中国电子政务建设十年成就
电子政务在中国的发展
电子政务在中国的发展引言电子政务是指利用信息技术来优化政府运行、提供公共服务和促进公众参与的方式。
在中国,电子政务一直受到政府的重视,并在过去几十年取得了长足的发展。
本文将回顾中国电子政务的发展历程,分析其取得的成就,并讨论未来的发展方向。
发展历程早期阶段中国的电子政务起步较晚,最早开始在1980年代末和1990年代初引入计算机技术来进行公共管理工作。
当时,主要的重点是将政府部门的信息化水平提高,实现基本的信息共享和数据处理。
这一阶段的主要成果包括政府内部的局域网建设、信息系统的建立和数据的数字化处理。
上升阶段进入21世纪后,中国政府更加重视电子政务的发展,并采取了一系列措施来推动其进程。
随着互联网的普及和电子商务的兴起,政府意识到电子政务可以提高公共服务效率、降低行政成本、促进政府透明度和提升公众参与度。
因此,在全国范围内建立了数字政府研究中心,并相继发布了多个电子政务发展的规划和政策文件。
快速发展阶段从2010年起,中国电子政务进入了一个快速发展的阶段。
政府将电子政务作为国家战略进行推行,并加大了投入和支持。
各级政府纷纷建立了电子政务办公室和相关机构,推动政务资源整合和信息化协同发展。
同时,配套的技术和基础设施也得到了不断建设和完善。
成就与挑战中国电子政务在过去几十年取得了一系列的成就。
首先,政府的运行效率和服务水平得到了显著提升。
例如,通过建立统一的政务服务平台,公民可以便捷地办理各种证件和服务,省去了以往繁琐的行政手续。
其次,电子政务促进了政府透明度和公众参与度的提高。
公民可以通过电子渠道获取政府信息、参与决策和监督政府行为。
最后,电子政务还为政府决策提供了数据支持和决策依据,提高了政府的治理能力。
然而,中国电子政务仍面临一些挑战。
首先,数字鸿沟仍然存在,一些地区和人群对电子政务的使用仍存在困难。
其次,信息安全和个人隐私问题也是一个重要的挑战。
在信息爆炸的时代,政府需要加强对信息的保护和管理,防止数据泄露和滥用。
我国电子政务发展的现状与趋势
我国电子政务发展的现状与趋势
一、电子政务发展现状
电子政务作为一种新型的政府服务方式,最近几年受到了社会的广泛关注和热烈的讨论。
它不仅能够提升政府的执行效能,增强政府的管理水平,提升公共服务质量,更能够促进社会各领域的经济社会发展。
电子政务在我国的发展正处于蓬勃发展的阶段,取得了很大的进展。
随着政府对信息化的投入,我国电子政务服务水平不断提高,政务服务系统也不断完善。
政府网站的建设取得了长足的进展,集中整合了众多政府部门的服务和信息,便捷了人们办事。
此外,我国的电子政务服务系统也在不断建设中,集合了大量政务服务内容,满足了民众对政府服务的不同需求。
现在,如何利用电子政务提高政府服务能力,把公共服务质量提升到更高的水平,成为政府的一个重要课题,推动电子政务的发展也是我国政府的一项重要任务。
各种电子政务技术正在不断完善,我国电子政务发展进入了快速发展的时期。
二、电子政务发展趋势
预计未来5年,我国电子政务服务系统将会取得更大的进展,它将具有更广泛的覆盖范围,更加完善的功能,更加安全可靠的基础设施。
首先,随着社会生产力的发展。
我国电子政务发展问题与现状
关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论引言:随着电子计算机的普及。
以电子计算机为载体的电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化的最重要的领域之一。
我国经过几十年的建设有着较大的成就,但是存在很多的问题。
我们就这些方面进行一系列的研究讨论。
一.我国电子政务成果显著1985年的“海内工程”确立是中国第一次提出电子政务这一概念。
一开始我们把建设目标放在中央政府开展办公自动化建设方面,逐步使得网络化成为政府决策与政府行政管理的信息的重要途径。
1993年底,信息高速公路在全世界成为一种潮流风靡,我国为了顺应大的潮流,正式启动了国民经济信息化的初步工程。
也就是众所周知的“三金工程”,分别为金桥工程、金关工程和金卡工程。
“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,也是我国电子政务的雏形。
1999年1月,“政府上网工程”是由四十多个部委(局、办)的信息主管部门经过协调共同发起的倡议,仅仅经过2年的建设截止2001年年初,我国通过来注册的政府门户网站域名总数达到四千七百多个,占国内域名总数的百分之四;已经建成以万维网为基础的政府网站达三千二百多个,绝大多数的地市级政府在网上建立起自己的办事网站。
2007办公室文件批准“十二金”项目,从此中国的电子政务已经进入了一个新的阶段的发展,以提高行政监督为重点目标。
同年,第二次在国家信息化领导小组会议通过了“中国的电子政务建设的指导,国家信息化领导小组,明确指出了在”十一五“期间中国的电子政务建设的思路、目标和任务,也推出了一系列重点项目,包括中央政府门户网站,关键业务系统,基础信息库和统一的网络平台。
由于释放的指导,经过一系列协调部署和施工监理,电子政务在中国的重点建设项目的基本实施的重点任务确立并初见成效,但是由于电子政务自身的发展环境的限制,仍然需要进一步努力。
我国至此已经构建了电子政务重点建设的大体框架。
总体而言,中国的电子政务建设已经经历了巨大的变化,给政府的发展带来了一个新的起点。
新时代十年伟大变革具有里程碑意义的事例
新时代十年伟大变革具有里程碑意义的事例新时代十年伟大变革:里程碑意义随着中华人民共和国成立70周年的纪念,又迎来了人民共和国新时代十年的里程碑。
当前,国家在改革开放的基础上,深入推进社会主义现代化,连续开展改革和发展,取得了举世瞩目的成就,在中国发展历史上起到具有里程碑意义的变革。
一是改革开放深入推进,国民经济得到持续健康发展,中国经济在全球经济重要位置不断巩固。
2019年,中国实现国内生产总值13.6万亿美元,占世界GDP总量15%,全球第二大经济体;投资总额1.84万亿美元,世界排名第一。
中国在国际经济政策领域的持续崛起,给世界经济和贸易发展带来了新的机遇。
二是改革创新取得重大成果,基础设施、互联网及其他信息科技正在快速发展……电子政务取得了骄人成绩。
各级政府都开通电子政务服务,在中央政府职能转移、部市县政府服务网上拓展、知识产权保护和政务信息公开方面取得了重大进展。
为打造智慧政务事业的良好上下文,打破行政审批工作中的窠臼,加快政府改革、创新发展等作出了重要贡献。
三是全面覆盖的社会治理创新成果显著,推动中国社会实现从封闭型社会主义到开放型社会主义的历史性变迁。
政府及其部门在全面覆盖的社会治理创新、社会管理创新、公共治理创新、政务服务创新、规范服务创新和法律创新等方面都取得了重大成就,建立了全新的社会治理体系,培育了公民的责任感和参与意识,受到国内外好评。
四是创新发展激发新动力,面向新常态谋篇大局。
在“贴近民生、切实可行、惠及全体人民”的宗旨下,深入推进创新发展,取得了积极成果,包括推出“一带一路”倡议、推进全球化经济一体化和多边贸易系统建设,缔结全球投资和贸易战略伙伴关系,构建具有全球影响力的世界经济新格局。
这些措施加之其他政策、措施,为中国的发展注入了新的活力和动力,引领国家发展走向富强。
从起跑到加速:我国电子政务的四次嬗变
从起跑到加速:我国电子政务的四次嬗变随着信息技术的迅猛发展,电子政务已成为现代化国家不可或缺的部分。
我国电子政务的发展经历了从起步阶段到全面加速的四次嬗变,不断推动着政府治理现代化进程。
本文将对我国电子政务的四次发展阶段进行回顾和分析,以期更好地理解我国电子政务的发展脉络和成果。
第一次嬗变:起步阶段改革开放以来,我国政府始终将信息化建设列入国家发展战略的重要议程。
上世纪九十年代初,我国政府开始重视电子政务的建设,探索利用信息技术改造政府工作方式,提高行政效能,服务广大群众。
这一阶段的电子政务以信息化基础设施建设和公共服务信息化为主要特征,政府网站、电子政务平台等应运而生,为政府机构提供了一个在线公开、互动交流的平台。
在这一时期,我国电子政务的发展还存在着一些问题和挑战。
政府网站建设较为分散,信息化程度不高,公共服务信息化体系不够完善,用户体验欠佳等问题普遍存在。
公众对电子政务的认知度较低,对安全、便捷、高效的电子政务服务缺乏信任感。
随着信息技术的不断进步和应用,我国电子政务进入了探索阶段。
政府开始加大对电子政务的投入,推动电子政务在各级政府机构和部门中的广泛应用。
在这一阶段,政府加强了对信息化基础设施的建设和改造,加速了政务信息化的进程。
政府还继续完善公共服务信息化体系,推动各级政府机构加快信息化步伐,提高政府服务效率和水平。
随着政府对电子政务的重视,我国电子政务取得了一些初步成果。
政府网站建设有了较大的提升,体现了一定的开放性和互动性。
政府各级机构通过网络化信息化手段,提供了一系列的电子政务服务。
政府通过信息化手段加强了对公共资源的管理和调配,为社会经济的发展提供了一定的支撑。
随着电子政务的不断推进,也暴露出了一系列新的问题和挑战。
政府电子政务建设的滞后,网站功能的单一、应用的狭窄等问题愈发凸显。
公众对电子政务服务的认知度、满意度虽有所提高,但依然存在不少问题和矛盾。
总结。
电子政务发展情况汇报
电子政务发展情况汇报随着信息技术的不断发展和普及,电子政务已经成为了现代政府管理的重要手段。
我国政府也在不断推进电子政务建设,以提高政府效率、服务水平和透明度。
在过去的一段时间里,我国电子政务取得了一些进展,但也面临着一些挑战和问题。
下面我将就我国电子政务发展情况进行汇报。
首先,我国电子政务在基础设施建设方面取得了一定成绩。
各级政府纷纷建设了政务服务网站和移动APP,提供了丰富的在线政务服务。
同时,政府部门也加强了信息化建设,推动了政务数据共享和互联互通。
这些举措为电子政务的发展奠定了基础。
其次,在政务服务方面,电子政务也取得了一些成绩。
通过政务网站和移动APP,公民和企业可以方便地办理各类证件、申请各种许可和资质,查询政策法规和行政事业性收费标准等。
部分地区还推出了“一次办好”政务服务,大大提高了办事效率,方便了群众和企业。
但是,我国电子政务也存在一些问题和挑战。
首先是信息安全问题。
随着电子政务的发展,政府部门和公民的信息在网上流动和存储,信息安全问题日益突出。
政府部门需要加强信息安全管理,建立健全的信息安全保障体系,保护政府和公民的信息安全。
其次是服务水平不均衡的问题。
在一些地区和部门,电子政务服务水平和覆盖面还不够广,一些基层政务服务网点和服务设施也存在不足。
政府需要进一步加大对基层电子政务建设的支持力度,推动服务水平的均衡提升。
另外,还有一些群众和企业反映的问题,比如网上办事流程繁琐、办事体验不佳等。
政府部门需要深入了解群众和企业的需求,优化办事流程,提升用户体验,让电子政务更好地为人民服务。
总的来说,我国电子政务发展取得了一些成绩,但也面临着一些问题和挑战。
我们要进一步加大对电子政务建设的支持力度,加强信息安全保障,推动服务水平的均衡提升,优化办事流程,提升用户体验,让电子政务更好地为人民服务。
希望各级政府部门和相关单位共同努力,推动我国电子政务不断向前发展。
我国电子政务发展现状及发展对策
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术手段提供公共服务、管理公共事务的方式。
我国电子政务发展取得了长足进步,但仍面临一些挑战。
1.1 电子政务发展成就我国电子政务发展取得了显著成就。
首先,政府信息化水平不断提升。
各级政府建设了一系列政务信息化系统,实现了政府内部信息的共享和协同办公。
其次,电子政务服务能力不断增强。
政府通过互联网和移动互联网等渠道,提供了诸如在线办事、电子证照、电子税务等便民服务,方便了群众和企业。
再次,电子政务安全保障能力不断提升。
政府采取了一系列措施,加强了信息安全管理和技术防护,确保了电子政务系统的安全稳定运行。
1.2 存在问题和挑战尽管我国电子政务发展取得了一定成就,但仍存在一些问题和挑战。
首先,电子政务服务质量有待提升。
部分地区和部门的电子政务服务还不够便捷、高效,用户体验有待改善。
其次,信息共享和协同办公仍面临一定障碍。
政府各部门之间信息孤岛现象较为突出,信息共享和协同办公仍存在一定困难。
再次,电子政务安全风险不容忽视。
网络攻击、信息泄露等安全问题对电子政务的稳定运行构成威胁,需要加强安全防护。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,应采取以下对策:2.1 加强政府信息化建设政府应加大对信息化建设的投入,提升政府信息化水平。
首先,要加强信息系统建设,推动政府各部门信息系统的互联互通,实现信息共享和协同办公。
其次,要加强数据资源整合和开放,推动政府数据资源的共享和开放,提高数据利用效率。
再次,要加强信息安全建设,加强信息安全管理和技术防护,确保电子政务系统的安全稳定运行。
2.2 提升电子政务服务质量政府应加强电子政务服务的改进和创新,提升服务质量。
首先,要推动政务服务“一网通办”,整合各类政务服务平台,提供一站式的便民服务。
其次,要加强用户体验设计,提高用户满意度。
再次,要加强服务能力建设,提升政府工作人员的服务意识和专业能力。
2.3 加强电子政务安全保障政府应加强电子政务安全保障,防范安全风险。
电子政务信息化的成果有哪些
电子政务信息化的成果有哪些电子政务信息化是指利用先进的信息技术手段来推动政府行政管理、公共服务和社会治理的现代化改革。
在中国,电子政务信息化发展迅速,带来了许多重要成果,包括以下几个方面:一、政府服务的现代化电子政务信息化使政府服务从传统的纸质办公向电子化办公转变,提高了政府工作效率和公众服务质量。
通过建立各级政府机构之间的信息系统和数据库,实现了政府信息的共享与交流。
公民可以在政府网站上办理各项事务,如公共交通缴费、国家医保和社保查询、购房和车辆登记等。
这样不仅减少了群众排队等待的时间,也提高了办事效率,使群众享受到更加便捷的政府服务。
二、行政决策的科学化电子政务信息化为政府决策提供了更为科学、全面的数据支持。
政府通过收集、整理和分析大数据,了解社会民众的需求和诉求,制定出更符合社会发展和民生改善的政策和规划。
政府根据大数据分析结果,可以进行精确的定向治理,实现资源的优化配置。
同时,电子政务信息化还使政府部门之间的协同工作更加高效,提升了行政决策的效力和公正性。
三、数据管理和安全的提升电子政务信息化要求政府部门建立完善的信息管理和保护系统,加强对政府数据的存储、管理和使用。
政府通过建立统一的信息平台,实现政府数据的标准化和互联互通。
此外,政府还加强了对电子政务信息化系统的安全监管和维护,确保政府数据的安全性和可靠性。
这些举措不仅提升了政府数据的管理能力,也为信息化建设提供了坚实的基础。
四、政务公开的透明化电子政务信息化使政府决策和执行过程更加透明,加强了政务公开的力度。
政府通过建立政务信息公开平台,向社会公众提供政府工作的相关信息,包括预算执行、政策法规、政府工作报告等。
公众可以通过政府网站或移动应用实时查询和了解政府的工作进展和决策依据,提高了政府的透明度和公信力。
同时,电子政务信息化也为公众参与政府决策提供了便利条件,增强了民主参与的程度和质量。
五、政府管理的精细化电子政务信息化为政府管理提供了强有力的手段。
中国电子政务发展史
中国电子政务发展史工信部赛迪研究院互联网研究所陆峰博士发展电子政务是政府适应信息社会变革、推进履职手段变革和创新的重要抓手,电子政务发展水平决定了政府社会管理、公共服务、市场监管和宏观调控等履职能力。
大力推进国家电子政务发展是简政放权、放管结合和优化服务重要重要途径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
我国电子政务发展从上世纪90年“三金”工程启动,经过了20多年的发展,电子政务发展取得了举世瞩目的成就。
一、国务院信息化工作领导小组成立前(1996年之前)关键词:三金工程、国家经济信息化联席会议体制机制建设情况从20世纪80年代开始,随着各级各类国家机构信息中心的建立与发展,隶属事业单位人事管理制度的政府信息技术人才队伍逐步形成。
1983年,原国家计委成立信息管理办公室,负责国家信息管理系统的规划和建设,以及相关总体方案、法律法规和标准化的研究工作。
1986年国务院批准建设国家经济信息系统并组建国家经济信息中心。
1987年1月24日,原国家计委所属的计算中心、预测中心和信息管理办公室合并,组建国家经济信息中心,全面负责国家信息系统规划与建设工作。
与此同时,中央其他政府部门也开始开展信息系统建设工作,此后,各级地方政府及有关部门相继建立信息中心。
1988年1月22日,国家经济信息中心更名为国家信息中心。
1993年,成立了国家经济信息化联席会议,时任国务院副总理邹家华为主席,统一领导和组织协调全国的信息化建设工作,领导小组下设办公室。
国家经济信息化联席会议的成立,加强了信息化工作的统一领导,确立了推进信息化工程实施、以信息化带动产业发展的指导思想。
次年,国家信息化专家组成立,专家组作为国家信息化建设的决策参谋机构,为建设国家信息化体系,推动国家信息化进程提出了许多重要建议。
技术应用发展情况这一时期,电子政务建设进展最大标志是我国启动了金卡、金桥、金关工程建设。
继美国提出信息高速公路计划之后,世界各地掀起信息高速公路建设的热潮,为适应全球建设信息高速公路的潮流,我国正式启动了金卡、金桥、金关等重大信息化工程,拉开了国民经济信息化的序幕。
电子政务需要政务云——2012年中国电子政务展望
电子政务需要政务云——2012年中国电子政务展望
汪玉凯
@过去十年中国电子政务成就斐然
@@如果从2002年国务院信息化工作办公室建立为标
志中国电子政务已经整整经历了十年的发展历程。
在
过去的十年中,中国电子政务发展至少在五个方面取
得了重要进展:
@@一是信息化基础设施建设为电子政务提供了保障
目前我国的网络规模已经位居世界第一,宽带规模也
仅次于美国、位居全球第二,固话、手机用户达到10
亿,城市家庭的电脑普及率达到60%以上,全国的I P
地址达到2.16亿,c n域名达到1190万,网站236万,
这些基础设施的建设,为我国的电子政务快速发展提
供了强有力的保障。
二是以行业为代表的电子政务系
统建设取得了重要突破,作用日益显著。
……¨………¨}……口Y,m”…交由第三提供它的目标是把一切都拿到网络上云
国家行政学院电子政务专家委员会。
2024年电子政务信息化建设总结
2024年电子政务信息化建设总结截至2024年,电子政务信息化建设在各个国家和地区都取得了较大的进展。
以下是对2024年电子政务信息化建设的总结:1. 基础设施建设:各国政府在电子政务信息化建设方面积极投资,建设了完善的基础设施。
包括建设高速宽带网络覆盖全国范围,建设数据中心和云计算中心等。
这些基础设施的建设为后续电子政务应用提供了坚实的基础。
2. 信息化应用:各政府部门在电子政务信息化建设方面进行了深入的改革。
政务服务和公共服务逐渐实现了电子化、在线化、智能化。
市民可以通过互联网和移动设备获得各种政务服务,如在线申请身份证、驾照、护照等,支付税费和罚款,查询行政、法律、社会福利等信息。
3. 数据共享和开放:各国政府加强了数据共享和开放,推动政府数据透明化和互联互通。
政府部门之间、政府与企业和公众之间的数据共享逐渐实现,加强了信息的互通和交流。
同时,政府也开放了大量的数据资源,供开发者和公众使用和创新。
4. 安全与隐私保护:在电子政务信息化建设过程中,各国政府十分重视信息安全和隐私保护。
建立了信息安全管理体系、加强网络安全防护措施,确保政务系统和数据的安全性。
同时,各国也制定了相关法律法规,保护公民的个人信息和隐私。
5. 区域合作与国际交流:各国政府在电子政务信息化建设方面加强了区域合作和国际交流。
通过举办国际会议、培训和研讨会等方式,分享经验、交流技术,推动电子政务的发展和合作。
综上所述,2024年电子政务信息化建设取得了显著的进展,各国政府通过建设基础设施、推动信息化应用、加强数据开放与共享、保障信息安全与隐私保护以及加强区域合作和国际交流等措施,促进了电子政务的发展和创新,提高了政府服务的效率和质量,进一步推动了国家的现代化进程。
全国电子政务发展情况汇报
全国电子政务发展情况汇报
近年来,我国电子政务建设取得了长足的发展,各级政府纷纷加大投入,推动
政务信息化进程。
在全国电子政务发展情况汇报中,我们可以看到一系列积极的变化和成就。
首先,我国各级政府积极推进政务服务“互联网+”模式,通过建设政务服务
平台、开展政务服务“一网通办”等举措,实现了政务服务的便捷化、高效化。
市民可以通过手机App、网站等多种渠道,随时随地享受政务服务,极大地提高了政务服务的便利性和用户满意度。
其次,政府部门间的信息共享和协同办公得到了进一步加强。
各级政府通过建
设统一的数据交换平台,实现了信息资源的共享和互通,提高了政府部门之间的工作效率,避免了信息孤岛的存在,有力地促进了政务工作的协同发展。
再者,政府大力推进“数字政府”建设,积极推动政府信息化和智慧城市建设。
通过建设政府数据中心、智慧城市平台等,实现了政府管理和公共服务的智能化、信息化。
政府部门可以通过大数据分析、人工智能等技术手段,更加科学地决策和规划,提高了治理能力和水平。
此外,电子政务建设也在推动政府治理模式的创新和升级。
政府通过开展“互
联网+政务”、“一带一路”数字经济合作等项目,积极推动政府治理的现代化转型,实现了政府服务的全方位、全覆盖,为经济社会的发展提供了有力的支撑和保障。
总的来看,我国电子政务发展取得了显著成就,但也面临一些挑战和问题。
在
未来的发展中,我们需要进一步加强信息安全保障,完善相关法律法规,提高政务服务的普惠性和可及性,推动政务服务的标准化和规范化,不断提升政务服务的质量和水平,为建设数字中国、智慧中国作出更大的贡献。
中国电子政务的十年回顾与发展展望(下)
关 以外 的 “ 委 ” “ 大 ” “ 协 ” 门 的信 息化 另立 一 套 , 之 以 “ 党 、人 、政 部 冠 电子
党 务” “ 、 电子 人 大 ” “ 、 电子政 协 ” 与行 政 部 门 的“ , 电子 政 务 ” 成 并 驾齐 形
简 单 的概 念取 舍 问题 , 背后 的问题是 建设 其
程, 必然 要求 对 网络 、 息 、 信 软件 、 应用 等 方方 面 面作 一个 整体 的 、 系列 化
的规 划设 计 。
特 别是 随着 近 些年来 政 务信 息化 应 用 的不 断加 深 , 本孤 立 的信 息 原
系统 之 间 的联 系越来 越 多 , 同系统 由于数 据标 准不 同而 导致 的共 享成 不 本越 来 越大 , 时 , 这 加强 顶层 设计 的意义 就尤 为 明显 。 但是 , 中国 的政 务 信 息化 进 行 了这 么 多 年 , 顶层 设 计 在 一些 领 域里 仍 不 到位 。例 如 , 国 目前 的 电子政 务 网络结 构一 般公 认 为是 “ 网 ” 中 三 格 局 , 这 “ 网 ” 竟 是哪 “ 网 ” 不 同 的地 方 有不 同 的理解 , 但 三 究 三 , 有些 地 方是 指 “ 密 内 网 、 公业 务 资源 网 和互联 网” 有些 地 方是 指 “ 网 、 涉 办 , 专 内网 、 外 网” 。对 于“ 网” “ 网” “ 网 ” 内 、外 、专 的定义 , 它们 的边 界 究 竟该 如 何 确定 等 , 些 问题 国家 也 没有 给 出统一 的答 案 。 这 又如 , 电子 政务 ” 内涵 包括 什 么 ?— — 在这 么一 个 政务信 息 化 的 “ 的 根 本 问题 上 , 同 的地方政 府 理解 也 不尽 相 同 。有 些地 方将 除 了行 政机 不
人民日报:十年,中国人的幸福“网事”成就辉煌·民生专稿——十六大以来民生领域发展成就述评之十
10年创新,10年发展,我国的信息化建设取得了举世瞩目的成就。
截至2012年6月,全国通信光缆线路总长度达1343.2万公里,已建成辐射全国的通信光缆网络;移动电话用户数由2002年的2.06亿增加至2012年的10亿,手机成为人们工作生活不可缺少的一部分;计算机拥有量从2002年3800万台增加至2011年的3亿台,中国农村居民家庭电脑拥有量也在过去10年增加了10倍,计算机向农村普及的趋势十分明显;我国的网民数量在2008年跃居世界第一,网民上网方式已从最初以拨号上网为主,发展到以宽带和手机上网为主,中国成为世界互联网使用最活跃的地区之一。
人们至今清楚地记得,2008年6月20日,正在人民日报社考察工作的胡锦涛总书记,专程来到人民网看望编辑记者,同时亲切地与“强国论坛”的网友进行在线交流。这一刻,被亿万网民称为“最幸福网事”。
如果说,在过去相当长的时间内,中国总体上还是一个“追赶者”,那么,在被称为人类“第三次浪潮”的信息化过程中,中国和世界第一次站上同一条起跑线,信息化推进速度之快让世人惊叹。
人人都是一个“端口”,随时随地与世界相连
“最多的时候每天能送200件,少的时候也有三四十件。现在越来越多的人习惯坐在家里买东西了。”供职于上海一家快递公司的谢成伟告诉记者。这些年,网上购物迅速兴起。对此,无数像谢成伟这样的快递员感触最深。
网上购物,得益于互联网的迅速普及。
2008年,浙江省第一个光纤入户实验小区建成,家庭上网进入兆时代;2009年1月,我国发放了首批3G牌照,中国正式进入了第三代移动通信时代。目前,3G网络已覆盖我国所有大中城市和县城及部分乡镇;2010年7月,国务院公布了首批三网融合12个试点城市名单,三网融合进入实质性推进阶段……
在风云变幻的信息化浪潮中,中国始终保持着锐意进取的姿态,走在了世界前பைடு நூலகம்,信息化的中国也必将带给世界一个崭新的未来。
电子政务这十年
电子政务这十年作者:暂无来源:《计算机世界》 2012年第13期■ 本报记者赵东目前关系到国计民生的政府行政事务都在不同程度上得到了电子政务的支撑,但要做深做强,电子政务仍需扩大使用范围,向业务服务领域扩展。
自2001 年底国家信息化领导小组第一次会议做出“政府信息化先行,带动整个信息化发展”的决定以来,中国电子政务发展已逾十年。
“中国用了十年,走完了发达国家几十年走过的路程。
”国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁表示,十年来,中国电子政务的发展从小到大,逐步缩短了与世界先进国家的差距,加速了政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等各方面能力的提升,并在政府网络基础设施、政府核心业务支撑、政府门户网站与公共服务、公共信息资源开发等方面取得了成绩。
实现全职能覆盖从目前电子政务建设的结果看,中国电子政务的发展取得了长足进步。
周宏仁介绍说,近十年来,我国各级政府电子政务年度投资规模连续增长,总投资规模从2001 年度的292 亿元增长到2010 年的986 亿元,年均增长率近24%,十年累计投入约6000 亿元。
目前,各级各类政府网站普遍具备了信息公开、网上办事和政民互动三大服务功能,政府网上公共服务体系的框架已经逐步形成。
各级政府网站在网站设计、版面布局、色彩搭配、网站访问、网民体验等方面都有了很大提升,按照服务对象的实际需求,为公众和企业提供一站式服务办理,应用增加,功能增强,服务度、人性化得到了改善,政府网站为民服务能力不断增强。
十年间,国家投资建设了金财、金审、金盾、金保、金质、金土、金农等40 多项重大电子政务工程项目。
根据对40 多个部委的调查显示,中央政府各部委办公业务信息化覆盖率从2001 年的不到10%,提高到现在的100%。
海关、税务、公安、国土、金融监管、社会保障等有“金”字工程支撑的重点领域核心业务信息化覆盖率近90%,部分部委,如公安部、科技部等已达到100%。
从总体来看,中央部委核心业务信息化覆盖率约为50% 左右。
我国电子政务十年成就
在 电子政务推进 过程 中,相 关的政策制度 和
培训方面都得 到了重视和加强 。
十年成效
对于 十年来我 国电子政务建设取 得的成效 ,
高新民总结了如下三点 : 首先 ,带来 了直接 经济效益 。一些与金融 、
业务需求 ,信息通信 技术也有了新发展 , 目前 电 子政务 发展 面临一系列新挑 战。” 高新 民总结 ,信 息技术与政务业务融合度还
从 间接 经济效益看 ,通过 电子政务 提高 了行 政 效率 、节 约行 政成本 ,如税 务 、工商 等部 门, 十多年来业务量 成倍增加 ,但公务员数 量并没有 明显增加 。此外 ,电子政务 还提高 了行 政审批效
率 ,降低 了企业经营成本。 其次 ,信 息化使政府 行政手段更加 丰富 ,行 政 行为更加 高效。如海关及 其所有监管 现场实现 2 小时联 网运行 , 日均处理各 类单证5 余万份 ; 4 0 金盾工程覆 盖 了9 %的公安基层 所 队,公安机关 0 侦查 破案打 击犯罪 能力提高2 %以上 。金 审工程 0
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中国电子政务建设十年成就
2001年,国家信息化领导小组召开会议,时任国务院总理的朱镕基主持会议并制定了信息化推进方针,决定以电子政务作为突破口来带动国家信息化的发展。
同时中共中央办公厅发布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》,决定把电子政务建设作为当时我国信息化工作的重点,以政府先行带动国民经济和社会发展信息化。
十年进展
经过本世纪前十年的快速发展,我国电子政务以大规模基础设施建设为重点、以重要核心业务系统为突破口,已经取得了阶段性成果。
电子政务建设实现了从无到有、从小到大、从起步向深化应用的跨越式发展。
主要体现在以下几方面:
网络基础设施基本能满足业务的需要。
总体上看,电子政务网络已经覆盖了所有的省(自治区、直辖市)、90%以上的市和80%以上的县。
网络基础设施在支撑政府信息安全高效采集、传输、存储、加工等方面发挥着越来越重要的作用。
中央国家机关各单位都建成了满足内部办公需要的局域网,多部委建设了本系统专用网络,实现了从中央到地方的联网运行。
大多数省份已建成省、市、县三级电子政务网络,基本上覆盖到县级单位。
核心业务信息化覆盖率有很大提高。
以办公自动化业务为例,在本世纪初期中央一级单位覆盖率只有10%,目前已达到100%。
在《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中涉及的“金”字重点工程,如金关、金审、金税、金盾等涉及系统的核心业务信息化覆盖率已达到90%以上,部分工程达到了100%。
根据调查结果,东部地区省市一级政府核心业务信息化覆盖率普遍达到80%以上,区县一级政府核心业务覆盖率达到50%以上,但西部地区政府核心业务覆盖率还相对较低。
重要的信息资源数据库建设取得了很大进展,部分基础数据库已经建成。
其中,人口数据库已经基本建成,覆盖了全国13亿人口;工商系统建设的企业法人数据库也基本完备;民政部建立的社团机构基本信息库和中编办建立的国家机关事业单位数据库也基本建成;还有统计部门搜集了大量统计信息,建立了统计数据库;测绘局建立了空间地理系统数据库等。
电子公共服务体系从无到有,具有一定规模。
中央和省级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99%,区县一级政府网站普及率也达到了90%,成为信息公开和网上办事、政民沟通的重要渠道。
县级以上各级政府公共服务大厅已经达到4500多个,也是由电子政务信息系统来支撑的。
金农工程和农村党员远程教育信息系统对我国农村信息服务体系建设起到了很大作用。
目前我国农村信息服务站覆盖率已经超过了70%。
信息安全保障得到高度重视。
特别是最近几年各级政府高度重视信息安全保障体系建设,安全基础设施都得到加强,普遍实行了等级保护、安全事件处置预案和演练等措施,同时加大了对信息安全的投入。
在电子政务推进过程中,相关的政策制度和培训方面都得到了重视和加强。
十年成效
对于十年来我国电子政务建设取得的成效,有如下三点:
首先,带来了直接经济效益。
一些与金融、税收、海关、审计等经济运行管理直接相关的信息系统建设产生的经济效益十分显著。
如金税工程一期投入25亿元,当年就带来税收增加250亿元的效益。
在金融监管信息化中,仅反洗钱系统2009年发现的可疑资金交易就超过4000多万份,涉及金额超过800亿元。
从间接经济效益看,通过电子政务提高了行政效率、节约行政成本,如税务、工商等部门,十多年来业务量成倍增加,但公务员数量并没有明显增加。
此外,电子政务还提高了行政审批效率,降低了企业经营成本。
其次,信息化使政府行政手段更加丰富,行政行为更加高效。
如海关及其所有监管现场
实现24小时联网运行,日均处理各类单证50余万份;金盾工程覆盖了90%的公安基层所队,公安机关侦查破案打击犯罪能力提高20%以上。
金审工程一期的AO审计系统使审计覆盖面提高了1倍,工作效率普遍提高5倍。
据项目评估,国家重点推进的电子政务业务系统普遍提高了各领域行政效率2至3倍。
再次,电子政务建设还产生了明显的社会效益。
政府网站日益成为党和政府服务社会公众、拓宽群众参与、倾听群众呼声、沟通社情民意的重要渠道,树立了信息时代政府的新形象。
面临挑战
“电子政务通过十年来的发展,取得了明显而巨大的进展。
是一个从无到有的过程,这一点要充分肯定,并且有些信息系统和应用已经达到了比较高的水平。
但是电子政务本身还存在一些问题,一方面是由于体制、机制、经验等原因所限,我们对电子政务的规律认识、把握还不够。
另一方面是随着形势发展,出现新的业务需求,信息通信技术也有了新发展,目前电子政务发展面临一系列新挑战。
”
信息技术与政务业务融合度还不高。
电子政务发展模式基本上是单纯技术推动型;业务系统多是原有政务流程的网络化复制,大部分业务应用为部门、局部的单项应用,真正以建设服务型政府为目标的流程再造、业务协同和模式创新应用案例不多;
信息资源跨部门共享利用整体水平较低,协同监管、一站式服务、决策支持等信息服务较少。
网上信息公开的针对性、在线办事的有效性和政民互动的持续性都有待提升,网民满意度不高;
在确保安全前提下发展电子政务的规律尚在探索,核心技术受制于人的问题尤为突出;
网络总体设计缺失。
网络功能边界不清晰,基础设施重复投入仍然较为严重;
电子政务投资结构尚需调整优化,前期规划设计、需求分析和后期绩效管理偏弱。
另外,还需要发展第三方服务产业来支持政府部门的电子政务,如运维服务等。
总体上讲,电子政务在过去十年是我国信息化推进中的一大亮点。
但现在面临新的形势,要正视凸显出来的矛盾,使电子政务更加健康、成效地发展。
在支撑政府向服务型政府、问责型政府、法制型政府转型方面作出贡献。