第四章 我国农业保险的[50页]

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（二）官僚资本举办的农业保险
1941年，官僚资本的中国农民银行信托处开 业后不久即开始试办牲畜保险、农产品运销保 险及各项信托业务。承保农百度文库饲养的猪和牛。
1944年3月，该银行在重庆独资开办了中国 农业特种保险股份有限公司，1947年更名为 中国农业保险股份有限公司。主要经营火险、 水险、运输险及牲畜险等业务。该公司最多时 也只承保有耕牛2000余头，生猪3000余头。 1948年，由于国统区通货膨胀严重该公司停 业。
对旧中国农业 保险的评价
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一、私营商业保险公司的农险尝试
（一）乌江耕牛保险会：成立于20世纪30年
代初，是中国农业保险的萌芽之一。
（二）太平保险公司的农险实践：
20世纪30年代初，在江苏一带经营过农业保 险;太平保险公司不但在农作物及养殖保险方面 作了有益的偿试，而且还经营农产品运输及其 仓储保险，经营业绩也相当可观。
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第三节 台湾省的农业保险
保险市场 概况
家畜保险之沿 革及法律依据
主讲 内容
家畜保险体制 及其业务发展
家畜保险实 务办法
家畜保险之 评价
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一、保险市场概况
1、2008年,台湾省保费收入达642.65亿美元,居 世界第13位,保险深度以16.2%居世界第一， 人均保险消费2787美元，为世界第20位。
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二、牲畜保险的创办和发展
牲畜保险是五十年代农业保险发展的重点。
1950年初中国人民保险公司首先在北京
1. 郊区、山东商河、重庆北碚试办牲畜保险
创
到年底试点地区达30多个,1952年承保了
办 1440万头牲畜.次年4月决定停办农村保险。
2.恢复 和发
展
1954年11月，在第四次全国保险工作 会议上，再次明确了农村保险是今后 国家保险发展的主要方向，并重点恢 复了牲畜保险。到1959年1月停办。
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三、五十年代农业保险的综合评价
1、对农业经济的恢复和发展起了积极 作用。
（一） 基本 成就
2、通过开展防灾防损工作减少了农 业损失，推广了科学种田和饲养技术。
3、提高了农民的保险意识，锻炼了一 批农村保险干部。
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1、牲畜保险要有保险畜龄的规定，要 进行承保验体，并做好保后防疫工作。
（三）泰安保险公司与力牛保险
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二、官办农业保险机构的实践
（一）农本局试办的家畜保险
1939年，国民党政府农本局 设立后，在重庆农业实验区设立家畜 保险经理处，计划建立家畜保险社办 理家畜保险。只开办了少量农民养猪
保险及其再保险业务。
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主讲：唐金成 教授 现代农业保险
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§1 旧中国的农业保险
一般 了解 章节
§2 新中国农险的创办 §3 台湾省的农业保险
§4 中国农业保险之发展现状
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第一节 旧中国的农业保险
私营商业保险公 司的农险尝试
官办农业保险 机构的实践
颇受欢迎的 保险合作社
（一）第一次试办
1950年初，中国人民保险公司首先在北京郊 区试办了棉花保险，并取得了成功。1951年 试点达到36个, 1952年全国共保棉田460多万 亩。1953年由于国家政策原因被迫停办。
（二）第二次试办
1956年全保会后，中国人民保险总公司曾计划 对全国农作物实施法定保险，但未获批准。 1958年１月获批在河北、河南、吉林省的几个县 进行了农作物保险试办 。1959年初再次停办。
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三、颇受欢迎的保险合作社
（一）兴盛的原因
在旧中国个体农业经济 御灾能力极差，因此合 作经济方式很受欢迎。 保险合作社成为20世纪 30～40年代农业保险
组织的主要形式。
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（二）主要组织
（1）江西省的耕牛保险合作社 起步较早，经办的较好。它是先在基层试点后
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四、对旧中国农业保险的评价
（一）经办公司少，经营的 险种单一
1、自20世纪30年代初开始 试办农业保险，虽长近20年， 但经办的保险机构很少。 2、经营的险种单一，主要是 耕牛保险和生猪保险。
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（二）承保面窄，经营业绩欠佳。 1、在试办农业保险的保险机构中，大多数 承保面很窄，业务量太小。 2、保障程度不足，通货膨胀严重，投保者 极少，而经营亏损停办。
（1）急于 求成，保 费任务盲 目加码。
（2）指 导方针相 互矛盾。
（3）缺乏 调查研究， 搞全国“一 刀切”。
2.片面追求保费收入，承保质量不高，经营混乱。 在农险试办初期单纯任务观念较严重，片面追
求保费收入，强调积累资金的作用。 3.不注重经营技术的研究和运用，管理漏洞多。
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（二） 主要 经验
2、农业保险的条款必须明确，手续要 简便，试办前必须做好调查研究。
3、确定农业保险金额时，必须有一定 的自保成数。
4、掌握一定的农业生产技术知识，以 及同植保部门的密切配合，是经营好农 作物保险的前提。
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（三）深刻教训
1.理论脱离实际，盲目冒进
推广，组织机构健全，规章制度完善，高度重视核保 及防病防疫工作，保险经营效益较好。 （2）广西省的家畜保险社
1938年广西省政府颁布《广西省家畜保险暂行 办法》及《广西省家畜保险社组织暂行规程》,1939 年省建设厅拟订了《耕牛保险合作计划》，在省内设 立三级家畜保险组织，即省家畜保险总社，县家畜保 险社及乡村家畜保险经理处，开展耕牛强制保险。 （3）其它省的农业合作保险：四川、贵州、云南等 省的农民保险合作社也办得较好，业务量比较大。
（三）经营管理及防灾防损技术落后 由于农险经办机构规模小、资金少、人才缺， 总体经营管理及防灾防损技术比较落后。
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第二节 新中国农业保险的创办
农作物保险 的试办
牲畜保险的 创办和发展
五十年代农业保 险的综合评价
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一、农作物保险的试办