信息系统管理业务内部控制矩阵

信息系统管理部
分（子）公司
4
项目验收意见
1.10.2
1.1
1.2
经营风险：竣工验收决算报告或审计报告不严格，导致资金外流
财务风险：未按约定付款，影响财务报告。
合规风险：违反国家和企业会计制度，造成项目资金损失。
7.2信息管理部门会同财务部门按规定进行项目竣工结算。财务部门按竣工验收决算报告或审计报告办理项目转资手续，按股份公司内部会计制度及有关规定，经财务部门负责人审核后，进行账务处理。相关会计凭证须经不相容岗位人员稽核。
1.5.2依照《中国石油化工股份有限公司信息系统安全管理办法》规定，各级信息管理部门负责提出本单位的“信息系统关键岗位名录”，其中涉及信息系统安全的关键岗位由信息管理部门确定，涉及业务信息安全的关键岗位由主管业务部门商本单位保密委员会确定。“信息系统关键岗位名录”上的关键岗位人员要与所在单位签署“信息系统关键岗位安全责任书”，并在人事部门备案。
信息系统管理部
分（子）公司
经办
审批
3
项目实施报告
付款申请
1.10.2
√
在建工程
货币资金
应付账款
1.1
1.2
经营风险：集成测试不完整，造成系统评估不准确。
6.6信息管理部门组织对系统进行集成测试，形成集成测试评价意见；并根据集成测试评价意见责成项目实施单位进行修改完善。
信息系统管理部
分（子）公司
3
集成测试评价意见
信息系统管理部
分（子）公司
4
风险评估报告
2.10.3
1.5信息安全管理
1.1
2.2
经营风险：信息安全规划不当，信息安全方案缺失，导致信息系统风险。
1.5.1信息系统管理部负责编制信息安全规划，在征求职能部门、事业部和分（子）公司意见后，组织专家组评审，并根据专家意见负责组织修改，经信息系统管理部主任审核后，正式发布。
1.10.2
1.1
1.2
经营风险：技术文档不完整、造成系统应用维护困难
6.7项目责任部门(单位)责成项目实施单位负责知识转移，并提交项目相关的技术文档（包括用户使用手册、系统维护手册、系统安全和使用授权管理办法、应急处理办法及用户培训教材等资料）。
信息系统管理部
分（子）公司
5
项目技术文档
1.10.2
分（子）公司
3
系统安装调试和用户培训报告
软件验收报告
1.10.2
1.1
1.2
经营风险：项目监管不力，系统建设延误，导致系统不能按期投用。
6.4信息管理部门负责组织对项目建设的阶段验收，进行项目建设质量、进度、标准执行和成本控制等检查，提出阶段验收报告；项目实施单位根据阶段验收报告对系统进行修改完善。
各分（子）公司一般措施及零星购置的信息技术项目在总部每年核定的限额以内，由各分（子）公司根据当期生产经营管理的需要，按规定权限审批后报各主管事业部、信息系统管理部和发展计划部审核备案，并纳入股份公司年度投资计划管理。
通过可研评审的科技开发项目，由信息系统管理部报科技开发部立项，批准立项的项目，由科技开发部列入年度项目计划。
6
ERP指导委员会或信息化领导小组成立文件；
会议纪要
信息管理部门职责文件
1.10.5
1.1
2.2
经营风险：信息化建设中长期规划不符合股份公司经营战略目标，导致盲目建设、投资低效。
1.2根据股份公司发展战略目标和核心业务，结合信息技术发展和股份公司实际，信息系统管理部负责组织编制股份公司信息化建设中长期规划，在充分征求职能部门、事业部和分（子）公司意见后，组织专家组评审，并根据专家意见负责组织修改，经信息系统管理部主任审核，按规定权限审批后，纳入股份公司中长期发展规划。
各分（子）公司信息管理部门根据股份公司信息安全规划，结合自身生产经营管理的需要，并针对风险评估报告中提出的问题，负责制订本企业的信息安全方案，经分管经理审批后报信息系统管理部备案。
信息系统管理部
分（子）公司
4
信息安全规划
信息安全方案
2.10.2
1.1
2.2
经营风险：系统未确定关键岗位，关键岗位缺乏监管，导致系统存在安全隐患。
总部各部门
分（子）公司
3
信息系统关键岗位名录
信息系统关键岗位安全责任书
2.10.2
1.1
2.2
经营风险：系统安全岗位设置缺失，导致系统存在安全隐患。
1.5.3各级信息管理部门根据《中国石油化工股份有限公司信息系统安全管理办法》中的有关要求，按照不相容岗位分离的原则，设立安全管理员。安全管理员必须具有相应资质，并经部门负责人审批授权。
信息系统管理部
分（子）公司
5
可行性研究报告
1.10.2
4.项目立项审批
1.1
1.2
经营风险：信息化项目缺乏统一归口管理，审批过程不规范，导致重复建设，低效投资。
4.1通过可研评审的固定资产投资限额（200万元）及以上的信息技术项目，由信息系统管理部报发展计划部立项，批准立项的项目，由发展计划部列入年度投资计划；申请总部立项的固定资产投资限额（200万元）以下的信息技术项目，由信息系统管理部负责审批，报发展计划部备案；由各事业部审批的投资限额以下的信息技术项目投资计划，须经信息系统管理部和发展计划部会签。
信息系统管理部
分（子）公司
3
安全管理员授权书
安全管理员资质证书
2.10.2
2. 编制年度项目建议计划
1.1
2.2
经营风险：年度信息化项目建议计划不符合股份公司经营战略目标，导致盲目建设、投资低效。
2.1信息系统管理部根据股份公司信息化建设中长期规划和职能部门、事业部、分（子）公司申报的项目建议计划，结合年度实际，编制年度信息化项目建议计划，由信息系统管理部主任审核，按规定权限审批后，分别纳入股份公司年度投资计划、科技开发项目计划管理。各分（子）公司信息管理部门负责编制年度信息化项目建议计划预案，按规定权限审批后，分别纳入本单位年度投资建议计划、科技开发项目建议计划，上报信息系统管理部和总部相关部门审核。
1.4.1根据《中国石油化工股份有限公司信息系统风险评估管理办法》，信息系统管理部负责每年对信息系统进行年度综合风险评估，形成风险评估报告，并组织专家组对风险评估报告进行评审，专家组对风险评估报告提出评审意见并签字；分（子）公司信息管理部门会同相关业务部门，通过多种形式，组织本单位信息系统的风险评估，包括企业信息系统整体风险、重点系统风险、主要基础设施风险等，形成相关风险评估报告，并将风险评估报告经信息管理部门负责人审核签字后报信息系统管理部备案。
在信息技术项目达到预定的可使用状态时，财务部门应依据有关部门提供的手续，按照股份公司内部会计制度，经部门负责人审核后，暂估入账。相关会计凭证须经不相容岗位人员稽核。
信息系统管理部
分（子）公司
4
项目详细设计
1.10.2
1.1
1.2
经营风险：基础数据不完整、不准确、不真实，导致系统无法正常投运或计算出错。
6.2项目责任部门(单位)负责项目实施，业务部门组织数据的收集、整理、录入、审核，并进行审查和确认，保证数据的真实、完整和准确。
信息系统管理部
分（子）公司
3
1.10.2
信息系统管理部
分（子）公司
5
信息化建设年度计划
1.10.5
3. 项目可行性研究和评审
1.1
1.2
经营风险：项目可行性研究报告提出的技术方案不合理，业务流程不规范，系统功能不健全，可研评审不到位，导致系统建设不能满足业务需求。
3.1信息管理部门会同项目责任部门(单位)委托有资格的单位承担项目可行性研究，并组织专家组对项目可行性研究报告进行评审，专家组对项目需求、目标、技术路线、风险分析、投资与效益、进度、组织落实等提出可行性研究评审意见并签字。
信息系统管理部
发展计划部
科技开发部
事业部
分（子）公司
5
立项批文
1.10.2
1.1
1.2
经营风险：总体（基础）设计技术方案不合理，业务流程不规范，系统功能不健全，专家组评审不到位，导致系统建设不能满足业务需求。
4.2对批准立项的、投资在500万元及以上的项目，信息系统管理部委托有资格的单位按要求对项目进行总体（基础）设计，其中投资在2000万元及以上的项目需组织专家组对项目总体（基础）设计进行评审，专家组对项目需求分析、目标、功能设计、投资概算等提出评审意见并签字，由信息系统管理部负责审批总体（基础）设计，报发展计划部备案。
7.项目竣工验收
1.1
1.2
经营风险：单轨运行时间过短，无法完成对系统的准确评价
7.1项目完成全部的规定目标任务后，投资2000万元及以上的项目单轨连续稳定运行6个月以上，其它项目单轨连续稳定运行3个月以上，由项目责任部门(单位)以正式行文方式提交项目竣工验收申请，同时提交项目验收相关材料一并审核。总部批复的项目向信息系统管理部提交验收申请，由信息系统管理部负责组织项目验收工作。分(子)公司自行批复的项目向企业信息管理部门提交验收申请，由分(子)公司信息管理部门负责组织项目验收工作。专家组形成验收意见并签字。
500万元以下的一般信息技术项目可根据项目具体实施情况，只进行竣工验收。
信息系统管理部
分（子）公司
3
阶段验收报告
1.10.2
1.1
1.2
经营风险：项目监管不力，系统建设延误，导致系统不能按期投用或资金流失。单位)负责至少每季度向信息管理部门提交项目实施报告，内容包括项目进度、质量、经费使用、存在问题和整改措施等；根据合同约定填写付款申请，按规定权限审批后办理付款。
1.1股份公司建立完善的信息化管理体系，设立ERP指导委员会，设立信息系统管理部负责股份公司信息化归口管理工作；各分（子）公司设立信息化领导小组或ERP指导委员会，定期召开会议，听取、总结和指导本单位信息化工作，设立信息管理部门负责本单位信息化管理工作，对信息系统和信息资源行使管理职责。