清华大学教育基金会人事管理制度
内控视角下高校基金会业务管理风险及对策
内控视角下高校基金会业务管理风险及对策摘要：高校基金会已经成为助力高校发展的重要力量，其日益增长的资金规模加大了业务管理难度，所以成为高校风险控制的重点领域。
本文从内部控制角度出发，通过具体分析高校基金会业务管理中筹资、项目执行、投资与监督四个关键环节存在的风险点，提出相关建议措施，以此提升高校基金会管理水平，助力高校教育事业发展。
关键词：高校基金会；内部控制；业务管理高校基金会是促进高等教育发展的重要社会组织之一，其设立的宗旨便是凝聚社会多方资源，助力高校教育发展。
截至2018 年，仅清华大学教育基金会、北京大学教育基金会、浙江大学教育基金三家资产总量已突破 150 亿元，可见高校基金会正处于高速发展期。
随着高校基金会资金规模日益增大，捐赠资金使用方向多元化，其管理难度也逐渐加大。
根据 2017年中央巡视组对部属高校专项巡视意见，高校教育基金会已经与基建工程、科研经费、招生、后勤等并列成为风险控制重点领域。
因此，加强高校基金会内部控制建设，有效防范风险，已成为高校的一项紧迫任务。
一、高校基金会业务管理关键环节从高校基金会业务管理来看，主要有筹资、项目执行、投资以及监督四个关键环节。
首先，筹资及投资是高校基金会实现收入两大渠道。
合法合规筹集捐赠资金是高校基金会的主要任务，基金会正是通过筹集资金支持高校发展。
同时按照《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》要求，实现资金的保值增值是基金会持续发展的基础条件。
因此基金会需要对暂时不需使用的资金进行投资，实现捐赠资金的保值增值。
收到捐赠款及投资收益资金后，基金会按照捐赠者意愿或理事会意见执行公益项目。
最后,基金会要对筹资、投资及项目执行进行全面监督。
二、高校基金会业务管理环节风险点分析（一）筹资环节1. 筹资风险重视不够按照《慈善法》规定，对慈善捐赠的界定：是指自然人、法人和其他组织基于慈善目的，自愿、无偿赠与财产的活动。
高校基金会首要面对的就是筹资风险，即募集资金是否合法。
我国大学教育基金会管理存在的问题及对策
我国大学教育基金会管理存在的问题及对策基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的，按照基金会管理条例成立的非营利性法人。
（2004年，基金管理条例）大学教育基金会是指大学作为主管单位申请以高校建设、资助师生等为目的的非营利社团法人。
我国大学教育基金会的发展起步比较晚，从1994年1月清华大学教育基金会的注册成立以及1995年7月北京大学教育基金会注册成立开始，经过20多年的发展，根据最新统计数据，截至2013年12月，我国已有405所高校成立基金会，净资产总量达到158亿元。
高校基金会以年均50家左右的速度增加，基金会已成为高校动员社会资源的重要组织形式。
尽管数量只占我国非公募基金会的不到两成，截至2012年底，这些高校基金会的净资产总量却已占到全部非公募基金会的45.8%，但是大学教育基金会在高速发展的同时也存在以下些问题：一、大学教育基金会缺乏独立性按照《基金会管理条例》第9条中规定：申请设立基金会，申请人应该向登记管理机关提交业务主管单位同意设立的文件。
教育基金会必须寻找到对应的行政主管机构才能向民政部门申请注册登记。
这必然涉及主管行政部门的行政责任问题，但是造成了民政部门和主管部门对大学基金会的双重领导，使大学基金会的独立地位很难得以保证。
这就造了成我国大学教育基金会发展比较缓慢。
当然，由于大学教育基金会在我国还处于发展水平比较低的阶段，在基金会自律和公众监督还不够完善的情况下，政府的主管部门对基金会的监管还是有一定作用的，但是从长远看，是不利于大学教育基金会的发展的。
（一）大学基金会的业务水平有待提高1. 开设的捐赠种类单一，我国大学教育基金会接受的捐赠项目以现金捐赠和资产捐赠为主。
2. 捐赠渠道不顺畅。
很多大学基金会一般只有通过在银行开设账户捐赠和现场捐款两种捐赠渠道。
3. 多渠道投资、多元化经营能力还不够，导致很多基金会只能把资金存在银行收取利息作为保值；对捐赠人的权益还缺乏认识和保护。
清华大学教育基金会财务管理制度
3. 基金会不得签发空头支票和远期支票。
二、捐赠发票
1. 基金会的一切捐赠收入均应开具财政部门统一规定的捐赠发票。 2. 捐赠发票由财务部门专人集中保管，不得转借、转让，也不得为其他单 位或个人代开发票。 3. 财务人员应妥善保管好各类票据，不得丢失、毁损；使用和管理不得违 反国家和基金会的有关规定。
第三章 资产管理
一、现金管理
1. 基金会严格按照《现金管理暂行条例》和《现金管理暂行条例实施细则》 的规定，加强现金管理。
2. 当天收取的现金应及时交入银行，不得“坐支”，不得公款私存及保留 帐外公款，基金会库存现金不得超过银行核定限额，不得私人挪用，不设小金库。
3. 不准代其他单位或个人在本基金会银行账户中存入或支取现金。 4. 应当在规定范围、限额内支取现金；应当通过银行以转账方式进行的结 算，不得以现金方式结算。 5. 基金会必须设置现金日记账。出纳人员应及时记录现金收付情况，账目 要日清月结，定期核对，做到账款相符，严禁白条抵库。
将应移交的资料整理完整，编制移交清册，与接替人员办理书面交接手续。一 般会计人员交接，由主管会计监交；主管会计交接，由财务负责人监交。未办 清交接手续的，不得调动或离职。
五、严格会计档案管理。会计人员应在每一会计年度终了后，及时整理会计 凭证、会计账簿、财务报告等会计核算专业资料，装订成册，编制会计档案保 管清册，会计档案装订要整齐、签章齐全、专人管理。出纳人员不得兼管会计 档案。
三、固定资产管理
1. 制定固定资产的管理办法。 2. 基金会指定专人管理固定资产，建立实物登记簿或实物保管卡片。 3. 固定资产要分自用固定资产（办公用），非自用固定资产（投资性、出租 经营性）进行明细核算，经营性固定资产要关注经营收益。 4. 根据《民间非营利组织会计制度》的有关规定，按期提取折旧。 5. 财务部门要定期组织有关部门和人员对固定资产进行盘点，增减变动要 及时进行账务处理，保证账实相符。
清华大学教育基金会
清华大学教育基金会清华大学教育基金会的领导们清华大学教育基金会是经中华人民共和国民政部批准成立的全国性非公募基金会，1994 年成立，2008 年3月被中华人民共和国民政部评为“4A 级社会组织”，这是国家对非公募基金会给予的最高级别认证。
基金会接受任何自愿捐赠。
本基金会对捐赠者颁发证书，对捐赠数额较大者或当捐赠资金累积一定数额时，将在清华大学校园内为其设立纪念物或刻碑纪念，对热心教育事业，捐赠数额较大者，可聘为本基金会理事单位或理事。
名称：清华大学教育基金会住所：北京市海淀区清华大学动振小楼类型：公募√非公募公募基金会募捐地域：全国地方（具体地域）宗旨为推动我国教育事业的发展，提高教育质量和学术水平，争取国内外团体和个人的支持和捐助。
业务范围募集资金、专项资助、专业培训、咨询服务、书刊编辑原始基金数额：（大写数字）贰仟万元（币种）人民币法定代表人贺美英（工作单位及职务）清华大学校务委员会副主任基金会登记时间：1994年1月25日批准文件/证书编号：基证字第1023号业务主管单位教育部为推动清华大学教育事业的发展，提高教育质量和学术水平，加强学校与社会的联系，争取国内外团体和个人的支持与捐助，经中国人民银行批准，民政部核准登记（1994年1月），特成立清华大学教育基金会。
清华大学教育基金会接受国外企业、社会团体和个人的自愿捐赠；接受香港、澳门、台湾地区的企业、社会团体和个人的自愿捐赠；接受国内企业事业单位、社会团体和个人的自愿捐赠。
清华大学教育基金会对捐赠者颁发证书，对捐赠数额较大者或当捐赠资金累积一定数额时，将在清华大学校园内为其设立纪念物或刻碑纪念，对热心教育事业，捐赠数额较大者，可聘为本基金会理事单位或理事。
基金主要用于支持清华大学教育事业，用于改善教学设施，包括建筑物、仪器设备、图书资料；奖励优秀学生，奖励优秀教师；资助基础研究、教学研究和著作出版；资助教师出国深造及参加国际学术合作和国际学术会议。
基金会工作人员聘用管理试行办法
基金会工作人员聘用管理试行办法
第一条为加强基金会人员聘用和管理工作，合理利用人力资源，激发进取精神，增强内部活力，根据国务院颁发的《基金会管理条例》和《杭州市图书馆事业基金会章程》，制定本暂行办法。
第二条本基金会专职工作人员，实行公开聘用制。
第三条根据工作需要，按照“科学合理、精干高效”的原则设置岗位，提出用人计划，经本会秘书长审核后报理事长审定。
第四条基金会所聘工作人员经过面试、考察、试用期合格后，方可正式聘用、并与基金会签订聘用合同，双方共同遵守。
第五条聘用期内不能胜任该岗位工作的、有严重违法违纪的、基金会可以终止聘用合同，按实际工作日发给聘用人员基本工资。
第六条工作人员应遵守下列规定：
（一）遵纪守法、遵守基金会章程和内部相关制度；
（二）恪尽职守，服从领导，不得敷衍塞责；
（三）维护基金会名誉，不做任何有损基金会名誉的事；
（四）加强自身品德修养，不得收受与基金会业务有关人员的馈赠、贿赂或向其挪借款项；
（五）保守基金会的机密；
（六）遵守上下班制度，所承办工作不拖延、不积压，争取时效。
工作时间不擅自离岗。
第七条基金会依照《中华人民共和国劳动法》及国家事业单位工作规范执行各种假期规定。
第八条工作人员享受国家法定休假日之规定，休假日薪金及津贴照
付。
第九条工作人员因工作需要双休日加班，可以安排补休。
第十条工作人员的工资福利问题，结合本基金会当届理事会通过的相关制度执行。
第十一条工作人员按规定享受医疗保险；因公致残或死亡者依《劳动法》有关规定予以补偿。
第十二条本暂行办法自公布之日起施行。
杭州市图书馆事业基金会
2013年12月1日。
教育基金会的日常管理工作
教育基金会的日常管理工作
教育基金会的日常管理工作包括：
1. 策划和执行教育项目：教育基金会旨在提升教育质量，因此，它需要制定和执行各种教育项目和计划，如奖学金计划、教师培训、教育研究等。
2. 招募、管理志愿者：教育基金会通常依靠志愿者来帮助实现其目标。
因此，基金会需要招募志愿者、培训志愿者并管理他们的工作。
3. 筹款和募捐：教育基金会通常需要资金来支持其教育项目。
因此，基金会需要开展筹款和募捐活动，与潜在捐赠者建立联系并筹集资金。
4. 财务管理：教育基金会需要管理其财务，包括制定预算、跟踪支出和收入、支付账单等。
5. 沟通和推广：教育基金会需要与社会各界建立联系和沟通，促进其目标的实现。
因此，基金会需要进行推广活动，并维护与利益相关者的关系。
6. 管理网站和社交媒体账号：如今，许多教育基金会都有自己的网站和社交媒体账号，用于宣传其工作并与公众互动。
教育基金会需要管理这些渠道，确保它们反映基金会的价值和目标。
清华大学教育基金会财务管理制度
第六章 票据管理
一、支票管理
1. 支票的使用必须符合国家的有关规定，不准向外单位或个人出借支票， 不准将支票交由基金会以外的单位或个人签发。
二、会计负责凭证的审核、明细账总账的记录，财务稽核和会计档案的管理 工作等，会计人员不得兼管现金、银行存款的收付工作。
三、各会计岗位严格履行其岗位责任制，严守工作纪律，按照会计法规制度 和工作程序办理会计业务，不得超越岗位职责权限，一人多岗或一岗会计人员变动或调整，必须按规定办理会计工作交接手续，移交人员须
作人员工资福利和基金会行政办公支出。基金会的管理费支出应当符合《基金管 理条例》的要求，累计支出不得超过当年总支出的 10%。
3. 筹资费用 主要核算基金会为筹集公益资金而发生的费用，包括基金会为了获得捐赠资 产而举办的募款活动费、印刷费和发放募款宣传资料费以及其他与募款有关的费 用等。 4. 其他费用 主要核算基金会发生的无法归属到上述业务活动成本、管理费用或者筹资 费用中的费用，包括固定资产处置净损失等。 （二）基金会发生的各类费用，在实际发生时按其发生额计入当期费用。 （三）期末，基金会将本期发生的各项费用结转至净资产项下的限定性净资 产或非限定性净资产，作为净资产的减项。
三、会计报表至少包括资产负债表、业务活动表和现金流量表三张表。 四、会计报表附注至少应当包括下列内容： 1. 重要会计政策及其变更情况的说明 2. 理事会成员和工作人员的数量、变动情况以及获得的薪金等报酬情况的 说明。 3. 会计报表重要项目及其增减变动情况的说明。 4. 资产提供者设置了时间或用途限制的相关资产情况的说明。 5. 重大资产减值情况的说明。 6. 资产负债表日后调整事项的说明。 7. 有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。 五、财务情况说明书至少应当对下列情况作出说明： 1. 基金会的宗旨、组织结构以及人员配备等情况。
清华大学 人事制度改革
清华大学人事制度改革清华大学作为中国顶尖的学府之一，一直以来都致力于招收和培养优秀的人才，为中国的科技进步和社会发展做出了巨大的贡献。
然而，在面对全球化和国际化的激烈竞争下，清华大学也不可避免地面临着一些挑战和问题。
为了应对这些挑战，清华大学不断进行人事制度改革，以提升大学的管理水平和核心竞争力。
首先，清华大学人事制度改革的目标是建立科学、公正、透明的选拔机制。
作为一所高等教育机构，清华大学应该以学术能力和潜力为导向，为人才提供公平的竞争机会。
改革后的人事制度将依托于严格的选拔标准和程序，确保选拔过程的公正性和公平性。
例如，可以建立一个独立的评审委员会，由学界知名专家组成，负责审核和评估应聘者的学术能力和潜力。
同时，可以加强对选拔过程的监督和评估，确保选拔结果的客观公正。
其次，清华大学人事制度改革还应注重人才的培养和激励机制的建设。
尽管清华大学在学术研究和科技创新方面取得了一系列的重大突破，但与国际一流高校相比，仍存在一些差距。
为了提高清华大学的学术水平和科研竞争力，人事制度改革应着重于培养和激励青年人才。
可以设立专项经费，用于资助清华大学的青年教师和研究生进行学术交流和科研活动。
此外，还可以建立一套完善的晋升和激励机制，根据教师和研究生在科研和教学方面的贡献和表现，给予相应的晋升和奖励。
此外，清华大学人事制度改革还应注重职工的福利和待遇，提高他们的工作积极性和创造力。
可以通过提供良好的工作环境和福利待遇，吸引和留住优秀的教师和研究人员。
例如，可以建立完善的职工福利制度，包括丰厚的薪酬待遇、良好的住房条件、医疗保险和养老保险等。
此外，还可以提供各种培训和职业发展机会，帮助职工不断提升自己的能力和水平。
综上所述，清华大学人事制度改革是提升学校管理水平和核心竞争力的必然选择。
通过建立科学、公正、透明的选拔机制，注重人才的培养和激励机制的建设，以及重视职工的福利和待遇，清华大学可以吸引和留住更多的优秀人才，为中国的科技进步和社会发展做出更大的贡献。
教育基金会人事管理制度
第一章总则
第一条为加强教育基金会（以下简称“基金会”）的人事管理，合理开发利用人力资源，增强内部活力，根据基金会章程，制定此办法。
第二条基金会工作人员，除应执行国家法律、法令、法则外，依本办法管理。
第三条基金会人事管理基本政策
（一）基金会员工在被聘用及晋升方面享有均等的机会；
（二）工作表现是员工聘用、晋升的最主要依据。
第二章聘用规定
第四条入职手续
（一）应聘者通过基金会或基金会委托单位进行笔试、面试、背景审查和体格检查，并经确认合格后，可被基金会聘为正式员工；
（二）上岗之前，必须提供区级以上医院的健康证明，身体不合格者，不予录用。
第五条试用期
（一）新员工被聘用后，均实行试用期，试用期根据合同聘期确定，试用期包括在合同期内；
（二）试用期内表现不能胜任该岗位工作的，基金会可随时终止试用；
（三）试用期届满，经基金会或基金会所委托单位考核合格者，于试用期结束后次日转为正式员工。
第六条员工一经正式聘用，应与基金会签订聘用合同，双方共同遵守。
第七条合同到期，如任何一方不愿续签合同，须提前三十日书面通知对方，合同到期终止。
第八条合同任何一方严重违反国家法律法规或违反基金会的规章制度及劳动纪律，另一方可不必提前通知对方与其解除双方的劳动合同。
第三章员工管理
第九条员工应遵守下列规定：
（一）恪尽职守，服从领导，保守工作秘密；。
清华大学教育基金会项目管理办法
清华大学教育基金会项目管理办法（第五届理事会第二次会议通过）第一章 总 则第一条 清华大学教育基金会（以下简称基金会）是经中华人民共和国民政部批准成立的全国性非公募基金会，其宗旨是：为推动清华大学教育事业的发展，提高教育质量和学术水平，加强学校与社会的联系与服务，争取国内外团体和个人的支持与捐助。
捐赠项目的设立应遵循以下原则：1. 推动内地教育教学质量和学术研究水平的提高；2. 整合学校智力资源，积极开展社会服务；3. 支持清华大学的建设，为清华大学新百年的发展贡献力量。
第二条 根据基金会的资助特点，项目设立主要有以下方面：1． 支持教学与研究设施的改善（包括建筑物、仪器设备和图书资料等）；2． 资助教学研究、科学与技术研究及专著出版；3． 吸引海内外知名学者来校讲学及任教；4． 资助大学间国际合作项目的开展和国际学术会议；5． 设立奖学金、助学金（励学金）及奖教金；6． 资助有益于学生综合素质拓展的各项活动；7． 关注和支持社会弱势群体的相关公益项目；8． 按照捐赠者意愿设立的资助项目。
第三条 项目管理的主要职责是：1. 根据学校和基金会的发展规划，进行捐赠协议审核与立项管理。
2. 进行部门和项目的管理制度建设，负责拟订并不断完善各项管理制度。
3. 对项目执行过程进行管理，完成项目计划，实现项目目标。
4. 定期向捐赠人报告项目的执行情况、使用效果和社会评价。
5. 通过规范管理，确保项目质量，塑造和提升基金会的公益形象。
第二章 捐赠接收第四条 根据清华大学（含各院系部门、职能部处）、基金会的发展需要与捐资者的意愿，由基金会和捐资方签署捐赠协议，以确认捐赠行为。
捐赠协议中必须包含捐赠目的、捐赠用途、捐资总额、到款时间、资金管理和使用等。
执行捐赠协议的各院系部门、职能部处需向基金会提交项目执行承诺书，明确项目负责人，并承诺保证捐赠资金使用合法合规性、公益无偿性等相关信息。
捐赠方为境外非政府组织的，需按照我国相关法律法规进行备案相关工作。
国家教育基金会管理制度
国家教育基金会管理制度第一章总则第一条为了规范国家教育基金会的管理行为，加强内部控制，保障基金会财产安全，保障基金会的合法权益，根据国家有关法律法规，制定本管理制度。
第二条国家教育基金会（以下简称“基金会”）是国家教育部门管理的全国性教育公益基金会，自主法人，依法享有独立的财产所有权。
第三条基金会的宗旨是：以提升教育质量、促进教育公平、支持教育改革为宗旨，助力教育事业全面发展。
第四条基金会的管理制度应当遵循科学、民主、规范、透明的原则。
第五条基金会管理制度的修订应当充分听取基金会工作人员和相关领域专家学者的意见，经基金会董事会讨论通过，并报国家教育部门备案。
第二章组织架构第六条基金会设立董事会、监事会、基金会办公室等组织机构。
第七条董事会是基金会的最高权力机构，负责决定和审批基金会的重大事项。
第八条监事会是基金会的监督机构，负责监督基金会财务管理和运营情况。
第九条基金会办公室是基金会的执行机构，负责具体的日常管理工作。
第十条基金会设立了各部门和项目办公室，分工负责，协调配合，协同推进基金会各项工作。
第三章经费管理第十一条基金会的经费主要来源于捐赠、政府财政拨款和投资收益等，其中，以捐赠和投资收益为主要经费来源。
第十二条基金会的经费使用应当严格按照相关法律法规和基金会章程的规定开展。
经费使用不得违规挪用、挥霍浪费。
第十三条基金会应当建立健全财务管理制度，规范财务报销、报销审批流程，加强经费监管和使用效益评估。
第四章项目管理第十四条基金会应当根据教育事业的发展需求和基金会的宗旨，制定相关项目计划，统筹规划项目资源和资金，实现项目可持续发展。
第十五条基金会开展的项目应当符合国家教育政策，服务于教育公益事业，推动教育领域的创新和进步。
第十六条基金会应当建立健全项目立项、实施、监督与评估的管理制度，确保项目合规、有效、可持续进行。
第五章捐赠管理第十七条基金会应当遵循相关法律法规，规范接受捐赠的行为，保障捐赠者的合法权益。
清华大学教育基金会章程
清华大学教育基金会章程第一章总则第一条本基金会名称为:清华大学教育基金会,简称为清华基金会。
英文译名为Tsinｇhua University Edｕcａtiｏn Foundatioｎ，缩写为TUＥF。
第二条本基金会属于非公募基金会。
第三条本基金会的宗旨是为推动我国教育事业的发展，提高教育质量和学术水平,争取国内外团体和个人的支持和捐助。
本基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚,为社会公益事业服务。
第四条本基金会的原始基金数额为人民币２000 万元,来源于国内外企业和个人的自愿捐赠。
第五条本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国教育部。
第六条本基金会的住所为清华大学校内。
第二章业务范围第七条本基金会公益活动的业务范围:（一）面向社会各界募集资金,资金主要来源于国内外企业、社会团体和个人的自愿捐款；(二)设立基金资助项目,主要用于：１. 支持教学与研究设施的改善(包括建筑物、仪器设备和图书资料等）;2．资助教学研究、科学与技术研究项目及专著出版;3. 吸引国际知名学者来华讲学及任教;4. 资助大学间国际合作项目的开展和国际学术会议;５.设立奖学金、助学金及奖教金;6．资助有益于学生综合素质拓展的各项活动;7. 按照捐赠者意愿设立的资助项目。
(三）接受国际组织、国内外团体的委托,组织专家对专项课题进行研究、调查及培训。
第三章组织机构、负责人第八条本基金会由25 名理事组成理事会。
本基金会理事每届任期为五年,任期届满，连选可以连任。
第九条理事的资格：(一)拥护本基金会章程,热心社会公益事业；(二）为本会捐款超过100万元人民币（含100万元）或在本基金会业务（行业、学科）领域内具有一定影响；（三）尽职尽责，廉洁自律；（四)具有完全民事行为能力。
第十条理事的产生和罢免：（一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。
(二)理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。
中学教育基金会人事管理制度
中学教育基金会人事管理制度一、引言中学教育基金会作为一家非营利性组织，致力于推动中学教育的发展和改善。
为了确保基金会的顺利运作，建立一套完善的人事管理制度至关重要。
本文将对中学教育基金会的人事管理制度进行详细阐述，包括招聘、员工聘任、薪酬福利、绩效考核和培训发展等方面。
二、招聘与员工聘任1. 招聘程序中学教育基金会将根据具体岗位需求，发布招聘信息，并吸引广泛的应聘者群体。
招聘程序包括简历筛选、面试、笔试和体检。
对于高级职位，还可能进行背景调查和专业能力评估。
根据岗位需求和应聘者的综合表现，确定最终录用人选。
2. 聘用合同中学教育基金会与录用人员签订正式聘用合同，明确双方的权益和责任。
合同内容应包括：职位信息、工作内容、工作时间、薪资待遇、福利制度、职业发展规划等。
合同签订后，录用人员正式成为基金会的一员。
三、薪酬福利1. 薪资制度中学教育基金会将根据岗位的职责、工作表现以及市场行情设定合理的薪资水平。
薪资水平应公正、透明，并且与员工的工作表现相匹配。
薪资可以包括基本工资、绩效奖金、年终奖金等组成部分。
2. 福利待遇中学教育基金会提供完善的福利待遇，包括社会保险、医疗保险、住房公积金、带薪休假、节日福利等。
基金会还鼓励员工持续学习和培训，提供学术研究支持、参观学习机会等。
四、绩效考核1. 定期考核中学教育基金会将定期对员工进行绩效考核，以评估员工的工作表现。
考核内容包括完成工作任务的质量和效率、团队合作能力、创新能力等。
考核结果将作为员工晋升、薪资调整和奖惩措施的依据。
2. 个人发展规划基金会鼓励员工制定个人发展规划，并提供相应的培训和发展机会。
对于表现优秀的员工，基金会将提供晋升机会和更高的职业发展潜力。
五、培训发展1. 培训计划中学教育基金会制定全面的培训计划，以提高员工的专业素养和能力水平。
培训内容包括岗位技能培训、领导力培养、团队协作培训等。
基金会鼓励员工参加内部外部的培训课程，提升自身职业素养。
高校教育基金会运作机制：筹资、投资与运营
高校教育基金会运作机制：筹资、投资与运营摘要：本文从高校教育基金会资金运作机制方面入手，分析高校教育基金会筹资、投资、运营现状，指出高校教育基金会存在募集资金渠道不宽，规模相对较小、收入结构不合理、投资机制不健全，投资环境不完善、缺乏有效的管理体系、运行成本和运营费用过低等关键问题，并结合国外的高校教育基金会的经验和我国的实际情况提出建议。
关键词：高校教育基金会；资金运作；筹资；投资；运营、全国教育科学“十二五”规划项目（项目编号：CFA130152）、北京市教育科学“十二五”规划重点课题（项目编号：ADA13082）、北京市社会科学基金项目（编号13JGC095）、北京市2013年高校质量工程共建项目（项目编号：GJ201315）等项目的阶段性成果。
中图法分类号：G64 文献标识码： A0 引言在我国，高校扩招逐步夯实了我国的文化教育基础，但是随之而来高校规模急剧扩大与国家财政拨款之间的矛盾也日益突出，成立高校教育基金会，成为缓和该矛盾的途径之一。
高校教育基金会作为为高校募集资金、服务高校的非营利性组织，为我国的教育事业注入了新的活力，在加强社会与高校之间的联系，减轻我国教育经费负担等方面起到作用。
从一定意义上说，高校教育基金会指明了我国高校教育经费紧张的问题的解决方向。
自从1994年，清华大学第一家教育基金会的成立，20多年的时间里，我国高校教育基金会虽然获得巨大进展，但总体仍处在初级发展水平。
特征是起步晚，经验少，规模不大，运行机制不健全，与欧美地区高校教育基金会差距大，存在竞争力过低，发展较为缓慢等表现。
高校教育基金会宗旨是全心全意为高等教育的发展服务，任务是为高校发展提供经费支持。
在高校教育基金会创立和发展过程中，资金问题是重中之重。
我国高校教育基金会存在的核心问题在高校教育基金会的筹资、投资、运营方面。
此背景下，对我国高校教育基金会的资金运作方面的研究分析具有较大的现实意义。
1 高校教育基金会的运作机制高校教育基金会主要业务范围是筹资、公益支出、投资和运营管理。
我国高校教育基金会内部控制建设的问题与对策
qiyekejiyufazhan2020年第7期（总第465期）我国高校教育基金会已经走过了20多年的发展历程，取得了长足的进步，逐渐成为政府机构、社会组织、校友互动的重要平台，有效地吸引了社会资金以支持高校的发展，成为高校筹资体系中重要的组成部分。
但高校教育基金会快速发展过程中，还存在治理结构不清晰、制度建设不完善、信息不公开透明等诸多问题，如何明确组织运行机制、健全内部控制体系建设、提高财务管理综合能力、加强资产运作管理、完善内部控制评价机制、做好信息公开和宣传、建构完善的信息化系统，已成为我国高校教育基金会亟待解决的问题。
1我国高校教育基金会发展现状我国高校教育基金会是高校经省级以上民政部门批准成立的民间非营利性社会组织，在名称上通常有“教育基金会”和“教育发展基金会”两种表述，旨在通过社会各界募集资金成立基金，并经过合法管理运作达到基金的保值增值，是高校和社会互动的平台，对凝聚社会力量、加强社会对教育的重视，并共同促进我国高等教育健康和可持续发展，在高校的学科建设、人才引进、奖学奖教、助学帮困、教学科研、设施建设等方面发挥重要作用。
世界上首家高校基金会是1980年成立的美国耶鲁大学校友基金会，我国暨南大学于1986年在香港注册成立内地大学的首个教育基金会，清华大学于1994年正式成立我国首家高校教育基金会，还有北京大学、浙江大学也是国内最早成立教育基金会的大学。
通过这么多年的快速发展，高校教育基金会取得了可喜的成绩，成为高校突破经费瓶颈的重要举措。
据基金会中心网统计，截至2019年3月我国已成立610家高校教育基金会。
根据中国校友会网发布的“2018中国大学社会捐赠排行榜”，我国高校截至2017年底接受国内外社会各类捐赠总额为773亿元，高校教育基金会累计接受国内外捐赠排前三名的为清华大学、北京大学、汕头大学，分别为95.48亿元、76.65亿元、49.61亿元，高校教育基金会已成为支持中国高等教育发展的主力军。
清华大学章程
清华大学章程序言清华大学的前身清华学堂始建于1911年。
1912年更名为清华学校。
1928年更名为国立清华大学。
1937年抗日战争全面爆发后南迁长沙，与北京大学、南开大学组建国立长沙临时大学，1938年迁至昆明改名为国立西南联合大学。
1946年迁回清华园。
1949年中华人民共和国成立，清华大学进入了新的发展阶段。
1952年全国高等学校院系调整后成为多科性工业大学。
1978年以来逐步恢复和发展为综合性的研究型大学。
建校以来，本校始终与国家民族共命运，走在社会进步前列，全力培植人才、发展学术、服务社会，形成了优秀文化传统和光荣革命传统，在实现中华民族伟大复兴的奋斗史册上写下了隽永篇章。
本校秉持“自强不息、厚德载物”校训、“行胜于言”校风、“严谨、勤奋、求实、创新”学风，弘扬“爱国奉献、追求卓越”传统和“人文日新”精神，学术上倡导“独立之精神，自由之思想”。
第一章总则第一条为保障学校依法办学和自主管理，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等法律、法规和规章，制定本章程。
第二条学校名称为清华大学，系由国家举办的高等教育机构和独立的非营利性事业单位法人，法定住所地位于北京市海淀区清华园。
第三条学校坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，以人才培养为根本任务，履行教育教学、科学研究、社会服务、文化传承创新职责，服务国家和人民，推动人类文明进步。
第四条学校坚持世界一流、中国特色、清华风格的发展道路，以学生为本、学者为先、学术为基、学风为要，致力于成为全球卓越的高等教育和学术研究机构。
第五条学校坚持高素质、高层次、多样化、创造性的人才培养目标，以实施全日制高等学历教育为主，实行价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”的培养模式，致力于培养学生具备健全人格、宽厚基础、创新思维、全球视野和社会责任感，实现全面发展和个性发展相结合。
第六条学校举办者和国务院教育行政部门按照政校分开、管办分离的原则，依法对本校进行监管，尊重和保障学校的独立事业单位法人地位和办学自主权，提供和保证学校的办学资源，保护学校事务不受校外机构、组织、个人的非法干涉。
高校教育基金会运作机制：筹资、投资与运营
高校教育基金会运作机制：筹资、投资与运营摘要：本文从高校教育基金会资金运作机制方面入手，分析高校教育基金会筹资、投资、运营现状，指出高校教育基金会存在募集资金渠道不宽，规模相对较小、收入结构不合理、投资机制不健全，投资环境不完善、缺乏有效的管理体系、运行成本和运营费用过低等关键问题，并结合国外的高校教育基金会的经验和我国的实际情况提出建议。
关键词：高校教育基金会；资金运作；筹资；投资；运营、全国教育科学“十二五”规划项目（项目编号：CFA130152）、北京市教育科学“十二五”规划重点课题（项目编号：ADA13082）、北京市社会科学基金项目（编号13JGC095）、北京市2013年高校质量工程共建项目（项目编号：GJ201315）等项目的阶段性成果。
中图法分类号：G64 文献标识码： A0 引言在我国，高校扩招逐步夯实了我国的文化教育基础，但是随之而来高校规模急剧扩大与国家财政拨款之间的矛盾也日益突出，成立高校教育基金会，成为缓和该矛盾的途径之一。
高校教育基金会作为为高校募集资金、服务高校的非营利性组织，为我国的教育事业注入了新的活力，在加强社会与高校之间的联系，减轻我国教育经费负担等方面起到作用。
从一定意义上说，高校教育基金会指明了我国高校教育经费紧张的问题的解决方向。
自从1994年，清华大学第一家教育基金会的成立，20多年的时间里，我国高校教育基金会虽然获得巨大进展，但总体仍处在初级发展水平。
特征是起步晚，经验少，规模不大，运行机制不健全，与欧美地区高校教育基金会差距大，存在竞争力过低，发展较为缓慢等表现。
高校教育基金会宗旨是全心全意为高等教育的发展服务，任务是为高校发展提供经费支持。
在高校教育基金会创立和发展过程中，资金问题是重中之重。
我国高校教育基金会存在的核心问题在高校教育基金会的筹资、投资、运营方面。
此背景下，对我国高校教育基金会的资金运作方面的研究分析具有较大的现实意义。
1 高校教育基金会的运作机制高校教育基金会主要业务范围是筹资、公益支出、投资和运营管理。
五个加强做好我校教育基金会工作.
人与基金会协商一致的用途使用 、绝不挪用 ； 确保独立帐
是关心在校学生，培养爱校情结。我们做学生工 户 ，每 个项 目在 基金 会 开设独 立 帐户 ，统 一管理 、独立 核
序 、由项 目负 责人 和基金 会秘 书 长签 字执行 。 四、加 强资 金积 累 ，形 成规 模效应 。 筹 资 是基 金会 成立 初期 面 临的 主要 问题 ，随着 工作 的开
委书记 任 理事 长 ，审计 处 长担 任监 事长 ，理 事会其 他 成员 基 金会 秘 书处外 庞 大的筹 资发 展 网络 ，为基 金会 的发 展提 由学校 相 关部 门处 长及 二名 优 秀校友 担任 。教 育基 金会 在 供 了有力 的支持 。 我 校 的发 展是 从无 到有 ，也 是搭 架构 、积 人脉 、拓 资 源的 初 始 阶段 ，要 想做 好我 校基 金会 工作 ，应 从 以下五 个方 面 兰 、加 强项 目管 理 、规范 财务 嗣度 教育 基金 会 的章 程是 一切 规章 制度 的基 础 、捐赠 协议 是基 金会 与捐 赠方 联 系的 纽带 、项 目管理 办法 和 流程 是基 金 会 执行 项 目的基 础 ，基金 会要 根据 捐赠 者 的意愿 和 学校
校 友 ，不 因职 务不 同 而有所 区别 。人 民大 学等 多所 学 校 已
确 定 接待 校友 返校 参加 校 庆 ，不 分行 政级 别 ，一 视 同仁 。 校 的 孩子 ，都 是学 校不 可分 割 的一部 分 。对于 我们 师 范大
展和业务 的推进 ，我校基金会在基金运作 、如何实现资金 通过对国 内各高校 基金会 的资金总额 比较 ，不难发
薪 阶层 ，如 果单 纯依 靠校 友捐 助 ，资 金数 量非 常有 限 。因 的 团队进 行投 资 运作 ， ２ ０ １ ０ 年投 资收 益达 到 约 ９ ７ ７ ０ 万元， 此 ，我们 必须 拓 展资 源 、开 阔思路 ，多渠 道筹 资 ，解 决 筹 净 资 产 为 约 ｌ ４ ． ９ ３ 亿 元 。２ ０ ０ ５至 ２ ０ １ ０年 ，清 华 大 学 教 育 资难 的 问题 。
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清华大学教育基金会人事管理制度
第一章 总则
第一条 为进一步规范基金会队伍建设，维护基金会与工作人员双方的合法权益，提高基金会人力资源管理水平，促进基金会各项工作协调发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《基金会管理条例》和本基金会章程，参照清华大学人事管理等规定，制定本制度。
第二条 基金会工作人员人事编制分为两种：合同制、事业编制。
各类编制人员在基金会内待遇实行同岗同酬。
第三条 基金会人事管理的主管机构为基金会人才领导小组，综合办公室负责日常具体事务。
第二章 聘用
第四条 基金会实行岗位聘任制。
聘任原则：按需设岗，公开招聘，全面考察、择优录用；竞争上岗，聘约管理，定期考核，优胜劣汰。
第五条 所有新招聘工作人员试用期为3个月。
第六条试用期满后，由新招聘工作人员所在部门做出直接评价，提出是否转正的意见，基金会按清华大学相关程序办理审批手续。
第六条 劳动合同
（一）合同的签订
合同制聘用人员必须签订《劳动合同》，合同期限为3年。
事业编制人员的聘用合同签订按照清华大学相关规定处理。
工作人员从正式上岗之日起，依法享受工资及有关保险福利待遇。
（二）合同的解除
在试用期内任何一方提出解除合同，则合同提前终止。
合同履行期间，双方都有权按照《劳动合同法》规定与对方解除合同。
合同解除后，提请解除合同的一方应按照法律规定给对方应有的补偿和赔偿。
（三）合同终止和续订
劳动合同到期即行终止，合同终止须按时办理终止手续。
若双方均有续订合同的意愿，劳动合同可以续订。
第七条 基金会工作人员根据清华大学人事处相关规定办理专业技术职务的认定和晋升。
第八条 基金会为工作人员建立工作档案，包括劳动合同、年度考核表、奖惩记录等。
第三章 薪酬
第九条 基金会薪酬项目主要包括：基本工资、绩效酬金、年度激励酬金等。
第十条 基金会事业编制人员的基本工资，由清华大学人事处根据清华大学薪酬管理制度实施发放。
第十一条 基金会合同制人员的社会保险和住房公积金，由基金会负责缴纳单位应缴的部分和代扣代缴员工个人应缴部分。
第四章 培训
第十二条 基金会根据战略目标和需求制定年度培训规划，组织定期与不定期的岗位培训及其他技能的培训。
第十三条 工作人员必须按规定参加基金会和上级部门组织的培训。
培训是年度考核不可或缺的内容。
第十四条 基金会鼓励工作人员根据工作需要不断进行业务深造，积极自我学习或参加外部组织的各种培训，基金会在时间和资金上给予适当的支持，并考察培训效果。
第五章 考核
第十五条 基金会对工作人员进行年度考核和聘期考核。
第十六条 考核内容分为工作成绩、工作态度、能力及适应性三部分，通
过自我评价、同事互评、直接主管评价和部门负责人等360度评估方式进行考核。
第十七条 考核结果为聘任、工资调整、奖惩、评优和个人培训发展提供依据。
第六章 奖惩
第十八条 奖励
基金会对在本职岗位上做出贡献，模范地遵循和宣传基金会行为规范和道德规范，推进基金会建设，维护基金会利益、声誉等活动中表现突出的优秀人员予以表彰和奖励。
奖励分为基金会奖励和清华大学校级奖励。
其中校级奖励为基金会向学校推荐获奖候选人，参加学校相关奖项的评选。
第十九条 惩戒
对于违反基金会管理规章制度，损害基金会和清华大学形象、声誉，给基金会利益和管理秩序带来不良后果的人员予以相应的惩戒，造成经济损失者将并之以赔偿、处罚。
员工惩戒分为下列四种：口头警告；通报批评；降薪、降职；解除劳动关系。
第七章 附则
第二十条 本制度由基金会综合办公室负责解释。
第二十一条 本制度自基金会办公会通过之日起执行。