大气法培训PPT课件

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第二章、新《大气污染防治法》主要变化
新《大气污染防治法》从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，新修订的大气污染防治法条文增加了近一倍， 现行法律中几乎所有的法律条文都经过了修改。将于2016年1月1日起施行。
新
旧
源自文库
总则
大气污染防治 标准和限期达 标规划
大气污染防治 的监督管理
7 10 14
大气污染 防治措施
54
重点区域大气 污染联合防治
污染天气应对
5
法律责任
30
附则 2
10 总则
13
大气污染防治 的监督管理
8 4
10
防治燃煤产生 的大气污染
防治机动车船 排放污染
防治废气、尘 和恶臭污染
20
法律责任
1 附则
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第二章、新《大气污染防治法》主要变化
一、对政府明确考核，强化责任
新《大气污染防治法》新增加的最重要一部分是内容是大气环境质量管理与考核
第三十二条：国务院有关部门 和地方各级人民政府应当采取 措施，调整能源结构，推广清 洁能源的生产和使用；优化煤 炭使用方式，推广煤炭清洁高 效利用，逐步降低煤炭在一次 能源消费中的比重，减少煤炭 生产、使用、转化过程中的大 气污染物排放。
提高机动车燃油质量标准：对燃油机动车新车的排放状况和新车的环保一致性都提出了要求。
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四、加大处罚力度、确保落地生根
第二章、新《大气污染防治法》主要变化
现行《大气污染防治法》条文129条，法律责任部分占30条，新法不仅提出大量具体的、有针对性的要求，同时规定了 相应的处罚措施： 取消现行《大气污染防治法》罚款50万元上限额度的规定。 新《大气污染防治法》变为按倍数计罚，提出按日连续处罚。 新《大气污染防治法》具体的处罚行为和种类近90种，提高操作性。
二、强调源头治理，转变经济发展方式
防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局， 调整能源结构。
防治燃煤产生的大气污染
第二十四条：国家推行煤炭洗选加工， 降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰 份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫 份、高灰份的煤矿，必须建设配套的煤炭 洗选设施，使煤炭中的含硫份、含灰份达 到规定的标准。对已建成的所采煤炭属于 高硫份、高灰份的煤矿，应当按照国务院 批准的规划，限期建成配套的煤炭洗选设 施。
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一、大气污染物合规排放 1.排污许可与达标排放
依法取得排污许可证 符合大气污染物排放标准 符合大气污染物总量控制标准
机动车船等污染防治
第三十三条：国家推行煤炭洗选加工， 降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、 高灰分煤炭的开采。新建煤矿应当同步 建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫 分、灰分含量达到规定标准；已建成的 煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或 者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需 要洗选的以外，应当限期建成配套的煤 炭洗选设施。
第三条
地方各级人民政府对本辖区 的大气环境质量负责，制定规 划，采取措施，使本辖区的大 气环境质量达到规定的标准。
第三条、第四条
地方各级人民政府应当对本行政区域的大气 环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或 者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境 质量达到规定标准并逐步改善。
国务院环境保护主管部门会同国务院有关部 门，按照国务院的规定，对省、自治区、直辖 市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点 任务完成情况进行考核。省、自治区、直辖市 人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方 大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任 务完成情况实施考核。
《新大气污染防治法》
——要点解读
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目录 第一章 新《大气污染防治法》修订背景
课程来源 第二章 新《大气污染防治法》主要变化 第三章 福田汽车适用新《大气污染防治法》内容 第四章 汽车整车制造业（涂装工序）大气污染物排放标准解读
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第一章、新《大气污染防治法》主要特点
一、背景
《大气污染防治法》1987年制定，1995年、2000年经历过两次修改，本次修改在2006年已经启动，但是由于经济发展 的需要，修订工作一拖再拖，直到2014年12月，大气污染问题已威胁到公民的日常生活和生命健康安全之时，第十二届全 国人大常委会第十二次会议初次审议修订草案并公开征求意见，经过八个月的三次审议，这部被称为“雾霾法”的修订案终 获通过。 新环保法通过以后修改的第一部单项法,此次立法过程中主要是根据目前大气环境污染严峻形势,根据中央提出的加快推进 生态文明建设的精神,对大气污染防治法作出的修改。
第二十二条
对超过国家重点大气污染物 排放总量控制指标或者未完成 国家下达的大气环境质量改善 目标的地区，省级以上人民政 府环境保护主管部门应当会同 有关部门约谈该地区人民政府 的主要负责人，并暂停审批该 地区新增重点大气污染物排放 总量的建设项目环境影响评价 文件。
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第二章、新《大气污染防治法》主要变化
工业污染防治
第四十六条：工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃
量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。
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三、抓住主要问题，解决突出问题
第二章、新《大气污染防治法》主要变化
PM10
雾霾 so2
NOx
现在污染大气的主要污染物来源与燃煤、工业、机动车、新《大气污染防治法》对目前大家反映比较集中的大气环境问题都 做了有针对性的、非常具体的规定： 减轻燃煤大气污染：国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的产生和使用，逐步降低煤炭在一次 能源消费中的比重，同时要求地方各级人民政府加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。 工业污染防治：生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要 求。同时还要求产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防 治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。 机动车排放污染：国家采取财政、税收、政府采购等措施推广应用节能环保型和新能源机动车船、非道路移动机械，限制高 油耗、高排放机动车船、非道路移动机械的发展，减少化石能源的消耗。 新增重点区域联合防治、重污染天气应对等两部分内容。