乡村振兴战略规划项目的公开招投标书范本

千里马招标网
《绍兴市乡村振兴战略规划》服务项目
招
标
文
件
招标编号：-
采购单位：绍兴市发展和改革委员会
招标代理单位：浙江卓宏建设项目管理有限公司
监督单位：绍兴市公共资源交易管理委员会办公室
绍兴市财政局
二○一八年十月
目录
第一部分招标公告
第二部分投标须知
第三部分招标项目范围及要求第四部分合同主要条款
第五部分投标文件及其附件格式第六部分评标标准
第一部分招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关法律规定，浙江卓宏建设项目管理有限公司受绍兴市发展和改革委员会委托，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项报告如下：
一、招标编号： - 采购组织类型：分散采购委托代理
二、招标项目名称及数量（详见招标文件）
三、供应商的资格要求
.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，具有本项目经营资格。

.具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，能满足招标文件规定的服务要求，无不良记录。

.本项目不允许联合体投标。

四、资格审查方式
.资格后审。

.法定代表人的被授权委托人必须是本单位职工。

需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明）。

五、报名
.报名时间：年月日至年月日上午 : — : ；下午 : ～ : (双休日及法定节假日除外）网上自助报名。

网上报名网站为浙江政府采购云平台，网址/。

(不接受电话报名)。

招标文件售价：每份现金元(开标现场递交），售后不退。

.招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购云平台，并在招标公告及更正公告页面中下载
六、投标截止时间及地点：投标人应于年月日：时整以前将投标文件密封
送交到浙江卓宏建设项目管理有限公司（绍兴市越城区凤林西路号亿兆大厦楼会议室）逾期送达作无效投标处理。

七、开标时间及地点：年月日：时整在浙江卓宏建设项目管理有限公司（绍兴市越城区凤林西路号亿兆大厦楼会议室）开标，法定代表人或授权代表必须出席开标会议。

八、投标保证金：投标人应在年月日: 时整开标时缴纳, 必须为投标人账户开具的票据，即转帐支票或汇票（开户名称: 浙江卓宏建设项目管理有限公司，账号: ，开户银行: 中国农业银行绍兴稽山支行）。

未递交投标保证金或投标保证金未从投标人账户出具的，均做无效投标处理。

九、招标公告发布：和
十、质疑和投诉：
供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。

供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

十一、联系方式：
绍兴市发展和改革委员会余建 -（）
浙江卓宏建设项目管理有限公司黄恋 -()
十二、监管部门及联系方式
监管部门：绍兴市财政局，监督电话：-
绍兴市发展和改革委员会
浙江卓宏建设项目管理有限公司
年月日
第二部分投标须知
前附表
注：、投标人如发现招标文件及其成交标准中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在在投标截止日天前向采购人或（招标代理单位）书面反映，采购人或（招标代理单位）再向各投标人作出书面答复补充，并与招标文件同具相应法律效应，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。

、为进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。

、凡参加本次招标的投标单位均视作认同本次招标的各项约定事宜(包括投标人资格、技术参数、相关日期、定标方式等)；投标人不得以各类约定事宜提出质疑。

、报名后不参加投标的供应商，须提供书面说明,报名费需缴纳。

一、说明
. 适用范围
本招标文件适用于本次所述项目的采购。

. 定义
. “采购人”系指组织本次招标的招标人或采购单位。

. “投标人”系指向采购方提交投标文件的供应商。

. “招标文件”系指组织本次招标的采购人编制的采购文件。

. “投标文件”系指“投标人”在规定时间内向采购人递交的参加本次招标的技术经济文件。

.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术指导以及其他类似的义务。

. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。

．采购方式
. 本项目采用公开招标方式进行。

. 投标委托
投标人须携带居民身份证。

如投标人不是法定代表人，投标文件中须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五部分）。

. 投标费用
投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。

不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

中标人向招标代理机构交纳评审费用。

. 招标文件
. 招标文件包括本招标文件及所有按.所述的答疑记录和.发出的补充通知组成。

.招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真、电报，下同）通知采购人，但通知不得迟于投标截止天之前使采购人收到，采购人将用书面形式予以答复。

如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标人。

.招标文件的修改
..在投标截止时间前规定时间内，采购人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。

修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。

投标人应立即以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章。

..为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和投标时间，并将此变更通知投标人。

在这种情况下，采购人与投标人以前在投标截止期方
面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

二、投标文件
1.投标文件的语言及计量单位
.投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。

. 投标文件以及投标人与招标方就有招标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。

.计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。

.不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。

. 投标文件的组成
投标文件由“商务文件资料”和“技术文件资料”二部分文件组成：
. “商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：
..投标函（格式见第五部分）；
..开标一览表（格式见第五部分）；
..投标报价明细表（格式见第五部分）；
..投标人需要说明的其它文件和说明（格式自拟）。

以上文件组成“商务文件资料”。

投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

. “技术文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：
..法定代表人授权委托书(格式见第五部分附件)；
.. 企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；
..投标实施方案（包括对本项目现状理解分析、具体的定位目标和内容及进度安排、质量控制措施等具体内容）；
..售后服务的内容和措施；
..其他合理化建议；
..投标承诺书(格式见第五部分附件)；
..未尽事宜请各投标单位按招标项目范围及要求制作(重要)；
..投标人情况介绍表；(格式见第五部分附件)
.. 技术偏离表；(格式见第五部分附件)
..本项目管理机构组成表；(格式见第五部分附件)
..投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

以上文件组成“技术文件资料”。

投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。

注：复印件应加盖投标人公章
. 报价
.投标人应按招标文件中《报价明细表》等附表格式填写。

.投标报价必须包含完成本项目的相关费用，包括编制费、成果咨询费、资料费、咨询会议费、利润、税金、常态化编制培训费、提交成果专家评审费等与本项目工作相关的一切费用。

.招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

如有在投标人报价中未列出而实际服务过程中必须发生的，采购人认为此费用已经包括在投标人的报价中而不予调整合同价。

.本项目为交钥匙项目，投标报价已包含所有为本项目服务所花费的一切费用。

. 投标保证金
. 投标人须提供投标须知前附表中列明的投标保证金。

否则，将失去参加投标资格。

. 保证金形式：转帐支票或汇票。

. 未中标人，开标会议结束现场退还（不计息）。

.中标人应在中标通知书发出日内与采购人签订合同，其投标保证金在合同复印件或原件到代理公司备案后日内无息退还。

. 投标人不在限定时间内到本公司办理退还保证金的，本公司不支付资金占用费。

.保证金不计息。

. 出现下列任何一种情况，投标保证金将被没收：
.. 报名后无故不参加投标的；
.. 投标人在投标有效期内无正当理由撤回投标文件的；
.. 中标人无正当理由未按规定的时间、地点与采购人签订合同；
.. 修改或拒绝接受已经确定的条款或承诺；
. 投标文件的有效期
.自投标文件送达截止日起天投标书应保持有效。

如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过天。

有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。

同意延长有效期的投标人不能修
改投标文件。

. 投标文件的份数和规定
.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。

副本为正本的复印件。

. 投标文件的份数：
..投标文件由“技术文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，分别装订成册。

..投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。

.投标文件须由投标人盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。

.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。

.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

.投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。

如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。

. 投标文件的密封、盖章和签署
. 投标文件组成的“技术文件资料”和“商务文件资料”应分别密封封装，并明确注明“招标编号、标项或标号、招标项目或招标项目设备名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章。

. 投标人应将全部投标文件包装完好，封皮上要明确注明“招标编号、标号、招标项目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章，并注明“开标时启封”字样。

．投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标人可以书面形式向采购人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。

该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料或商务文件资料、标项或标号、招标项目或招标项目设备名称、投标人名称”和“开标前不得启封”字样，同时封口处由法定代表人或授权委托人签字或盖章。

．废标（无效标）的情形
投标文件有下列情形之一的视作废标（无效标）：
. 超过投标截止时间送交的；
. 未按规定交纳投标保证金的；
. 无法定代表人授权委托书或法定代表人授权委托书填写不全的；
. 投标人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
. 投标文件中的投标函未加盖投标人的单位印章的，或者单位法定代表人没有合法、有效的
委托书(原件)及委托代理人签字的；
.投标策划方案不详细或弄虚作假的；
. 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判定为无效。

. 投标文件有招标方不能接受的条件；
. 评标小组认定有重大偏差的。

. 其他违反法律、法规的情形。

三、招标
．招标程序
. 投标人法人代表或其授权委托人必须在招标文件规定的时间出席开标会议。

. 采购人将根据招标项目特点组建评标小组，评标小组由采购人五人以上的单数组成；对投标文件进行评估和比较打分。

.评标小组根据投标人提供的所有投标资料评审打分，在符合采购需求、质量和服务要求的前提下，按综合得分从高到低确定中标候选人。

．评标内容
.本次招标内容在招标文件范围内就投标人的投标文件，评标小组与投标人在技术、价格、服务、合同等问题进行评标，最终确定成交与否。

.招标文件有实质性变动的，以书面形式通知所有供应商。

. 对明显的文字和计算错误的修正原则
. 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；
. 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
. 如果总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
. 如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
. 如果对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

. 投标文件的澄清
为有利于对投标文件的比较和评议，采购人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时采购人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。

书面答复须有投标全权代表签字并作为投标文件的一部分。

. 评标过程保密
. 评标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

. 在评标期间，投标人企图影响采购人或评标小组的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

．成交标准：采用综合评分法，由评标小组对各投标人投标方案、服务承诺、报价等方面进行评审打分。

即评标小组对投标人进行综合评分并作出排序，得分最高的投标人将被确认为中标候选人。

如果二个投标人得分相同时，取投标价格低者，再相同则抽签决定。

四、授予合同
．成交原则
.由评标小组评审并按规定推荐确定的中标候选人，在浙江省政府采购网公示工作日，无实质性异议后，确定中标人。

.采购人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。

．中标通知
采购人在投标有效期内根据定标结果，将以电话、传真等形式通知中标人，随后向中标人发出书面中标通知，并将评定结果通知未中标的投标人。

第三部分招标项目范围及要求
一、编制任务及要求
为增强绍兴市乡村振兴创新发展动能，进一步明晰发展重点、目标定位、发展载体和政策举措，编制绍兴市乡村振兴战略规划。

《绍兴市乡村振兴战略规划》主要内容包括：
一、发展背景：深入分析国内外乡村振兴发展趋势，理清绍兴市的乡村振兴发展基础和发展短板。

二、总体要求：乡村振兴到年的发展定位和发展目标。

三、发展重点：乡村振兴重点发展的领域以及重点发展路径、主要任务等。

四、政策举措：明确保障乡村振兴创新发展的保障措施。

二、进度要求
、年月底前，完成前期调查，形成调查报告初稿。

、年月中旬，完成调研成果专家论证等工作，修改完善后形成最终报告。

三、付款方式
签订合同后日内，采购人向中标人支付合同总款的%；《绍兴市乡村振兴战略规划》经绍兴市发改委组织的专家评审通过后日内支付合同总款的%。

中标人随付款进度提供正式发票。

第四部分合同主要条款
.合同范围
合同范围应与中标通知书、招标文件相一致。

合同范围和双方的职责在“招标文件”明确。

.合同的签订：中标人在中标通知书发出日内按招标文件和中标供应商投标文件的约定，和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人签订书面合同。

.付款方式：根据第三部分招标项目范围及要求付款方式执行。

.合同修改
. 双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书。

. 中标人不得对合同价格提出修改要求。

. 质量标准和验收
. 中标人提供的服务必须是经合法途径取得的。

. 中标人应按现行的国家或行业技术及验收标准和招标文件的规定提供工程、货物或服务，因中标人提供的工程、货物或服务达不到约定的质量标准，中标人承担违约责任。

. 双方对工程、货物或服务的质量有争议的，由双方同意的专业检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失由责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承担。

.违约责任
. 提供的货物和服务质量必须达到合格，凡服务过程中发现的质量问题，中标人必须无偿返工直至符合质量要求，承担返工所发生的一切费用和招标人的直接经济损失。

．违约赔偿
. 除不可抗力外，如中标人发生不能按期完成供货任务，招标人发生中途变更等情况，应及时以书面形式通知对方。

双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。

. 中标人和采购人签订合同，按合同规定的提供服务。

.招标人在规定时间无正当理由拒签合同者，以招标违约处理，并赔偿中标人由此造成的直接经济损失。

.不可抗力
.如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。

.受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给或送给另一方。

如果不可抗力影响时间延续天以上的，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

.解决合同纠纷的方式
.凡有关本合同或与本合同中发生的争端，双方应通过友好协商，妥善解决。

如通过协商仍不
能解决时，可向招标地点的仲裁机构申请仲裁或人民法院起诉。

.仲裁和诉讼费用除仲裁机构和人民法院另有裁决外，由败诉方承担。

.在仲裁和诉讼期间，除正在进行裁定的部分外，本合同其他部分应继续执行。

.合同应在双方签字盖章后开始生效。

（注：在正式签约时，根据上述精神应拟就更为详尽的合同书）
第五部分评标办法及标准
一、评分方法
. 本次评标采用综合评分法，即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，由评标委员会对各投标人报价、投标设备技术参数与功能配置、品牌、市场占有率、售后服务承诺、评委印象等方面进行综合评审。

经各评委独立打分，按总得分从高到低顺序推荐确定中标候选人。

.评标程序及办法
本评标办法采用综合评分法。

先由评委对各投标人进行技术评分，再进行商务评分。

考虑以下因素：①投标价格的竞争性；②拟供服务对招标文件的满足程度；③服务承诺；④质量保证承诺；⑤经营信誉和合同付款条件及合同执行能力。

开标后，评标委员会首先对投标文件进行符合性审查，凡投标文件实质性内容和授权书格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，由评标委员会认定作为无效投标予以废除。

对投标文件中的疑问，由评标委员会对投标供应商进行询标，投标供应商做出的书面答复作为投标文件的补充，但不得对投标文件的实质性内容进行修改。

评标委员会以开标审标询标情况为基本依据，对有效的投标书进行分析评议打分，并采用百分制综合评分，取二项(技术分和商务分)得分之和最高者推荐为第一名中标候选单位，次高者推荐为第二名中标候选单位(如得分相同，报价低者为先，再相同则抽签决定)，由招标人按照中标候选人的排序依法确定中标人。

当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依据有关规定确定其他投标单位为中标人。

.评分标准：共分，其中技术分分，商务分分。

评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（本次评标评委由人及以上单数组成，计算分值时，按其算术平均值保留小数位）。

二、评标细则
．商务评分标准分
（）评定评标基准价：综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，所有有效报价的最低报价作为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分按照下列公式计算：（）投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×
．技术评分标准分。