第一讲区域规划概论2016.9.10
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规划有关的规划方案 ，不同规划之间不发生相互冲突
• 奥地利：建立规划协调平台— 9个州规划之间的矛盾，则由奥地利的
空间规划联合会来协调。
国外的区域规划
共性：
1、规划体系完整有一套科学的方法 2、规划目标主要在于使本区域的社会经济更好 地、更稳定地向前发展，高度重视处理好经济发展 与人口、资源、环境之间的关系；而跨行政区的区 域规划目标，则十分注重如何使各地区之间的经济 发展更加趋于均衡。
3、就业问题、土地利用问题、基础设施建设和城镇发展问 题以及环境问题是区域规划普遍关注的研究课题。
4、逐步走上制度化和法制化的轨道
但由于各个国家国情不同，管理体制的差别，各国区域 规划的要求、规划的侧重点、做法也不完全相同，如……
中国的区域规划
我国的区域规划工作，是伴随着解放后大规模基 本建设而开展的。
来自百度文库
第一章
区域规划概论
第一节 区域的概念和区域的划分 第二节 区域发展、区域研究与区域科学 第三节 区域分析的主要内容 第四节 区域规划的尺度问题
第一节 区域的概念和区域的划分
一、区域（region）的概念
二、区域的划分
三、区域规划概念
一、区域（region）的概念
1、区域的定义： 地理学： 经济学： 政治学： 社会学：
思考：区域规划在体系中的作用？与其他学科关系？
序言
社会分工
INTRODUCTION
区域规划--区域城镇体系规划-- 区域基础设施规划--区域生态规划--各专项规划 I 行政管理机构 I 教育、培训、研究机构 I 企业（开发、设计、建设、材料设备的生产供应） *农业企业、农业推广管理部门、政府及事业单位从事计划、规划与设计、推广 与发展、经营与管理、教学与科研等工作的高级专门人才 注意：知识体系和社会分工的组织或结构方式完全不同 思考：区域发展规划知识和社会分工－职业的关系？
序言
课程
INTRODUCTION
1、作为知识： 正题：为个人理想在社会分工中的实现提供知识基础 反题：为个人理想在社会分工中的实现提供应试的条件 2、作为素质： 知识本身的融会贯通和自觉扩展 知识在实践中的综合运用
思考： 1、我们需要什么样的课程？ 2、我们需要什么样的教/学?
序言 INTRODUCTION
问题3： 《区域发展规划》的教学计划
教材 准备 参考书
序言 INTRODUCTION
关于教材
—— 原则：通读 —— 理论与实例结合 —— 初步设想： 1从区域规划与相关学科关系及发展趋势开始：第一章区域规划概述 2区域分析：第二章至第七章； 3区域规划理论：区域规划及其发展、区域发展战略、区域经济空间结 构、区域土地利用与区域管制 4专题：一、区域“十三五”规划 二、区域生态规划 三、区域基础设施规划 四、区域城镇体系规划 五、区域专项规划（农业、生态建设、科技、高新区）
区域发展规划
主讲人:叶明琴
联系方式:Tel--13117710892; 780064502@qq.com
序言
INTRODUCTION
问题1：课程和我们的关系？ 农学专业？园林专业？ 城市规划专业？ 农村与区域发展专业？ 知识体系 社会分工 个人理想
序言
知识体系
INTRODUCTION
生态规划—区域规划—环境保护规划—景观生态规划—城市（生态）规划… I 资源环境基础--土地利用--生态环境 I 经济社会背景--城镇体系规划--基础设施规划--产业布局 I 区域发展技术支持 I 区域总体评价-- 区域优势与分工--区域产业结构与主导产业
•2、新趋势 •区域分工全球化； •区域间竞争合作并行不悖； •可持续发展成为区域发展的主题。
二、区域研究
1、区域研究的意义 2、区域研究的主要领域 3、区域研究的新动向
2、区域研究的主要领域
• • • • • • • 区域系统 经济区划 资源开发利用 区域产业结构 城乡或工农业生产模式 人口分布、移动和预测等 信息空间
序言
INTRODUCTION
个人理想
市场经济条件下实现的基础：以学习到的知识为资本，在现有的社会 分工体系中获取一个适当的位置。 注意： 1、不是简单的职业教育和求职的对应关系 2、仅仅是基础，一切都是发展变化的。变化取决于个人、社会 思考： 1、一切知识（学习）都是广义的，尤其是对于我们的社会 2、一切知识（学习）都仅仅是出发点，尤其是在大学校园中
二、区域分析的主要内容
•1、区域发展条件分析 •2、区域发展状况评价及存在问题诊断 •3、区域发展方向及策略研究
国外的区域规划
不论是为缓解工业化过程中出现的区域失衡问题，还 是为优化城市空间结构、实现全国均衡发展，还是为 了增强国际竞争力，发达国家在区域规划与区域协调 发展方面作为先行者，有许多值得我们参考、学习和 借鉴的经验。
80年代以来我国区域规划工作3个明显特点：
1、类型多样、时空尺度不同的规划互补并进 2、规划理论取得突破，规划内容不断充实 3、规划手段有所改进，规划方法不断革新
我国区域规划发展
• 沿海区域经济开发已连成一片，基本形成“三大五小一海岛” 的开发格局，即珠三角、长三角、京津冀，辽宁沿海、山东 半岛、江苏沿海、海峡西岸、北部湾，海南国际旅游岛。 • 辽宁沿海“五点一线”经济带和图们江区域，为振兴东北老 工业基地增添动力; • 江苏沿海地区，则扩大了长三角经济辐射能力; • 海西经济区有效衔接了长三角与珠三角区域跨度; • “横琴”，成为继上海浦东新区和天津滨海新区后的第三个 国家级新区，将激发珠三角勃勃生机; • 对于中西部地区而言，则拥有武汉经济圈、长株潭城市群等 经济带; • 新疆、成渝经济区也有望成为中国区域经济增长的新亮点。
三、区域规划的概念
• 区域规划 regional planning 区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而
进行的总体部署。广义的区域规划指对地区社会经济发展
和建设进行总体部署（包括区际和区内）；包括区际规划 和区内规划，前者主要解决区域之间的发展不平衡或区际 分工协作问题，后者系对一定区域内的社会经济发展和建 设布局进行全面规划。狭义的区域规划则主要指一定区域
• 目前，我国新的区域经济版图逐渐成型， 将包括以下经济区域：长三角、珠三角、 北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、 中部和西部。
北部湾
环 渤 海
中部和西部
我国区域规划工作的努力方向：
1、加强规划立法，使区域规划走向法制轨道；
2、重视市场的作用，加强市场因素的研究； 3、编制可持续发展的规划，促进区域经济、人口、 资源，环境的协调发展； 4、正确处理定性与定量分析的关系，完善定性与定 量相结合的综合集成方法； 5、加强区域发展政策研究，增强区域规划的可操作 性。
内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。
第二节 区域发展、区域研究与区域科学
一、区域发展
二、区域研究 三、区域科学 四、三者之间关系
一、区域发展
•1、概念 在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化 为中心的一系列经济社会活动。（方创琳，2002年）
地理学——经济学、政治学、社会学、工程学、生态学
区域规划对我国经济发展有何意义？
作业： 从所学专业的角度，谈谈你对区域规 划与可持续发展的关系的理解。可写一篇 论文，或感想，或随想…… 时间：2周 （3000字以上，命题自定 、主题不限.插图. 漫画.动画.DV……形式不限）
2、区域的特征和基本属性
• （1）特征 • 区域的可度量性； • • • • • • 区域的系统性：区域类型、区域层次、区域内部要素。 区域的不重复性。 （2）基本属性 具有一定的范围和界限； 具有一定的体系结构形式； 区域是客观存在的。
二、区域的划分
1、依区域的概念划分 均质区：区域内部空间特性的一致性和相似性。如山区与平原区、干旱
区与湿润区、水稻区与甘蔗区、法语区、英语区等
结节区（功能区、枢纽区）：由区域内的核心以及与其功能 上紧密相连，具有共同利益的外围地区所组成。如城市区。 2、依区域的特性划分 整体性：某一区域某种资源的发现和生产会影响整个区域经 济结构的变化。大庆油田、近代上海崛起 结构性：区域的构成单元，按一定的联系产生结构。如城乡 结构、城镇结构 动态性：区域实体随时间不断变化。环境的变化影响区域不 断发展变化。
2、研究内容
四、区域发展、区域研究、区域科学之关系
• 相互依存 • 互为因果 • 不可分割
第三节 区域分析的主要内容
一、区域分析概念及其与相关学科关系 二、区域分析的主要内容
一、区域分析概念及其与相关学科关系
• • • • • • • • 1、区域分析概念 2、区域分析与相关学科关系 区域分析与经济学 区域分析与地理学 区域分析与社会学 区域分析与数学 区域分析与其他学科 区域分析与区域规划
• 3、区域研究的新动向 • 更新区域资源概念：自然资源和劳动力资源；区域文化
背景、信息资源、科学技术、资金支持及高素质人才
• 强调区域间关系研究：城市间、区域间国家间；比较
优势转变成竞争优势
• 重视区域创新环境研究： • 确立全面协调的科学发展观。
三、区域科学
1、发展历程及定义（区域科学之父沃尔特.艾萨德）
• 日本：迁移分散首都功能 —“展都”和首都功能迁移 • 法国：削弱中心城区功能 —巴黎周围五座新型卫星城和九个副中心 • 美国：缩小地区发展差距—缩小地区发展差距的区域政策和与之配套
的区域规划
• 英国：建设大伦敦都市圈—紧凑型城市的方向更加有效地利用土地、
水、能源、交通等资源
• 德国：调整规划行政管理体制—从国家到地方有着成千上万部与空间
“一五”期间：单独选厂——联合选厂——区域规划 1956年：设立区域规划与城市规划管理局——国家建委制定 了《区域规划编制和审批暂行办法》
60年代以后：区域规划工作基本中断
1980年：13号文件指出：“为了搞好工业合理布局，落实 国民经济长远规划，使城市规划有充分的依据必须积极开展区 域规划” 1981年10月：设置国土局 1985年：编制全国和各省市区的国土总体规划。
序言 INTRODUCTION
如何准备
—— 阅读： 几本中外《生态学》 几本中外《区域规划》， 《城市生态规划》，刘贵利著，博士文库 《城乡空间生态规划理论与方法研究》，杨培峰著，科学出版社 《乡村景观规划》，刘黎明主编，中国农业大学出版社 —— 表达：讨论和写作 —— 体验：也是一种阅读 实地考察 不断把思考结果表达出来；在表达中完善思考
• 奥地利：建立规划协调平台— 9个州规划之间的矛盾，则由奥地利的
空间规划联合会来协调。
国外的区域规划
共性：
1、规划体系完整有一套科学的方法 2、规划目标主要在于使本区域的社会经济更好 地、更稳定地向前发展，高度重视处理好经济发展 与人口、资源、环境之间的关系；而跨行政区的区 域规划目标，则十分注重如何使各地区之间的经济 发展更加趋于均衡。
3、就业问题、土地利用问题、基础设施建设和城镇发展问 题以及环境问题是区域规划普遍关注的研究课题。
4、逐步走上制度化和法制化的轨道
但由于各个国家国情不同，管理体制的差别，各国区域 规划的要求、规划的侧重点、做法也不完全相同，如……
中国的区域规划
我国的区域规划工作，是伴随着解放后大规模基 本建设而开展的。
来自百度文库
第一章
区域规划概论
第一节 区域的概念和区域的划分 第二节 区域发展、区域研究与区域科学 第三节 区域分析的主要内容 第四节 区域规划的尺度问题
第一节 区域的概念和区域的划分
一、区域（region）的概念
二、区域的划分
三、区域规划概念
一、区域（region）的概念
1、区域的定义： 地理学： 经济学： 政治学： 社会学：
思考：区域规划在体系中的作用？与其他学科关系？
序言
社会分工
INTRODUCTION
区域规划--区域城镇体系规划-- 区域基础设施规划--区域生态规划--各专项规划 I 行政管理机构 I 教育、培训、研究机构 I 企业（开发、设计、建设、材料设备的生产供应） *农业企业、农业推广管理部门、政府及事业单位从事计划、规划与设计、推广 与发展、经营与管理、教学与科研等工作的高级专门人才 注意：知识体系和社会分工的组织或结构方式完全不同 思考：区域发展规划知识和社会分工－职业的关系？
序言
课程
INTRODUCTION
1、作为知识： 正题：为个人理想在社会分工中的实现提供知识基础 反题：为个人理想在社会分工中的实现提供应试的条件 2、作为素质： 知识本身的融会贯通和自觉扩展 知识在实践中的综合运用
思考： 1、我们需要什么样的课程？ 2、我们需要什么样的教/学?
序言 INTRODUCTION
问题3： 《区域发展规划》的教学计划
教材 准备 参考书
序言 INTRODUCTION
关于教材
—— 原则：通读 —— 理论与实例结合 —— 初步设想： 1从区域规划与相关学科关系及发展趋势开始：第一章区域规划概述 2区域分析：第二章至第七章； 3区域规划理论：区域规划及其发展、区域发展战略、区域经济空间结 构、区域土地利用与区域管制 4专题：一、区域“十三五”规划 二、区域生态规划 三、区域基础设施规划 四、区域城镇体系规划 五、区域专项规划（农业、生态建设、科技、高新区）
区域发展规划
主讲人:叶明琴
联系方式:Tel--13117710892; 780064502@qq.com
序言
INTRODUCTION
问题1：课程和我们的关系？ 农学专业？园林专业？ 城市规划专业？ 农村与区域发展专业？ 知识体系 社会分工 个人理想
序言
知识体系
INTRODUCTION
生态规划—区域规划—环境保护规划—景观生态规划—城市（生态）规划… I 资源环境基础--土地利用--生态环境 I 经济社会背景--城镇体系规划--基础设施规划--产业布局 I 区域发展技术支持 I 区域总体评价-- 区域优势与分工--区域产业结构与主导产业
•2、新趋势 •区域分工全球化； •区域间竞争合作并行不悖； •可持续发展成为区域发展的主题。
二、区域研究
1、区域研究的意义 2、区域研究的主要领域 3、区域研究的新动向
2、区域研究的主要领域
• • • • • • • 区域系统 经济区划 资源开发利用 区域产业结构 城乡或工农业生产模式 人口分布、移动和预测等 信息空间
序言
INTRODUCTION
个人理想
市场经济条件下实现的基础：以学习到的知识为资本，在现有的社会 分工体系中获取一个适当的位置。 注意： 1、不是简单的职业教育和求职的对应关系 2、仅仅是基础，一切都是发展变化的。变化取决于个人、社会 思考： 1、一切知识（学习）都是广义的，尤其是对于我们的社会 2、一切知识（学习）都仅仅是出发点，尤其是在大学校园中
二、区域分析的主要内容
•1、区域发展条件分析 •2、区域发展状况评价及存在问题诊断 •3、区域发展方向及策略研究
国外的区域规划
不论是为缓解工业化过程中出现的区域失衡问题，还 是为优化城市空间结构、实现全国均衡发展，还是为 了增强国际竞争力，发达国家在区域规划与区域协调 发展方面作为先行者，有许多值得我们参考、学习和 借鉴的经验。
80年代以来我国区域规划工作3个明显特点：
1、类型多样、时空尺度不同的规划互补并进 2、规划理论取得突破，规划内容不断充实 3、规划手段有所改进，规划方法不断革新
我国区域规划发展
• 沿海区域经济开发已连成一片，基本形成“三大五小一海岛” 的开发格局，即珠三角、长三角、京津冀，辽宁沿海、山东 半岛、江苏沿海、海峡西岸、北部湾，海南国际旅游岛。 • 辽宁沿海“五点一线”经济带和图们江区域，为振兴东北老 工业基地增添动力; • 江苏沿海地区，则扩大了长三角经济辐射能力; • 海西经济区有效衔接了长三角与珠三角区域跨度; • “横琴”，成为继上海浦东新区和天津滨海新区后的第三个 国家级新区，将激发珠三角勃勃生机; • 对于中西部地区而言，则拥有武汉经济圈、长株潭城市群等 经济带; • 新疆、成渝经济区也有望成为中国区域经济增长的新亮点。
三、区域规划的概念
• 区域规划 regional planning 区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而
进行的总体部署。广义的区域规划指对地区社会经济发展
和建设进行总体部署（包括区际和区内）；包括区际规划 和区内规划，前者主要解决区域之间的发展不平衡或区际 分工协作问题，后者系对一定区域内的社会经济发展和建 设布局进行全面规划。狭义的区域规划则主要指一定区域
• 目前，我国新的区域经济版图逐渐成型， 将包括以下经济区域：长三角、珠三角、 北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、 中部和西部。
北部湾
环 渤 海
中部和西部
我国区域规划工作的努力方向：
1、加强规划立法，使区域规划走向法制轨道；
2、重视市场的作用，加强市场因素的研究； 3、编制可持续发展的规划，促进区域经济、人口、 资源，环境的协调发展； 4、正确处理定性与定量分析的关系，完善定性与定 量相结合的综合集成方法； 5、加强区域发展政策研究，增强区域规划的可操作 性。
内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。
第二节 区域发展、区域研究与区域科学
一、区域发展
二、区域研究 三、区域科学 四、三者之间关系
一、区域发展
•1、概念 在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化 为中心的一系列经济社会活动。（方创琳，2002年）
地理学——经济学、政治学、社会学、工程学、生态学
区域规划对我国经济发展有何意义？
作业： 从所学专业的角度，谈谈你对区域规 划与可持续发展的关系的理解。可写一篇 论文，或感想，或随想…… 时间：2周 （3000字以上，命题自定 、主题不限.插图. 漫画.动画.DV……形式不限）
2、区域的特征和基本属性
• （1）特征 • 区域的可度量性； • • • • • • 区域的系统性：区域类型、区域层次、区域内部要素。 区域的不重复性。 （2）基本属性 具有一定的范围和界限； 具有一定的体系结构形式； 区域是客观存在的。
二、区域的划分
1、依区域的概念划分 均质区：区域内部空间特性的一致性和相似性。如山区与平原区、干旱
区与湿润区、水稻区与甘蔗区、法语区、英语区等
结节区（功能区、枢纽区）：由区域内的核心以及与其功能 上紧密相连，具有共同利益的外围地区所组成。如城市区。 2、依区域的特性划分 整体性：某一区域某种资源的发现和生产会影响整个区域经 济结构的变化。大庆油田、近代上海崛起 结构性：区域的构成单元，按一定的联系产生结构。如城乡 结构、城镇结构 动态性：区域实体随时间不断变化。环境的变化影响区域不 断发展变化。
2、研究内容
四、区域发展、区域研究、区域科学之关系
• 相互依存 • 互为因果 • 不可分割
第三节 区域分析的主要内容
一、区域分析概念及其与相关学科关系 二、区域分析的主要内容
一、区域分析概念及其与相关学科关系
• • • • • • • • 1、区域分析概念 2、区域分析与相关学科关系 区域分析与经济学 区域分析与地理学 区域分析与社会学 区域分析与数学 区域分析与其他学科 区域分析与区域规划
• 3、区域研究的新动向 • 更新区域资源概念：自然资源和劳动力资源；区域文化
背景、信息资源、科学技术、资金支持及高素质人才
• 强调区域间关系研究：城市间、区域间国家间；比较
优势转变成竞争优势
• 重视区域创新环境研究： • 确立全面协调的科学发展观。
三、区域科学
1、发展历程及定义（区域科学之父沃尔特.艾萨德）
• 日本：迁移分散首都功能 —“展都”和首都功能迁移 • 法国：削弱中心城区功能 —巴黎周围五座新型卫星城和九个副中心 • 美国：缩小地区发展差距—缩小地区发展差距的区域政策和与之配套
的区域规划
• 英国：建设大伦敦都市圈—紧凑型城市的方向更加有效地利用土地、
水、能源、交通等资源
• 德国：调整规划行政管理体制—从国家到地方有着成千上万部与空间
“一五”期间：单独选厂——联合选厂——区域规划 1956年：设立区域规划与城市规划管理局——国家建委制定 了《区域规划编制和审批暂行办法》
60年代以后：区域规划工作基本中断
1980年：13号文件指出：“为了搞好工业合理布局，落实 国民经济长远规划，使城市规划有充分的依据必须积极开展区 域规划” 1981年10月：设置国土局 1985年：编制全国和各省市区的国土总体规划。
序言 INTRODUCTION
如何准备
—— 阅读： 几本中外《生态学》 几本中外《区域规划》， 《城市生态规划》，刘贵利著，博士文库 《城乡空间生态规划理论与方法研究》，杨培峰著，科学出版社 《乡村景观规划》，刘黎明主编，中国农业大学出版社 —— 表达：讨论和写作 —— 体验：也是一种阅读 实地考察 不断把思考结果表达出来；在表达中完善思考