绿色矿山内容 及标准

绿色矿山内容及标准

“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在可控制的范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字

化和矿区社区和谐化的矿山。

对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并

融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。

绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿业开发利用总体水平和可持续发展潜力，以及维护生态环境平衡的能

力。它着力于科学、有序、合理的开发利用矿山资源的过程中，对其

必然产生的污染、矿山地质灾害、生态破坏失衡，最大限度的予以恢

复治理或转化创新。

1、绿色矿山建设标准

（1）矿山应遵守国家法律和相关产业政策，依法办矿。

（2）矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企业和谐等统筹兼顾和全面发展。

（3）矿山应以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除

职业危害。

（4）新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本

标准进行升级改造。绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、毕坑全

过程。

“国家级绿色矿山”的要求包括依法办矿、规范管理、资源综合

利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业

文化等九大方面。这些要求大致可以分为两类:一是以矿山企业的技术力为主导的，包括资源的综合利用、技术创新、节能减排；另一类

是以矿山企业的责任心为主导的，包括依法办矿、规范管理、环境保护、土地复垦、社区和谐。

“绿色矿山”对企业的综合实力有着“严苛”的要求，具体内容

包含以下几个方面：

（1）在资源的综合利用方面，按照矿产资源开发规划与设计，

较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列；资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准；节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。

（2）在技术创新方面，在积极开展科技创新和技术革新，矿山

企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%；不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平；重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经

济和环境效益显著。

（3）在节能减排方面，积极开展节能降耗、节能减排工作，节

能降耗达国家规定指标；采用无废或少废工艺，成果突出；“三废”

排放达标；矿山废水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。

“绿色矿山”建设的要求不仅仅考量到矿山企业的技术、资金等“硬实力”，对企业的“软实力”更为重视，其中包括: （1）依法办矿方面，严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合

法经营，证照齐全，遵纪守法；矿产资源开发利用活动符合矿产资源

规划的要求和规定，符合国家产业政策;认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦

方案》等；三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。

（2）规范管理方面，积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，

制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著；具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地

复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施；推行企业健康、

安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度

化和规范化。

（3）环境保护方面，认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，

严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护；制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山

地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水

平。重视矿山地质灾害防治工作，近三年内未发生重大地质灾害；矿

区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。

（4）土地复垦方面，矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶

段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施；坚持“边开采，边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对矿

山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用，因地制宜，尽可

能优先复垦为耕地或农用地。

（5）社区和谐方面，履行矿山企业社会责任，具有良好的企业

形象；矿山在生产过程中，及时调整影响社区生活的生产作业，共同

应对损害公共利益的重大事件；与当地社区建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社区关系和谐。

（6）企业文化方面，企业应创建有一套符合企业特点和推进实

现企业发展战略目标的企业文化；拥有一个团结战斗、锐意进取、求

真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍；企业职工文明建设和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富。

以上要求体现出了“科学发展观”所要求的“以人为本”“社会与环境和谐发展”“可持续发展”等思想以及“依法治国”的重要理念。

作为一家中国的矿山企业，应当主动加入《绿色矿山公约》，履

行公约所要求的义务，坚持“节约资源、保护环境”的要求，积极推

进绿色矿山建设；坚持“以人为本”的原则，保障“安全生产”，积

极促进矿山与社区的和谐，主动肩负起为社会谋福利的重任。