指由政府投资、管理的涉及特定领域的资金，如社会保障基金和医疗保险基金。
然而，目前政府性基金的管理和使用存在着不透明、效益不显著、流动性不足等问题，这不仅会影响到财政收入的合理化分配，也会浪费资源。
财政支出结构的问题我国的财政支出主要包括一般公共服务支出、经济支出和社会事务支出。
然而，当前我国财政支出结构也存在许多问题：1. 一般公共服务支出不足一般公共服务支出主要包括行政管理、基本公共服务和体制机制建设等。
然而，我国一般公共服务支出在国内生产总值中所占的比重相对较低，这导致了我国的基础设施建设和公共服务水平有待提高。
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分析我国财政支出现状并与其他国家进行比较
摘要：我国改革开放以来，经济有了突飞猛进的发展，但是随着经济的发展，人民享受到的经济发展成果跟经济的发展却不是成正比的，国家财政支出还存在着很多问题制约着我国社会主义现代化和全面小康社会的建设。
解决财政支出中存在的问题对于中国社会的发展至关重要。
一．市场经济国家的财政支出结构
公共财政是一种与市场经济相适应的一种普遍的财政形式，发达市场经济国家其财政必然是公共财政，以市场失灵为基础，以满足社会公共需要为特征。
财政支出范围和结构体现政府的职能范围，并随着市场发育程度的变化而变化。
市场经济国家的财政支出结构有如下特点：
（）各国直接用于经济建设的支出均未达到.若将燃料和能源、农林牧渔、矿产制造和建筑、交通通讯四者大致看作经济建设支出，则美国为，英国为，印度为，印尼为，泰国为.前二者为工业化国家，市场发育程度较好，政府干预经济弱，经济建设支出所占比重较低。
后三者属于发展中国家，市场发育较差，政府干预经济力度较大。
（）各国交通、通讯与其它经济支出相比所占比重较大。
泰国最高为，美国最低为，反映出各国都注重基础设施建设以促进社会经济发展。
（）在经济建设支出中，农业所占比重较大，特别是发展中国家，如印度和印度尼西亚农业所占比重超过交通通讯，反映农业在国民经济中的重要性。
（）工业化国家社会保障与福利所占比重一般接近或超过，发展中国家不足.（）国防费因各国情况而有所差异，印度最高，印度尼西亚最低为.（）一般公务支出除印度外均不超过.（）工业化国家卫生费较高，发展中国家较低。
泰国教育费较高为，美国最少为.但无论如何，各国对教育和卫生都较重视。
（）环保和住房都占一定比重，印尼最高为，英国最低为.（）总体而言，这些国家财政支出均显示出公共财政特征，即社会保障、教育、卫生、国防、一般公务支出较高，经济建设支出特别是直接经济支出较少，交通通讯所占比重相对较大。
当然，由于各国政治、经济体制、文化传统及经济发展水平不同，就某项支出而言，所占比重也存在差异，如社会保障。
二．我国的财政支出结构
市场经济体制的确立，使我国的财政模式发生了根本性的变化，财政支出结构已作了相应的调整，但与建设有中国特色的公共财政模式相距甚远。
表列示我国～年财政分费用类别支出（不含国内外债务还本付息支出和用国外借款安排的基本建设支出），以便说明。
资料来源：《中国统计年鉴》（年）
从表中可以看出，我国现行的财政支出结构有如下特点：
（）经济建设费所占比重自年以来有所下降，但仍占财政支出的较大比重，超过.（）社会文教费所占比重自年以来总体上有所提高，但幅度不大。
年到年保持稳定，年略有降低。
（）国防费所占比重下降稳定，年略有提高。
（）行政管理费所占比重由降转升，对经济“起飞”极为不利。
（）其它费用所占比重保持在左右，但从年起，包括国内外债务付息支出，所占比重有所提高。
以上分析仅就财政管理的资金而言，在我国，政府直接支配的资金还有部分预算外资金和非制度资金，即预算外资金以外的资金。
如果将这两部分资金考虑进去，支出结构将发生变化，故予以分析。
但考虑到预算外资金以外的资金的使用没有确切的数据，仅分析预算外资
金的使用情况。
预算外资金虽然在各单位使用的内容各有差异，但从总体上看，其支出内容在很大程度上基本与预算内支出内容相似，既有行政事业支出，也有基本建设支出。
就乡镇统筹支出而言，分为乡村道路修建、民兵训练、优扶、中小学教育费和计划生育，可分别归属于基本建设支出和行政事业经费。
预算外支出结构各项支出中，基本建设支出和行政事业支出始终占大头，若不考虑乡镇统筹支出最终归属，年二者分别占预算外支出比重的和，年为和.从这些数字中可以看出预算外资金使用方向是与按市场经济要求调整支出结构方向不完全相符的，如果把预算外资金使用结构考虑进去，我国的现行财政支出结构就更加不合理（参见表）。
表预算外资金分项目支出单位:亿元
注：从年起，预算外资金支出不包括预算内管理的政府性基金（收费）。
三．我国和市场经济国家财政支出结构的对比分析
市场经济国家财政支出口径较大，相比而言，我国没有建立公共财政，现行财政支出口径较小，主要包括预算内支出和部分预算外支出，相当部分的预算外资金、小金库资金、各种摊派等，没有纳入财政支出范围，这不仅不利于收支管理，也不便于国际比较。
鉴于此，本文只能用上述不完全可比的资料进行大致的分析对比，从中也可以粗略地看出我国财政支出结构的不合理性。
.财政负担了市场经济条件下应由市场承担的支出，造成了财政职能的严重越位。
（）我国的经济建设费所占比重超过市场经济国家虽有一定的合理性，但也存在着对竞争性领域的过度介入，违背了公共财政原则。
如～年财政仍增拨企业流动资金亿元亿元和亿元，占同期财政支出的、、.又如～年财政拨付挖潜改造和科技三项费用亿元亿元和亿元，占同期财政支出的、、和.（）价格补贴依然存在。
～年分别为亿元亿元和亿元，分别属同期财政支出的、和.（）一些学会协会，由于种种原因也安排了资金。
这种状况不仅使本来就短缺的财政资金更为紧张，使财政工作更为被动，而且导致财政对国家应予以保证的支出项目难以实施更加有效的保障。
.行政管理费支出增长过快，占财政支出的比重逐年上升。
我国行政管理支出占财政支出的比重在～年均超过，高于市场经济国家，近两年又有所上升。
造成行政管理费增长的最根本的原因是机构和人员编制急剧膨胀，导致财政支出结构不合理，加重了财政负担。
.国防费明显偏低。
年我国国防费占财政支出的比重仅为，～年年均降为，年为，低于美国、印度和泰国。
从绝对数来看，我国国防经费列在美国、日本、英国、法国和德国之后仅为亿美元，只占美国的，日本的.我国国防经费占比重低于韩国的、印度的，只有，国防费偏低，阻碍了国防现代化建设的进程。
.社会保障支出不足。
年我国的抚恤和社会福利救济费为亿元，占财政支出的；年为亿元，占财政支出的；年为亿元，占财政支出的；年为亿元，占财政支出的，均低于上述市场经济国家。
社会保障支出偏低，影响了经济的市场化进程。
.科教事业投入仍不能满足“科教兴国”战略的需要。
～年国家财政性教育经费占比例分别为、、、、，低于发达国家左右的水平。
我国年政府财政投入研究与开发经费占的比重仅为（包括企业和高校自筹则为），低于发达国家左右的水平，也低于发展中国家印度的（年）、巴基斯坦（年）、巴西的（年）。
我国多年以来要求达到的左右的水平未能实现。
造成这一问题的主要原因是由于财政收入占比重偏低，导致财政支出占比重也大幅度下降。
因此，财政对科。