我国开征房产税的必要性

浅析我国开征房产税的必要性

【摘要】面对我国房价居高不下的局面，我国相关部门已经制定了多套措施来抑制房价的上涨，但是效果不是很理想。目前房价畸高的现状激发了我国各界对是否开征房产税的大探讨，为了更好地看清局势和助于日后抑制房价过快增长，有必要对我国开征房产税的必要性进行探讨。

【关键词】房产税概况必要性

一、房产税的概况分析

了解房产税的含义和目前的征收情况是分析我国开征房产税的必要性的基础，也是为了针对目前的情况开展房产税征收工作的前提。

（一）房产税的含义

通俗来说，房产税是一种向房屋产权所有人征收的财产税，它的征收对象是居民使用的房屋，其计税的依据是房屋的计税余额或者是出租房屋所取得的租金收入。我国国务院于1986年就发布了相关的房产税暂行条例，并于同年开始向国内的房屋所有个人和单位实行。

（二）开征房产税的概况

改革开放以来，我国的社会主义经济体制逐步建立起来，并在不断的完善中。随着我国房地产业的商品化程度越来越高，房地产行业已经迅速成长为我国国民经济的重要产业之一。针对目前我国房价持续走高的现象，我国已经在上海和重庆试点开征房产税，并被

广大人民群众认为对打压房价有一定的调控作用。据相关研究者分析，从2012年起将有更多的城市参与到试点开征房产税的行列中来。并且我国的财政部科研所领导也明确表示开征房产税的试点城市必将由两个城市扩大到多个城市，并且在技术上我国的一线和二线城市都具备了与开征房产税而相应的条件。

二、我国开征房产税的必要性

虽然我国目前已经在局部地区进行了试点开征房产税，但只有在更深层次上理解我国开征房产税的必要性的基础上，才能切实有效地开展开征房产税工作。

（一）开征房产税有助于支持地方财政和提高我国税制的完善程度

我国的税收制度经历了改革，自从实施分税制度后，我国地方以出让土地使用权获得地方财政收入，可以说已经成为地方财政的主要源泉，这势必造成地方财政对出卖土地资源的过度依赖局面。而相对于国际上开征房产税的国家的具体实践来看，其地方的财政收入不是以出让土地使用权为主，而是以征收房产税为主。例如英国的地方财政百分百是来源于开征房产税，虽然美国地方财政收入中房产税所占的比例没有英国如此之高，但也处于百分之五十到百分之八十之间的高比例状态。

由此可以知道，对除我国外的很多国家的地方财政收入结构来说，房产税是其地方财政极其重要的组成部分，助于地方政府有长期稳定的财政收入，促使地方的行政改变狭隘的短期观念，而向可

持续的长期的行为观转变。由于我国税收的基数要比各外国的基数要大，我国开征房产税就可以成为地方财政的长期主要源泉，一改过度依赖卖地的状态，助于实现地方区域的可持续发展战略目标。（二）开征房产税有助于缩小我国贫富过大的差距，稳定社会环境

虽然开征房产税有助于打压过高的房价，但是并不能把打压房价的重任都寄托于开征房产税。这主要是因为造成我国房价过高的主要原因是供给关系，加上对国际经验的参考，开征房产税对打压房价的作用毕竟是有限的。开征房产税的最主要目的是缩小我国贫富过大的差距和增加地方税收。

开征房产税对缩小贫富差距的作用是通过针对适当的、高端的或者拥有多套住房的个人征收房产税来实现。开征房产税能使那些相对富裕的人多缴一定的房产税额，使相对贫困的人少缴或者不缴纳房产税，这样通过税收制度的调节来缩小贫富之间过大的差距，从而调节我国的收入分配制度。从2000年开始，我国的基尼系数就已经超过了0.4，并且近些年来看，这个系数值在不断的提升，说明我国目前的贫富差距确实过大，为和谐社会带来了一定的安全隐患。但是，就从我国的情况来看，八成以上的居民住房已经私有化，房子俨然成为衡量我国居民贫富程度的一个重要指标。因此开征房产税能让拥有多套房的富人多缴纳税额，从而缩小我国的贫富差距以及维护社会的安定团结。

（三）开征房产税有助于遏制恶性的投机性购房，降低房屋空置

率

目前我国住房价格畸高，出台的房地产调控措施效果不理想的一个主要原因就是投机性购房的现象过于严重。而投机性购房就是指人们先把房子买下囤积以期房子涨价后再倒卖掉，从中赚取差价来获得更多的经济收益。正是投机性购房的这个利润循环得以在大量投机者中运转，因而吸引各行各业对房地产行业进行投资。除了我国的企业和个人的投资外，还吸引了国外大量资金的投入，大量资金汇集推动了我国房价的过快增长。

而开征房产税有助于降低投资者投机的价值。投机性购房者购买住房后必须面对因购买多套住房而必须缴纳的税额，加上我国对房地产行业的大力度调整和决心而使得我国住房价格的起落有很大

的不确定性，投机者的投机性购房热情被大大削减。

三、小结

由以上分析可知，我国开征房产税是极其必要的，既能够增加地方财政收入，促进地方经济发展，还能够缩小我国贫富的过大差距，更能打压投机性购房行为。

参考文献

[1]吕文静.我国现阶段房产税改革的特点及其未来——以上海

和重庆为例分析[j].中国证券期货，2011（05）.

[2]倪娟.房产税改革的探索——基于上海、重庆两市房产税试点研究[j].新财经（理论版），2011（06）.

作者简介：周瑞鋆（1975-），女，陕西杨陵人，经济师，就职于

杨凌示范区综合执法监察支队，研究方向：行政及财务管理实务。（责任编辑：李艳松）