改革开放初期李葆华对央行改革的贡献与启示
改革开放后中国货币政策的演变与启示
改革开放后中国货币政策的演变与启示改革开放后,中国经济实现了快速发展,货币政策也在这个过程中不断演变。
在这一变革过程中,中国取得了很多成功,并从失败中吸取了教训。
本文旨在探讨改革开放后中国货币政策的演变与启示。
一、改革开放初期改革开放初期,中国经济正处于社会主义建设阶段,所以货币政策的目标是为了更好地服务国家的社会主义经济。
在这个过程中,货币政策的重点是满足国家的需要,刺激生产力的发展,保障社会主义市场经济的发展。
同时,中国的货币政策也受到国际市场和国际金融标准的影响。
在1978年,中国签署了IMF协议,并参与到全球货币政策的制定中。
在这个时代,货币政策更多地聚焦于金融市场的稳定,以及国际市场的影响。
二、货币政策的转型期随着改革开放的不断深化,中国的货币政策不断地跟随全球市场的变化。
中国经济逐渐转型为以市场为导向的经济体系,货币政策也从社会主义国家的标准向市场化方向发展。
在此期间,中国国内对货币政策的需求日益增加,中国的银行业也进一步发展。
同时,中国的货币政策对于国际市场越来越敏感。
这一阶段的货币政策变革,主要表现为更加注重资源分配和市场规律的遵循。
三、中国货币政策的发展改革开放后,中国的货币政策有着明显的发展阶段。
可以概括为以下几个时期:(一)市场化启动期在市场化启动期,中国经济正处于转型的初期。
货币政策的主要目标定位为稳定通货膨胀,推动经济发展。
为此,中国采取了差别化利率的政策,同时还大量引进外资,推进国际化发展。
(二)金融市场化时期在1986年,中国银行业出现了第一所股份制银行,国内金融市场也开始逐渐走向市场化。
在这个时期,货币政策的基础任务是稳定市场,并实现金融市场价值的最大化。
同时,中国还采用了隔夜保证金的做法,来遏制激进投资的炒作现象。
(三)改革开放后的基准利率百度网首页新闻h2016年10月24日火车头新闻-北京关键词: 政府,基准利率,货币政策10月24日,中国央行发布公告,宣布将金融机构人民币贷款基准利率全面下调25个基点。
锐意创新 百年中行迈向未来
锐意创新百年中行迈向未来2012年03月12日07:52来源:学习时报创新是一家企业历经百年仍保有市场竞争力的秘诀。
对于中国银行(601988,股吧)而言,改革创新即是强行之路。
创新是中国银行前进的不竭动力,敢于大胆探索、善于博采众长、勇于创新实践,是永葆青春活力的关键所在。
历经百年的中国银行正以创新发展增强发展能力,坚持金融创新服务于实体经济的原则,加大原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,积极推进制度创新、产品创新、服务创新、科技创新和管理创新,提升市场竞争能力。
先进的发展理念引领行业之先百年来,中行一直秉承诚信经营、为国为民的发展理念,重合同,讲信用,力克险阻,不断发展。
1916年5月,袁世凯政府发布停兑令。
中行认为,如遵照命令,“则中国之银行将从此信用扫地,永无恢复之望,而中国整个金融组织亦将无由脱离外商银行之桎梏”,因此决心抗拒,“为国家维持一分元气,为人民留下一线生机”。
中国银行从国家民族利益出发,抗拒停兑令,“使人民信任中国银行,以及其他新式银行,不啻为中国近代银行奠一基石”,成为载入中国银行百年历史乃至中国近现代金融史上的光辉一页。
金融是国民经济的命脉,百年中行始终肩负“为社会谋福利,为国家求富强”的历史使命。
20世纪初,中国革命风起云涌,社会急剧变革,中国银行倾力支持国民革命。
在抗日战争中,中行积极投入抗战,充分发挥金融的作用。
新中国成立前夕,中国银行保护银行资产。
新中国成立之初,中国银行为国家收兑金圆券,收兑外币、金银,稳定国民经济。
在社会主义建设中,中国银行坚持做好各项外汇业务,支持国家的经济建设。
改革开放以来,中国银行成为促进外向型经济发展的排头兵和国家对外筹资的主渠道,促进国家外贸发展、引进外资。
上世纪90年代,中国银行成为港澳地区发钞行,为促进港澳经济繁荣和社会稳定做出了积极贡献。
2004年,中国银行正式成为2008年北京奥运会唯一银行合作伙伴。
针对客户需求,中国银行推出以中银奥运主题信用卡为代表的多款奥运金融产品,也与多家奥运合作企业及政府机构合作,积累起多元客户资源和业务开发模式。
中国金融改革开放30年历程、成就和进一步发展
中国金融改革开放30年历程、成就和进一步发展一、本文概述本文旨在回顾中国金融改革开放30年的历程,总结其取得的显著成就,并探讨未来的发展方向。
过去的三十年,中国金融业经历了从无到有、从封闭到开放的历史性变革,逐步融入全球经济金融体系,成为全球金融市场的重要参与者。
这一过程中,中国金融业的改革开放不仅推动了国内经济的快速增长,也为全球金融稳定和发展作出了积极贡献。
本文将通过梳理中国金融改革开放的主要历程,分析其取得的成就和经验教训,并展望未来的发展趋势和挑战,以期为中国金融业的持续发展提供有益参考。
二、中国金融改革开放的历史背景中国金融改革开放的历程是在国内外多重因素的共同影响下展开的。
在国内方面,改革开放初期,中国面临着严重的经济困境,金融体系效率低下,资金分配机制僵化,严重制约了经济的发展。
随着农村改革和城市改革的逐步深入,金融体系的改革成为了经济体制改革的必然要求。
在国际方面,全球化趋势的加强和世界经济金融一体化的发展,使得中国金融市场必须与国际市场接轨,参与国际竞争。
随着信息技术的飞速发展,金融市场的信息化、网络化趋势也日益明显,为中国金融改革开放提供了新的机遇和挑战。
在这样的背景下,中国金融改革开放应运而生。
通过引入市场机制,改革金融结构,提高金融效率,中国金融改革开放旨在建立一个更加开放、透明、高效的金融市场体系,以更好地服务于实体经济,推动经济持续健康发展。
中国金融改革开放也致力于加强与国际金融市场的联系,提升中国金融业的国际竞争力,以更好地应对全球化带来的挑战和机遇。
三、中国金融改革开放的历程中国金融改革开放的历程是一部波澜壮阔的史诗,它深刻地反映了中国从计划经济向市场经济转型的历史进程。
自1980年代初开始,中国金融业开始了艰难而坚定的改革之路,至今已走过三十余年的风雨岁月。
改革开放之初,中国金融业的改革主要围绕着银行体系的改革进行。
1983年,中国人民银行开始专门行使中央银行职能,标志着中国金融体系的初步形成。
建设现代中央银行制度
建设现代中央银行制度作者:易纲来源:《时代金融》2021年第01期党的十九届五中全会提出“建设现代中央银行制度”,为做好新时代中央银行工作指明了方向。
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党中央对中央银行工作的集中统一领导,通过夯实现代中央银行制度,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供战略支撑。
建设现代中央银行制度的重要意义中国人民银行于1948年12月成立,1984年起专门行使中央银行职能。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视中央银行工作。
习近平总书记指出,“千招万招,管不住货币都是无用之招”“加强金融基础设施的统筹监管和互联互通”“打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险”“要提高金融业全球竞争能力,扩大金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力,提高参与国际金融治理能力”,全面深刻概括了现代中央银行制度的内涵。
党的十九届四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化出发提出建设现代中央银行制度。
党的十九届五中全会立足推动高质量发展、统筹发展和安全,对建设现代中央银行制度作出战略部署,具有重要意义。
建设现代中央银行制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。
金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度,货币是金融的根基,中央银行负责调节货币总闸门。
因此,現代中央银行制度是现代化国家治理体系的重要组成部分。
在现代信用货币体系下,中央银行对货币管理得好,就能够发挥出货币跨时空配置资源的积极作用,促进经济持续健康发展;中央银行对货币管理得不好,不是出现货币超发导致通货膨胀和资产泡沫,就是发生信用收缩,甚至造成经济金融危机。
改革开放以来,我国中央银行制度建设取得重要阶段性成果,但仍不够成熟、定型,需要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求建设现代中央银行制度。
建设现代中央银行制度是推动高质量发展的内在需要。
一段时间以来,金融风险成为重大风险之一,其形成和我国中央银行制度还不完全适应高水平社会主义市场经济体制有关,体现为货币政策易松难紧,政策传导效率存在体制机制性梗阻,中央银行对系统性金融风险的统筹监管不足等问题。
中国中央银行制度的产生与发展历程
《中央银行学》课程作业题目:中国中央银行制度的产生与发展历程中国中央银行制度的产生与发展历程【摘要】自17世纪中央银行的出现至今已经有三百多年的历史,随着金融活动成为现代经济的核心,中央银行的作用日益突出。
目前,中央银行制度已成为一国最基本的经济制度之一。
随着社会主义市场经济体制的不断完善,中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。
【关键字】中国;中央银行制度;产生与发展一、产生历程清末(1905年)由官商合办的户部银行,是我国最早的中央银行。
然而依据史料,我们可以发现,山西商人于清朝年间在归化城设立的宝丰社,无论从职能作用还是制度结构来看,都具有现代中央银行的特征,可以被认为是我国中央银行制度的雏形,为我国中央银行制度的研究开辟了新的天地。
明清时代随着山西货币经营业的发展,出现了许多金融机构,为了行业协调和管理,他们自发创造了很多同业行会,或地域、乡谊性的会馆,归化城(呼和浩特)的宝丰社即为其一。
《绥远志通稿》记载:“清代归化城商贾有十二行,相传由都统丹津从山西北京招致而来,……银钱两业遂占全市之重心,而操其计盈,总握齐权,为百业周转之枢纽者,厥为宝丰宝。
社之组设起于,今无可考,在有清一代始终为商业金融之总汇。
”可见,晋商行会——宝丰社,在当时的归化城金融业中起着至关重要的作用。
?(1)清政府时期的中央银行户部银行是1905年清末官商合办的银行,它是模仿西方国家中央银行而建立的我国最早的中央银行。
1908年户部银行改为大清银行。
(2)孙中山创立的中央银行1924年8月,孙中山领导的广东革命政府在广州创立中央银行。
1926年7月,国府移迁武汉,同年12月在汉口设中央银行。
(3)国民党时期的中央银行1928年11月,南京国民政府成立中央银行,总行设在当时全国的经济金融中心上海,在全国各地设有分支机构,行使中央银行职责。
(4)革命根据地的中央银行1927年大革命失败后,共产党在建立根据地以后,就成立了人民的银行,发行货币。
中国经济改革与开放的国际经验借鉴
中国经济改革与开放的国际经验借鉴中国作为全球第二大经济体,在过去的几十年里实现了惊人的经济增长和社会发展。
这一成就主要归功于中国的经济改革和开放政策。
然而,中国也借鉴了许多国际经验,为自身的发展提供了宝贵的指导。
本文将探讨一些在中国经济改革和开放过程中产生的国际经验,并分析其对中国经济的启示和借鉴。
一、市场化改革与自由贸易市场化改革是中国经济改革的核心内容之一,是中国取得成功的关键。
国际经验表明,市场机制的引入能够提高资源配置效率,激发经济活力。
中国在建立市场经济体制方面从欧美等发达国家借鉴了很多经验,例如建立现代企业制度、设立专业的资本市场、加强产权保护等。
自由贸易是推动经济增长和国际竞争力提升的重要因素。
中国积极借鉴了国际上的经验,通过加入世界贸易组织(WTO)和签署自由贸易协定,打破了贸易壁垒,拓宽了市场开放度。
尤其是中国参与全球价值链,积极参与国际经济合作,进一步提高了中国的国际竞争力。
二、创新驱动发展创新是推动经济增长和提高竞争力的关键。
在中国经济改革与开放的过程中,创新被确定为战略支撑,借鉴了国际上的成功经验。
例如,中国积极引进国际先进技术和人才,推动技术创新和科研成果转化。
同时,中国也加强了知识产权保护,为创新提供了良好的法律保障。
同时,中国也积极推动创新创业的生态系统建设,为创新者提供了支持和激励。
国际上一些创新中心和孵化器的经验和模式得到了借鉴,例如硅谷的创新生态系统、以色列的创业氛围等。
这些经验为中国的创新驱动发展提供了宝贵的借鉴和启示。
三、可持续发展可持续发展是国际社会普遍关注的问题,也是中国经济改革和开放进程中的重要议题。
中国借鉴了一些国际经验,积极推动环境保护和资源利用的可持续性。
中国加强了环境立法和监管,推动清洁能源的发展和利用,提倡绿色生产和消费。
此外,中国也从一些国际组织和国家借鉴了可持续发展的相关经验。
例如,中国积极参与国际气候变化谈判,承诺减少温室气体排放,并推动可再生能源的利用。
改革开放40年来我国金融体系变革分析
改革开放40年来我国金融体系变革分析改革开放40年来,中国经历了广泛的结构性变革,其中金融体系变革是重要的一环。
中国的金融体系改革包括了金融市场开放、银行改革、证券市场改革、保险市场改革等。
这些变革推动了金融市场的健康发展,并为经济增长提供了强有力的支撑。
一、金融市场开放中国金融市场开放始于1984年。
在改革开放初期,国有银行是唯一的金融体系。
然而,这些银行不具有应有的国际竞争力,导致了国际间只有有限的贸易和金融交易。
随着改革的深入,中国决定逐渐开放金融市场,进口金融服务和资本,并吸引外国金融机构在中国开展业务。
在1994年,中国成为了国际清算银行(BIS)的成员,标志着中国已经成为国际金融体系中的一个重要角色。
随着G20的成立,中国在国际政治舞台中的角色逐渐加强,也推动了中国金融体系进一步的改革和开放。
自1990年代以来,中国金融政策已经向更完善、市场导向的方向转变。
二、银行改革随着改革开放,银行改革成为中国金融体系改革重要的一环。
在改革初期,中国的银行体系整体由四大国有银行构成:中国银行、建设银行、工商银行和农业银行。
这些国有银行拥有垄断地位,导致它们对金融市场和消费者的服务流程过于保守。
因此,中国政府采取了一系列措施,包括加入世界贸易组织(WTO),推动商业银行化,实行资本运营,引入战略投资者、重组银行等。
经过这些措施,中国的银行体系逐渐走向市场化、专业化和高效化。
同时,外资银行和非银行金融机构也进入中国市场,增加了竞争力并为消费者提供了更多的选择。
三、证券市场改革随着中国经济的持续发展,证券市场成为中国金融体系的重要部分。
中国1990年进入证券市场,开始上市交易。
在此之后,证券市场经历了多次重大的机构和制度性改革,使得市场规范化和健康化。
1999年,中国证券市场经历了最重要的一次改革,包括证券发行方式改革、公司治理制度改革、市场监管制度改革等。
这次改革极大的提高了证券市场的效率和透明度,进一步吸引了大量的中小投资者和与国际资本市场的交流。
“青天书记”——李大钊之子李葆华
“青天书记”——李大钊之子李葆华
宋霖
【期刊名称】《中国故事》
【年(卷),期】2013(000)011
【摘要】陈云笑着说:“大钊同志的儿子,应该有后代!”1918年,国立北京大学来了这样一个人:三十岁左右,身材魁梧,一身皮袍,戴着金丝边眼镜,提着手提包,看上去很像一位账房先生。
这个人就是李大钊。
【总页数】4页(P105-108)
【作者】宋霖
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】K827
【相关文献】
1.李葆华田映萱以沫相濡人生路
2.改革开放初期李葆华对央行改革的贡献与启示
3.李葆华·清化治中汤
4.李葆华在十年"文革"中(上)
5.回忆李葆华的接见
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
改革开放以来中国金融业的发展历程
改革开放以来中国金融业的发展历程中国改革开放40多年来,金融业是众多领域中取得最为显著进展的之一。
自20世纪80年代初中国金融业开始逐步开放以来,中国大量引进了国外金融机构、技术和管理经验,发展了各种金融产品和服务,把原本封闭的金融体制不断推向国际化和市场化,对整个国民经济的发展产生了重要的支撑和促进作用。
一、80年代:金融体制改革的开端20世纪80年代初期,中国的金融体制掀开了新的一章。
1984年,国务院决定建立四大国有商业银行,还设立了中国人民银行。
与此同时,国务院还下发了“向国权下放财权”的文件,省市、县、区的财政权力得到了相应的增强。
这些做法对经济的发展和金融体制的完善都具有重要的意义。
80年代末,中国的经济改革在政治、经济两个层面上获得了更多的支持。
自1986年开始实施的“三步走”战略为经济的改革提供了发展的方向和基础。
金融体制改革也得到了更多的关注和措施。
1987年,中国成立了第一个合资银行——中国国际信托投资公司,标志着中国金融业迈上了与国际接轨的发展之路。
二、90年代:银行业和证券业的迅猛发展90年代,中国开始实行资本市场发展战略,证券市场逐步开放。
西方金融机构相继在华成立分支机构,迅速促进了中国金融市场的国际化和交易的全球化。
在中国的金融机构中,银行业和证券业最为活跃。
银行业方面,中国人民银行于1993年推行了金融市场间借贷改革,并开始发展短期资金流动的计划市场和交易市场。
1994年,发改委宣布《非银行金融机构设立和管理暂行办法》。
此举标志着“融资公司”的合法化,金融机构的类型得以进一步多元化。
证券业方面,证券市场逐渐成为经济的重要融资渠道。
1990年代中期,证券公司和证券交易所逐渐取代了银行,成为经济上最为重要的机构之一。
三、2000年代:投资领域的快速发展21世纪初,中国的金融业取得了令人瞩目的成就。
金融市场不断扩大,证券市场的市场规模逐渐增大,信托、保险、期货等金融产品逐渐丰富。
让历史激励我们继续前行
让历史激励我们继续前行作者:张颐武来源:《市场周刊》2008年第12期今年是改革开放三十年。
人们回首三十年来所走过的道路,开始总结过去三十年所留下的弥足珍贵的记忆和历史的经验。
而此时,全球经济面临的严重的危机,而中国的经济发展也遇到一些新的挑战和问题。
近些年来,全球经济经历了相当长时间的繁荣,经济处于一个各国竞相发展的“比好”的过程中。
但今天,经济环境不变,全球经济都面临萧条,进入了各国经济“比不更差”的过程。
世界经济的趋势业已发生了重大的变化。
正是在这样的新的条件下,回首往事才显得格外重要,回顾历史才显得富有新的意蕴。
历史的启示在今天的新情况之下显得弥足珍贵,三十年的发展所积累的经验和社会财富正是我们应对当下挑战的条件和基础,而三十年的发展解放,中国人的创造力和想象力正是今天面对未来的资源和条件。
正是在新的挑战面前,我们才更加深刻地认识到我们所走过的道路的不易。
也正是由于今天面对的不确定的未来,当年的果敢和明智才更值得记取。
正是三十年前中国开始的“改革开放”进程,让中国有了今天的实力和今天发展。
正是由于“发展是硬道理”的共识,才让中国融入了全球化的进程。
取得了举世瞩目的成就。
当年社会刚刚从“文革”的灾难中摆脱出来,大家的物质生活远比今天贫乏,社会也处于封闭之中。
但当时整个社会确实有一种奋发向上的精神,一种激励我们共同向前的梦想。
正是这些东西鼓舞我们走向未来。
我们在改革开放初期所营造的积极努力,发挥个人的能力,通过自己的奋斗,在为国家贡献的同时,创造自己的未来的“中国梦”正是我们走到今天的最为宝贵的文化和社会资源。
由此看来,我们今天仍然需要以这样的精神再度出发,去创造新的发展奇迹。
这首先需要的是信心和勇气,在经济问题不断蔓延和延伸的时候,要想到未来的期望,当下面临的问题其实和当年的困境是不能比的。
三十年前,谁会想到今天这样的发展成果呢?当年的危机其实比今天严重得多,我们都能够走到今天。
正是有一股无所畏惧,开拓新局的大决心和大勇气。
中国金融改革与开放的经验与启示
中国金融改革与开放的经验与启示改革开放以来,中国经济在快速发展的过程中逐渐崛起,而金融这一领域也成为了其重要的一部分。
在早期的国有经济模式中,金融机构主要由国家掌控,但随着中国逐步开放的步伐,金融业也开始不断地进行改革。
在此过程中,中国积累了多项经验,这些经验可以为其他发展中国家提供帮助和启示。
一、市场化改革的推进中国金融市场改革最早的标志性事件是1991年中国证券市场的正式成立,这是中国第一个公开的证券交易所。
之后,中国的证券市场开始逐步发展和完善,金融市场逐渐成为了一个开放和竞争的市场。
这一改变让中国的金融机构可以逐步与国际金融市场接轨,也让市场力量逐渐发挥了重要作用,而非被国家完全掌控。
市场化改革对于中国的金融行业带来的重大启示是,市场化改革可以充分发挥市场自由的作用,在竞争中促进企业的发展和创新,同时也可以利用市场的机制来更好地发挥资源配置的效率。
但是在改革过程中,仍需要规范和管制市场,避免市场恶性竞争的出现。
二、金融开放的进程中国的金融开放一直是一个长期的进程,自1992年以来,中国的银行和证券公司就逐渐开始引入外资,同时中国的保险市场也开始不断吸引外来投资。
此外,最近几年,中国的金融市场进一步开放,放宽了金融业外资准入限制,允许外资银行和证券公司在中国设立独资机构,对企业和金融消费者提供更加多样化的金融产品和服务。
中国金融开放的经验启示是,金融开放在一定程度上可以带来市场的多元化和国际化,可以更好地满足市场的需要,也可以促进竞争和创新,让金融市场更加开放和活跃。
三、金融市场监管的加强中国的金融市场监管已经开始逐步加强,如在近几年间加强了对金融机构的监管力度,如加强对金融机构隐形融资的管理和对金融机构资产质量的监督等,同时也加强了对非法金融行为的打击。
通过对秩序的维护和行为的规范,中国的金融市场可以更加稳健和健康的发展。
中国金融市场监管的经验启示是,金融市场的正常运转需要受到科学、规范、有效的监管,金融市场的健康发展需要当地政府和监管机构加强对金融机构的管理和监督。
改革开放带给我们宝贵经验和启示
改革开放带给我们宝贵经验和启示改革开放是中国历史上的一件大事,这项重大转型在1978年由中国党和国家领导人邓小平提出,其宗旨就是要打破过去封闭的经济体系,迎接一系列的开放和市场化渐进改革。
近四十年来,改革开放为中国的发展带来了巨大的变革和机遇,中国在经济、文化、社会、政治和国际关系领域的进步扎实而迅速。
该进程对中国有极其重要的意义,是中国现代化道路上的一次波澜壮阔的再启程,彰显了中国人民开拓进取、改革创新的精神和能力,也深刻体现了中国改革开放成功的经验和启示。
本文将分析改革开放带给中国的十项宝贵经验和启示,它们也可以为世界标兵经济发展提供借鉴。
一、坚定公有制主体地位,全面深化市场化改革和开放发展。
中国在改革开放的过程中,坚定了公有制在经济中的主导地位,放大了全民共有的资产收益,构建了市场经济体制,注重市场调节的力量,鼓励私人资本市场进入公共事业领域,促进了经济高质量发展。
二、通过实行人性管理,形成民主的管理模式。
改革开放以来,中国从管理、领导和组织模式的革新开始,实行了追求人性管理的方法,引入职工管理和咨询模式等,助于提升管理效率、企业活力和创新能力。
三、开启外向型经济,积极融入全球化。
改革开放的目的之一是要打开中国的国门,积极融入全球化,并加入世界贸易组织,积极推进自由化、平等和政策的公正化,加强中国对全球性问题的解决,推动全球价值链的变化。
四、注重发展全球性竞争力。
改革开放令中国区位优势所带来的经济特性得到了全面挖掘,积极挖掘创新能力、技术涌现、劳动力和资源便利性等,以提高全球竞争力为主要方向,不断巩固和晋升中国国际影响力。
五、深入推进大国寓社会于民生的发展思路。
改革开放前期是为了实现机制调整搞的一项改革举措,近期则转向了民生改善方面,如扶贫脱贫、教育改革、健康保健、公共文化等。
始终保持关注社会与民生问题是改革的另一个显著特点。
六、实践创新、卓越、提升社会活力。
改革开放过程中,中国受到了以实践创新和提升社会活力为目标的机遇和思维,以创新为主角,推进国家科技发展、人力资源开发和集成财富开发的创新动力,助力推动中国卓越亮相国际舞台。
肖钢—中国银行百年发展的经验与启示
今年是中国银行成立一百周年。
1912年1月24日,孙中山先生批准,将大清银行改为中国银行,并于同年2月5日在上海正式成立。
中国银行由此开启了风雨沧桑、自强不息的奋斗历程,跨越了两个世纪,经历了辛亥革命、新民主主义革命和社会主义革命、改革开放三次伟大革命,见证了中国波澜壮阔、跌宕起伏的历史风云。
中国近、现代金融史的缩影中国银行的百年史,可以说是我国近、现代金融史的一个缩影,大体上可划分为三个三十多年,即旧中国的37年,新中国成立后到改革开放前的30年,改革开放后的33年。
一百年来,中国银行走过了一条曲折而辉煌的发展道路。
在内忧外患中艰难成长。
从成立到1928年北洋军阀统治结束的16年间,中国银行履行中央银行的职能。
从1928年起,成为政府特许的国际汇兑银行,大力发展国际贸易、金融与外汇业务,开始在英国设立分支机构,积极拓展国际市场,成为当时国内规模最大、实力最强的银行。
1942年下半年,中国银行被调整为国际贸易专业银行,业务范围缩小,发展受到限制。
但仍克服重重困难,继续发展海外业务,努力为抗战服务,在坎坷困苦中艰难维系。
在战乱频仍、经济凋敝、社会动荡的年代,中国银行以“建设近代化、国际化大银行”的信念,历经磨难,艰苦奋斗,在民族金融业中长期处于领先地位,并在国际金融界占有一席之地。
在新中国成立后获得新生。
新中国成立后,中国银行长期作为国家外汇外贸专业银行,统一经营管理国家外汇,开展国际贸易结算、侨汇和其它非贸易外汇业务。
60年代初开始,中行将自身吸收的外汇资金用于国家经济建设,从试办交通部买船、造船贷款开始,逐步将外汇贷款范围扩大到冶金、航空、化工等多个行业,涉及国民经济的各个领域,为国家经济建设提供了强大的资金支持。
在帝国主义对新中国实行冻结、封锁、禁运时期,中行创设了功能类似信用证的“委托购买证”,为我国从西方国家进口货物创造了独特的支付结算方式。
1971年中国恢复联合国合法席位后,中国银行代表国家参加重要的国际金融活动,成功开展恢复中国在国际货币基金组织和世界银行地位的谈判。
五道口的“金融黄埔”
大案回哞D A A N H U I M O U从小安分读书的他中学毕业后以优异成绩考 人贵州民族学院(今贵州民族大学)中文系,毕业后在乡政府锻炼了一段时间,后进入凯 里市公安局工作。
1997年前后,成为大十字 派出所副所长。
至于黄德坤作案后,如何摇身一变成为 正科级国家公务员,有知情人士给出了可信 的说法:黄德坤经大火后,以给人开车为业。
后来进人凯里经济开发区,在管委会给领导 开车。
开发区成立了专门的小车班,黄德坤是负责人,可调配车辆。
一位跟黄德坤要好 的朋友披露,黄德坤当开发区小车班主管时,看到拆迁户用斧头砍人时,曾制服拆迁户,为此,他还获得了见义勇为称号。
再后来,黄德坤进人开发区城管局,并一路升为局长。
2015年,黄德坤改任凯里市棚户区改造办副 主任。
黄德坤的弟弟随后也有类似的升迁轨迹。
他的弟弟曾给时任凯里某区领导洪金洲 开车。
洪金洲后来一路升任黔东南州副州长、凯里市市长。
2015年,检方指控洪金洲涉嫌 受贿4000多万元。
黄德坤的一位同学旅某介绍,黄德坤在 城管局当局长后,他的三哥也跟着去做房地 产生意,搞工程。
黄德坤的妻子朱某是2016年11月30 日被警方带走的。
一位同学表示,朱某是深 圳龙城监理公司在凯里的负责人,负责工程 发包、监理,也有同学的妻子在公司工作。
回顾“凯里案”,还有同时间告破的“白银案”,都是纪检部门在调查违纪人员时意 外发现的线索。
最终还是印证了 “法网恢恢,疏而不漏”这句老话人的命运就是这样,手染鲜血或许能逃18年、20年,但逃不了 一生,“上帝之手”总会在离奇处把它拉回 应有的轨道。
(摘自《环球人物》,2〇17年第1期)刘鸿儒从北京北站出发的京包铁路上有好几个 道口,作为地名的有四道口、五道口、六道口,其中“五道口”最出名。
1981年,中国人民 银行研究生部设在那里,五道口就成了它的 俗称,从这里走出来一批又一批在中国金融 界有影响且举足轻重的人物。
给人清新感的 两位中国人民银行原女性副行长吴晓灵和胡 晓炼,就是第一届即1981级同班同学。
国有银行在改革及发展中再生
国有银行在改革与发展中再生当国有企业经过20年时间的改革探索已经逐步实现改制后国有银行的改革问题成为学术界、改革的决策者关注的焦点在过去的20年中国有银行为支持整个改革可谓付出了很多很多尽管自己也一直在为自己的出路和前途而不断进行积极探索但是佑于改革的决策者没有把主要精力放到国有银行的改革上因此国有银行在整个经济体制改革中始终在为企业改革“金钱铺路”现在国有非金融企业已经通过改制上市、直接出售给私人资本等方式民营化了金融企业中的证券公司、信托投资公司、保险公司一开始就是市场化的因此背负的历史包袱没有国有银行那么重它们也需要改革、需要发展但其改革的任务和目标与国有银行有着根本的不同如何认识国有银行的发展前景如何按部就班地推进银行的真正市场化以实现银行的再生是一个需要迫切解决的理论问题这个问题的解决具有非常重要的实践意义一、国有银行的前景如何关键在于银行自身但是中央政府的支持是必不可少的国有银行的未来前景如何不同学者表达出不同的观点有相当一部分学者表达出了悲观的态度它们认为暂且不论国有银行的产权无效单就制约银行改革的两大问题——不良资产和冗员就足以让国有银行难受的了毋庸讳言国有银行20%左右(甚至更高)的不良资产难以在短期内解决每家银行几十万的员工也难以裁减确实令四大国有银行进退两难进则面临各种风险还可能引发社会动荡;退则失去生存空间将来必无立足之地但是中国20多年渐进式改革的实践不断证明改革中的问题需要在改革中得到解决银行不良资产和冗员两大问题也同样适用这个逻辑1998年四大资产管理公司成立剥离部分不良资产后的几年四大国有银行每年都在通过内部清理、增加拨备等方式降低不良资产比率实践证明效果还是很明显的各家银行不良资产率都有了大幅度降低如果按照这个速度下去再有5—10年时间国有银行的不良资产率将降低到10%以下与国际上很多银行差不太多了在人员清理方面四大国有银行在过去几年也进行了一些积极探索人员已经有了一些缩减如果模拟其他国有企业减员增效的改革模式目前的银行员工总数还可以缩减20%经过这一轮的减员后国有银行的裁员不能全部到位与国际银行相比国有银行的人员还是有些多但是对于这个问题我们可以从两个全新的角度认识其一中国的低工资率决定了银行员工的工资开支在成本支出中的比重并不高在增效与裁员二者之间后者比前者更为重要;其二较高素质的国有银行员工仍将不断为中国金融业的扩X提供丰富的人力资源在未来一个较长的时间内国有银行的人员结构调整仍将继续这个过程至少还需要5-10年时间可见不良资产和冗员是一个可以通过一些措施解决的问题并不是致命的关键是银行的高层决策者能否抓住机遇推出适合各家银行特点的改革措施笔者强调银行的命运系于银行自身并不不是说国家的支持不重要解铃还需系铃人国有银行无论从产权归属还是从疑难问题产生的根源都与中央政府过去的行为密不可分因此无论从推进整个改革角度还是从本来就应该承担的义务的角度中央政府必须多角度支持国有银行的转制与发展在不良资产的化解上中央政府必须给予银行政策优惠;人员的裁减上政府必须承担应该承担的社会责任同时给商业银行进行适当裁员的政策空间(如出现一些社会非稳定因素后对银行管理者责任的豁免);在国有银行通过母子公司的构建实现子公司上市后国有银行还需要最终承担其母公司的各种经济和非经济义务当前有两个问题值得注意第一在推进利率市场化的过程中央行一定要把握住节奏特别是在银监会成立后央行专司货币政策和金融调控职能千万不可不顾及国有银行的现状而特例独行、大刀阔斧地推进利率市场化市场化的大方向谁都不能否认但是须知央行用行政手段对利率市场化的推进本身就不符合市场化原则和精神第二国有银行不要为券商自身发行的债券提供担保即使是为了其他的盈利性目标国有银行曾经为解救濒临破产的信托、地方性金融机构做出了贡献现在100多家券商面临战略性重组又要国有银行来“埋单”国家宏观经济决策当局必须对此有战略性安排二、产权是个必要条件但不能指望一蹴而就80年代中后期开始国有企业的产权问题成为一些学者关注的焦点国有银行作为国有企业的一种特殊形式具有国有企业的一般特征如何通过改变国有银行单一的国有独资的产权结构从而从根本上改变国有银行的行为和绩效是国有银行改革的根本任务产权是个关键的必要条件因为没有有效的产权就没有有效的企业经营目标也没有有效的公司治理在产权确实或产权不合理的情况下银行的经营目标必然是扭曲的银行经营目标的扭曲必然导致高层经理人员的经营行为的扭曲上层经营行为的扭曲导致中层和下层管理者行为的扭曲最后甚至一般的银行员工的行为也都是扭曲的因此产权是根本不改革银行产权国有银行的改革不可能最终完成但是我们重视国有银行的产权改革并不意味着马上进行产权改革并不意味着银行产权改革是国有银行改革和发展中的第一要件产权改革标志着国有银行的改革实际上是一个脱胎换骨的过程但是由于国有银行的改革是在一个旧的机体上建立一个新的生命因此不可能按照完全自然的成长路径进行即先设计合理的产权结构然后再建立有效的公司治理和组织架构国有银行制度的发育很可能是逆成长路径的国有银行的产权变革在国有银行各项改革措施中可能是接近最后的一步在这以前有很多事情要做做这些事情实际上是为最终实现产权的转换做必要的准备从另一个角度说这些准备本身可能是银行产权改革的内容因此银行最终实现产权的彻底改革需要一个过程不是一蹴而就的需要改革者向着这个目标做长期努力三、脱胎换骨建立有效的银行治理一般说来对于事物的成长而言脱胎方可换骨但是由于国有银行的改革是逆成长路径的因此在实现脱胎—产权变革以前必须先要进行“骨骼”的转换现代商业银行的骨骼是指商业银行的企业法人治理结构和内部组织架构内部组织架构是法人治理结构的延伸产权改革的意义不在于出资者结构变化本身而在于建立在出资者结构变化基础上的一系列企业内部决策机制、资源配置机制、风险控制机制的转换银行治理的内容包括银行的股东会、董事会、监事会以及高层经理人员组织结构的完善以及相互之间关系的理顺在出资者结构没有变化以前可以从形式上完善股东会、董事会、监事会以及高层经理人员的XX决策机制;同时需要模拟国外大型商业银行的组织架构建立和完善有利于市场竞争的客户营销、产品开发和风险控制部门设置银行产权结构的变化应该在银行治理完善以后进行而银行治理结构的最终健全依赖于产权的转换因此国有银行在实现上市以前必须现建立起现代公司制的组织框架然后才能通过私募或公募的方式引进战略投资者和公众资本这样银行在上市以后才能规X运作具有效率和竞争力才能够增强对社会资本的吸纳能力避免对发展中的股票市场造成冲击国有银行上市有可能造成对整个市场的冲击这是很多人担心的这种担心并不是没有道理一定要注意上市前的准备不要把一个不符合条件的银行推到脆弱的股票市场四、建立科学的银行基础设施国有银行组织架构的完善仅仅是为银行的发展奠定基础“脱胎换骨”为成长和发展创造了必备的条件国有银行还必须完善内部管理、健全科学的内部运行机制这些工作是银行的“灵魂”是银行的“血液”实际上发展中的非国有银行也同样必须做这些工作我国银行与国外银行存在差距不仅仅在于产权结构上的差异实际上在内部管理和运行机制方面我国的银行可谓“一穷二白”真正懂得市场化条件下银行应该怎样运作的人又有几个呢即使有些同志对国外商业银行的运行状况有些了解但是在产权机制、外部环境不具备的条件下也只能随波逐流科学的银行运行机制实际是银行的基础设施这些基础设施的构建是非常重要的银行的基础设施包括但不限于1、完善客户、产品、部门的核算机制国有银行的经营是粗放的凡事都核算不清楚缺乏精细化的核算是基础性的原因对客户的核算有利于计算不同客户的贡献从而为差别化服务奠定基础这样才可以保证银行的营销资源真正用到“刀刃”上;对产品的核算有利于银行确定不同产品的贡献从而制定科学的银行产品发展战略;对部门的核算有利于确定不同部门在业务发展中的作用才能为银行内部考核奠定基础2、建立在考核基础上的激励和约束机制在核算机制建立起来以后对部门和个人的考核必须随之建立起来做到奖优罚劣奖勤罚懒激励和约束是统一的二者不可偏废当前国有银行和非国有银行在激励和约束机制上各自走向了一个极端非国有银行激励有余而约束不足短期行为严重可能为将来的风险埋下祸根;国有银行在90年代后期过于强调风险约束有余而激励不足则业务做得过于死板和生硬科学的激励约束机制必须建立在精细化的核算和考核基础上而且要注意考核和激励方法的科学性3、建立科学的风险控制机制过去几年国有银行在学习国外银行的风险控制模式上做了很多工作效果还是很明显的但是矫枉过正风险管理部门由于缺乏激励机制凡事推脱责任实际上银行做业务不是不承担任何风险而是在于承担可控的风险有能力承担的风险在风险控制上国有银行仍然需要进一步精细化运做五、发展才是硬道理在不断发展中获得新生国有银行要获得再生必须通过脱胎换骨的制度变革和制度创新来实现而制度变革和制度创新过程中银行必须加快发展的步伐处理好改革和发展的关系国有银行只有在改革和发展中才能获得新生改革时代改革的任务最为重要不要在乎一城一池的得失因此国有商业银行的再生首先要看国有银行能否制定系统化的、科学的、可以实施的改革战略并能够按部就班地推动各项改革措施顺利实现但是由于改革是一个长期的过程在这个过程中国有银行不能放松业务发展的步伐因为国有银行改革过程中中国的银行服务市场也在进行激烈地市场瓜分如果这个机会把握不住将来再争夺市场难度会加大而且银行发展本身是为改革创造条件诸如不良资产的降低、冗员的处理都要在业务发展中解决对于国有银行的前景我们没有必要过于悲观也不可盲目乐观一定要充分认识到前进道路上的困难分析清楚改革和发展中面临的环境制定有效的改革和发展战略只有这样国有银行在改革中发展在发展中探索自己的改革之路才能够稳健才能做到方向正确、措施得当、步骤有序才能获得新生。
我国改革开放的宝贵经验探讨——关于社会保障制度的改革完善
我国改革开放的宝贵经验探讨——关于社会保障制度的改革完善李徽【期刊名称】《云南社会科学》【年(卷),期】2008()S1【摘要】一、改革开放30周年以来我国社会保障制度的变革历史1.改革开放初期,传统社会保障制度面临改革。
新中国成立后,在实行"低工资,高福利"的原则下,坚持政府颁布并以公有制计划经济为主体代表的企业负责落实为特点的城镇"国家-企业"保障制度基本形成。
当时的农村在延续家庭养老、土地保障的基础之上,依托集体经济建立了"县、乡、村"三级医疗卫生体系的合作医疗制度,并辅以政府农村"五保"救助形成了农村保障体系。
伴随社会优抚政策的建立和完善,我国基本建成了覆盖城乡的社会保障大网。
【总页数】2页(P295-296)【关键词】我国社会保障制度;农村社会保障体系;改革开放初期;改革完善;土地保障;家庭养老;社会保障改革;社会保险;养老保险;社会救助【作者】李徽【作者单位】昆明学院【正文语种】中文【中图分类】D61【相关文献】1.坚定走中国特色社会主义社会治理之路——改革开放40年社会治理成就及其宝贵经验 [J], 魏礼群2.完善我国社会保障制度应在"结合"上下功夫——改革开放30周年社会保障制度改革的重新思考 [J], 杨辉3.纪念改革开放四十周年改革开放以来我国法治建设的宝贵经验 [J], 张文显;4.改革开放以来我国社会主义文化建设的宝贵经验 [J], 李雪5.坚定走中国特色社会主义社会治理之路——改革开放40年社会治理成就及其宝贵经验 [J], 魏礼群因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
改革开放初期李葆华对央行改革的贡献与启示在改革开放的历史浪潮中,央行也顺应潮流推行迫切已久的改革。
在这次具有决定意义的改革过程中,从开始的酝酿、组织到后来的决策与实施,李葆华在政治和思想上都发挥了无可替代的作用。
央行在他的带领下,冲破旧体制与思想的束缚,在各个方面进行拔乱反正,纠正扭曲的政策与路线,所有这些为紧要关头的央行改革以及順利实现,贡献了自己独特的力量。
标签:李葆华;拔乱反正;央行改革1978年国家历史转折的紧要关头,中国人民银行也迎来了具有划时代意义的转折点。
李葆华当时已年逾古稀,在文革中饱受摧残,但他仍然扛起担当的旗帜;他在特殊的历史时期和中国人民银行改革的特殊阶段做出了特殊的贡献,写下了从国家银行到中央银行改制史上浓墨重彩的一笔。
这种历史的、明确的关联性是我们应该牢记的。
一、1978年中国人民银行改革之前:体制混乱,职能不明从中国人民银行成立到改革开放初期,它并不是现代意义上的中央银行体制,而是管理金融的国家机关,同时也是全面经营银行业务的国家银行。
可以说这是与当时高度集中的计划经济制度一脉相承的。
但是在文革浩荡之中,中国人民银行内部的各个职能机构或被裁撤或被合并入其他机构,真正能体现并履行作为国家银行的司局已经消失殆尽:“在文革中,人民银行总行各职能司局全被撤并,只保留政工、业务两个大组,并于1969年7月划归财政部合署办公。
”〔1〕这在整合金融资源,促进两部门政策效应最大化的过程中发挥了积极作用,但当时人民银行作为钱袋子,出现了“基建挤财政、财政挤银行、银行发票子”〔2〕的情况,可以说财政收支和信贷实现平衡的状态才是根本解决之道,不仅没有发挥出人民银行专业的金融功能,而且多发票子不利于物价的稳定。
因而这种合署办公的方式不利于其本身职能的发挥,人民银行亟需保障其性质的独立性和业务的专业性。
建国以来我国的金融业基本上是实行大一统的银行体制。
尽管一直有中国银行和中国建设银行的名称以及履行农业银行职能的机关,但是在实际的运行中,中国银行只是中国人民银行的国际业务部,中国建设银行实际上是财政部的基建财务司,农业银行实质上是人民银行的农业贷款部,真正从事国内金融业务的仅仅是中国人民银行,它既是发行货币和管理国家金融的行政机关,又是从事存、放、汇业务的金融专业部门,没有真正显示出其中央银行的作用。
十年内乱,中国人民银行也深受其害,许多银行专业人士被冲击和打倒,这对于中国人民银行专业职能的实施与履行可以说是难以承受的。
因为银行机构不同于其他行政部门,必须得懂经济业务的专业人员来履责。
比如建国以来第二任行长曹菊如,是全国新人民币发行的主持者,在他的领导下建立了统一的、稳定的货币制度和社会主义金融体系,是我国金融事业的奠基人之一。
但是在文革那个混乱的岁月里被打成“反党集团”,这也必然牵涉到整个人民银行系统,导致系统内部人员大批被撤被调,地方各支行就更不用说了。
还有一个历史问题是当时的“三大案件”这个事件牵涉了总行各界的党组人员,数百人受其牵连,这在当时人才匮乏的背景下,无疑严重地削弱了中国人民银行的正常履职能力。
二、李葆华对央行改革的贡献李葆华是中国共产党历史上一位重要的人物,他的一生与他的父亲——伟大的马克思主义先驱、中国共产党创始人之一李大钊的谆谆教诲是密切相关的。
父亲的教诲在当时年龄尚小的李葆华心中烙下了深深的印记,正是这份坚定的理想信念,李葆华年仅16岁就加入了中国共产主义青年团,22岁时在日本秘密加入中国共产党,把实现共产主义作为终生目标。
李大钊曾有一句名言:“凡事都要脚踏实地去作,不驰于空想,……以此态度做事,则功业可就。
”〔3〕建国初期他在水利部副部长任上“奋斗了12个春秋,做了大量卓有成效的工作,是新中国水利水电事业的主要开创者和奠基人。
”〔4〕之后在主政安徽期间,兢兢业业为安徽的经济社会建设作出了很大的贡献,誉为安徽人民的“李青天”。
这些可以说是对其父亲教诲的最好诠释。
在当时政治混乱、经济颓废的环境中中国人民银行脱胎换骨的改革是与李葆华坚定不渝的政治信念、优秀的个人品格有着很大的联系。
(一)央行的独立性得以基本确立。
央行与财政机关在本质上有着不同的作用,它们在不同的领域发挥着自己独特的作用,在一定意义上是职能互补、相互协调的作用。
在财政部和银行合并期间,屡屡出现财政资金和银行资金不分、挤占的问题,李葆华的比喻形象的说明了这个问题:“财政与银行的关系就是主人与奴隶的关系。
”〔5〕为了解决日益与改革相脱节的角色错位制度,一方面李葆华向中央汇报、提意见,另一方面他积极更正当时的传统观念,对系统人员进行了一次“思想解放”,这种观念的转变为后来的中国人民银行履行央行职能奠定了重要的思想基础。
比如在两部门讨论预算的时候,李葆华要求财政部门把归还对人民银行借款列入预算中,这种做法让从业的人员意识到:银行并不是财政的“后库”。
1995年,《中华人民共和国中国人民银行法》首次以国家立法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位,标志着中央银行体制走向了法制化、规范化的轨道,这是国家首次以法律的形式明确了中国人民银行的独立性地位。
(二)打破大一统机制,专业银行从中分出,职能划分更为清晰。
在李葆华的主导下,1979年我国中国恢复了中国农业银行,使其成为从事农村金融工作的专业银行,中国银行也分离出来作为对外汇管理的专业银行,1984年中国工商银行成立,专门办理工商信贷和城镇储蓄业务,各个专业银行的成立及发展,对我国社会主义经济建设注入了强劲的活力,也为我国现代银行业体系奠定了基础框架;“到1980年底,全国城乡储蓄存款余额近400亿元”。
央行负责统筹计划安排,各专业银行在央行统一政策下实行存款准备金制度,自主吸收存发放资金,充分发挥银行的经济杠杆作用,利率调整更为弹性,极大地活跃了商品经济和市场。
同时国家外汇管理局成立以及中国国际信托投资公司等一批保险业、信托业金融机构的成立,丰富了国家的金融体系。
(三)平反冤假错案,兴办银行教育,培养人才。
李葆华在接任行长后第一件事就是拔乱反正,重整队伍。
文革发生期间银行系统有许多人员被批斗、冲击,银行专业人才十分匮乏。
李葆华到任以后强调“宜粗不宜细,不纠缠历史旧账;坚持原则性,不论打错了谁都要平反;坚持两个平反”〔6〕,经过一年多的时间,大部分受到批判的干部得到平反,充實了各个职能部门,还把一些被调离的专业人员重新召回,使得整个银行系统的队伍进一步完善“全系统职工人数增加到38.2万人。
”〔7〕在他的主导下大力兴办银行的教育体系,人民银行建财经学校近50所之多,80%毕业生由银行系统包分配;同时还开办在职教育,及大地提升了在职人员的专业能力与水平。
并于1981年成立了中国人民银行研究生部,即现在被誉为金融界黄埔军校的五道口金融学院,培养了大批银行骨干人才,许多都成为中国金融界的中坚力量。
(四)增进与国外金融机构交流,积极融入国际金融界。
改革开放之前我国处于一段特殊时期,由于受当时的政治环境影响银行部门处于比较独立和封闭的状态,随着十一届三中全会的召开,国际与国内的政治环境逐步缓解,中国银行业的改革需要充分了解世界金融大势、借鉴国外的先进经验。
在这样的背景下,1979年,李葆华行长率领中国金融考察团对南斯拉夫、法国等欧洲国家进行考察访问,访问带来的成果很大:比如坚定中长期贷款的决心、银行业的电子化建设等,这些成果直接影响了我国银行业的变革与发展;“1980年4月,李葆华率领中国人民银行代表团,应邀对美联储进行友好访问。
”〔8〕这是两国央行历史上第一次会面;还有在1980年IMF宣布恢复了我国的合法席位,同时大幅增加中国在特别提款权份额,2015年底中国终于成功加入SDR,成为世界五大货币之一,并在2016年人民币在SDR所占的权重超越日元和英镑,成为继美元、欧元的第三大份额,人民币的国际化进程加速推进,可以说是对李葆华晚年夙愿的最好回应。
三、李葆华主政央行改革的一些启示(一)坚持央行的独立性地位。
保持央行的独立性是必要的。
首先避免银行货币资金财政化的问题。
财政政策和货币政策是国家调控的两种经济方式,随着我国社会主义市场经济地位的确立以及市场在资源配置作用的变化,货币政策的作用越来越凸显,但是任何政策既有其优越的一面又有鞭长莫及的一面,人们对货币政策期望过高,认为经济出现的任何问题都可以通过货币政策的变化来加以解决,这就导致出现了银行货币资金财政化的局面;其次是在实现经济稳定中发挥自身的作用。
政府制定经济政策的目标是保持经济增长、促进就业,因而往往会增加财政赤字以此来刺激经济,保证经济按比例增长;而央行的首要职能是通过货币政策实现经济平稳增长,避免出现通货膨胀的现象,因而保证央行对政府的相对独立性,可以对政府采用刺激性经济政策所产生的后果起到消弭和约束作用。
我国央行独立性的体现。
一是央行与其他金融机构的关系改变。
改革开放初期央行与财政部分开,不再是财政部的附属机构,成为与财政部平级的正部级机构。
二是央行支行系统的独立性与地方政府的关系。
在1997年银行改革会议上明确了各级央行和银行系统实行垂直管理体制,即由原来的双重领导制改为垂直领导制,通过制度的变革来减少地方政府的过多干预,极大地维护了央行的独立性。
(二)大力培养具有战略与国际视野的复合型金融人才。
我国金融人才培养出现的问题。
(1)人才结构不合理。
我国的金融从业者大部分集中在一线发达城市,普通城市具有较高学历的金融工作者较少;许多金融人才基本是掌握单一知识型人才,具有多学科背景、复合型金融人才较少;(2)具有国际化视野的金融人才缺乏。
CFA是衡量一个国家国际化金融人才的一项重要指标,美国有将近3万名会员,而中国只有4000多人,这就是一个很大的差距。
培养现代化金融人才的途径。
(1)培养理念的转化。
随着经济全球化和中国在世界经济舞台发挥的作用越来越大,金融博弈在大国竞争中的重要性也越发凸显,而人才是决定国家金融竞争力的重要因素,这就需要国家大力培养具有现代国际化视野与现代金融知识的新时代金融家。
过去培养金融人才的模式是比较单一化、经验化的,这就需要转变培养思路。
(2)培养途径的改变。
按照国际化方向、创新性与应用性结合、多维度与复合型的原则,加强金融与法律、计算机工具的结合运用,增加金融发达国家的实践与交换实习环节;(3)引进国际金融大家,优化教学者结构队伍。
要积极引进和聘请高水平国际学者来教授,邀请具有丰富经验的金融家和银行家,建立具有高水平的金融人才培养队伍,为国家培养即有国际视野又懂我国国情的现代金融人才。
(三)坚持“走出去”战略,推进人民币国际化进程。
银行业改革以来我国与国际金融界的联系交流日益密切,同时我国经济总量越居世界第二大国,但人民币在世界货币体系中的地位却与我国经济大国的地位不相匹配。