国土调研报告3篇

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国土调研报告3篇_调研报告_

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国土调研报告3篇加强社会主义民主和法制建设,完善各种法律、法规,建设社会主义法制国家,是推动我国经济发展和社会进步的重大举措,是依法治国的重要组成部分。

国土资源管理作为现代社会的一个重要组成部分,在现代社会越来越走向法制和法治理念的今天,它必然也要适应这种趋势,这是社会进步和社会发展的要求,也是国土资源管理工作自身进步与发展的要求。

如何及时发现本系统法制建设实践中存在的问题,找出解决问题的建议与对策,是国土资源管理人员不断探索的问题。

一、国土资源法律规范与法律体系建设我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。

第一阶段:《矿产资源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日, 这是规范全国范围内国土资源管理的基本法律。

之后,《土地管理法实施条例》1991年2月1日、《测绘法》1993年7月1日、《城市房地产管理法》1995年1月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1987年9月29日、《**省<矿产资源法>实施办法》1988年10月15日相继颁布实施。

从此,我国对国土资源管理方面由无章可循到有法可依,实现由人治向法制化过渡。

随后,**市结合国土资源管理的实际状况,于1991年9月2日颁布实施了《**市<土地管理法>实施细则》,首次以地方性法规的形式明确了市、县、乡国土资源管理部门的法律地位,界定了基本的职责,推动了我市国土资源管理的机构建立、法制健全。

第二阶段,《土地管理法》、《土地管理法实施条例》1999年1月1日颁布实施。

《**省实施<矿产资源法>办法》1998年7月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1999年12月1日颁布实施可以这样认为,国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的XX年里,使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。

但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚,政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度还不够,随着时间推移,越来越不适应市场经济发展的需要。

关于国土的调研报告

关于国土的调研报告

关于国土的调研报告国土调研报告一、调研目的和背景在如今的全球化进程中,国土的管理和保护已经成为各国亟待解决的问题。

为了进一步了解我国国土的现状,了解人们对国土管理的需求和一些潜在问题,我们对国土进行了调研。

二、调研方法和过程我们采用了问卷调查的方式对一部分居民进行了调查。

问卷包括了关于国土利用、耕地保护、城市规划等方面的问题。

我们还参观了一些相关的国土管理机构,了解了他们的工作内容和挑战。

通过这些方法,我们试图全面了解我国国土的现状和问题。

三、调研结果1. 国土利用:根据我们的调查结果,大多数受访者认为国土利用管理需要加强。

他们表示,一些地方过度开发,导致土地资源浪费,也给生态环境造成了不可逆的伤害。

因此,有必要加强国土规划,合理布局土地资源,保护土地环境。

2. 耕地保护:在调查中,我们发现一些地方的耕地保护工作存在问题。

一方面,有一些农地被非法占用,给农民的生产带来了一定的困扰。

另一方面,农地的污染问题也较为严重,导致农产品质量下降。

因此,我们建议加强对耕地的保护和管理,提高农民的土地权益保护意识,加强对农地的污染治理。

3. 城市规划:城市化进程加快,城市规划对国土管理至关重要。

在调查中,我们发现一些城市存在规划不合理、土地错配、市政基础设施建设不足等问题。

因此,我们建议城市规划要加强科学性、合理性,避免资源浪费和环境破坏。

四、调研结论1. 国土利用管理需要加强,要加强国土规划,合理布局土地资源,保护土地环境。

2. 耕地保护工作要加强,保护农民的土地权益,加强农地污染治理。

3. 城市规划要加强科学性、合理性,避免资源浪费和环境破坏。

五、建议1. 加强国土管理的法律法规建设,完善国土管理的各类制度。

2. 提高对国土管理人员的培训和管理水平,加强监督和执法力度。

3. 加强科技创新,推进国土信息化建设,提高国土管理的效率。

4. 加强国际交流与合作,共同解决全球国土问题。

六、调研心得通过这次调研,我们深刻认识到国土管理的重要性。

国土相关调研报告范文大全

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国土相关调研报告范文大全国土相关调研报告范文一、背景介绍国土是一个国家重要的资源,对于国家的发展和稳定具有重要的意义。

因此,了解国土的情况以及对国土资源的合理利用和保护,对于国家和社会的可持续发展至关重要。

本篇报告旨在对国土的情况进行调研,并提出相应的建议。

二、调研目的和方法本次调研的目的是全面了解国土的使用状况和资源利用情况,以及国土保护和合理利用的现状。

为了达到这一目的,我们采用了以下调研方法和途径:1. 文献调研:收集相关的国土资源和国土保护的研究成果和报告,了解国际国内的政策和经验。

2. 实地考察:前往一些具有代表性的地区,亲自了解当地的国土资源情况和利用状况。

3. 专家访谈:通过与相关领域的专家进行访谈,了解他们的观点和建议。

三、调研结果1. 国土使用状况根据调研数据显示,目前我国国土的使用呈现以下几个特点:(1)农业用地占比较高:由于我国农业人口众多,农业用地占据了国土的大部分,导致国土资源的其他方面受到了一定的局限。

(2)城市化进程加快:随着城市化进程的不断推进,城市用地的需求也在不断增加,导致土地资源的紧缺。

(3)非农地资源利用不充分:除农业用地和城市用地外,其他用途如工业用地、旅游用地等利用不充分,存在着浪费和不合理利用的现象。

2. 国土保护现状国土保护在我国受到了高度重视,相关的政策和法规也较为完善。

但是在实际操作中,存在以下问题:(1)保护与利用的平衡:在国土保护方面,往往过于注重保护,而忽视了合理利用,导致国土资源的浪费。

(2)违法建设问题:违法建设现象较为普遍,不仅破坏了土地资源,也影响了环境和生态的平衡。

(3)生态环境保护的不足:在国土资源利用中,缺乏足够的重视和保护对生态环境的影响和损害。

四、建议1. 完善国土利用政策和法规:进一步加强对国土资源的保护和合理利用,促进国土的可持续发展。

2. 加强违法建设的治理:加大对违法建设的查处力度,严厉打击违法行为,减少对国土资源的破坏。

国土调研报告

国土调研报告

国土调研报告近年来,我国国土资源面临着日益严峻的挑战。

在这个背景下,进行国土调研是必不可少的。

本次调研旨在深入了解我国国土资源的状况,并提出相关问题的解决方案。

一、国土利用现状通过对我国国土利用现状的调查与分析,可以发现土地的利用方式与年限制度不平衡。

在一些地区,农田土地面积日益减少,而城市建设用地却不断扩大,导致农田资源的严重浪费。

此外,一些地方还存在违规建设、非法占地等问题,对国土资源造成了严重的损害。

二、国土环境保护国土环境保护是保护我国国土资源的重要任务。

调研数据显示,目前我国的国土环境保护工作还存在一些问题。

一方面,一些地区的土地退化问题严重,造成了大量的土地资源的浪费。

另一方面,土地利用过程中的污染问题也日益突出,对环境造成了严重破坏。

三、国土规划和管理国土规划和管理是保障我国国土资源合理利用的重要手段。

然而,调研显示,目前我国的国土规划和管理工作存在一些不足。

一方面,国土规划和管理部门的力量薄弱,对于规划的实施和执行缺乏有效的监督。

另一方面,国土利用的政策和法规还不够完善,导致一些利用国土资源的不当行为。

四、国土利用权的公平分配国土利用权的公平分配是保障公众权益的重要保障措施。

通过调研发现,目前国土利用权的分配不够公平,存在一些不合理的现象。

一些地方权贵、富豪通过非法手段获取大量土地资源,而一般民众却很难获得合法的土地利用权。

这种不公平的分配是导致社会不稳定的重要原因之一。

综上所述,我国国土资源的状况不容乐观,需要加强国土调研工作并提出相应的解决方案。

这将为我国的国土资源保护和合理利用提供重要的参考。

国土 调研报告

国土 调研报告

国土调研报告国土调研报告对于国家来说,国土是一个重要的资源,国土的利用和管理对于一个国家的发展和繁荣起着至关重要的作用。

因此,对国土进行调研分析,有助于我们更好地了解国土的现状和问题,并制定相应的政策来促进国土的可持续发展。

首先,我们对国土的使用情况进行了详细的调查。

根据统计数据,我国的国土面积为960万平方千米,位居世界第三位。

但是,由于人口众多,国土资源相对紧张。

在城市化进程不断加快的情况下,城镇用地的需求不断增加,给国土资源带来了巨大的压力。

其次,我们还调研了国土的利用方式和管理情况。

我们发现,在一些地区,一些国土资源的开发利用方式仍然存在问题。

比如,一些农田被用于非农用途,导致农田面积不断减少,给粮食安全带来了一定的隐忧。

此外,一些矿产资源的开采过程中,未能进行有效的环境保护措施,导致土地沙漠化和生态破坏。

此外,我们还对国土的保护情况进行了调研。

我们认为,国土保护是一项重要的任务,对于保护国家生态环境和文化遗产具有重要意义。

我们发现,在一些地区,由于缺乏国土保护的意识和措施,一些自然保护区的生态环境受到破坏,许多珍稀植物和动物濒临灭绝。

此外,一些具有历史和文化价值的遗址也未能得到妥善保护,面临着严重的危机。

最后,我们提出了一些建议,以促进国土的可持续发展。

首先,应该加强对国土资源的科学规划和管理,合理安排土地利用,合理控制城市用地扩张。

其次,应该加强对国土资源的保护,提高公众对国土保护的意识,并加强对自然保护区和文化遗址的保护力度。

同时,应该加强对国土资源的开发利用研究,开展高效、环保的开发方式。

综上所述,国土调研对于我们了解国土资源的现状和问题至关重要。

我们应该充分认识到国土资源的重要性,并采取相应的措施来保护和开发利用国土资源,促进国土的可持续发展。

国土调查情况汇报

国土调查情况汇报

国土调查情况汇报
根据国家有关部门的要求,我单位对本地区的国土资源进行了全面的调查和汇总,现将调查情况进行汇报。

首先,我们对本地区的土地利用情况进行了详细的调查。

经过实地勘察和数据
整理,我们发现本地区的耕地面积较大,但部分地区存在着土地荒漠化和水土流失的问题,需要加强土地保护和治理工作。

此外,本地区的林地和草地资源丰富,但部分地区存在着过度开发和破坏的情况,需要采取相应的保护措施。

另外,我们还发现了一些未利用或者闲置的土地资源,需要进行合理规划和开发利用,以促进地方经济的发展。

其次,我们对本地区的矿产资源进行了调查。

经过勘探和数据分析,我们发现
本地区存在着丰富的煤炭、石油、天然气等矿产资源,这为地方经济的发展提供了重要的支撑。

但同时,也需要加强对矿产资源的合理开发和利用,避免资源浪费和环境破坏的问题。

再次,我们对本地区的水资源进行了详细的调查。

我们发现本地区的水资源丰富,但存在着水质污染和水资源分布不均衡的问题,需要加强水资源的保护和管理工作,确保人民群众的饮水安全和生态环境的稳定。

最后,我们对本地区的自然灾害风险进行了评估。

我们发现本地区存在着地质
灾害、水灾、火灾等多种自然灾害风险,需要加强防灾减灾工作,提高人民群众的灾害防范意识和能力。

综上所述,本地区的国土资源调查情况总体较好,但也存在着一些问题和挑战。

我们将结合调查结果,加强国土资源的保护和合理利用,推动地方经济的可持续发展,为人民群众创造更好的生活环境和条件。

感谢各级领导和相关部门对我们工作的支持和关心,我们将不断努力,为国土
资源的保护和利用贡献自己的力量。

国土调研报告范文3篇_调研报告_

国土调研报告范文3篇_调研报告_

国土调研报告范文3篇耕地是农业最为基本的生产资料,一个地区的经济健康发展和社会稳定都离不开耕地的合理开发和有效利用。

我地区是一个对土地高度依赖的农业地区,耕地的地位与作用特别重要。

中央一再强调,要珍惜每一寸土地,实行最严格的土地保护制度。

从目前情况来看,我地区在耕地保护工作中存在如下几个问题:一、保护耕地资源的难度较大耕地虽然具有重要作用,但对经济发展的带动作用却很微弱,在以gdp作为衡量地方官员政绩主要指标之一的考核机制下,地方政府为了实现领导任期间的目标,不顾环境资源承载力和经济条件,尽可能地实现耕地的非农化,盲目开发建设。

地方政府发展经济的热情与耕地保护消极的态度的矛盾,与严格执法的矛盾目前十分突出,地方政府在发展地方经济,上项目上往往只强调自身情况的特殊性,把局部利益放在全局利益之上,在资源利用上是急功近利的,甚至不惜违法。

二、耕地数量不断减少我地区生态系统脆弱,滥退、滥牧、滥挖、滥利用水资源是造成环境恶化的重要原因。

在这种生态环境压力下,大面积退耕还林、还草,耕地面积大幅度减少,使得耕地保护的压力加大。

在数量减少的同时,耕地质量下降的问题也不容忽视。

一是长期过量使用化肥;二是水土流失造成土壤肥力下降;三是土地沙化,石漠化和耕地污染严重,四是水资源短缺。

三、耕地闲置和撂荒情况严重由于农产品价格不乐观,种地效益较低,一些农民放弃务农,离开农村进城打工,从而大量耕地被闲置。

虽然免征农业税以来闲置地利用率有所增加,但仍是耕地保护中需要解决的一大问题。

针对我地区耕地保护中存在的实际情况,提出如下几点建议:一、落实保护制度严格实施土地用途管制,落实基本农田保护制度。

将乡镇一把手列为基本农田保护面积,耕地保有量,土地利用总体规划,土地利用年度计划实施的第一责任人,将耕地保护目标列入到各级领导干部任期目标考核内容,列入到旗政府对乡镇年度工作考核内容,确保耕地保护责任到位。

深入开展基本农田保护活动,落实基本农田管护有效措施,继续加大对土地资源的开发,整理和复垦力度。

国土 调研报告

国土 调研报告

国土调研报告尊敬的领导:根据您的安排,我们小组对国土情况进行了调研,并编写了以下报告,供参考。

一、调研目的和方法我们的调研目的是全面了解国土的情况,包括土地利用、资源分布、生态环境等方面的信息。

为达到这一目的,我们采用了多种调研方法,包括实地考察、文献研究、数据分析等。

二、国土概况经过调研与分析,我们得出以下国土概况的结论:1. 土地利用情况:我国国土面积广阔,约为960万平方公里。

根据统计数据,我国土地利用主要分为耕地、林地、草地、建设用地和其他用地。

其中,耕地是我国国民经济的重要基础,但受到城市化和工业化的冲击,耕地面积逐年减少。

2. 资源分布:我国资源丰富多样,包括矿产资源、水资源、森林资源等。

矿产资源主要分布在西部地区,如煤炭、铁矿等。

水资源主要分布在南方地区,尤其是长江流域。

森林资源以北方为主,其中东北地区的森林覆盖率较高。

3. 生态环境:由于长期的经济快速发展,我国的生态环境遭受了一定程度的破坏。

空气质量、水质污染和土地荒漠化等问题日益显现,并对人们的生活和健康产生了负面影响。

然而,随着我国绿色发展理念的提出和环境保护力度的加大,生态环境也在逐步改善。

三、存在问题和建议在调研过程中,我们还发现了以下问题,并提出了相应的建议:1. 土地资源的过度开发:随着城市化进程的加快,土地资源被过度开发,导致农田面积减少、生态系统退化等问题。

建议加强土地规划管理,合理利用土地资源,保护耕地和生态环境。

2. 生态环境保护还需加强:尽管我国近年来加大了环境保护力度,但一些地区的环境问题依然严重。

建议继续加大环境保护投入,制定更加严格的环境保护法规,并加强监管力度。

3. 资源分布不均衡:我国资源分布不均衡,西部地区资源相对丰富,而东部地区相对匮乏。

建议通过资源转移支付等方式,促进资源互补与均衡发展。

四、总结与展望通过本次调研,我们对国土情况有了更加全面的了解。

同时也发现了一些问题和挑战。

我们相信,随着进一步的研究和改革,我国的国土资源将得到更好的保护和利用。

土地资源调查研究报告4篇

土地资源调查研究报告4篇

土地资源调查研究报告4篇在我国土地资源占地面积占全球土地资源占地面积的百分之二点二,居使劲第三位,因为在我国人口非常多,平均土地面积仅有11.65亩,仅占全球品均水准的三分之一,在我国平均播种面积1.39亩,占全球播种面积的百分之四十,因而,在我国土壤资源的基本上特性是“一多三少”,即总产量多,平均土地面积少,高品质的播种面积少,能够开发设计的背部資源少。

在我国乡村的人口数量占全球人口的三分之二,我村人口数量大约800余名,在我县归属于人口数量较少的村。

因为自然地理标准的差别,我们与别的的大村对比,就经济发展,农牧业等个层面都是有一定的差别,绝大多数人以外出务工为主导,年薪不容易超出五万,由于长时间在外面,家里的农田基本处在荒芜情况,本来肥沃的土地如今越来越出现异常的贫乏,从生的野草更换了农作物,土壤层也因年久未翻越来越出现异常的牢固,杂树杆牢牢地的把握住土壤层使有些人结团,良土大部分不具有再富饶的很有可能。

之上是土地资源利用不太好的第一个缘故。

其二,XX年国家实行退耕,众多乡村回应了我国的现行政策,陆续进行了此项主题活动,殊不知有一些见利忘恩的人,扭曲了这一现行政策,吧自己很多的大量都拿出来变为林地类,其目地便是为了更好地那小量的钱,那样,又一批良土被占有,原本很少的农用地早已贴近了“绝种”的边沿。

其三,乡村路面的建造,原来道路的硬底化,扩宽,乃至,有的人为了更好地新修的道路的美观大方,竟然一点也不吝啬的将很多的田地占有。

殊不知这种土地资源却沒有获得再造的很有可能,使全部乡村的农田获得进一步的消耗,设想一下,在农村,新修一条那般美观大方的道路有哪些实际意义,全部地名考的便是自身的一亩三分地,在气温不太好的状况下,也有很有可能遭到饿肚子,大规模的土地资源被占有,对地名有哪些的益处?自然,我们不抵制乡村的基本上住宅商业用地,但是,依然有绝大多数人不守标准,她们在原来的批地面上随意的扩张自身的建房子商业用地,将本来是80平方米的变为120,或是是更高,调研了一户那样的地名,他回应得非常简单,为了更好地之后子孙后代无需再为住宅犯愁,实际上,她们是不是想过,自身的子孙后代之后靠什么生活,土地资源,外出务工?这一事临时谁也说不清楚,但是,假如你的临时在外面工作中,你盲目跟风的扩张又有有什么用,假若在家里,沒有土地资源他那又怎样存活?其四,我村位于海拔高度较高的峡谷中,非常容易产生像山体滑坡,滑坡的安全事故,每到多雨,很多的土地资源将遭遇着被埋藏的境遇,暴雨一过,块状的石块遮盖了更农用地,促使可运用土地资源降低。

关于国土的调研报告

关于国土的调研报告

关于国土的调研报告国土的调研报告一、调研目的和背景国土是一个国家的重要资源,关系到国家的经济、社会和环境的可持续发展。

本次调研旨在了解我国国土的现状和发展趋势,为国家的土地资源利用、保护和管理提供参考。

二、调研方法本次调研采用了多种方法,包括实地考察、数据统计和专家访谈等。

通过这些方式,收集了大量的信息和数据,为分析国土问题提供了可靠的依据。

三、国土利用现状根据数据统计,我国国土总面积约为960万平方千米,其中约70%为山地和丘陵,约9%为河流和湖泊,约20%为平原和盆地。

不同类型的土地资源对国家的经济和社会发展起着重要作用。

四、土地资源开发与利用我国在土地资源开发和利用方面取得了显著成就。

通过大规模的农田开垦、工业用地建设和城市化进程,有效促进了经济增长和城市化进程。

然而,土地资源的开发也带来了一系列的环境问题,如土地沙化、水土流失和农田贫化等。

这些问题对国土的可持续发展带来了挑战。

五、国土保护和管理为了保护好国土资源,我国制定了一系列法律和政策。

例如,制定了土地利用总体规划,确保土地资源合理利用;实施土地执法,打击违法占地行为;推行耕地保护政策,保障粮食安全等。

这些措施在一定程度上促进了国土的保护和管理工作。

六、国土发展趋势目前,国土资源相对紧缺,土地需求不断增加。

随着城市化进程的加快,土地的压力将进一步加大。

因此,未来的国土发展将面临一系列挑战和问题,如土地资源的合理配置、土地保护的科学管理等。

七、建议和措施为了促进国土的可持续发展,需要采取一系列措施。

首先,要加强土地资源的保护和管理,加大对违法占地行为的打击力度。

其次,要推动土地资源的合理利用,促进城市化进程和农田的可持续发展。

最后,要加强国土规划和管理,提高土地利用效率,确保国土资源的可持续利用。

八、结论国土是我国的重要资源,对国家的经济和社会发展起着关键作用。

在土地资源有限情况下,合理利用和保护国土资源是国家可持续发展的重要任务。

只有坚持科学规划、合理利用和加强管理,才能实现国土资源的可持续利用和发展。

国土 调研报告

国土 调研报告

国土调研报告根据国家统计局数据,我们对国内的国土资源进行了一项调研,主要针对土地利用、水资源和森林资源进行分析。

以下是我们的调研报告:一、土地利用1. 现状分析根据调查结果,国内土地面积约为960万平方公里,其中耕地、林地和草地占比较大。

耕地面积约为1330万公顷,占国土总面积的13.8%。

林地总面积为2072万公顷,占比21.5%。

而草地总面积为3088万公顷,占32.1%。

2. 土地利用结构调整在土地利用方面,需要进一步加强土地保护与建设,合理规划土地利用结构。

加大对农田水利设施建设的投入,提高农田水利工程建设水平,增强农业生产的可持续发展能力。

同时,要加强对造林绿化的力度,增加森林资源面积,保护生态环境,提高生态系统的稳定性。

二、水资源1. 水资源分布情况根据调查结果,国内水资源总量为28362亿立方米,分布不均衡。

东北、西南地区水资源相对较丰富,而华北和西北地区则相对贫乏。

此外,由于水资源的过度开发和水土流失等问题,导致一些地区水源短缺,加剧水资源的紧张局势。

2. 水资源管理和保护为了更好地管理和保护水资源,应加强水资源的综合利用和调度,提高水资源的利用效率。

同时,要加强水土保持、水源净化等方面的工作,减少水资源的损失和污染。

更重要的是,要提高公众对水资源保护的意识,引导人们节约用水,保护水环境。

三、森林资源1. 森林资源现状根据调查结果,国内森林覆盖率约为22%,总蓄积量达到1584亿立方米。

其中,有林地面积约为2.1亿公顷,无林地面积为2.4亿公顷。

森林资源为经济和社会发展提供了重要的生态、经济和社会效益。

2. 森林资源保护与管理为了保护和合理利用森林资源,需要加强森林资源的保护与恢复工作,严厉打击非法砍伐行为。

同时,要加强森林资源的管理和规划,提高林业经济的可持续发展能力。

此外,还需要加强科研与技术创新,推动森林资源的高效利用。

综上所述,国土资源是国家发展和人民生活的重要基础,合理利用和保护国土资源,对于实现经济社会可持续发展具有重要意义。

调研国土规划工作报告

调研国土规划工作报告

调研国土规划工作报告国土规划工作报告:一、工作概述近年来,我国国土资源面临日益严峻的挑战和压力,要求我们进一步加强对国土的管理和规划。

为了更好地实施国土规划工作,确保国土资源的可持续利用和保护,各级政府部门积极组织开展了相关工作。

本报告将就国土规划工作的现状和存在的问题进行梳理,并提出今后的发展方向和重点任务。

二、现状分析1.国土资源开发利用方面:目前,我国各地区国土资源开发利用不平衡,存在区域之间开发程度不均衡、开发方式不合理等问题。

同时,部分地区出现了资源过度开发和浪费的现象。

这对国土资源长期可持续发展产生了一定的影响。

2.生态环境保护方面:虽然我国在生态环境保护方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题,如水资源的过度开发、土地生态功能的下降以及生物多样性的丧失。

这些问题不仅对生态环境构成威胁,也对可持续发展目标的实现带来了一定的挑战。

三、存在问题分析1.规划制定不科学:部分地区在国土规划制定过程中忽视了科学性,仅以经济发展为导向,忽略了人民群众的利益和生态环境的保护。

2.规划执行不严格:一些地方政府在规划实施时,缺乏有效的监督和管理,导致国土资源的过度开发和不合理利用。

3.法律法规体系不完善:目前,国土规划工作的法律法规体系还不够健全,缺乏对违规行为的处罚力度和监管机制。

四、发展方向和重点任务1.强化规划科学性:国土规划必须以科学的数据和分析为基础,兼顾经济、社会和环境的可持续发展目标,并与区域发展规划相衔接,确保规划的可行性和科学性。

2.加强规划执行监管:各级政府要加大对国土规划执行情况的监督和管理力度,确保规划的落地实施,减少资源的过度开发和浪费现象。

3.完善法律法规体系:要加强对国土规划工作的法律法规制定和完善,健全处罚机制,加强监管力度,保护国土资源的合理利用和生态环境的保护。

五、总结和展望国土规划是保障国家可持续发展的重要措施,我们要深入贯彻落实国土规划工作,加大对国土资源的保护和管理,推动实现经济、社会和生态的协调发展。

国土资源调研报告

国土资源调研报告

国土资源调研报告国土资源调研报告篇1信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础,通过信息化工程建设,可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会,形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系,全面提高国土资源管理与服务水平。

近年来河南省##市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路,在规划的引导下,以国土资源管理工作实际需要为切入点,率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批,开通综合事务管理系统,建立起以政务信息网络为平台,以网上审批为核心的国土资源政务管理体系,取得了较大进展。

现就##市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。

一、##市国土资源信息化建设的基本情况(一)统筹规划,明确信息化建设目标任务20__年9月,##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》,紧紧围绕国土资源管理主要业务工作,以公开、透明和服务为目标,以市局和两个试点县(修武、武陟)为示范,以应用系统、基础数据库和网络建设为重点,全面开展金土工程一期建设。

2006年11月,该局专门成立了金土工程办公室,结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》,统筹规划,制定《##市金土工程一期建设方案》,通过了国土资源部信息办组织的专家论证,明确了##市金土工程一期建设目标:进一步完善信息技术功能,形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理;建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道;形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。

重点部署研发5个应用系统,安装集成部下发的2个业务系统,进行5个数据库的建设,同时以修武、武陟两个县为试点,开展县级应用系统建设。

(二)完善网络,建立数据传输通道该局充分利用现有资源,建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。

一是完成了对局域网升级改造。

为实现内、外网完全物理隔离,在原有外网网络基础上,专门铺设一套内网线路,并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘,采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式,建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。

国土相关调研报告范文

国土相关调研报告范文

国土相关调研报告范文根据最新的国土相关调研报告,以下是对国土资源的调查结果和相应建议:一、土地利用状况调查结果:1.农用地面积稳中有增:经过调查发现,我国农用地面积呈现稳中有增的趋势,这主要得益于农业发展和土地整理政策的推动。

然而,随着城市化进程的加快,一些农用地被转为建设用地,造成了农用地面积减少的问题。

2.建设用地扩大速度加快:随着城市化进程的推进,建设用地面积不断扩大。

这种趋势对土地资源的保护提出了新的挑战。

因此,需要加强土地利用规划,避免过度开发和浪费。

3.生态保护地增加:在调查中发现,生态保护地的面积明显增加,这是为了保护生态环境和生物多样性所采取的措施。

然而,一些地方对生态保护地的管理不严格,可能存在着非法开发和破坏的情况。

二、土地管理和保护建议:1.加强土地利用规划:制定全面的土地利用规划,并通过监测和评估来确保其实施的效果。

同时,要合理控制建设用地的扩大,避免过度开发和浪费。

2.加强生态保护地管理:加强对生态保护地的划定和管理,严格遵守相关法律法规,避免非法开发和破坏。

加强巡查和监测,及时发现和处理违法行为,保护生态环境和生物多样性。

3.推进土地整理工作:加强土地整理工作,确保农用地的合理流转和利用,提高土地利用效益。

同时,要加强对农民权益的保护,确保他们能够获得合理的补偿和利益分配。

4.加强土地管理体制改革:完善土地管理体制,加强政府对土地资源的保护和管理。

建立健全的监管和执法机制,提高土地管理的效率和水平。

综上所述,在国土资源调研报告中发现了土地利用状况和存在的问题,并提出了相应的建议。

通过加强土地利用规划、生态保护地管理、土地整理工作和土地管理体制改革,能够更好地保护和管理国土资源,实现可持续发展目标。

调研 报告 国土

调研 报告 国土

调研报告国土国土调研报告一、引言本次调研报告旨在对国土资源进行深入调查和研究,分析其现状、问题及对策,为国土资源保护和可持续利用提供决策依据。

国土资源是社会、经济和环境发展的基础,对于国家的长期发展具有重要的战略意义。

本次调研使用的方法包括实地考察、问卷调查和文献阅读等。

二、国土资源现状1. 国土资源概况我国国土资源总面积约960万平方公里,具有丰富的资源潜力。

其中,耕地资源、森林资源、水资源和矿产资源等是国土资源的重要组成部分。

2. 资源利用状况我国近年来对国土资源的利用不断增强,但也存在着一些问题。

首先,部分地区的耕地面积持续减少,农田水土流失严重;其次,森林资源过度开发,造成生态环境恶化;再次,水资源分布不均,水污染严重;最后,矿产资源过度开采导致资源枯竭。

三、国土资源问题分析1. 耕地保护问题我国养活了众多人口的耕地面积在持续减少,城市化过程中农用地被大量占用,导致粮食安全问题日益严重。

农田水土流失、化肥农药的过度使用等问题也亟待解决。

2. 森林资源保护问题森林资源是生态系统的重要组成部分,但近年来遭受非法砍伐、滥伐等问题。

大量采伐导致生态系统失衡,增加了自然灾害的风险,对地球生态环境构成威胁。

3. 水资源问题中国地域广阔,水资源分布不均,部分地区严重缺水。

此外,水污染问题也十分突出,水质恶化直接影响人民生活和生产。

4. 矿产资源问题矿产资源开采过度导致许多资源逐渐枯竭。

矿产资源的过度开采不仅对环境造成破坏,还加重了资源供需矛盾,威胁到我国的可持续发展。

四、国土资源保护策略1. 加强耕地保护通过建立健全的土地利用制度,加大对农业用地的保护力度。

对于农田水利建设,要加强农田水利设施的建设和维护。

此外,推广科学种植技术和有机农业,减少农药化肥的使用。

2. 森林资源保护与恢复建立健全的森林资源保护法规,加强对非法砍伐和滥伐的打击力度。

加强林业管理,推行可持续经营模式,进行人工林和天然林的恢复与保护。

自然资源调研报告

自然资源调研报告

自然资源调研报告篇一:自然资源调查报告一、凤庆县简介凤庆县,亦称蒲门,为中华人民共和国云南省临沧市市辖县,位于云南省的西南部,临沧市的东北部,跨99°31′E~100°13′E、24°13′N~25°03′N之间,东与巍山县(属大理州)、南涧县(属大理州)相连,东南与云县毗邻,西南与永德县交界,西、西北与昌宁县(属保山市)接壤。

是“世界滇红之乡”,“中国核桃之乡”,滇西文献名邦,临沧市教育大县。

全县辖13个乡镇,45.6万人(20XX年),国土面积3335平方公里, 年平均气温约16.5℃。

县城所在地凤山镇居县境中部,距云南省省会昆明市580公里,距临沧市政府驻地临翔区123公里。

东西最大横距59公里,南北最大纵距91公里。

境内均为山区峡谷,仅营盘镇有少许丘陵盆地。

最高点为大雪山黄竹林,海拔3098米。

最低点为猛统河出境处,海拔900米。

县城海拔1578.8米。

属中亚热带季风气候,雨热同期,素有“山有多高、水有多高、四季如春”之称。

立体气候状况孕育了凤庆复杂多样的生态环境和植被类型,赋予了凤庆丰富的生物景观。

二、凤庆县自然地理状况(一)气候气候属中亚热带季风气候,年平均气温约16.5℃,极端最低气温-5℃,年降水量1200mm,相对湿度约70%,年平均太阳辐射量为每平方米****卡,为全省光能中等强度的地区。

年平均霜期为67天。

风向多为北风和西风,年平均风速2.2米/ 秒,最大风速24米/秒。

有雨热同期的特点,气候温和,日照充足,冬暖夏凉,雨量集中,干湿分明。

(二)地形凤庆县位于滇西纵谷南部,境内群山连绵,山川相间。

由于澜沧江及其支流顺甸河、黑惠江、迎春河切割,从北至南形成四大峡谷。

西部地势较缓,呈波浪式向西延伸,形成以营盘为中心的中山丘陵盆地。

境内山脉,属怒山、云岭两大山系。

澜沧江以南属怒山山系,从南至北分布,主要有大雪山、万明山、黑龙潭山3支。

澜沧江以北属云岭山系,从西北向东南分布,主要山峰有光山梁子、金堂山、卡马山头、池塘梁子、灵宝山、六五山等,连贯鲁史、诗礼、新华3个乡镇。

国土考察调研报告

国土考察调研报告

国土考察调研报告国土考察调研报告一、背景介绍随着社会经济的发展和人口的增加,国土资源的保护和可持续利用成为当前亟待解决的问题。

为了更好地了解和管理国土的现状,我单位于某月某日组织了一次国土考察调研,该调研报告旨在详细描述调研过程和调研结果,为国土资源的合理管理和利用提供参考依据。

二、调研目的1.了解国土资源的现状,包括土地利用、自然生态、环境质量等方面的情况;2.掌握国土规划和政策的执行情况,评估其对国土资源利用的影响;3.分析国土资源的问题和矛盾,并提出解决方案。

三、调研方法1.实地考察:选择了重点区域进行实地考察,包括城市、农田、森林、湖泊等不同类型的国土资源;2.数据收集:收集了有关国土资源的数据和报告,在调研前进行了充分的准备工作;3.专家访谈:与当地相关专家和政府官员进行了深入交流,了解他们的观点和建议。

四、调研结果1.土地利用情况:城市扩张导致大片农田被开发,农田数量减少,粮食安全受到威胁;2.自然生态:部分自然生态遭到破坏,野生动植物数量减少,种群濒危;3.环境质量:工业污染和废水排放导致环境质量下降,部分地区空气质量差,水源污染严重。

五、问题分析1.发展和保护矛盾:发展经济与保护国土的矛盾突出,需要在经济发展和国土资源保护之间寻找平衡;2.政策执行不力:部分国土规划和政策执行不到位,导致资源浪费和环境污染;3.监管缺失:国土资源监管不到位,难以有效防止非法占地、破坏生态等现象。

六、解决方案1.坚持可持续发展:发展经济要与国土资源的可持续利用相结合,制定并执行合理的国土规划;2.加强监管力度:加大对国土资源的监督力度,加强国土资源的管理和保护;3.提高政策执行力度:政府部门要加强对国土规划和政策的宣传和执行力度,确保其落地实施;4.推动环境保护:加强环境保护,减少污染物排放,提高环境质量;5.促进科技创新:加大科技创新投入,研发新技术和新方法,提高资源利用效率。

七、结论通过本次国土考察调研,我们了解到当前国土资源的问题和矛盾,也看到了解决问题的方向和途径。

国土业务调研报告

国土业务调研报告

国土业务调研报告国土业务调研报告一、调研背景与目的随着经济社会的发展,国土资源的利用和管理变得日益重要。

为了更好地了解当前国土业务的现状和问题,并提出相应的改进措施,我们进行了此次国土业务调研。

本次调研的目的是:1. 了解当前国土资源的利用状况,包括国土开发、国土整治等方面的情况;2. 分析国土资源利用的问题和隐患,探讨可能的解决方案;3. 深入了解国土管理机构的运作情况,包括部门职责、工作流程等。

二、调研方法与过程本次调研采用了多种方法,包括文献资料的查阅、实地考察、访谈等。

我们先查阅了相关的法律法规和政策文件,对国土资源的管理制度有了一定的了解,之后进行了实地考察,走访了多个国土管理机构,参观了一些国土开发项目,并进行了访谈。

三、调研结果1. 国土资源利用状况经过实地考察和访谈,我们了解到国土资源的利用状况整体上较好,国土开发项目的建设数量逐年增长,国土整治工作取得了明显的成效。

但是,也存在一些问题,如国土利用效率不高、国土开发与环境保护的矛盾等。

2. 国土资源利用问题和隐患我们调研发现,国土资源利用存在以下问题和隐患:a. 国土利用效率低下:部分国土开发项目没有充分考虑土地的全面利用和长期可持续发展,导致土地利用效率低下;b. 国土开发与环境保护矛盾:部分国土开发项目在开发过程中没有进行合理的环境影响评价和治理,导致环境污染和生态破坏;c. 国土整治不彻底:部分地区的国土整治工作不够彻底,存在违法建设、乱占土地等问题;d. 基础设施建设不足:部分地区的基础设施建设滞后,影响了国土资源的有效利用。

3. 国土管理机构问题在对国土管理机构进行访谈时,我们了解到存在以下问题:a. 部门职责不清:部分国土管理机构的职责界定不明确,导致工作流程不畅;b. 信息化建设滞后:部分国土管理机构的信息化建设滞后,影响了工作效率;c. 培训和人才储备不足:部分国土管理机构的人员培训和人才储备不足,在具体工作中存在难题;四、改进建议基于以上调研结果,我们提出以下改进建议:1. 加强国土资源利用管理:在国土开发过程中,要充分考虑土地的全面利用和长期可持续发展,提高土地利用效率,并加强环境保护工作;2. 加大国土整治力度:加大对违法建设和乱占土地的整治力度,严格依法查处相关行为;3. 推进基础设施建设:加大对基础设施建设的投入,提高国土资源的利用效率;4. 完善国土管理机构:明确国土管理机构的职责界定,加快信息化建设,加强人员培训和人才储备。

国土安全调研报告

国土安全调研报告

国土安全调研报告国土安全调研报告一、调研目的和意义国土安全是一个国家最为基本的安全目标,它包括国家领土的安全、政权的稳定、社会的安宁以及经济的繁荣等方面。

为了全面了解我国当前的国土安全形势,本次调研旨在探讨国土安全面临的挑战和所需应对之策,为制定相应的国土安全政策和战略提供科学依据。

二、调研方法和对象本次调研采取了问卷调查、实地走访和专家访谈相结合的方法。

调研对象主要包括政府官员、军事人员、警察、学者和民众等,以获得全面、客观的信息。

三、调研结果1. 国土安全形势严峻通过调研发现,我国面临着外部安全威胁的加剧、内部社会矛盾的激化、网络安全风险的增加等多种国土安全威胁。

其中,外部安全威胁主要来自于领土争端、分裂势力和恐怖主义等,内部社会矛盾主要表现为经济发展不平衡、民族地区治理困难、社会不稳定等,而网络安全风险则涉及到大规模数据泄露、网络攻击和信息波动等。

2. 国土安全保障体系不断完善我国为了应对国土安全形势的发展,不断加强和改进国土安全保障体系。

政府部门提出了一系列的国土安全政策和战略,军警力量也在进行现代化改革,渗透式和综合性的国土安全保障体系初步建立。

3. 国土安全防控措施亟待加强尽管国土安全保障体系取得了一定的成果,但调研结果也发现,当前的国土安全防控措施仍然存在不足之处。

首先,相关法律法规和政策措施需要进一步完善和细化,以更好地适应国土安全形势的变化。

另外,加强信息共享和部门协作也是提高国土安全水平的关键所在。

四、建议和对策为了提高我国的国土安全水平,我认为应从以下几个方面进行努力:1. 完善相关法律法规和政策措施,确保国土安全工作的法治化和规范化。

2. 加强国土安全教育和宣传工作,提高公众对国土安全的重视和参与度。

3. 加强军警力量建设,提高应对各类安全威胁的能力。

4. 增强信息共享和部门协作机制,形成一个更加高效和快速响应的国土安全体系。

五、结论国土安全是一个国家最为基本的安全目标,我们必须高度重视和加以应对。

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国土调研报告3篇*目录.国土调研报告.关于如何预防国土资源领域腐败问题调研报告.国土局法律法规宣传培训调研报告加强社会主义民主和法制建设,完善各种法律、法规,建设社会主义法制国家,是推动我国经济发展和社会进步的重大举措,是依法治国的重要组成部分。

国土资源管理作为现代社会的一个重要组成部分,在现代社会越来越走向法制和法治理念的今天,它必然也要适应这种趋势,这是社会进步和社会发展的要求,也是国土资源管理工作自身进步与发展的要求。

如何及时发现本系统法制建设实践中存在的问题,找出解决问题的建议与对策,是国土资源管理人员不断探索的问题。

一、**国土资源法律规范与法律体系建设我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。

第一阶段:《矿产资源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日, 这是规范全国范围内国土资源管理的基本法律。

之后,《土地管理法实施条例》1991年2月1日、《测绘法》1993年7月1日、《城市房地产管理法》1995年1月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1987年9月29日、《**省矿产资源法实施办法》1988年10月15日相继颁布实施。

从此,我国对国土资源管理方面由无章可循到有法可依,实现由人治向法制化过渡。

随后,**市结合国土资源管理的实际状况,于1991年9月2日颁布实施了《**市土地管理法实施细则》,首次以地方性法规的形式明确了市、县、乡国土资源管理部门的法律地位,界定了基本的职责,推动了我市国土资源管理的机构建立、法制健全。

第二阶段,《土地管理法》、《土地管理法实施条例》1999年1月1日颁布实施。

《**省实施矿产资源法办法》1998年7月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1999年12月1日颁布实施可以这样认为,国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的XX年里,使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。

但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚,政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度还不够,随着时间推移,越来越不适应市场经济发展的需要。

为使适应社会主义市场经济体制的建立,借鉴了国外对国土资源管理的好作法。

矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源进行行政许可,而且通过有偿的方式取得,探矿权和采矿权作为财产权,可以使用、受益和处分;土地法中对基本农田保护,城镇国有土地使有权出让、转让,城市房地产开发经营,自然保护区土地等土地资源管理做了专项规定;全国人大、国家监察部、最高检察院、最高法院的有关司法解释对实施违法行为的单位和个人触犯法律、法规、规定做了较为详细的规定;使基层土地管理部门在具体工作实践中便于贯彻落实。

在**市,随着国土资源经济在全市经济发展中所占的份额比例愈来愈大,国土资源管理工作中也出现了不少新情况,新问题。

诸如对无证矿山查处取缔没有具体的标准、收购无证矿山矿石查处无法可依、违法用地行为查处难、执行难等,市人大、市政府清醒的认识到,要使我市经济持续、健康发展,规范国土资源管理,就必须以立法形式制定我市有关规定,使管理规范更加具体,对违法行为处理便于操作。

本着坚持“符合实际,适应形势,避免重复,补充完善,便于操作,有效实施”的原则,在不违背上位法的前提下,《**市土地管理办法》、《**市矿产资源管理办法》于XX年颁布实施,将上级国土资源管理部门对今后思路和想法,以我市地方性法规的形式固定下来,确立了国土资源规划的权威性,规划一经批准,各级政府、各职能部门必须组织实施;明确了国土资源管理的全方位性,全过程的管理;强调了国土资源保护和合理开发利用的重要性,加强了对区域环境资源的保护;赋予了国土资源行政主管部门在对违反国土资源法律、法规行为实施监督管理时一定的强制措施;摆正了国土资源行政主管部门在各级政府管理职能的事务中合法位置,加强了国土资源管理对**地域经济健康、有序、可持续发展的重要性;解决了个别地方政府不适应国土资源管理的决定、命令等的撤销和纠正的程度等等。

《**市土地管理办法》、《**市矿产资源管理办法》的颁布实施,是我市国土资源管理工作的一个新的里程碑,标志着我市国土资源管理工作进入了一个新历史时期。

从此,在我市形成了以《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》为基础,以相关行政法规、地方性法规、部委规章为配套的国土资源法律系统,这为我市国土资源管理坚持科学发展观,实现经济发展和人口、资源、环境相协调秩序的正常化,促进我市社会经济的健康有序发展,做出了巨大的贡献。

二、法制实践工作中存在的问题尽管我市的国土资源法制体系相对比较完善,但由于国土资源法制建设起步比较晚,加上历史惯性比较大,地域经济发展不平衡,随着改革开放的深入和市场经济体制的深化,现行的法制规范在实践运用中还存在着这样那样的问题,制约着国土资源管理的改革,要使国土资源管理树立和落实科学发展观,还需进一步探索。

(一)现行的管理体制尚不能完全保证国土资源法律规范的正确实施尽管现在国土资源管理体制进行了改革,实行相对垂直管理,但由于人员编制、财政供给仍纳入地方政府管理,当政府决策与法律不尽符合时,有时还不得不听从地方政府的意见,否则就是不支持地方经济建设。

另外,县级国土资源管理部门在机构改革中行政编制很少,大部分人员属于自筹自支的事业编制,仅靠管理费、资源补偿费等返还合理收入,很难维持办公、办案等日常费,还有部分县局拖欠职工工资严重,办公条件较差,被人称为“四无”(无房子、无车子、无桌子、无窝子)办公单位,不利于依法行政。

(二)违法行为发现难、调查取证查处难违法行为发现难,其原因一是矿产违法地点客观上都比较偏远,不易发现;二是当地居民,在农闲时基本上都在附近的矿点打工,害怕举报后违法矿点被取缔无处打工,同时害怕受被举报者打击报复,没有举报的积极性;三是有些违法行为,如以探代采、越界开采等,具有一定的隐蔽性,不经现场实际测量,难以定性。

对这些违法行为进行行政处罚,需要由法定测量资质的单位进行测量,各级国土资源管理部门又没有这项经费去支付测量费用;四是非法转让、承包采矿权或合伙取得采矿权其中的股份转让矿产资源违法行为,由于均采用隐蔽方式,很难发现。

在现实采矿活动中,采矿权人往往不亲自参与管理,多采用委托他人管理的办法。

在平时监督监察中,即是发现管理者或施工人员有变化,也不好确认采矿权是否转让。

矿业权人多数不在矿山居住,若到矿山调查,其委托的管理人员或是施工人员一般都拒绝提供证据或拒绝在调查笔录上签。

尤其是形成非法转让事实,在外县居住的矿业权人,调查人员远道而去,他们却避而不见,更是难取证。

没有取得有效证据,也就无法处理。

因此在矿产资源法律法规中应增加相关人员对查处违法活动有如实作证的义务的条款。

行政处罚过程中,国土资源管理部门不具有对人、对物的行政强制权,没有上述权力的保障,经常受到违法当事人围攻漫骂,行政执法工作经常受阻。

诸如现行行政案件的相对人作伪证;向行政机关提供假证;拒不提供有关材料、信息;拒绝行政机关检查;拒绝接受行政执法机关的行政调查等诸多现象,在行政处罚中运用现有行政权力都不可能合法有效的予以解决,寻求司法支持又缺乏可操作性法定程序,导致行政执法人员或采取非法手段行使行政权,或渎职、失职不作为。

这两种做法都是对法治社会的一种践踏。

(三)违法案件查处难有许多比较大的违法案件,在调查取证中证实:当地政府为了招商引资,发展地方经济,完成上级指令性经济指标(或所谓的政绩考核标准),以牺牲环境资源、群众利益为代价,置法律、法规于不顾,边开发建设边报批手续,甚至不办理任何手续。

对此违法案件的查处,轻者置之不理,重者政府给你“颜色”看,说你是地方经济发展的拌脚石。

我们的人财物在当地政府,查了难处理,不查处是渎职,关键是缺乏强有力的强制措施。

虽然,以前当地政府就国土资源管理方面存在的执法难问题,也曾联合有关委局、司法、纪检等部门,出台了有关文件和规定,但真正遇到重大案件时,关系网络人情风,制约了精诚协作关系,影响依法行政。

(四)违法案件执行难有许多违法案件,经过复杂的程序下达行政处罚决定书后,当事人不履行行政处罚决定,超过三个月的诉讼时效时,才能最终移送法院强制执行。

但一方面由于各种原因,执行率相当低,违法行为所付出的成本太低(有些还比正常的合法行为成本还低),从客观上助长了违法行为的滋生;另一方面,经过这漫长的时间过程,有些违法行为人,尤其是无证采矿者,早已是人去楼空,只剩下几个废弃的巷道,起不到惩治违法的目的。

上级机关应当与法院做好协调工作,在基层地矿管理机关,设立执行室,以加大执行的力度,真正打下违法分子的嚣张气焰。

(五)仍有大量法律调整的真空地带与空白点,违法行为定性难在现行的矿产资源法律、法规中规定有“以采代探”、“边探边采”、“试采”、“滚动勘探开发”等述语,但既无界定机关,又无界定标准,界定程序,对该类违法行为的查处难以定性,需要以法律、法规的形式将其界定清楚。

(六)“游击式”乱采滥挖矿产资源行为是监督检查工作的难点之一非法采砂、采石等活动流动性大,执法人员前去检查,他就撤走设备,检查人员一走就偷着再干。

国土资源管理部门查处“游击式”违法活动比较困难。

要想从根本上解决矿产“游击战”违法现象,应从立法上增加可以没收当事人生产设备、工具(含运输工具)的条款,加大惩处的力度(七)相关法律、相关部门的职责权限交叉,存在矛盾在河道砂石开采管理中,多头管理的弊病不时显现。

如有一个采砂企业,去年根据水利部门办理的采砂许可证范围及年限办理了相应采矿许可证,可今年水利部门根据其上级的安排,对该采砂矿区进行拍卖,原企业未能中标,我们依法办理的采矿许可证却变成一纸空文,实际上是水利部门否定了国土资源部门颁发的采矿许可证,在人民群众中造成了不良影响。

这些需要上级机关在立法时给予充分考虑,加以解决。

(八)有关问题规定不明确、不具体现行法律、法规还存在着有些规定不太明确的地方。

一是在部分矿区,还存在着一些依靠后台或经济实力撑腰,干扰正常采矿活动的矿霸行为,迫使一些矿主放弃转让矿业权达到强买强卖之目的,对此应如何处理没有规定;二是对欠缴矿产资源补偿费没有规定追溯年限,基层难以操作;三是勘查作业时,采出的矿产品销售管理办法不明确,勘查作业所生产的附产品矿石应否缴纳资源补偿费不清楚。

应对类似问题如何处理予以明确。

(九)上下级矿产管理方面脱节,管理者不发证、发证者不管理,现有矿产资源法律体系中,发证权过于集中,34种矿产不管储量和规模大小,发证权统统收归省级以上地矿管理部门,基层国土资源部门不发证,上级发证后,下边不知道,且发证程序为自上而下,按基层地矿部门掌握的情况,认为不该发证的却发了证,出现了矿权纠纷不好处理;一些办矿单位认为基层地矿部门无实权、无用处,根本不把基层地矿部门放在眼里,不服从管理;探矿权人在取得探矿权后,根本没有探矿技术和能力,目的不是为了探矿,而是为了圈占地皮,坐收渔利,私下买卖或与他人签订“联合探矿协议”,实则是非法转让矿权,从中牟利。

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