成都市家具产业集群发展规划(2008-2017年)

成都市家具产业集群发展规划（2008－2017年）为进一步推进成都家具产业集群发展，根据《成都市国民经济与社会发展第十一个五年规划》、《成都市工业经济发展第十一个五年规划》、《成都市工业发展布局规划纲要（2003－2020年）》和市政府《关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》（成府发〔2008〕13号）等文件精神，结合我市家具产业发展实际，特对《成都家具产业集群发展规划》进行修编。

一、发展现状分析（一）产业现状。

1．国内家具产业现状。

近十年来，我国家具产业经历了第一个高速发展期，以量的扩张为主，初步建立起了门类齐全、与国际接轨的完整工业体系，产品已能满足国内人民生活需要和国际市场需要。

全国现有家具及配套企业5万余家，已形成了广东、浙江、东北、华北、西南五大家具产业区，其中广东已成为我国最大的家具制造中心。

2007年，全行业产值近5400亿元，其中规模以上企业产值约2200亿元，家具出口额近220亿美元。

在国际家具产业转移和国内家具产业西移的大背景下，我国家具产业的发展正在发生由量向质的转变，将迎来第二个高速发展期。

2．成都市家具产业现状。

（1）产业规模不断壮大。

成都市是全国五大家具产业基地和四大家具流通基地之一，同时是全国最大的板式家具生产基地，家具生产与销售占四川省的80％以上，现有家具生产及配套企业近3000家，从业人员近50万人，主要聚集分布在新都区、崇州市、彭州市、双流县、温江区等区（市）县，其中— 1— 新都区新繁镇已成为全市家具制造企业聚集最多的区域。

（2）商贸体系日趋完善。

“成都国际家具工业展览会”连续成功举办8届，已成为成都家具品牌的展示窗口和扩大对外影响力的商贸平台；企业在全国建立了营销网点5000多个，70%以上产品销往省外；武侯区川藏路两侧有近80万平方米的家具展销场地，年销售额近20亿元。

中国轻工业联合会、中国家具协会于2005年授予成都市武侯区“中国西部家具商贸之都”称号。

（3）品牌建设取得突破。

成都全友家私有限公司（以下简称全友）、成都爱普装饰材料有限公司获得由国家工商总局颁发的“中国名牌产品”荣誉称号，成都全友家私有限公司、成都市明珠家具（集团）有限公司（以下简称明珠）、成都好风景实业有限公司3家企业荣获“中国驰名商标”；成都三叶家具有限公司、成都浪度家私有限公司等8家企业获得“国家免检产品”荣誉称号；成都先驱实业有限公司、成都市东金家具有限公司（以下简称东金）等18家企业的家具品牌获得“四川名牌”荣誉称号。

（4）经济指标。

从2002年开始，成都家具全行业总产值以每年20%以上的速度增长，2007年接近210亿元。

其中规模以上的84户企业实现主营业务收入63.86亿元，主营业务收入超亿元企业达到14家。

图1 2002－2007年成都家具产业总产值（二）对比分析。

1．产业规模和质量对比。

表1 成都、东莞、杭州、大连家具产业集群发展对比（2007年）2．产业配套环境对比。

——基础设施方面。

东莞、杭州、大连以现代企业形式组织规模生产起步早，基础设施建设较完善；新都、崇州等产业园区基础设施有一定基础，但还不能完全满足产业发展需求。

——物流环境方面。

东莞、杭州、大连均位于沿海地区，海陆空交通均比较发达，物流成本相对较低；成都深居内陆，运输主要依靠公路、铁路，物流成本相对较高。

——政策环境方面。

2006年，东莞市政府将家具产业列为首批重点规划产业集群，杭州市政府将家具产业列入政府重点扶持的范围，确定了家具行业产业导向目录，大连市政府将加快家具产业的发展列入了大连市“十一五”发展规划；成都市高度重视家具产业的发展，把家具产业确定为重点发展的产业— 2 —集群之一。

（三）成都家具产业优劣势分析。

1．优势。

（1）有以板式家具生产为主的企业规模优势。

（2）有覆盖全国的市场优势。

（3）有劳动力数量、成本等方面的人力资源优势。

2．劣势。

（1）产业集群发展不够，产业链还不够完整。

（2）家具制造的特色功能定位不明显，产品创新能力不强。

（3）我市举办的各类家具展会、论坛、峰会的知晓度、影响力不高。

二、总体思路、发展目标及规划布局（一）总体思路。

以提高区域竞争力为中心，推进产业集群发展、完善家具产业链、打造家具区域品牌；以培育家具骨干企业为引擎，带动中小企业集聚发展；以承接产业梯度转移为契机，完善聚集地基础设施和公共配套体系，促进沿海家具企业向成都聚集，推进成都家具企业提档升级；以加大招商引资和鼓励出口为抓手，提升中西部家具商贸中心地位；以打造“中国西部家具之都”为目标，全面提升成都家具产业在全国的竞争力与地位。

（二）发展目标。

1．总体目标。

（1）规模目标：培育1-2户年销售收入100亿元以上的企业，4—10户超40亿元的企业，10-15户达20亿元的企业，50-80户超亿元的企业。

产品配套能力达85%以上。

将新都和崇州家具园区打造成产值超百亿的产业集群。

建立起以骨干企业为龙头、中小企业专业分工配套、商贸流通畅达的家具产业链，实现建立— 3 —“中国西部家具之都”的目标。

（2）经济社会目标：到2017年，工业增加值达到262.5亿元，年均增长25%；主营业务收入达到1050亿元，年均增幅保持15%以上；吸纳成都及周边85.5万人就业。

2．年度目标见图2、图3。

图2 2008－2012成都市家具产业集群发展经济效益目标图3 2008－2012成都市家具产业集群发展社会效益目标（三）规划布局。

1．空间布局。

根据《成都市工业发展布局规划纲要（2003— 4 —－2020年）》、成都市家具产业集群发展目标以及对成都市家具产业发展现状与比较优势分析，成都家具产业规划布局将在空间上实现“一核心一基地二点”的“112”战略发展格局。

成都家具产业要继续以发展板式家具为重点，适度发展实木家具、钢木家具等其他家具品种，突出产业优势，形成错位竞争。

“一核心”，以新都区为家具产业集群发展核心区。

在保持家具生产制造企业一定发展规模的基础上，利用新都家具产业园的区位优势，着力发展企业总部、公共研发平台、家具成品及原辅材料市场等，努力将其打造成集生产、研发、商贸为一体的成都家具产业集群的核心区域。

“一基地”，以崇州市为家具产业集群发展基地。

依托全友、明珠、东金等全国知名板式家具生产龙头企业，打造全国最大的板式家具生产基地。

“二点”，推进两个具有一定产业与土地比较优势的重点家具产业园区发展：成都家具产业（彭州）工业点、邛崃市羊安镇家具工业点。

除继续扶持现有优势企业的发展外，重点承接中小家具企业的转移。

图4 成都市家具产业聚集（集群）发展战略布局示意图— 5 —2．家具产品及配套件生产布局。

以新都区、崇州市、彭州市等区（市）县的现有家具企业为基础，逐步形成家具制造集群式发展。

家具制造企业新建项目在符合国家环保政策的前提下，应进入规划的工业集中发展区和工业点。

规划区外的家具制造企业，维持现状发展，着重于产品提档升级，并逐步向规划区域内转移。

表2 家具产品布局表3 原材料及配套产品布局— 6 —3．家具商贸流通布局。

按照大流通要求，以提高实物交易市场经营水平、发展现代电子商务交易、树立区域品牌、扩大辐射范围为原则，重点建设家具及家具配套产品批发及零售市场。

重点布局区域见下表。

表4 家具商贸流通市场三、发展重点（一）以发展家具品牌企业为重点，培育优势企业。

支持家具企业抓住产业转移机遇，主动承接国内外高端技术，大力引进知名品牌企业；鼓励企业实施新产品开发与设计，提高专业化生— 7 —产程度，提升家具产品附加值；利用现代高新技术改造传统家具制造业，用信息化带动家具制造工业化，实现家具产业的提档升级；实施差异化战略，支持板式家具发展壮大，着力提高特色产品的技术、文化含量；积极实施品牌带动战略，鼓励和扶持现有品牌企业，培育一批新的品牌企业。

以骨干企业为龙头，促进中小生产与配套企业协调发展，实现家具产业集群发展。

（二）以构建产业配套体系为重点，完善产业链。

构建立体化的家具产业配套体系，提高家具制造业分工与合作程度，不断完善家具产品链；逐步建立起从上游的家具研发、设计，到中游的家具生产、加工，再到下游的家具物流、配套展示、市场营销的家具产业链。

如下表所示。

表5 家具产业配套体系（三）以打造区域品牌为重点，扩大成都家具影响力。

大力— 8 —宣传“好家具、成都造”，对成都家具产业集群和骨干企业定期开展系列新闻报道和专题宣传，扩大成都家具“区域品牌”的影响力；继续办好每年的“成都国际家具工业展览会”，吸纳国内外企业参加，扩大展会规模和影响；积极组织企业参加国内外举办的相关经贸交流活动，提高企业的知名度，提升家具产业形象；鼓励企业围绕市场、创立品牌、争创名优产品，形成“成都家具”区域品牌和企业品牌相互协调的发展格局。

（四）以培育大市场为重点，提升家具商贸之都地位。

统筹规划和合理布局家具零售市场、批发市场及原料综合市场或专业市场，积极促进家具原材料市场和面向全国以批发为主的家具大卖场的建设，提高以零售为主的家具零售市场的服务水平和档次。

家具商贸布局所在地政府要对市场建设给予大力支持，在完善功能及布局规划基础上，合理配置市场所需的仓储物流、道路、运输、信息查询等中介服务机构。

四、保障措施（一）优化产业发展环境。

1．优化政策环境。

对家具集群中的骨干企业，在技术创新、技术改造项目的贷款贴息、补贴、融资担保、土地指标等方面给予重点支持。

对创国家名牌产品企业给予奖励。

实行就业实名制登记，对吸纳本地劳动力，特别是失地农民的企业给予贴息和培训费奖励。

鼓励国内外知名企业投资或合资合作，在用地、融资等方面给予支持。

积极支持家具商贸企业的发展和家具出口，对企业出国参展给予支持。

2．完善基础设施。

加强园区道路管网、通信网络、污水处理等基础配套建设。

重点抓好园区标准厂房建设，积极引进工业地产商— 9 —参与修建定制式标准厂房，满足中小家具企业的发展需求。

强化园区能源保障，保证水、电、气等生产要素供应，提高园区吸纳功能和承载能力，使园区成为推动同业聚集、产业升级的基地。

3．强化招商引资与承接转移力度。

明确承接目标，加大承接产业转移与招商引资力度，推进家具产业跨越发展。

针对性引进品牌好、质量高、技术强的家具企业，快速弥补家具产业链缺失和薄弱环节；推进入园重大项目实施，提高产业承接能力，加快形成产业承接效应；狠抓家具产业园能源等各种资源保障，营造承接产业转移的良好环境，促进产业链与产业集群的完善和发展。

（二）加强要素保障。

1．完善土地供应机制。

完善土地供应机制，保障家具产业发展的需求，保证成都家具产业园、崇州家具产业基地、彭州家具工业点、邛崃市羊安镇家具工业点规划用地；合理规划家具产业集中园区的工业用地、市场用地、展场用地和配套居住用地等之间的比例，鼓励和提倡节约用地；为家具中小企业进入园区发展创造条件，相关区（市）县要在园区规划部分土地或充分使用农村集体建设用地，降低入园中小企业一次性投资压力。