11低碳经济及碳排放评价方法探究

2010年4月 学　术　交　流 Ap r.,2010

总第193期　第4期 Acade m ic Exchange Serial No.193　No.4

低碳经济及碳排放评价方法探究

李慧明,杨　娜

(南开大学循环经济研究中心,天津300071)

[摘　要]从低碳经济理论研究及实践进展、碳排放定量分析评价两方面进行系统回顾与逻辑梳理,低碳经济是生态经济、循环经济、绿色经济等一系列可持续发展理念在气候变暖形势下具体

化、形象化的体现;在保证经济高速发展、整合区域发展特色、链接低碳生产和低碳消费层面的低

碳城市规划将成为城市发展低碳经济的重要技术手段。在碳排放定量分析评价中,能源强度、能

源结构以及经济增长是影响二氧化碳排放的显著因素;碳排放情景分析结果各异,但对制定碳减

排目标具有重要的指导意义;当前基于能源消费水平的碳排放评价仍有待深入讨论;亟须探索适

合城市层面系统的碳排放评价分析方法。

[关键词]气候变化;低碳经济;低碳城市;碳排放

[中图分类号]F06212　[文献标志码]A　[文章编号]1000-8284(2010)04-0085-04

气候变化是全世界所面临的重大环境问题,渗透到能源、粮食安全、贸易、金融和国际安全等诸多领域,越来越受到国际社会的关注。低碳经济,作为应对气候变化、实现可持续发展的有效途径,已经成为世界各国实现温室气体减排目标、保证经济持续健康增长的战略选择。中国是全球温室气体排放第二大国[1],当前中国正处在快速工业化和城市化进程中,以煤为主导的一次能源消费结构使得国内外众多研究机构预计中国2020年前后将超过美国成为世界温室气体排放第一大国[2]。在如上背景下,中国政府明确将发展低碳经济作为国家长远战略,提出了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的约束性指标,并纳入国民经济和社会发展中长期规划。那么,当前低碳经济在理论和实践推进中有何进展?不同碳排放的定量分析评价方法将怎样为决策者提出更科学的参考?本文尝试对如上两问题进行深入探究。

一、低碳经济理论研究及实践进展

(一)低碳经济

作为前沿的经济理念,低碳经济目前尚无明确定义。2003年,英国能源白皮书中最早提出低碳经济概念,即“在促进社会经济发展的前提下保障能源供应安全并应对气候变化”。目前世界上提出的低碳概念基本上是指“在某一个时间达到较低的温室气体排放目标”,如澳大利亚、日本和英国等国制定的相关低碳政策。对发展中国家来讲,低碳经济应是在自身可持续发展的前提下,尽自己可能实现低碳排放[3]。国内相关学者[4-5]已在如下说法上达成共识,即:低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式。

那么,作为一种新的经济模式,低碳经济与绿色经济、生态经济、循环经济等概念之间有何内在联系?(1)生态经济。1966年博尔丁发表的《即将到来的宇宙飞船地球经济学》一文对生态经济理论的

[收稿日期]2010-01-10

[基金项目]国家社会科学基金重大项目“我国生态文明发展战略研究”(07&Z D018);国家社科基金项目“加快滨海新区循环经济发展的对策研究”(07BJY039)

[作者简介]李慧明(1948-),女,天津人,教授,博士研究生导师,从事环境与自然资源经济学和循环经济研究。

发展具有开创性的意义,20世纪60年代末期博尔丁著《一门科学:生态经济学》,首次提出生态经济。通过区分建立在开放地球系统上的“牛仔经济”和建立在封闭地球系统之上的“宇宙飞船经济”,提出人类将不得不生活于一个资源极其有限的“宇宙飞船地球”之中,需要在“宇宙飞船”中开发出“闭环”的物质经济。(2)循环经济。受肯尼斯・博尔丁“宇宙飞船经济思想”与赫尔曼・戴利“稳态经济理论”的启发,1989年,戴维・W.皮尔斯(David W.Pearce)和R.凯利・特纳(R.Kerry Turner)建立了正式以“循环经济”(Circular Economy)命名的模型。认为经济系统与自然生态系统不再是两个相对独立的系统,是合二为一共同组成生态经济大系统。1998年,我国引入德国的“循环经济与废弃物管理”概念,并将“3R”原则确立为循环经济在实践层面的核心操作原则。(3)绿色经济。由经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出。是指人们在社会经济活动中,通过正确地处理人与自然及人与人之间的关系,高效地、文明地实现对自然资源的永续利用,使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式。

笔者认为,生态经济、循环经济、绿色经济及低碳经济等诸多概念,都是基于自然环境不断恶化,经济的高速发展已逐渐接近甚至超过资源环境承载力的大背景下,人们在不断寻求经济与环境协调和谐发展的过程中产生的。各概念提出的时间不同,研究侧重点有所差别。就低碳经济而言,主要以碳排放水平作为主要衡量尺度,通过提高能源利用效率以及调整能源结构等一系列措施,以期降低二氧化碳的排放量,从而减缓气候变暖的趋势,达到在较高的经济发展水平上,碳排放量比较低的经济形态。可以说它是生态经济、循环经济、绿色经济等一系列可持续发展理念在当前气候变暖的严峻形势下具体化、形象化的体现,是当前追求经济发展与生态环境协调共生的有效手段,是可持续发展理念指导实践的有益推进。

(二)低碳城市

低碳城市的概念是由低碳经济发展而来的,与低碳经济相同,低碳城市目前尚无明确定义,基于国内外低碳城市相关理论及实践研究成果,总结如下要点。

11低碳城市的建设必须以经济高速发展为前提

《中国经济市场化对能源供求和碳排放的影响》一研究成果中首先强调:虽然二氧化碳减排是减缓气候变暖所必需的,但适度经济增长是各国人民当下的福利,所以应在保证适度经济增长和提高能耗效率前提下减排二氧化碳。城市经济在整个国民经济中占有极其重要的地位,学者夏堃堡[6]、辛章平[7]等在提及低碳城市的概念及特点时,也着重强调低碳城市的发展要以不牺牲经济发展为代价,将经济高速发展作为低碳城市发展的首要重点工作。

21低碳生产和低碳消费是实现低碳发展的有效模式

刘怡君[8]等提出从消费层面和生产层面减缓城市碳排放的重要性。陈晓春[9]等提出在我国社会主义建设期低碳消费的五个层次:“恒温消费”、“经济消费”、“安全消费”、“可持续消费”、“新领域消费”。国家统计局局长马建堂指出,城市居民消费支出占居民消费支出比重从1952年的31.1%上升到2008年的74.4%,当前以城市消费为主导的居民消费格局也已显示出城市引领低碳消费的重要性和紧迫性。此外,环境保护部环境认证中心也已于2009年10月15日签约“中德低碳产品认证合作项目”,通过向产品授予低碳标志,以公众的消费选择引导和鼓励企业开发低碳产品技术,向低碳生产模式转变。可见,通过低碳消费引导低碳生产,从而实现消费和生产的低碳化转型已经逐渐由理论向实践迈进。

31城市规划被倡导为发展低碳城市的重要举措

W.K Fong[10]等以马来西亚为例研究了能源消耗、碳减排与城市规划的关系。认为高度紧凑的城市可以降低交通部门的二氧化碳排放,同时有利于热电联产等技术的应用,城市结构和城市功能的设计也将影响能源的使用。顾朝林[11]、叶祖达[12]等学者在探讨低碳城市发展模式时也强调通过低碳城市规划来寻求城市发展的低碳化方向,以低碳城市理念贯穿规划体系,以多元的标准衡量城市建设,探索面向可持续未来的低碳城市发展模式。保定、厦门以及杭州等城市已经着手低碳城市规划的编制工作,将建筑、交通、产业发展等作为城市低碳化发展对象。将低碳理念融入城市整体规划思路,已成为我国