镇总体规划技术成果基本标准
昆明市城乡规划全覆盖镇(乡)域规划编制导则与验收标准
市城乡规划全覆盖镇(乡)域规划编制导则与验收标准----------------------- -----------------------日期：附件1市城乡规划全覆盖镇（乡）域规划编制导则与成果验收标准第一章总则第一条为加强本市镇（乡）域规划编制和审批管理，规规划编制程序，根据《中华人民国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《市城乡规划条例》、《镇（乡）域规划导则（试行）》、《村镇规划编制办法（试行）》、《省村庄规划编制办法（试行）》等法律、法规，结合本市实际，制定本导则。
第二条本导则适用于本市行政区域镇（乡）域规划编制，城市总体规划确定的城镇建设用地围的镇（乡）建设按照总体规划的要求执行，不单独编制镇（乡）域规划；其他的镇（乡）域规划编制适用本导则。
第三条编制镇（乡）域规划。
应当以科学发展观为指导，坚持城乡统筹原则，贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善居住条件和镇（乡）环境面貌，保护历史文化，方便群众生活和生产，保障经济、社会的全面协调和可持续发展。
第四条镇（乡）域规划包括镇（乡）域总体规划和镇区（乡政府驻地）控制性详细规划两个部分。
其中，镇（乡）域总体规划的期限一般为20年。
第五条镇（乡）域规划的组织编制和审批应当分别按照《中华人民国城乡规划法》对镇规划和乡规划组织编制和审批的要求执行。
第六条编制镇（乡）域规划，应当遵守国家和省、市有关法律、行政法规，以上位法定规划为依据，并符合有关技术规定。
第二章规划的制定第七条镇（乡）域规划由上级人民政府负责组织编制。
成立由县（市、区）、镇（乡）领导干部、专业技术人员、人民群众共同参与的“三结合一体化”规划编制工作机构，承担具体规划的编制任务。
第八条镇（乡）域规划需经过镇（乡）人民代表大会讨论通过，报镇（乡）人民政府审核，由县（市、区）人民政府审批。
城市规划区的镇（乡）规划报市人民政府审批。
村镇规划标准
村镇规划标准村镇规划标准是指对农村村镇进行规划时所遵循的一系列标准和要求，目的是为了合理利用土地资源，改善农村环境，提高居民生活质量。
以下是村镇规划标准的主要内容：一、土地利用标准：1. 综合布局：根据村镇规模和特点，合理划定行政、商业、居住、农业、工业等不同用地功能区域。
2. 基础设施：确保公共设施的合理布局和可用性，并保障市民的出行需求，包括道路、桥梁、给排水、电力等。
3. 绿地和景观：合理布局村庄内的绿地和景观，提供优美的环境和休闲空间，改善居民生活品质。
二、建筑设计标准：1. 建筑高度：根据村镇规模和环境要求，确保建筑高度与周围建筑相协调，不影响环境景观。
2. 建筑面积：合理控制建筑面积，避免用地浪费，并考虑到居住者的需求和生活便利性。
3. 绿色建筑：鼓励采用可再生材料和节能技术，提高建筑的能源效率，减少对环境的影响。
三、环境保护标准：1. 生态保护：合理划定生态保护区，保护村镇周边的自然环境和生态系统，确保人与自然的和谐相处。
2. 污水处理：要求村庄建设污水处理设施，确保废水排放达标，不对周边水源造成污染。
3. 垃圾处理：设立垃圾处理站点，实现垃圾分类、减量和资源化利用，降低对环境的污染。
四、交通设施标准：1. 道路规划：根据村镇规模和交通流量，规划合理的道路网络，确保道路畅通，提高交通效率。
2. 公共交通：建设公共交通站点，鼓励使用公共交通工具，减少私家车辆的使用，减少交通拥堵和尾气排放。
3. 步行和自行车道：合理设置步行和自行车道，方便市民步行和骑行，减少对机动车的依赖，改善空气质量。
村镇规划标准的实施，可以有效地引导农村村镇的发展，提高农民的生活水平，同时也能保护环境，促进可持续发展。
因此，各级政府部门应加强对村镇规划标准的落实和监督，确保规划的合理性和可行性。
同时，村民也要积极参与，共同推动农村村镇的发展，营造良好的居住环境。
【9A文】中华人民共和国国家标准--村镇规划标准
中华人民共和国国家标准村镇规划标准StandardforPlanningofTownandVillageGB50188—93主编部门：中华人民共和国建设部批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：1994年6月1日关于发布国家标准《村镇规划标准》的通知建标[1993]732号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、有关计委，各计划单列市建委：根据国家计委计综（1987）2390号文的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《村镇规划标准》已经有关部门会审，现批准《村镇规划标准》GB50188—93为强制性国家标准，自一九九四年六月一日起施行。
本标准由建设部负责管理，具体解释等工作由中国建筑技术发展研究中心负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。
中华人民共和国建设部1993年9月27日1总则1.0.1为了科学地编制村镇规划，加强村镇建设和管理工作，创造良好的劳动和生活环境，促进城乡经济和社会的协调发展，制定本标准。
1.0.2本标准适用于全国的村庄和集镇的规划，县城以外的建制镇规划亦按本规标准执行。
1.0.3编制村镇规划，除执行本标准外，尚应符合现行的关国家标准、规范的规定。
2村镇规模分级2.1村镇规模分级2.1.1村庄集镇按其在村镇体系中的地位和职能宜分为基层村、中心村、一般镇、中心镇四个层次。
2.1.2村镇规划规模分级应按其不同层次级规划常住人口数量，分别划分为大、中、小开型三级，并应符合表2.1.2的规定。
2村镇规模分级2.2村镇人口预测2.2.1村镇总人口应为村镇所辖地域范围内常住人口的总和，其发展预测应按下式计算：Q=Q0（1+K）n+P式中Q----总人口预测数（人）；Q0----总人口现状数（人）；K-----规划期内人口的自然增长率（‰）；P-----规划期内人口的机械增长（人）；n-----规划期限（年）。
2.2.2集镇规划中，在进行人口的现状统计和规划预测时，应按其居住状况和参与社会生活的性质进行分类。
镇规划标准
镇规划标准一、镇规划概述1.定义镇规划是土地使用规划的一种，以服务当地居民生活、降低社会经济不平衡状况，缓解城乡地域交流功能为宗旨，综合运用环境资源，按照某项土地利用总体规划确定的具体配置要求和空间发展格局，对所属行政区域内的区位、规模、形态、结构和功能，以及其附属设施的规划设计的一种总体规划。
2.内容（1）确定镇的位置、范围、面积、形态及空间结构；（2）划分不同区域，确定各功能区的最佳空间布局；（3）定义其它基础设施，如道路、桥梁、消防、应急救护、公用管网等；（4）定义美化措施、生态环境保护措施和可持续发展的发展目标；（5）定义景观绿化等绿色化措施和镇形象提升措施；二、镇规划标准1.土地利用规划（1）统一的功能划分。
镇的功能划分是镇规划的基础，划分依据应付地方经济社会发展的需要，根据地理位置及其功能特点，划分主要功能和次要功能。
（2）可持续发展结构。
规划应充分考虑到可持续发展的要求，确定镇的经济构造和空间结构，在联系城乡发展的同时提供充分的保护措施，调整合理的空间结构，保持地方经济的可持续发展。
（3）协调合理的服务设施和建筑设施。
镇规划应按照实际情况，根据公共服务设施和建筑设施的规模、数量、空间分布及其作用机制，实现各功能区与公共服务设施及建筑设施的协调合理发展，从而确保镇的有效供给。
2.绿色环境规划（1）实施绿色生态环境保护。
镇规划应重点保护和开发镇的绿色环境，层次分明的各功能和区域，以林地、公园绿地、河湖水面、湿地等为活动区。
（2）全面实施防洪排涝、滞洪排涝等设施的建设，保证居民安全。
同时，针对污水处理实施相应的控制措施，提升绿色环境质量。
（3）实施大规模的植树造林，提高镇周边景观绿化水平。
3. 基础设施（1）地质条件安全：在镇规划中应将上述基础设施及其相关措施与地质条件安全联系起来，以确保其建设工程的安全及其和谐发展；（2）交通设施安全：规划中要考虑交通安全，包括马路、公路、铁路、桥梁等的高度安全的规划和建设过程，以缩短收费、提高行车速度；（3）公共配套设施安全：镇中各种配套服务设施，如学校、医院、公共设施、文化设施、商业设施等等，在镇规划中都应合理布局、充分发挥设施的优势，保障镇的发展。
中华人民共和国国家标准--镇规划标准
中华人民共和国国家标准镇规划标准GB 50188 — 2007Standard for planning of town1 总则1.0.1为了科学地编制镇规划，加强规划建设和组织管理,创造良好的劳动和生活条件，促进城乡经济、社会和环境的协调发展,制定本标准。
1.0.2本标准适用于全国县级人民政府驻地以外的镇规划，乡规划可按本标准执行。
1.0.3 编制镇规划，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1镇 town经省级人民政府批准设置的镇。
2.0.2镇域 administrative region of town镇人民政府行政的地域。
2.0.3镇区 seat of government of town镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。
2.0.4村庄 village农村居民生活和生产的聚居点。
2.0.5县域城镇体系 county seat town and township system of county县级人民政府行政地域内，在经济、社会和空间发展中有机联系的城、镇(乡)群体。
2.0.6镇域镇村体系 town and village system of town镇人民政府行政地域内，在经济、社会和空间中有机联系的镇区和村庄群体。
2.0.7中心镇 key town县域城镇体系规划中的各分区内，在经济、社会和空间发展中发挥中心作用的镇。
2.0.8一般镇 common town县域城镇体系规划中，中心镇以外的镇。
2.0.9中心村 key village镇域镇村体系规划中，设有兼为周围村服务的公共设施的村。
2.0.10基层村 basic-level village镇域镇村体系规划中，中心村以外的村。
3 镇村体系和人口预测3.1 镇村体系和规模分级3.1.1镇域镇村体系规划应依据县(市)域城镇体系规划中确定的中心镇、一般镇的性质、职能和发展规模进行制定。
3.1.2镇域镇村体系规划应包括以下主要内容：1、调查镇区和村庄的现状，分析其资源和环境等发展条件，预测一、二、三产业的发展前景以及劳力和人口的流向趋势；2、落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的控制范围；3、根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，结合村民意愿，提出村庄的建设调整设想；4、确定镇域内主要道路交通，公用工程设施、公共服务设施以及生态环境、历史文化保护、防灾减灾防疫系统。
镇规划标准GB50188-2007(彩色A4横向排版)
镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。
中华人民共和国国家标准2.0.4村庄village镇规划标准农村居民生活和生产的聚居点。
2.0.5县域城镇体系county seat town and township system of county GB50188—2007县级人民政府行政地域内，在经济、社会和空间发展中有机联系的城、Standard for planning of town镇(乡)群体。
2.0.6镇域镇村体系town and village system of town1总则镇人民政府行政地域内，在经济、社会和空间中有机联系的镇区和村庄1.0.1为了科学地编制镇规划，加强规划建设和组织管理,创造良好的劳动和生活条群体。
件，促进城乡经济、社会和环境的协调发展,制定本标准。
2.0.7中心镇key town1.0.2本标准适用于全国县级人民政府驻地以外的镇规划，乡规划可按本标准执行。
县域城镇体系规划中的各分区内，在经济、社会和空间发展中发挥中心1.0.3编制镇规划，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
作用的镇。
2术语2.0.8一般镇common town2.0.1镇town县域城镇体系规划中，中心镇以外的镇。
经省级人民政府批准设置的镇。
2.0.9中心村key village2.0.2镇域administrative region of town镇域镇村体系规划中，设有兼为周围村服务的公共设施的村。
镇人民政府行政的地域。
2.0.10基层村basic-level village2.0.3镇区seat of government of town镇域镇村体系规划中，中心村以外的村。
第1页共50页3镇村体系和人口预测特大型>50000>1000大型30001～50000601～10003.1镇村体系和规模分级中型10001～30000201～600 3.1.1镇域镇村体系规划应依据县(市)域城镇体系规划中确定的中心镇、一般镇的性小型≤10000≤200质、职能和发展规模进行制定。
山东省示范镇控制性详细规划技术要点及成果要求
山东省示范镇控制性详细规划编制技术要点（试行）1 总则1.0.1 为落实实施示范镇总体规划，规范示范镇控制性详细规划编制和审批工作，满足示范镇规划管理要求，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关法律法规，制定本办法。
1.0.2 本办法适用于省政府确定的“百镇建设示范行动”示范镇控制性详细规划的编制，其它镇的规划编制可参照执行。
1.0.3 编制示范镇控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，妥善处理近期与远期的关系。
1.0.4 编制示范镇控制性详细规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，依据经批准的镇总体规划，并与相关规划相衔接。
1.0.5 编制示范镇控制性详细规划，应当在规划调研、方案编制、专家咨询、成果公示等阶段多方征询意见和建议，注重公众参与。
强化规划控制与规划管理的衔接，突出规划的实用性、针对性、时效性和可操作性。
1.0.6 示范镇控制性详细规划由镇人民政府组织编制，应委托具有乙级以上（含乙级）城乡规划资质的规划设计单位承担规划编制工作。
1.0.7 示范镇控制性详细规划由镇人民政府报县(市)人民政府审批。
县(市)人民政府应对批复后的规划予以公布，但法律、法规规定不得公开的内容除外。
1.0.8 示范镇控制性详细规划组织编制机关应当组织召开由有关部门和专家参加的审查会。
审查通过后，组织编制机关应当将控制性详细规划草案、审查意见、公众意见及处理结果报审批机关。
2 规划编制内容和深度要求2.1规划的基本要求2.1.1示范镇控制性详细规划应论证并深化规划范围在城镇总体规划中的地位及其与周围城镇环境的相互关系，分析现状人口、用地、建筑、道路等基本情况及存在问题，确定规划用地的功能定位和发展目标，组织用地布局及空间结构，提出规划控制要点，制定土地使用和建筑管理规定。
2.1.2 编制示范镇控制性详细规划，应按照“片区—街坊—地块”三级管理单元进行控制和引导，统一制定地块编码。
规划及方案成果标准
规划及方案设计成果标准
1、规划阶段成果标准该阶段设计重点：用地容量内不同产品配比地分布形态，须提供3-4个概念规划草案在确定地产品配比条件下，进一步对居住、商业、公共空间、交通、绿化、节能、日照等因素进行优化和提升，形成具有价值最大化地规划方案•版权文档，请勿用做商业用途
图纸清单及图纸深度要求
1、上述成果要求地前提应符合相关国家设计规范要求并参考《建筑工程设计文件编制深度地规定》对方案设计文件编制深度地有关规定•版权文档，请勿用做商业用途
2、上表中“表示必须完成地图纸，表示可选择完成地图纸，整理成JPG、PPT或
PDF文件；
2、方案设计阶段成果标准
该阶段重点：在规划方案确认地前提下，深化总图中各专业地分项设计，完善房型和单体地平、立、剖面及节点设计、落实各单体地各项技术指标・版权文档，请勿用做商业用途图纸清单及图纸深度要求
k上述成果要求地前提应符合相关国家设计规范要求并参考《建筑工程设计文件编制深度地规定》对方案设计文件编制深度地有关规定•版权文档，请勿用做商业用途
2、上表中“表示必须完成地图纸，表示可选择完成地图纸，整理成JPG、PPT或PDF文件；
3、深化方案设计阶段成果标准
该阶段重点：在方案确认地前提下，深化方案中各专业地分项设计，深化房型和单体地平、立、剖面及节点设计、确认各单体地各项技术指标、完成立面地二次设计和模型推敲版权文档，请勿用做商业用途图纸清单及图纸深度要求
1、上述成果要求地前提应符合相关国家设计规范要求并参考《建筑工程设计文件编制深度地规定》对方案设计文件编制深度地有关规定・版权文档，请勿用做商业用途
2、上表中”表示必须完成地图纸，表示可选择完成地图纸，整理成JPG、PPT或
PDF文件；。
镇规划标准
镇规划标准GB 50188-2007条文说明前言《镇规划标准》GB 50188-2007经建设部2007年1月16日以第553号公告批准发布。
本标准第一版《村镇规划标准》GB 50188-93的主编单位是：中国建筑技术发展研究中心村镇规划设计研究所，参编单位是：四川省城乡规划设计研究院、吉林省城乡规划设计研究院、天津市城乡规划设计院、武汉市城市规划设计研究院、浙江省村镇建设研究会、陕西省村镇建设研究会。
为便于广大设计、施工、科研、学校等有关单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《镇规划标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，供使用者参考。
在使用中如发现本标准条文和说明有不妥之处，请将意见函寄中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院(北京市西直门外车公庄大街19号，邮政编码：100044)。
1 总则1．0．1系统制订和不断完善有关镇规划的标准，是加强镇规划建设工作，使之科学化、规范化的一项重要内容。
这次修订是在总结《村镇规划标准》GB 50188-93颁布十多年来我国村镇规划建设事业发展变化的基础上，特别是镇的数量迅速增加和建设质量不断提高，镇的发展变化对于改变农村面貌和推进农村的现代化建设，加速我国城镇化的进程，日益显示出其重要性，而进行修编的。
规划是建设的先导，提高镇的规划水平，目的是为广大居民创造良好的生活和生产环境。
为此，这次修订，除完善了已有的规划标准外，同时增补了有关内容，从而为规划编制和组织管理工作提供更为全面和更加严格的技术标准，以促进我国城乡经济、社会和环境的协调发展。
1. 0．2为适应镇的建设发展形势，本标准的名称改为镇规划标准，其适用范围为全国县级人民政府驻地以外的镇的规划，乡的规划可按本标准执行。
由于县级人民政府驻地镇与其他镇虽同为镇建制，但两者从其管辖的地域规模、性质职能、机构设置和发展前景来看却截然不同，两者并不处在同一层次，因此，本标准不适用于县级人民政府驻地镇。
规划设计各阶段设计成果要求-详细
规划设计各阶段设计成果要求-详细1) 概念性设计规划设计各阶段设计成果要求一、规划设计及概念设计阶段项目概念性规划设计说明及经济技术指标解释规划设计背景、用地现状概述及分析、规划设计依据、规划目标、规划原则、规划特色阐述、规划布局阐述;道路、市政设施、景观、建筑等分类规划说明;建设成本测算。
完成规划用地平衡分析、经济技术指标分析。
主要技术经济指标内容包括总用地面积、总建筑面积及各分项建筑面积(还要分别列出地上部分和地下部分建筑面积)、建筑基底总面积、绿地总面积、容积率、建筑密度、绿地率、停车泊位数(分室内、外和地上、地下)，以及主要建筑或核心建筑的层数、层高和总高度等项指标。
根据不同的建筑功能，还应表述能反映工程规模的主要技术经济指标，如建筑面积、使用面积等。
2) 项目区位分析图反映项目开发用地与城市及其他功能区的空间关系，并说明本项目在城市中的区位及交通关系。
3) 开发用地现状图及现状分析在现状地形图上标明用地范围和用地面积以及后退红线等要求。
分析用地内主要地形(高程、坡向、坡度等)、地貌(地表径流、地质特征等)以及现状，提出各区域以及节点的不同功能开发的适宜性。
4) 总平面图完成建筑布局总平面图1:500，包括建筑群体空间布局、公建设施布局、道路、停车设施以及绿化布置等;并要求标明建筑的位置及建筑间距。
功能分区、空间组合分析图地形分析图日照分析图建筑首层平面建筑标准层平面裙房各层平面各建筑单体平、立、剖图各一(1:200)，重点部位还要增加剖面主要建筑立面，立面效果图不少于两张外景、室内、街景透视图若干张典型建筑的表现图若干设计说明5) 道路规划图要求:标明道路控制点标高、道路坡度、道路宽度、转弯半径、车行道等级、停车位、公交车站位置及距离等。
6) 交通分析图包括主出入口、人行和车行出入口、人车分流、地下停车行车线路等的交通组织分析图。
7) 绿化景观分析图要求:景观、绿地系统、空间环境分析图，特别说明下沉式广场与地下商业、地面商铺、外部环境的相互联系。
GB50188-2007 镇规划标准
预测计算 按自然增长和 机械增长计算
按机械增长计算
通勤人口
劳动 学习在镇区内 住在规 划范围外的职工 学生等
按机械增长计算
流动人口
出差 探亲 旅游 赶集等临 时参与镇区活动的人员
根据调查进行估算
规划期内镇区人口的自然增长应按计划生育的要求进行 计算 机械增长宜考虑下列因素进行预测
根据产业发展前景及土地经营情况预测劳力转移时 宜
一般规定 给水工程规划 排水工程规划 供电工程规划
工程建设标准全文信息系统 通信工程规划 燃气工程规划 供热工程规划 工程管线综合规划 用地竖向规划
防灾减灾规划
一般规定 消防规划 防洪规划 抗震防灾规划 防风减灾规划
环境规划
一般规定 生产污染防治规划 环境卫生规划 环境绿化规划 景观规划
历史文化保护规划 规划制图 附录 用地计算表 附录 规划图例 附录 用地名称和规划图例中英文词汇对照表 本标准用词说明
三类工业用地
对居住和公共环境有严重干扰 污染和易燃 易爆的工业 如采矿 冶金 建材 造纸 制 革 化工等工业用地
农业 服 务 设 施 用 各类农产品加工和服务设施用地 不包括农
地
业生产建筑用地
仓储用地 普通仓储用地 危险品仓储用地 对外交通用地 公路交通用地
其他交通用地
物资的中转仓库 专业收购和储存建筑 堆 场及其附属设施 道路 场地 绿化等用地
规划人口预测
镇域总人口应为其行政地域内常住人口 常住人口应为 户籍 寄住人口数之和 其发展预测宜按下式计算
式中
总人口预测数 人
总人口现状数 人
规划期内人口的自然增长率
规划期内人口的机械增长数 人
规划期限 年
镇区人口规模应以县域城镇体系规划预测的数量为依据
镇规划标准2015
镇规划标准2015镇规划是指对城镇进行合理布局和规划，以实现城镇发展的有序性、科学性和可持续性。
2015年发布的《镇规划标准》是对我国城镇规划的一项重要指导性文件，它为城镇规划提供了具体的标准和要求，对于促进城镇可持续发展具有重要意义。
首先，镇规划标准2015明确了城镇规划的总体要求。
它要求城镇规划应当充分考虑自然、经济、社会和文化等因素，科学合理地确定城镇的功能布局、空间结构和规模大小，确保城镇的发展具有协调性和可持续性。
这一要求为城镇规划提供了明确的指导，使得城镇的发展更加符合实际情况，更加科学合理。
其次，镇规划标准2015对城镇的空间布局提出了具体要求。
它要求城镇应当合理确定城市建设用地、农村建设用地和生态保护用地的比例和布局，合理划分城市功能区和城镇建设控制区，合理布局城市公共设施和交通网络。
这些要求有利于提高城镇的空间利用效率，优化城镇的空间结构，促进城镇的可持续发展。
另外，镇规划标准2015还对城镇的建设环境提出了具体要求。
它要求城镇应当注重保护和利用自然资源，合理布局城镇绿地和水系，改善城镇环境质量，提高城镇的宜居性和宜业性。
这些要求有利于改善城镇的生态环境，提升城镇的整体形象，增强城镇的吸引力和竞争力。
最后，镇规划标准2015还对城镇规划的实施提出了具体要求。
它要求城镇规划应当与城镇建设、经济社会发展和国土空间规划相衔接，建立健全城镇规划实施机制，加强城镇规划的监督和管理。
这些要求有利于提高城镇规划的实施效果，确保城镇规划的落实和执行。
总之，《镇规划标准2015》为城镇规划提供了明确的指导和要求，对于促进城镇的可持续发展具有重要意义。
我们应当深入学习和贯彻这一标准，不断完善城镇规划工作，推动城镇发展迈向更加科学、合理和可持续的方向。
镇总体规划技术成果基本标准
镇总体规划技术成果基本标准1000字镇总体规划技术成果基本标准一、前言随着城市化的不断推进，各地的城镇发展日益迫切，加强城镇规划工作已经成为当前的重要任务。
城镇规划是城市化发展中的重要环节，其有效性和可持续性对城市的长期发展具有决定性影响。
本文旨在介绍镇总体规划的技术成果基本标准。
二、镇总体规划技术成果基本要求（一）规划范围镇规划应包括规划边界、基础设施、居住区、产业区、公共服务设施、生态保护、城市设计等内容。
（二）规划任务镇规划应明确镇的定位、发展战略、发展方向、城市设计、主导产业、公共服务保障、生态保护等基本任务。
（三）规划原则镇规划应遵守国家、地方及相关规定和标准，注重遵循市场调节和政府引导相结合的原则，落实“科学规划、合理利用、生态环保、公共服务、宜居社区”的发展理念。
（四）城市设计镇规划应落实城市设计原则，注重营造出具有地方特色的城市形态和环境。
（五）生态保护镇规划应注重生态保护，防止环境污染，促进可持续发展。
（六）基础设施镇规划应注重基础设施建设，如城市道路、供水、供电、通信等。
（七）居住区镇规划应注重居住区的规划，包括居住用地、房屋建设、公共区域、绿化等。
（八）产业区镇规划应注重主导产业和产业区的规划，实现资源合理配置、优化产业布局和提升产业水平的目标。
（九）公共服务设施镇规划应注重公共服务设施的规划，如学校、医院、社区服务中心等。
（十）规划编制程序镇规划应依法依规进行，进行前期调查、规划编制、方案设计、施工管理等，保证规划质量和效益。
三、总结镇总体规划技术成果基本标准对规划工作的实施具有重要的指导作用，规划编制方案应结合各地实际情况，根据本地发展的需要进行调整，保证规划质量和效益的实现。
《镇规划标准》课件
管理原则
01
02
03
04
管理原则一
坚持依法行政、规范管理的原 则，完善镇的管理体制和运行
机制。
管理原则二
坚持以人为本、服务为先的原 则，提高镇的管理水平和公共
服务能力。
管理原则三
坚持科学决策、民主参与的原 则，推进镇的民主化管理和科
学化决策。
管理原则四
坚持权责统一、分工合作的原 则，明确各级管理主体的职责
《镇规划标准》的主要内容
01
02
03
规划原则
强调可持续发展、生态保 护、文化传承等原则，指 导镇规划工作。
规划要素
包括土地利用、交通组织 、市政基础设施、公共服 务设施等方面，对各要素 提出具体标准和要求。
规划程序
规定了镇规划的编制、审 批、实施等程序，确保规 划工作的科学性和规范性 。
02 《镇规划标准》的核心原 则
运用生态学原理和方法，注重生态保护和 环境友好，实现经济、社会和环境的协调 发展。
借助大数据、人工智能等技术手段，提高 规划的智能化和精细化水平。
规划工具
CAD软件
用于绘制规划图纸和设计平面图。
统计分析软件
用于数据处理和分析，为规划提供数据支持 。
GIS软件
用于空间分析和可视化，辅助规划决策。
项目管理软件
重要性
为镇规划建设提供了科学、规范 、统一的指导，有利于提高镇规 划建设水平，促进城乡协调发展 。
《镇规划标准》的制定背景和目的
制定背景
随着城市化进程的加速，镇规划建设面临诸多挑战，如资源环境压力加大、城 乡发展不平衡等。为解决这些问题，制定《镇规划标准》显得尤为重要。
目的
旨在规范镇规划建设行为，提高规划建设水平，促进城乡协调发展，改善居民 生活环境。
镇规划标准GB50188_
中华人民共和国国家标准镇规划标准GB 50188 — 2007Standard for planning of town1 总则1.0.1为了科学地编制镇规划，加强规划建设和组织管理,创造良好的劳动和生活条件，促进城乡经济、社会和环境的协调发展,制定本标准。
1.0.2本标准适用于全国县级人民政府驻地以外的镇规划，乡规划可按本标准执行。
1.0.3 编制镇规划，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1镇 town经省级人民政府批准设置的镇。
2.0.2镇域 administrative region of town镇人民政府行政的地域。
2.0.3镇区 seat of government of town镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。
2.0.4村庄 village农村居民生活和生产的聚居点。
2.0.5县域城镇体系 county seat town and township system of county县级人民政府行政地域内，在经济、社会和空间发展中有机联系的城、镇(乡)群体。
2.0.6镇域镇村体系 town and village system of town镇人民政府行政地域内，在经济、社会和空间中有机联系的镇区和村庄群体。
2.0.7中心镇 key town县域城镇体系规划中的各分区内，在经济、社会和空间发展中发挥中心作用的镇。
2.0.8一般镇 common town县域城镇体系规划中，中心镇以外的镇。
2.0.9中心村 key village镇域镇村体系规划中，设有兼为周围村服务的公共设施的村。
2.0.10基层村 basic-level village镇域镇村体系规划中，中心村以外的村。
3 镇村体系和人口预测3.1 镇村体系和规模分级3.1.1镇域镇村体系规划应依据县(市)域城镇体系规划中确定的中心镇、一般镇的性质、职能和发展规模进行制定。
3.1.2镇域镇村体系规划应包括以下主要内容：1、调查镇区和村庄的现状，分析其资源和环境等发展条件，预测一、二、三产业的发展前景以及劳力和人口的流向趋势；2、落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的控制范围；3、根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，结合村民意愿，提出村庄的建设调整设想；4、确定镇域内主要道路交通，公用工程设施、公共服务设施以及生态环境、历史文化保护、防灾减灾防疫系统。
村镇规划标准
村镇规划标准村镇规划标准是指为了统一和规范村镇建设，保障农村地区的可持续发展而制定的一系列准则和规范。
它涵盖了土地利用、建筑设计、基础设施、环境保护等方面的要求，旨在提高农村地区的居住环境质量，促进农村经济的发展。
一、土地利用方面的规划标准1. 合理利用土地资源：村镇规划应充分考虑土地资源的特点和利用潜力，合理划定建设用地、农田保护区和生态保护区等区域，确保土地资源的可持续利用。
2. 保护农田和耕地：规划中应充分考虑农业发展的需要，合理划定农田保护区，保护农田和耕地资源，确保农业生产的可持续发展。
3. 优化土地利用结构：规划中应通过合理布局和合理利用土地，优化土地利用结构，提高土地利用效率，实现土地资源的最大化利用。
二、建筑设计方面的规划标准1. 保护传统建筑风貌：规划中应充分尊重和保护村镇的传统建筑风貌，保留和修复具有历史、文化价值的传统建筑，传承和弘扬地方特色文化。
2. 合理布局建筑空间：规划中应合理布局建筑空间，确保村镇的整体景观效果，提高居民的居住舒适度，同时兼顾交通、环境等因素。
3. 提高建筑质量：规划中应提高建筑质量标准，加强建筑结构的抗震、防火等能力，提高建筑的安全性和耐久性。
三、基础设施方面的规划标准1. 完善交通网络：规划中应合理布局交通网络，确保村镇与周边地区的联系畅通，提高交通运输效率，便利居民出行。
2. 健全水、电、气供应：规划中应合理布局水、电、气供应设施，确保居民的基本生活需求得到满足，提高居民的生活质量。
3. 完善公共服务设施：规划中应合理布局公共服务设施，如学校、医院、文化娱乐设施等，提供便利的公共服务，满足居民的教育、医疗、文化等需求。
四、环境保护方面的规划标准1. 保护自然生态环境：规划中应充分考虑村镇所处的自然生态环境，保护生态资源，减少对自然环境的破坏，实现人与自然的和谐共生。
2. 提高环境卫生水平：规划中应合理布局垃圾处理设施、污水处理设施等，提高环境卫生水平，改善居民的生活环境。
镇(乡)规划导则
镇（乡）域规划导则（试行）1 总则1.1为适应我国农村发展需要，促进镇（乡）经济、社会和环境的协调发展，充分发挥镇（乡）规划指导镇（乡）发展的作用，加强镇（乡）规划建设管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的规定制定本导则。
1.2本导则所指的镇、乡是《中华人民共和国宪法》中规定的基层行政区域。
镇（乡）域规划是《中华人民共和国城乡规划法》规定的镇规划和乡规划的一种形式，其规划区范围覆盖镇（乡）行政辖区的全部。
有条件的镇和乡，应依据本导则编制镇（乡）域规划。
1.3镇（乡）域规划编制应坚持全域统筹、注重发展、节约用地、因地制宜的原则，突出对镇（乡）全域发展的指导，协调农村生产、生活和生态，统筹对建设用地和非建设用地合理布局。
体现地域特色、乡村特色和民族特色，尊重农村地区的多样性和差异性。
节约和集约利用资源和能源，保护生态环境。
1.4镇（乡）域规划的期限一般为20年。
1.5 镇（乡）域规划的组织编制和审批应当分别按照《中国人民共和国城乡规划法》对镇规划和乡规划组织编制和审批的要求执行。
1.6 编制镇（乡）域规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
2 编制内容2.1经济社会发展目标与产业布局2.1.1 经济社会发展分析自然条件、资源基础和发展潜力，提出镇（乡）域城乡统筹发展战略，确定镇（乡）域发展定位和社会经济发展目标；分析农村人口转移趋势和流向，预测镇（乡）域人口规模；明确镇（乡）域产业结构调整目标、产业发展方向和重点，提出三次产业发展的主要目标和发展措施。
2.1.2 产业布局统筹规划镇（乡）域三次产业的空间布局，合理确定农业生产区、农副产品加工区、产业园区、物流市场区、旅游发展区等产业集中区的选址和用地规模。
2.2 空间利用布局与管制2.2.1空间利用布局划定镇（乡）域山区、水面、林地、农地、草地、城镇建设、基础设施等用地空间的范围，结合气候条件、水文条件、地形状况、土壤肥力等自然条件，提出各类用地空间的开发利用、设施建设和生态保育措施。
村庄规划成果要求 最终
村庄规划成果要求一、规划成果规划成果包括规划说明书和图纸两部分。
二、规划说明书第一章前言规划工作背景与过程简述，委托单位、规划组织等。
第二章概述1、村庄现状自然与经济社会条件地理位置、人口与面积、与周围村镇、城市的关系、地形地貌、工程地质与水文地质、风景旅游资源、历史文化遗产与民俗风情、村庄发展过程、现状经济结构与发展水平、村庄组织情况、村庄住宅建设情况等。
2、现状存在主要问题用地布局与功能分区、规划设计与建设管理、建筑形式与村民住宅、基础设施、公共设施、环境卫生与村容村貌、对外交通联系等方面的主要问题。
3、村庄建设环境与场地分析（1）分析村庄自然环境条件、建设条件，确定编制规划的主要制约因素，对可能产生的影响进行评估（2）村庄建设用地的评定（3）建设用地的选择4、村庄建筑质量评估确定保护、保留、整治、改造的建筑。
第三章规划总则包括规划依据、规划指导思想、规划原则、规划目标、规划重点、规划范围与期限等。
第四章产业发展规划包括村庄产业发展的总体思路、发展重点及实施措施。
第五章人口与用地发展指标选择和规模预测依据上位规划，结合现状合理确定村庄的人口及用地标准。
第六章村庄建设规划布局对居住建筑用地、公共建筑用地、道路广场用地、绿化用地、公用工程设施用地等进行合理布局。
第七章公共服务设施规划按照《村镇规划标准》（GB50188—93）和《河南省村镇规划与审批办法》的有关规定、乡镇总体规划、《社会主义新农村建设规划导则》的要求（中心村参考《城市居住区规划设计规范》）确定公共服务设施项目、规模及用地。
第八章基础设施规划1、道路交通：确定道路交通系统，道路走向、红线宽度、断面形式、控制点坐标及标高；交叉口形式和用地范围；广场、停车场位置和用地范围。
2、竖向规划：根据地形、地貌，结合道路规划、排水规划，确定建设用地竖向设计标高。
标明道路交叉点、变坡点坐标与控制标高，室外地坪规划标高。
3、给水排水：确定用水指标，预测生产、生活用水量，确定水源、水质要求，配水设施位置、规模等，确定供水管线走向、管径。
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镇总体规划技术成果基本标准1 总则1.0.1 为了统一镇总体规划编制成果的内容、深度及格式，规范镇总体规划编制工作，提高审批效率，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》、《镇规划标准》和其它有关法规、规范和标准，特制定本标准。
1.0.2 本次规划编制必须遵照本标准执行。
1.0.3 编制镇总体规划，除遵守本标准规定外，还应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。
2 阶段成果2.1 一般规定2.1.1镇总体规划的成果由法定文件和技术文件两部分组成。
法定文件包括规划文本和图纸，技术文件为附件（包括规划说明书、基础资料汇编、现状调研报告）。
2.1.2本标准将镇总体规划编制过程划分为四个阶段，分别为现状调研阶段、方案阶段、评审成果阶段和正式成果阶段。
2.1.3所有阶段的成果文件应采用A3幅面装订（图纸大于A3幅面则折叠为A3幅面装订）。
2.1.4规划文本、图纸应装订为一册，附件（规划说明书、现状调研报告、基础资料汇编）装订为一册。
2.1.5所有阶段都必须提交相应成果的电子文档（CAD、PSD、WORD文件）。
2.2现状调研阶段2.2.1现状调研阶段必须提交下列内容。
（1）基础资料汇编。
（2）现状调研报告。
2.2.2现状调研阶段必须提交下列图纸。
（1）区域位置图。
（2）土地使用现状图。
（3）城镇建设用地评价图。
（4）城镇总体规划建设实施评析图（5）重大基础设施现状图（主要为综合交通、电力、给水、环卫、防洪等）。
2.3方案阶段2.3.1编制镇总体规划，研究确定镇总体规划中的重大问题，对镇总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。
2.3.2 镇总体规划方案应当包括下列内容：（1）镇域镇村体系规划方案，预测镇域总人口；（2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标；（3）提出禁建区、限建区、适建区范围；（4）预测城镇人口规模；（5）提出建设用地规模和建设用地范围；（6）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；2.3.3 编制镇总体规划方案时应作多方案比选。
2.3.4 镇总体规划方案的成果包括方案说明和图纸两部分。
方案应简明扼要。
2.4 评审成果阶段2.4.1 镇总体规划的主要任务应是：综合研究镇域镇村体系、合理确定城镇性质、规模和空间发展形态；统筹安排城镇各项建设用地，合理配置城镇各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城镇合理发展。
2.4.2 镇总体规划成果阶段工作可按下列程序进行：（1）在收集基础资料、进行观状调查基础上，进行分析预测，确定各专业规划的目标、标准和所需解决的重点问题；（2）以土地利用规划和道路交通规划为基础，进行总体布局方案比选，听取各方意见，提出推荐方案；（3）在总体布局推荐方案基础上提出各专业规划方案；（4）提出近期建设规划和城镇远景发展构想；（5）综合、协调总图和各专业规划；（6）制作规划成果，绘制图纸，编写有关技术文件；对成果检查、校对、审核、交付、验收、上报、归档。
2.4.3 镇总体规划应当包括下列内容：（1）工作简要过程对以前与镇域发展（2）镇域基本情况（3）对以前与镇域发展相关规划的意见和评价（4）编制背景、依据、指导思想、主要技术方法（5）区域社会经济发展背景分析（6）镇域社会经济发展目标、发展战略和空间布局（7）镇域土地及空间资源合理利用协调规划（8）镇域基础设施建设与布局规划（9）镇域社会服务设施建设与布局规划（10）镇域历史文物保护规划及旅游发展规划（11）镇域环境保护与防灾规划（12）近期建设规划（13）实施规划的措施及政策建议2.4.4成果形式（1）城镇镇总体规划的成果包括：文件及图纸两部分。
（2）镇总体规划文件包括规划文本和附件。
规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式写成。
文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。
规划附件包括规划说明及基础资料汇编。
规划说明是对规划文本的具体解释。
规划说明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文本。
2.4.5送审稿审查后，按甲方提供的审查意见和公示意见汇总，编制正式成果。
2.5正式成果阶段2.5.1正式成果阶段应提交以下内容（详见第三章）。
（1）规划文本。
（2）规划图纸（含镇域镇村体系、镇区）。
（3）规划附件（含规划说明书、基础资料汇编、技术审查意见等）。
3 规划文本的内容与格式3.1 镇总体规划方案3.1.1方案说明可包括：（1）城镇自然、历史、现状特点：（2）社会经济发展战略（包括分析论证城镇在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约因素）；（3）镇域镇村体系规划；（4）城镇性质、城镇规模(原则确定规划期内的城镇发展目标、城镇性质，初步预测人口规模、用地规模)；（5）城镇总体布局方案(附观状、规划用地指标，包括提出城镇用地发展方向)；（7）城镇综合交通发展；（8）城镇远景发展构想；（9）主要基础设施规划(对城镇能源、水源、交通、其他基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见)。
3.1.3 方案图纸可包括：第一部分镇域（1）区位分析图（2）镇村体系现状图（3）镇村体系规划图（4）镇域综合交通规划第二部分镇区（1）城镇规划区范围图（2）土地使用现状图（3）城镇用地综合评价图（4）规划方案图（1-2）（5）规划结构图（6）综合交通规划图（7）重大基础设施规划图（8）近期建设规划图（9）远景发展设想3.2 城镇镇总体规划3.2.1 规划文本（1）总则：编制背景、基本依据、规划原则、技术方法、修编重点、规划期限、城镇规划区；（2）社会经济发展目标：社会发展目标、经济发展目标、城镇环境目标、城镇建设目标；（3）镇域镇村体系规划：镇村发展战略（总体目标、技术政策）、城镇职能结构、城镇等级规模结构、城镇空间布局结构、中心村规划、区域性基础设施(含水资源平衡、环境保护、风景旅游、交通、能源)；（4）城镇性质：城镇职能、城镇性质；（5）城镇规模：城镇人口规模、城镇用地规模(含建设总用地指标)；（6）城镇总体布局：城镇空间发展方针与策略、布局原则、用地选择和布局结构、布局要点、人均专项用地指标(附：城镇建设用地平衡表)；（8）对外交通：港口(江海河港口、码头、货场及疏港交通用地范围)、铁路(线路和站场用地范固、等级、通行能力)、公路(镇际公路与城镇交通的联系，长途客站的用地范围)；（9）道路交通：交通发展战略(交通政策)、道路系统(附：城镇规划道路一览表)，主次干路系统的布局，重要桥梁、交叉口、停车场、广场；（10）居住用地：居住用地分类与建设标准、居住用地分布、人口容量及布局结构；（11）公共设施用地；（12）生产设施仓储用地：生产设施、仓储；（13）绿地系统、城镇景观：绿地系统(绿地指标、分类、位置范围)、公共绿地、城镇景观风貌和特色(重要地段的高度控制、文物古迹、风景名胜保护控制范围)；（14）岸线：岸线分配和利用、岸线整治原则；（15）旧区改建与更新：改建原则(标准与容量)、措施、对策及步骤(用地结构调整、交通、市政环境综合整治)、重要历史地段保护；（16）历史文化名城保护(当该城镇为“历史文化名镇”时有此内容)：历史文化价值、保护目标及原则、保护内容、重点、分级范围(确定保护项目，划定保护范围，提出保护要求，重要历史文化修整利用展示的意见)、保护措施和要求(人口规模控制、占据单位搬迁、用地调整、建筑高度控制、古城格局空间形态、视觉通廊保护)；（17）给水工程：用水标准和总用水量、水源(水源地选择及防护措施)、水厂及供水能力(取水方式、净水方案、水厂制水能力) 、管网(输水管网及配水干管布置，加压站位置和数量)；（18）排水工程：排水体制、污水排放标准、污水量、排水分区、管网(排水管渠系统规划布局、主要泵站位置确定) 、污水处理厂(布局、规模、处理等级及综合利用的措施)、雨水(雨水总量、管网) ；（19）供电工程：用电标准和负荷及电量、电源、网络(输配电系统电压等级、敷设方式、高压走廊用地范围、防护要求)、变电站(位置、变电等级、容量)；（20）电信工程：电话普及率和总容量(标准和发展规模)、邮电局所(标准服务范围、发展目标、网点布置)、邮路(微波通道、通讯线路布置、用地范围、敷设方式)、收发信区(通讯设施布局和用地范围、保护范围)、广播电视；（21）燃气工程：气源与供气形式(气源结构确定)、供气标准与用气量(消耗水平估算，供应规模)、储备站与气化站(调压站、灌瓶站、储存站等设施布置)、管网(输配系统供气方式、管网压力等级系统) （22）供热工程：热源与供热形式、采暖热指标与供热负荷、管网；（23）环境保护：环境质量规划目标(有关污染物排放标准)、环境功能分区、环境质量标准、环境治理措施；（24）环境卫生：设施指标及布局原则(标准)、垃圾量及收集处理方式(废弃物总量、收集堆放及处理、消纳场所的规模及布局)、公共厕所布局原则和数量、垃圾处理场；（25）防洪工程：设防范围(城镇需设防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地区的范围、设防等级)：防洪标准(标准及防洪区段安全泄洪量)：工程措施(设防方案及防洪区段堤坝走向、排洪设施位置和规模、防洪设施与城镇道路、公路、桥梁交叉方式、排涝防渍措施)；（26）抗震工程：设防标准、疏散场地通道、生命线系统保障、次生灾害防治；（27）消防工程：消防标准、消防措施<消防站及报警、通讯指挥)、机构、器材、通道及供水保障；（28）人防工程：人防原则和人防标准(城镇战略地位、人防原则和重点) 、城镇总体防护布局<防空区划、人防上程规划布局)、人防工程措施(交通、基础设施、储备设施)、地下空间开发利用(平战结合)；（29）近期建设：近期建设重点和发展方向(近期人口、用地规模、土地开发投放量)、住宅建设、公共设施建设、基础设施建设、重点项目投资估算（附重点项目库表）；（30）远景发展构想：远景发展方向及空间结构、远景发展对策措施；（31）规划的实施(政策建议)；（32）附则：文本的法律效力、规划的解释权、其它；3.2.2 规划说明书应包括：（1）工作报告（2）城镇基本情况(包括城镇简史和城镇规划简史)：（3）对上版镇总体规划的评价意见；（4）编制背景、依据、指导思想、主要技术方法；（5）区域社会经济发展背景分析(包括对发展的优劣势条件分析、社会经济发展战略、发展目标确定)；（6）镇域镇村体系规划(分析镇域镇村体系发展条件，提出镇域镇村体系发展战略、发展目标，主要村庄职能分工，镇域镇村体系等级、规模、空间布局的确定，提出镇域内区域性基础设施、环境保护、风景旅游、土地开发等发展目标与布局)；（7）城镇发展目标(定性描述和定量指标相结合)；（8）城镇性质(根据社会经济发展规划、区域规划及镇村体系规划的要求，综合分析城镇的现状条件和未来发展的机遇和可能，在归纳城镇所负担的主要职能的基础上，明确城镇的性质，作为城镇未来发展的目标和方向)、城镇规划区；（9）人口规模(城镇人口规模的确定应在城镇人口现状年龄性别构成、历年人口变动情况以及城镇发展特点等调查分析的基础上进行。