韩非子的法治思想

浅谈韩非子的法治思想

——基于《韩非子》的分析

一、韩非子法治思想的主要内容

（一）治国要崇尚法治

韩非子的这一思想主要包含以下两个方面的内容：

1．鲜明提出治国要崇尚“法治”

在《韩非子》一书中，韩非子鲜明地提出治国要崇尚法律，以法治国。他的这一思想主要包

含以下几点内容：（1）最高明的治国原则在于依靠法术而不依靠个人：“治法之至明者，任

数不任人”。（《制分》P763）[1]可见，韩非子强调治国要崇尚“法治”而反对“人治”；（2）治国要崇尚法度而不依靠贤人：“上法而不上贤”（《忠孝》P741）[2]；（3）要把法治作为统

治民众的根本：“治民无常，以法为本”（P759《心度》）[3]；（4）君主就应该依靠严守法治

原则来建立功业：“人主者，守法责成以立功者也”（P516外储说右下）[4]；（5）要以法律作为处理政事的唯一准则：“明主之国，令者，言最贵也；法者，事最适者也。言无二贵，

法无二适，故言行而不轨于法令者必禁”（P612问辩）[5]；（6）按法令办事，是君主治理国

家的原则：“据法直言，循绳墨，诛杀奸人，所以为上治也”（P649诡使）[6]

2．详细分析治国要崇尚“法治”的原因

在《韩非子》一书中，韩非子还详细分析了治国要崇尚“法治”的原因，主要由以下几点：

（1）对于治国而言，法治对多数人有效，而德治只对少数人有效：“为治者用众而舍寡，故

不务德而务法”（《显学》P735）（2）法律是统治天下百姓的根本：“法者，王之本也”（P758）（3）依法办事能使国家强大，反之会使它衰弱：“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱”

（P41《有度》）“治强生于法，若孪生于阿”（P504外储说右下）（4）实行“法治”能有效

地管理大臣：“彼明法，则忠臣劝；罚必，则邪臣止”（P175《饰邪》）

（二）、“法治”之立法

1．原则：

（1）遵循自然顺天道

韩非子提出，立法要遵循自然的法则：“不逆天道”、“因自然”（P313《大体》）这就是说，立法要顺应天道，遵循自然的法则。“因道全法，君子乐而止大奸”（P314《大体》）这就是说，立法遵循自然的法则就能除暴安良。

（1）因时制宜应时势

韩非子认为，立法也要因时制宜：“论世之事，因为之备”。（P698《五蠹》）这就是说，治

国要研究当代的实际情况，从而采取相应的措施。“事因于世，而备适于事”。（P700《五蠹》）这就是说，政事随着时代的变化而变化，而措施必须适应变化了的政事。“古今易俗，新故

异备”。（P704《五蠹》）这就是说，古今的社会情况不同，因此新旧时代的政治措施也不一

样。“法与时转则治，治与世宜则有功”。（P759《心度》）这就是说，法律能随着时代而变

化，国家就会治理好；治国措施能适应社会情况，就会有功效。

（2）权衡利弊讲实效

韩非子强调，立法也要权衡利弊讲实效：“法有立而有难，权其难而事成，则立之；事成而

有害，权其害而功多，则为之”。（P673《八说》）这就是说，法制的设立若有困难，估计它

虽有困难但事情能办成，那么就设立它；事情的成功弱爆含有害的一面，估计它虽有害处但

功绩很大，那么就去做。“变与不变，圣人不听，正治而已。然则古之无变，常之毋易，在

[1] P763

[2] P741

[3] P759

[4] P516

[5]

[6]

常古之可与不可”。（P169《南面》）这就是说，是否对古法常规加以改变，在于它们是否可

行，在于运用它们能否治理好国家。“圣王之为法，其赏足以劝善，其威足以胜暴，其备足

以必完法”。（P295《守道》）这就是说，圣明的君主制定法律，要使足以鼓励人们做好事，

威刑足以制服暴乱，措施足以保证法制完善。也就是说，立法要讲实际的功效。

（1）符合人情合民心

韩非子主张，立法还应符合人情合民心：“不伤情性”。（P313《大体》）这就是说，立法要

不伤害人的本性。“凡治天下，必因人情”。（P681《八经》）这就是说，要治理好天下，必

须依据人情。“察士然后能知之，不可以为令，夫民不尽察。贤者然后能行之，不可以为法，

夫民不尽贤”（P670《八说》）。这就是说，不能以明察之士才能知晓的事物和贤能的人才能

做到的事情作为制定法律和法令的依据，因为民众不一定都是能够明察和知晓的。也就是说，要符合民众的本性。“明主之道忠法，其法忠心”（P293《安危》）。这就是说，圣明君主的

治国原则是适合于法，这个法又适合民心。“明主立可为之赏，设可避之罚。”（P303《用人》）这就是说，英明君主设立臣民通过女里可以得到的奖赏，设立民众可以避免的刑罚。“明主之表易见，故约立；其教易知，故言用；其法易为，故令行”。（P303《用人》）这就是说，英明的君主制定法律要让民众容易看见、理解和做到。“利所禁，禁所利，虽神不行；誉所

罪，毁所赏，虽尧不治”（P449外储说左下）这就是说，制定法律要顺应民众趋利避害的本

性。要保护对百姓有利的，禁止对百姓不利的，并且赏罚要公正。

2．要求：

（１）专属于君：“赏罚者，利器也，君操之以制臣，臣得之以拥主；国之利器，不可以示

人”（P359《内除说下六微》）这就是说，赏罚是锐利的武器，国君掌握它用来控制臣下，

臣下获得它用来蒙蔽君主；国家锐利的武器，不可以显示给人看。也就是说，赏罚要专属于

君主，而赏罚主要是由法律规定的，也就是说立法要专属于君主。威不贰错，制不共门（P49《有度》）这就是说，威势不能君臣同时树立，权力不能君臣共同拥有。也就是说，立法要

专属于君主。“赏罚共则禁令不行”（P499外储说右下）这就是说，君主和臣下共同掌握赏

罚大权，法令就不能推行。也就是说，赏罚大权以及作为其基础的立法还是要专属于君主，

才能保证法令的推行。

（２）公开透明：法莫如显（P587《难三》。这就是说，法律越公开越好。

（３）简明而详尽：简令谨诛P65《杨权》）。这就是说，法令要简明，惩罚要谨慎；“法分明，则贤不得夺不肖，强不得侵弱，众不得暴寡”（P298守道）这就是说，法令要明确清晰，这样才能有效地约束和规范人们的行为，维持社会的和谐稳定。“明主之法必详尽事”（P677《八说》）。这就是说，英明君主制定的法律一定要详尽规定所要裁决的事情。

（４）统一而稳定：“法莫如一而固”。（P707）这就是说，法律不妨统一而固定。“有道之君贵静，不重变法”（P202《解老》）这就是说，懂得治国之道的君主推崇安静，不重视经

常变动法律。也就是说，要保持立法的相对稳定性。

二、法治之执法

1．讲究正义，赏罚分明

韩非子强调在执法过程中，要讲究正义，赏罚分明：“是以赏罚扰乱，邦道差误，刑赏之不

白也”（P764）这就说，赏罚不明会使治国之道发生错误。“赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也”。（P620）这就是说，守法的就赏，违法的就罚。“古之善用人这，必循天顺人而明赏罚”。（P301）这就是说，古代善于任用官吏的君主，一定是赏罚分明的。“刑过不避大夫，赏善

不遗匹夫”（P50）这就是说，惩罚罪过不避开大臣，奖赏好事不漏掉普通百姓。“治乱之理，宜务分刑赏之急”。（P761）这就是说，决定国家是治还是乱的道理，应该把致力于区分刑、

赏的界限作为最迫切的任务。“用赏过者失民，用刑过者民不畏”（P178饰邪）这就是说，

使用奖赏错误就会失去群众，使用刑罚太滥民众就不再害怕。也就是，赏罚要分明、恰当。