农业土地规模经营评价方法的探讨1

农业土地规模经营评价方法

的探讨1

-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

农业土地规模经营评价方法的探讨

引言

农业经营规模是指农业生产单位中生产力要素的聚集程度和组合关系，也就是土地、劳动力、资金等要素结合起来，发挥作用的范围和数量界限。土地适度规模经营是指农业生产单位在适当的土地面积上的经营，亦即在土地面积能保证最佳经济效益要求的经营。在这里重点是土地的面积规模。土地适度规模经营所要求的土地面积并非是固定的，它因地、因时而变化。土地适度规模经营是我国沿海发达地区随着农业劳动力转移而出现的一种新现象，与土地的家庭承包经营并不矛盾。

1 农业土地经营规模评价

1.1农业土地适度经营规模的特征

它是取得最佳土地规模效益的农业土地经营规模。它有以下三个特征：地区性；动态性，即工业化水平的提高、农业劳动力的转移、农业现代化的实现都必然影响到农业土地规模经营的适度值；层次性，包括经济发展水平、农业机械化、劳动力等生产要素的数量和质量不同、农业生产经营的组织形式不同，农业土地的适度经营规模不同。

1.2农业土地适度经营规模的标志

以能否取得最佳经济效益作为确定土地适度经营规模的标志具体表现为长期平均成本最小时的规模或在一定时期内取得最大纯收益

时的规模。以提高收入和生产水平为确定农业土地适度经营规模的标志，即达到提高土地生产率、劳动生产率、提高经营者收入三个目标。

1.3农业土地适度经营规模的评价指标

产出评价指标类：如产量、产值、净产值、纯收入等；商品评价指标类：如商品量、商品率、销售额、收购计划完成率等；劳动生产率评价指标类：如劳均年产值、劳均年产量、劳均年纯收入等；土地生产率评价指标类：如单位面积产量、单位面积产值、单位面积纯收益等；资金产出率评价指标：如资金产值率、资金利润率、成本产值率、成本利润率、单位产品成本等；生态效益评价类指标：如土地肥力、自然资源利用效率。在采用评价指标时，要统筹兼顾、综合权衡。

3农业土地适度规模经营的评价方法

3.1直观评估法

直观评价方法就是通过提高农民收入，减少城乡差距来确定土地适度规模。

3.1.1考虑本地区的农业劳动力的转移程度，根据耕地面积及农业劳动力数，确定适度经营规模。

即劳均耕地经营规模

=劳均耕地资源占有量/（1-劳动力转移率）

=c/（1-r）

——外部可能规模

其中St是以农村劳动力能否转移进行评价的，由此求得的经营规模称为外部可能规模。

3.1.2通过考察农村各业的收入水平，根据从事种植业劳动的劳均收入达到或略超过当地同等务工或经商等劳动力平均纯收入的原则确定适度经营规模。

即劳均土地经营规模 =α*农村非农产业劳均年纯收入/农业经营平均单位面积纯收入

Sα=α*Rn/Rαα≥1

由于农业劳动力的劳动收入略高于同等务工经商劳动力的劳动收入，是保证农业生产维持稳定发展的必要条件，因而由此确定的经营规模称为必要规模

3.1.3考虑农业经营项目和农业机械化水平,根据农忙季节劳均所能负担的耕地最大面积作为适度经营规模。

即以参加农业经营的劳动力本身可能负担耕地面积的能力作为判断准则。

当必要规模大于可能规模时，只能以可能规模为适度经营规模；当必要规模小于可能规模时，以必要规模为适度经营规模。

3.2分组比较法

选择几个代表性强的评价指标作为比较指标，进行抽样调查或典型调查。以土地面积规模为标志进行分组，并分别计算各组样本点各指标的平均值。以组别列成平行数列比较表，比较各组指标值的大小，并综合权衡，选择某一规模组为土地适度经营规模组。

3.3综合评价法——综合评分法

首先，选择评价指标，确定各指标的权重；调查资料，按规模分组整理，计算指标平均值；把各指标值从最差到最好的间距分成5等分，分别给以1、2、3、4、5分，并以此作为评分标准，对各指标值进行五级评分，得到各单项指标的评分值；利用权重对各单项指标评分值进行加权平均，计算各规模组的综合评分值，选择最大者为适度经营规模组。

特大规模组（>23亩）的综合评分值最高，所以农户经营23亩以上，才是土地适度的经营规模。分组比较法和综合评价法都是以一定时期内取得最大收益的规模作为土地适度规模。

3.4生产函数分析法

函数分析法是以长期平均成本曲线处于最低点的规模作为土地适度规模：直接生产函数分析法；长期成本曲线分析法。

以直接法为例：在土地经营规模与评价指标之间建立生产函数模型，然后利用边际平衡原理进行分析。

①调查规模指标与土地规模效益评价指标相对应的数据

②建立生产函数模型，并进行检验

③根据边际平衡原理求纯收益最大时的适度经营规模

解：

a，我们在粮食产量（y）和劳均承包土地面积（x）之间，直接建立生产函数模型；

b，根据散点图，选择对数曲线函数形式y=a+blnx；

c，利用最小二乘法，计算出参数值b=0.0695，a=0.39则建立的生产函数模型为y=0.39+0.0695lnx，相关系数r=0.83，统计检验显著，模型可用于分析。

假设粮食的平均价格为Py=1.50元/公斤=15000元/万公斤，粮食生产成本Px=2000元/公顷，则根据边际平衡原理dy/dx=Px/Py，即0.0695/x=2000/15000，x=0.52公顷。即在现有的经济技术条件下，0.52公顷左右的土地经营规模经济效益最佳。

4 我国实现农业土地适度经营规模的途径

4.1留出少量自留地，将耕地集中办家庭农场，或集体农场。

4.2实行“两田制”，分户经营“口粮田”，种田能手承包“任务田”。

口粮田按人均承包，承担农户的基本口粮，主要解决生活保障问题。责任田按人、劳或招标承包，主要解决收入、就业等功能。口粮田只负担农业税，责任田还要负担国家定购任务、并以承包费形式负担村、乡统筹提留。农业部1997年对全国23个省统计，全国实行“两田制”的土地面积为0.311亿公顷，占承包经营土地总面积的40.7%。

4.3土地作“价”，投标承包，退耕补偿。

4.4以入股形式，将土地集中，由种田能手承包经营，承包收入的一部分按股分红。土地股份合作制，它产生于20世纪80年代中后期