中国政体的演变和政治文明的演进

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探究一 封建专制主义中央集权制度产生和消亡的主要原因、发展 趋势及主要影响 1.产生原因：封建主义中央集权制度是中国封建社会生产方式发展 的必然结果，客观上适应了地主阶级在政治上和经济上的需要。①经济 上，分散的自然经济，要求有一个强有力的中央政权，维护社会的安定 和国家统一，以保证小农经济生产的发展；②政治上，封建地主阶级也 需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压人民的反抗。 2.消亡原因：封建专制主义中央集权制度的消亡是中国社会政治经 济发展和外来影响的必然结果。①经济上，在资本主义萌芽的基础上， 资本主义经济得以产生，并得到发展，这必然要求废除阻碍资本
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5.改革开放新时期：十一届三中全会审查和解决了党内一批重大 冤假错案，并且在全国全面展开拨乱反正；中共十三大提出把我国建 设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家；中共十六大提出在人 民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主的政治纲领。
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三、重要的政治制度 1.中央官制 （1）王位世袭制 （2）三公九卿制 （3）三省六部制 （4）六部制 （5）内阁六部制 （6）总理衙门 2.古代地方制度 （1）地方行政制度 （2）地方组织制度 3.古代选官制度 4.历代监察制度
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中国政体的演变和政治文明的演进 专题
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中国政体的演变和政治文明的演进
知识要点
1.古代重大政治制度的沿革：专制主义中央集权制度；中央和地方 官制；封建选官制度；监察制度。 2.近代前期中国人民对民主政治的追求：对君主立宪的追求；对民 主共和的追求。 3.中共在民主和法制建设上的重大成果：人大制度；法律文件。
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技能提升
［提升］ ①中国古代重要的政治制度是高考考查的热点，但也是难 记忆和理解的知识，记忆时务必做到两点：一是记清制度的名称及所处 的朝代；二是紧扣制度的职能或特点。②少数民族对中国历史的贡献， 特别是少数民族创立的制度成为近年高考考查的热点，复习时要特别重 视。 例2 （2007·广州）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强 ） 君主专制的措施有（ 参知政事 A.③④ B.①④ C.②③ D.①②
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2.不同：①实施时代不同。分封制产生于奴隶社会，盛行于西周， 瓦解于春秋；后三者都处在封建社会，郡县制几乎盛行于整个封建时代， 行省制确立并盛行于元朝。②和中央政府关系不同。分封制下诸侯国相 对独立于中央政府之外，权力和地位可以世袭；郡县制是中央政权隶属 下的地方行政体制，郡守和县令都由皇帝直接任免；封国制确立于西汉 初期，与郡县制并行；行省制是元朝的地方行政体制，其行政长官直属 中书省。③作用、影响不同。分封制在一定时期内产生过一些积极作用， 但长期以来分封势力破坏了国家的统一和社会安定；郡县制在否定分封 制的基础上得到确立和发展，使专制主义中央集权制进一步巩固，维护 了国家的统一和民族团结，对后世影响深远，而且经过后世调整和补充， 其积极作用日益明显；封国制实质
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8.1914年，袁世凯颁布的《中华民国约法》，是袁世凯破坏资产阶级 民主、法制的重要步骤。 9.1931年中华苏维埃共和国临时中央政府通过的宪法大纲，规定了工 农民主专政的政权性质，是中共早期的民主政治建设成就。 10.1946年11月颁布《中华民国宪法》，确认了以蒋介石独裁统治为 核心的国家制度，是反动的宪法。 11.1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，具有临时 宪法的作用，一直行使到1954年。 12.1954年9月颁布的《中华人民共和国宪法》，是新中国第一部社会 主义类型的宪法，是中国人民革命胜利的经验总结，是建设社会主 义的保证，是社会主义民主建设的突出成就。
①西周实行分封制 ②西汉设置刺史 ③唐朝实行三省制 ④宋朝设立
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［点拨］ 本题考查理解和分析能力。唐朝三省制将宰相的权力一分 为三，三省之间相互牵制；宋朝设立参知政事为副相来分割宰相的行政 权，两者都削弱了相权，加强了皇权。分封制是地方行政制度。刺史制 是地方监察制度。 ［答案］ A ［提升］ 专制主义中央集权制度是我国古代最重要的政治制度，选 官制度、监察制度等都是它的一部分。记忆时要紧扣两点：一是理清线 索，可从中央机构、地方制度、选官制度和思想专制等方面按朝代顺序 去整理，从中总结演变趋势；二是从不同朝代所处的时代背景（或存在 的问题）去理解加强专制主义措施的特点及本质所在。
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4.主要影响： （1）积极（主要在前期）：①政治：社会稳定，国家统一；②经济： 便于集中力量发展经济；③民族关系：民族融合，多民族国家巩固；④ 对外关系：抵抗侵略，维护主权；⑤文化：促进交流，文化进步。 （2）消极（主要在后期）：①政治：形成暴政和黑暗的局面；②经 济：明清时阻碍资本主义萌芽的发展；③文化：思想专制，阻碍科技和 文化的进步。 探究二 分封制、郡县制、封国制与行省制的异同 1.相同：①性质都是重要的地方行政制度；②目的都是巩固统治； ③影响、作用都非常深远。
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上是分封制的封建化运用，不利于加强地方管理；行省制使各族人民在 一个中央政府管辖之下，便于民族间友好相处和交流，促进了民族融合， 中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体，为我国明 清以后的地方行政区划奠定了初步基础。 探究三 科举制度的积极作用和消极影响 1.积极意义：科举制度的创立和实施，剥夺了士族地主垄断官职的 政治特权，削弱了地方豪强士族的势力，使封建官吏的选拔和任用权收 归中央，有利于消除地方和中央在选官方面的腐败，改变了自秦汉以来 以荐举为主的官吏选拔制度，是历史的一大进步。通过科举考试，向整 个地主阶级开放仕途，有利于笼络人才，缓和矛盾，扩大统治阶级的基 础，提高官员的素质，推动隋唐教育的发展，促进科技文
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化的发展。考试制度所体现的公正、公平、公开和选拔性的原则推动着 社会的发展和进步，也是人类社会所追求的理想之一，英国工业革命后， 借鉴中国的考试办法，推陈出新创设了适应工业资本主义发展需要的文 官制度。科举制度对今天人才选拔和考试制度的改革也有一定的借鉴作 用。 2.消极影响：主要体现在明清时期。明清时实行八股取士，尤其是 关于命题范围及答卷内容的硬性规定，极大地束缚了知识分子的创造性， 压抑了科技的发展，阻碍了社会的进步，是中国近代落后于西方的文化 因素。这一弊端的出现是专制主义中央集权极端化的产物，是人为地僵 化考试制度所致，并非考试制度本身使然。
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例1 （2007·全国）八旗制由努尔哈赤创立，其早期特点是（ D A.士兵由招募而来，保证兵源 B.士兵有专门军籍，世代为兵 C.士兵不从事生产，专事作战 D.兵民合一，出则为兵，入则为民 ［点拨］ 本题主要考查学生的识记和理解能力。八旗制度是一种兵 民合一、军政合一的制度，只有D项符合这一特点。其余三项只有唐代的 募兵制才符合。 ）
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材料二 洛克（1632－1704）认为，“人类天生都是自由、平等 和独立的”，因此人们缔结契约，组建国家，将政治权力分为立法、 行政和对外权。人民推选代表组成拥有最高权力的立法机关，并选定 国家的形式；其他两种权力由君主掌握。法律一经制定，任何人也不 能凭借自己的权威逃避法律的制裁。 （3）概括材料二中洛克的思想（不得照抄原文），指出其与孟德 斯鸠主张的差异，说明洛克的基本思想在英国成为近代民主国家过程 中是如何体现的。 材料三 康有为在一份代拟奏折中说：东西各国之强，皆以立宪 法开国会之故。国会者，君与国民共议一国之政法也。人君与千百万 之国民合为一体，国安得不强？吾国行专制政体，一君与大臣数人共 治其国，国安得不强？盖千百万之胜于数人者，自然之数矣。他在 《日本变政记》按语中又说：吾今于此，尚非其时也。
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一、中国政体的演变 1.中国古代的政体——封建专制主义中央集权制度 2.中国近代的政体——君主立宪制和民主共和制 3.中国现代的政体——人民代表大会制度 二、中国历代法制建设 1.春秋战国时期，韩非子提出以法为本的“法治”思想，主张严刑峻 法来镇压人民的反抗。商鞅用“法治”的思想进行变法，使秦国成 为七国中实力最强的国家。 2.秦朝时期，制定秦律，以综合性、严密性和严酷性著称，但用法过 度，导致秦朝短命而亡。
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主义经济发展的专制制度，以保证资本主义经济的发展；②政治上，日 益壮大的资产阶级要求参政议政，废除专制制度；③外来影响，西方资 本主义政治思想的传入，客观上冲击了中国的专制制度，并为建立新制 度提供了模式。 3.发展趋势：一是不断改革中央行政机构，不断地削弱相权，以加 强皇权；二是不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆 地区的严密管辖，在元、明、清三朝，再没有出现过国家的分裂；三是 对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是 典型的表现。
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热点提示
1.构建和谐社会是当今社会的一大热点。民主法制是构建公平、公 正的和谐社会的基础，要注意中国历史上政体的演变和法律文件，要进 行古、今、中、外的综合，突出人类文明的进步。2007年上海、天津、 北京、山东等地高考试题考查了本热点。 2.反腐倡廉，增强党的执政能力是目前我国的一大热点。要注意我 国古代的监察制度和选官制度，探讨古代在廉政兴国方面的经验教训。 2007年四川高考考查了监察制度。 3.近年来，我国的政治体制改革正在稳步推进，民主政治建设成为 政治生活中的重大课题，制度创新是我国备受社会关注的社会热点。要 注意古代一些重要政治制度的特点和影响，寻找与现实政治的链接。 2007年各地高考试题都考查了中央集权制度，上海还考查了科举制度。
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3.两汉时期，法制建设受到儒家思想的影响，具体表现在：刘邦的 “约法三章”尊重生命财产；董仲舒的“新儒学”、“大一统”思想 实质是“外儒内法”，儒法互用。 4.两宋时期是中央加强对地方司法控制的时期，表现在：宋太祖向地 方派遣司法人员，王安石用法律手段来推动改革等。 5.明朝时期，制定《大明律》。明太祖以“重其重罪，轻其轻罪”的 立法思想，加强君主对司法的直接干预。如明代设立厂卫等特务机 构，明清大兴文字狱，加强对思想犯的处罚等。 6.1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》，尽管有一定的进步性，但 它实质上是清政府将皇权法制化的宪法文件。 7.1912年3月颁布的《中华民国临时约法》是中国第一部资产阶级共和 国性质的宪法，具有明显的进步意义。
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例3 （2007·天津）君与民的关系曾在中外政治发展中不断探索， 阅读下列图文材料，回答问题。 材料一 孟子认为君权的获得依赖于天命和民 心两方面，董仲舒主张“天子受命于天，天下受命 于天子”，黄宗羲则主张“天下为主，君为客”。 （1）图中唐太宗这句话的思想内涵是什么？ 在其统治政策中是如何体现的？ （2）材料一中三位思想家的观点有何异同？
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探究四 各个时期中共的民主政治建设 1.十年对峙时期的工农民主专政，制定苏维埃宪法大纲。 2.抗战时期各根据地按“三三制”建立抗日民主政权，并提出废除 国民党一党专政，建立民主联合政府的主张。 3.解放战争时期的《双十协定》及参加政协会议，冲破了蒋介石的 独裁内战方针。 4.建国初期确立了人民代表大会制度，与民主党派实行多党合作、 民主协商的政治制度以及民族区域自治制度，制定《中国人民政治协商 会议共同纲领》和1954年《中华人民共和国宪法》，实行民主改革，加 强基层民主建设。