安徽省计划生育条例

安徽省计划生育条例【发布单位】81201【发布文号】【发布日期】1995-04-24【生效日期】1995-04-24【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网安徽省计划生育条例（1988年10月31日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第6次会议通过1992年8月30日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第32次会议修订根据1995年4月24日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于修改＜安徽省计划生育条例＞的决定修正）第一章总则第一条第一条为了推行计划生育，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关计划生育的规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条第二条实施计划生育是我国的一项基本国策，是每个公民应尽的义务。

我省境内的所有国家机关、群众团体、企业事业单位、其他组织和公民均应遵守本条例。

第三条第三条计划生育的基本要求是：控制人口数量，提高人口素质；提倡晚婚、晚育、少生、优生；推行和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，禁止计划外生育。

第四条第四条计划生育工作坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，并采取必要的经济、行政和法律的措施。

第五条第五条各级人民政府负责制定本地区的人口计划，并纳入经济和社会发展规划，保证其实现。

国家机关、群众团体、企业事业单位和其他组织都有做好计划生育工作的责任。

第六条第六条依法执行计划生育公务的人员受法律保护。

第二章生育调节第七条第七条推行一对夫妻只生一个孩子。

有下列情况之一，要求再生育一个孩子的，可以有计划地安排：（一）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成为正常劳动力的；（二）夫妻双方均为独生子女的；（三）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；（四）婚后不孕，女方年满三十五周岁依法收养一个孩子后，又怀孕的；（五）无生育能力的夫妻，没有收养孩子，男女双方的兄弟姐妹按现行生育政策无超生的，允许其只生一个孩子的兄弟姐妹之一再生一个孩子由其收养；（六）残废军人和因公致残人员残废等级在二等乙级以上的；（七）夫妻双方均为少数民族的；（八）夫妻双方均为归国华侨的；（九）再婚夫妻一方未生育过，另一方只生育一个孩子的；（十）再婚夫妻一方未生育过，另一方是有一个或两个孩子的丧偶者；（十一）农村男到有女无儿家结婚落户的（仅适应于姐妹中一个）；（十二）农村夫妻一方是独生子女的；（十三）大山区的乡女方为农业户口，其他地区夫妻双方均为农业户口，只生育一个女孩的。

省辖市的近郊，夫妻双方均为农业户口，只生育一个女孩的，是否允许再生育一个孩子，由市人民政府提请同级人民代表大会常务委员会决定。

第八条第八条实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。

生育证由省计划生育委员会统一印制。

要求生育第一个孩子的夫妻，凭结婚证和双方单位或所在村民委员会、居民委员会的证明，到女方常住户口所在地乡、镇人民政府或街道办事处领取生育证。

凡符合本条例规定，可以再生育一个孩子的，须在前一个孩子满三周岁后，由夫妻双方提出申请，所在单位或村民委员会、居民委员会证明，女方常住户口所在地乡、镇人民政府或街道办事处审核，报县（市、区）计划生育部门批准后，发给生育证。

村民委员会、居民委员会和其他基层单位每年应将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督。

第九条第九条婴儿死亡的，其父母须在葬前报告乡、镇人民政府或街道办事处，经查证核实属自然死亡或意外死亡的，根据夫妻双方要求，可重新核发生育证。

第十条第十条男女双方按法婚龄推迟三年以上依法登记结婚为晚婚。

已婚妇女二十四周岁以上生育为晚育。

对实行晚婚晚育的夫妻，应优先发给生育证。

第十一条第十一条提倡优生、优育。

男女双方登记结婚，应作婚前健康检查，接受婚前教育和优生优育指导。

孕妇应接受孕期检查。

经省卫生厅和省计划生育委员会共同指定的县级以上医疗保健单位检查诊断，夫妻双方或一方患有医学上认为不宜生育的遗传性疾病和其他疾病的，应接受绝育手术或节育措施。

第三章避孕节育措施第十二条第十二条建立孕情管理制度，推行科学的孕情监测方法。

凡有生育能力的夫妻均应按计划生育要求落实有效的避孕节育或绝育措施。

已生育一个孩子的夫妻，应采取长效避孕措施；已有两个孩子的夫妻，提倡一方落实绝育措施。

计划外怀孕的，应终止妊娠。

第十三条第十三条国家对避孕节育的夫妻提供避孕药具和施行节育手术。

节育手术费，职工在单位医疗费中开支；农民、城镇居民从计划生育经费中开支。

第十四条第十四条节育手术须由取得省卫生厅或省计划生育委员会颁发的节育手术合格证的人员，在具备手术条件的情况下严格按照手术操作规程施行。

第十五条第十五条职工凭节育手术证明，按规定享受假期，休假期间工资、奖金照发。

农民施行节育手术的休假期，可以抵本人担负集体劳动的义务工，有条件的乡、村还应给予适当的补贴。

第十六条第十六条因计划生育手术引起并发症、后遗症的，受术者向当地计划生育部门申报，经县以上计划生育技术指导小组确认后，由施术单位负责治疗，也可在指定的医疗单位治疗。

治疗期间，职工工资、奖金照发；农民、城镇居民因此导致生活困难的，或治疗后仍不能从事正常劳动的，由当地人民政府给予补助。

节育手术并发症、后遗症的治疗费用按本条例第十三条节育手术费的规定执行。

因节育手术事故而增加的医疗费用，由施术单位支付。

节育手术事故处理，按国务院《医疗事故处理办法》执行。

第十七条第十七条接受绝育手术后，因情况变化，符合本条例生育规定，要求生育的，凭所在单位或乡镇人民政府、街道办事处证明，经县（市、区）计划生育主管部门批准，予以施行输卵管、输精管复通手术。

第四章组织管理第十八条第十八条计划生育工作，实行行政首长负责制和人口目标管理责任制。

人口计划的执行是考核各级政府及其主要领导干部政绩的重要内容。

第十九条第十九条县以上人民政府设计划生育委员会；乡、镇人民政府和街道办事处设计划生育办公室，配备专职计划生育工作人员；村民委员会、居民委员会应有人负责计划生育工作。

国家机关、群众团体、企业事业单位和其他组织设立计划生育管理机构或配备专（兼）职工作人员，并保证所需经费。

承包、租赁企业事业单位的承包人、承租人和私营企业、“三资企业”的负责人，负责本单位的计划生育工作。

第二十条第二十条各级政府的计划生育行政管理部门主管本地区的计划生育工作。

卫生、民政、治安、人事、劳动、工商、计划、财政等有关部门按照职责分工，做好计划生育的管理、服务工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等群众团体和组织协助政府做好计划生育工作。

第二十一条第二十一条推行计划生育，要坚持做好思想教育工作，加强人口理论和计划生育法规、方针政策的宣传，普及避孕节育和优生优育优教的知识。

第二十二条第二十二条计划生育和人口的统计要严格按照《中华人民共和国统计法》执行，任何单位和个人不得伪造统计数字。

第二十三条第二十三条计划生育所需经费由各级人民政府统筹安排。

各级财政要列入预算，予以保证，随着经济发展和财政收入增长，逐步增加计划生育经费。

第二十四条第二十四条县级以上计划生育行政管理部门对计划生育经费应严格管理，合理使用，并加强内部审计。

依照本条例征收的社会抚育费和罚没款，只能用于计划生育事业，计划生育经费的管理办法由省人民政府制定。

各级财政、审计部门对计划生育经费的管理和使用要加强检查、监督和审计。

第二十五条第二十五条逐步建立和推行计划生育系列保险。

第五章流动人口的计划生育管理第二十六条第二十六条流动人口的计划生育管理，按国务院批准的《流动人口计划生育管理办法》执行。

第二十七条第二十七条流动人口计划生育，由其常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理，政府各有关部门应当按照计划生育职责分工，做好流动人口的计划生育管理工作。

用工单位负责对招用的流动人口的计划生育进行管理，并接受当地乡、镇人民政府、街道办事处和县级以上计划生育行政管理部门的监督检查。

第二十八条第二十八条流动人口在申请暂住证、营业执照、务工许可证等证件前，应到现居住地计划生育行政管理部门交验其常住户口所在地乡、镇人民政府、街道办事处出具的计划生育证明。

现居住地计划生育行政管理部门查验计划生育证明后出具查验证明。

有关部门凭计划生育查验证明，方可审批暂住证、营业执照、务工许可证等，并将审批结果通报现居住地计划生育行政管理部门。

第二十九条第二十九条流动人口中的育龄夫妻要求生育的，须持有常住户口所在地县级计划生育行政管理部门签发的《生育证》，经现居住地县级计划生育行政管理部门核准后，方可生育。

现居住地的乡、镇人民政府或者街道办事处应将流动人口的生育情况及时通知其常住户口所在地乡、镇人民政府或街道办事处。

第三十条第三十条流动人口中的育龄夫妻，应接受现居住地计划生育部门的计划生育指导，落实有效的避孕节育措施。

计划外怀孕的，必须终止妊娠；拒不采取措施而生育的，按本条例有关规定给予处罚。

第六章奖励第三十一条第三十一条对实行晚婚、晚育和只生育一个孩子的，给予下列奖励。

（一）晚婚的初婚者，延长婚假二十天，婚假期间工资、奖金照发。

（二）晚育的初产妇，延长产假三十天，产假期间工资、奖金照发。

（三）晚婚晚育的农民，可减免本人当年的义务工。

（四）在产假期间申请领取独生子女证的，延长产假三十天，工资、奖金照发；夫妻不在一地工作的，给予男方二十天照顾假，待遇比照探亲假处理。

（五）夫妻双方自愿只生育一个孩子的，由双方申请，经所在单位或乡、镇人民政府、街道办事处核实，县（市、区）计划生育委员会发给独生子女证。

从领证之日起，每月发给儿童保健费（男孩五元，女孩六元），至独生子女满十四周岁止。

夫妻双方均有工作单位的，儿童保健费由双方单位各发一半；父母离异的，由子女跟随的一方所在单位全数发给；一方是农民或没有工作单位或死亡的，由另一方所在单位全数发给；城镇双方无工作单位的，在计划生育经费中发给；夫妻双方均是农民的，由乡、镇人民政府统筹解决。

（六）独生子女按两人计算分配住房或宅基地、自留地。

由国家供应口粮的山区、经济作物区，独生子女口粮按成人标准供应。

独生子女入托、入学、就医、就业等，应在同等条件下优先照顾。

各级人民政府要采取各种措施，积极扶持独生子女户特别是独女户劳动致富。

（七）职工只生育一个孩子，并在子女满十四周岁前领取了独生子女证的，在批准退休计发退休费时，提高百分之五的比例；农民年老丧失劳动能力时，由乡、镇人民政府或村民委员会给予适当照顾。

第三十二条第三十二条终身无子女或者领取独生子女证后子女死亡不再生育的夫妻，职工批准退休时，按百分之百发给退休费；农民年老丧失劳动能力时，除按当地规定享受有关福利待遇外，由乡、镇人民政府或者村民委员会每月增发一定的生活费。

第三十三条第三十三条对符合本条例规定允许生育第二个孩子的夫妻，自愿只要一个孩子，并领取独生子女证的，除享受第三十一条规定的优惠待遇外，所在单位给予表彰和物质奖励。