20160908石河子市水务PPP项目存量资产移交方案的分析

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PPP项目移交方案

PPP项目移交方案

PPP项目移交方案一、前期准备阶段1.明确移交目标:明确双方移交的具体目标和要求,包括移交的内容、时间节点、移交标准和要求等。

2.成立移交专班:成立项目移交专班,明确各方的职责和任务,组织协调移交工作的实施。

3.移交资料收集:负责方需主动收集并整理与项目有关的各类文件资料,包括项目合同、规划设计文件、工程施工图纸、产品质量检验报告、费用报销凭证、工程验收证书等。

4.设立移交档案库:根据移交资料的种类和数量,设立专门的移交档案库,确保资料的安全、完整和方便查阅。

二、移交准备阶段1.移交资料整理与归档:将收集到的项目资料进行整理分类,并按照移交要求进行归档。

确保资料的完整性和准确性。

2.项目资产清查:对项目的资产进行一次全面的清查,包括固定资产、设备器材、财务财产等,确保移交的资产清晰明确。

3.人员队伍整理:整理项目的人员队伍情况,包括项目管理人员、技术人员、维修人员等,并了解他们的工作情况、责任范围及技能特长。

4.项目经验总结:对项目的经验进行总结和归纳,包括项目管理经验、技术经验、风险经验等,为后续的移交工作提供参考。

5.法律法规评审:对项目在运营过程中的合规性进行评审,确保项目在法律法规方面没有问题并整改完善。

三、移交联络阶段1.成立移交联络小组:由负责方和承接方各派代表成立移交联络小组,负责双方的交流和协调,解决移交过程中的各类问题和难题。

2.召开移交筹备会议:召集双方相关人员,举行移交筹备会议,明确移交流程、时间安排、工作任务等,确保移交工作的顺利进行。

4.移交方案编制:承接方根据移交资料和审核结果,编制详细的PP项目移交方案,包括移交的时间节点、工作流程、责任分工、风险控制等。

四、移交执行阶段1.移交准备工作:承接方按照移交方案进行准备工作,包括人员调整、工作场地布置、资产梳理等,确保移交的有序进行。

2.移交资料交接:移交方按照移交方案,将整理好的移交资料进行交接,确保资料的完整性和准确性。

水务PPP项目存量资产移交方案的分析

水务PPP项目存量资产移交方案的分析

xx市水务PPP项目实施案附件一存量资产移交案的分析项目简介xx市水务PPP项目包括存量资产与新建工程两部分。

xx市污水处理厂一期工程,污水处理规模10万m3/d,工程总投资1.5亿元,2005年底投入运行;二期工程污水处理规模10万m3/d,工程总投资2.31亿元,2013年9月投入运行。

xx市污水处理厂一期、二期存量资产评估价值约为3.02亿元(土地约0.63亿)。

xx市污水处理厂污水深度处理及再生水管道工程,建设总投资约为7.03亿元,主要针对xx市污水处理厂一期、二期现状的排放标准与出水水质,增加新的处理设施并对其进行扩能提标改造。

本项目总投资约为9.42亿元,土地以划拨形式保留在原产权单位,不计在总投资。

若项目资本金比例暂定为30%,则项目公司注册资本取整为2.80亿元。

若政府控股51%,政府出资义务约1.43亿元。

即:(7.03+3.02-0.63)×30%×51%=1.43(亿元)针对存量资产部分,本项目拟采取TOT(转让-运营-移交)模式进行运作,具体移交案有以下四种供选择:案一、现金出资+资产经营权转让国资公司指定产权所有人组织开展存量资产评估工作。

由政府出资代表(泽众水务)与选定的社会资本合资组建项目公司,项目公司资本金比例为30%,贷款比例为70%。

政府以现金形式出资,占项目公司51%股份。

社会投资人以现金形式出资,占项目公司49%股份。

由项目公司与产权所有人签署经营权转让协议,并支付经营权转让价款,有权运营维护该等资产并取得相应收益。

合作期限届满后,项目公司将资产经营权无偿移交给政府或指定机构。

案说明:资产经营权转让,是指资产的所有权依然归属于原产权单位,由产权单位转让项目公司污水处理设施的经营权和使用权,移交存量资产除处分权之外的占有权、使用权、收益权。

产权单位对该等资产享有所有权,但在合作期限不得对资产进行处分。

根据《中华人民国物权法》规定,“所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权”,“用益物权人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利。

工程项目资产移交方案

工程项目资产移交方案

工程项目资产移交方案一、前言资产移交是一个工程项目从建设阶段转入运营阶段的重要环节,也是确保项目顺利交付和持续运营的关键步骤。

资产移交涉及到大量的资产、设备和文件,需要有一个完善的方案来科学、有序地进行移交工作。

本文将针对资产移交的方案进行详细的介绍和分析。

二、资产移交的背景资产移交是指在工程项目完成后,将项目所涉及的各类资产与设备交付给项目的使用者或管理者。

完成资产移交的目的是为了保障项目的持续运营,并确保交付的资产和设备能够按照规定的方式使用。

资产移交的范围包括但不限于:建筑物、设备、机械、电气设备、管网、通讯设备等。

三、资产移交的准备工作在进行资产移交之前,需要做好充分的准备工作,以确保资产移交工作的顺利进行。

准备工作主要包括以下几个方面:1、确认资产的所有权和使用权:在进行资产移交之前,需要明确资产的所有权和使用权归属,确定资产移交的合法性和合规性。

2、对资产进行清点盘点:对于项目中的各类资产和设备,需要进行全面的清点盘点,确保记录的准确性和完整性。

3、整理资产文件和资料:对于资产的文件和资料,需要进行整理和分类,确保移交过程中能够清晰明了地进行资料交接。

4、确认资产移交的标准和流程:需要明确资产移交的标准和流程,建立资产移交的工作规范和操作指南。

四、资产移交的流程资产移交的流程主要包括资产审批、资产清点、资产移交协议签订、资产移交过程中的验收和入库等环节。

1、资产审批:在进行资产移交之前,需要进行资产审批,明确资产的数量、种类、价值、使用状态等相关信息。

2、资产清点:资产清点是指对项目中的各类资产和设备进行全面的清点盘点,确认资产的数量和状态。

3、资产移交协议签订:在进行资产移交之前,需要双方签订资产移交协议,明确资产移交的标准和流程。

4、资产移交过程中的验收和入库:在进行资产移交的过程中,需要进行验收和入库工作,确保资产移交的顺利进行。

五、资产移交的工作要点资产移交是一个复杂的工作,需要注重细节和规范。

存量PPP项目产权转让路径分析

存量PPP项目产权转让路径分析

存量PPP项目产权转让路径分析当前,全球疫情仍在持续,财政资金紧张状况尚未完全缓解,盘活存量资产、化解地方政府债务、保障基础设施建设的需求仍然较大。

PPP模式是目前盘活存量资源、缓解财政资金压力的重要方式。

实施存量资产PPP 模式,不仅有利于帮助政府〃盘点家底〃、盘活资源,减轻地方政府短期资金压力,更有利于吸引社会资本进入基础设施领域, 并借助其较强的运营能力,提高项目运营效率和服务供给质量。

如何选择合适的转让方式并规范实施,以有效实现项目资产目标,是存量PPP项目必须关注的重点问题。

一、存量PPP项目转让概述当前存量PPP项目转让主要采用两种方式:直接方式和间接方式。

直接方式是向社会资本转让存量资产的所有权或基于资产所有权而产生的经营权、收益权等权益,主要包括资产转让、经营权转让等方式;间接方式是转让存量项目所在企业的股权并使社会资本可以对项目的运营施以影响,如股权转让、增资扩股等方式。

1.转让模式概述下表就常见的几种存量PPP项目的转让方式进行简要介绍。

注:①本文中的资产转让仅指实物资产的转让,不含相关联的债权、负债及劳动力等。

②本文中的股权转让和增资扩股特指以现金出资形式,不包含非现金出资形式。

2.操作流程及涉及的相关合同文件各种转让方式的操作流程和涉及的主要合同文件分别如下:3 .关于转让税费的相关问题对于资产转让来说,其在转让过程中会产生较多税费。

转让土地 及房产时,资产转让方需缴纳增值税、土地增值税、企业所得税、印 花税,而资产受让方需缴纳契税和印花税。

转让设备及其他资产时, 资产转让方需缴纳增值税和企业所得税。

经营权转让一般按照销售无形资产来认定,需缴纳增值税和印花 税。

股权转让中,股权转让方需缴纳企业所得税和印花税,股权受让 方需缴纳印花税。

对于增资扩股,签订增资扩股合同的三方或多方需缴纳印花税。

二、采用不同模式的比较分别针对上述四种模式来进行分析,具体情况如下:1、模式一:资产转让若采用资产转让的方式,进行资产评估时,一般是实物资产评估, 采用重置成本法或者市场比较法来评估存量资产的价值。

ppp工程的移交方案

ppp工程的移交方案

ppp工程的移交方案一、前言公私合作(PPP)是一种政府和私营部门合作的模式,旨在通过合作实现公共基础设施和服务的开发、运营和维护。

在PPP项目完成建设和运营期后,项目的移交对于保障项目的可持续运营和管理至关重要。

本文基于PPP工程的特点,提出了一套完整的PPP工程移交方案,旨在有效地实现工程的顺利移交,保障公共利益和私营部门的合法权益。

二、移交标准1. 移交的时间节点:通常在工程建设和运营期结束后,移交的时间可以根据具体情况协商确定。

2. 移交的条件:确保工程建设合格、运营正常,设施齐全,相关协议和文件完备并经审核,财务数据清晰明确。

3. 移交的程序:包括整理档案、审核资料、准备证件、培训人员等程序。

三、移交内容1. 工程资料:包括施工图纸、预留调试记录、竣工图纸、验收报告、资料等。

2. 设备设施:包括生产设备、辅助设施、办公设备等。

3. 工程文件:包括工程合同、变更设施协议、技术文件、管理文件、监理文件等。

4. 经营权:包括经营执照、相关许可证等。

5. 财务报表:包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

6. 人员信息:包括员工名单、培训记录、技术档案等。

7. 环保手续:包括环保验收证书、环境监测数据等。

四、移交程序1. 协商确定移交时间:由政府和私营部门协商确定移交的时间。

2. 移交准备工作:整理工程档案、审核资料、准备证件、进行设备设施损耗和保养情况检查。

3. 移交资料审核:政府相关部门对移交的资料进行审核,包括技术、财务、法律等文件。

4. 移交手续办理:双方根据协商确定的移交时间完成移交手续。

5. 人员培训:私营部门对政府相关人员进行培训,使其对工程的运营和管理有所了解。

6. 工程移交:正式完成工程移交,私营部门交接相关资料和权益。

五、移交的保障措施1. 私营部门应尽到营运、维护、维修责任,确保工程顺利移交。

2. 政府应对私营部门在移交中应尽的义务履行进行监督,设立监督机构,确保完整移交。

PPP项目移交方案

PPP项目移交方案

PPP项目移交方案项目移交方案一、移交程序在移交日期十二(12)个月前,移交委员会将会商并商定移交项目资产清单,包括备品备件的详细清单,以及移交程序。

我方将提供移交必要的文件、记录、报告等数据,作为移交时双方的参考。

除非本协议另有规定,双方在完成项目资产移交程序前,应继续履行其本协议项下的义务。

二、移交范围在移交日期,我方将向接收人无偿移交以下内容,包括但不限于:1.我方项目设施或项目资产的所有设备、资产、专利及非专利技术、法律文件等一切与项目稳定运营相关的资产或者权利。

2.甲方有权要求将工程档案、运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料一并移交,以使其能够直接或通过其指定机构继续本项目的运营。

在向接收人移交项目设施或项目资产时,应解除和清偿完毕我方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权,以及源自本项目的建设、运营和维护的由我方引起的环境污染及其他性质的请求权。

三、移交的标准及验收1.移交标准我方应确保最后一次运维绩效考核指标总评分达到九十(90)分及以上,此为我方通过移交验收的标准。

2.移交验收如发现存在缺陷的,未能达到本款所述移交标准的,则我方及时修复,以满足本款所述的运维绩效考核指标总评分达到九十(90)分的要求。

如任一方对是否达到移交标准有异议的,则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。

如果未能达到验收标准(含异议情形下,经第三方机构认定未能达到验收标准的),且我方不能自前次验收日起三十(30)日或双方同意的更长时间内修正任何上述缺陷,则甲方可以自行修正,由我方承担风险和费用。

甲方有权从移交维修保函中支取费用以补偿修正上述缺陷的支出,但需将发生的支出详细记录提交给我方。

四、保证期1.移交日期本项目的状况在移交日期,我方保证本项目:1)处于良好的运维状况,得到良好维护,正常损耗除外;2)符合本合同所规定的安全和环境标准;3)符合本合同中所规定的移交标准。

2.质量保证期我方进一步保证在移交日期后十二(12)个月届满日期间,免费修复由原材料、工艺、施工、运营或管理缺陷或合作期内我方的任何违约造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏(正常磨损除外),并承担因环境污染引起的责任。

PPP项目移交方案(可编辑修改)

PPP项目移交方案(可编辑修改)

PPP项目移交方案(可编辑修改)移交方案一、移交工作计划1、移交是指在特许经营期届满后,将项目全部固定资产包括后期项目工程中的建设设施,按照正常运行的技术状态无条件地移交给政府方。

资产状况不得附加于资产有关的担保、租赁等债权债务关系。

2、移交工作计划在运营期满前六个月开始至移交时,对项目进行正常维修、养护,以保证所移交的项目保持良好的运营和技术状况。

3、经营期届满二十四个月前,政府方和项目公司组织成立移交委员会。

移交委员会定期进行会谈,必要时经双方同意可随时会谈,以商定项目设施移交的详尽程序和最后恢复性大修的验收,以及将移交的建筑、设备、物品和备品备件的详细清单等。

一)移交准备工作安排经营期届满二十四个月前,甲方和乙方应成立移交委员会,由乙方三名代表和甲方三名代表(包括至少一名接收人的代表)组成。

移交委员会应定期会谈,必要时经双方同意可随时会谈,以商定项目设施移交的详尽程序及移交验收和将移交的建筑、设备、设施、物品和备品备件的详细清单等。

在会谈中,乙方应提交负责移交的代表名单,甲方应告知乙方其负责接收移交的代表名单。

移交委员会应在移交之前的第三个月开会以准备移交仪式。

1、为保障移交工作的顺利进行,保护招标人产权,维护社会经济秩序,根据有关法律的规定及招标人运营期满有关合同、章程为基础,按照公平、合理的原则进行。

2、运营期满前,项目公司将对项目设施设备资产进行一次全面评估。

3、移交期,项目公司将成立移交委员会和移交工作小组。

4、移交工作委员将在移交期间行使下列职权:1)清理项目公司全部财产、编制设施设备固定和流动资产的清单,制定移交方案和计划。

2)公告未知债权人并书面通知已知债权人。

3)制定各类设施、设备的技术资料清单。

二)移交内容在移交日期,乙方应向接收人无偿移交:1、乙方项目设施或项目资产的所有权利、所有权和利益;2、划拨土地使用权;3、甲方可以合理要求的且此前乙方未曾按照本协议规定交付的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料,以使其能够直接或通过其指定机构继续本项目的运营。

PPP项目资料移交方案

PPP项目资料移交方案

PPP项目资料移交方案1、竣工资料竣工资料包括但不限于:设计图纸、竣工图、竣工验收报告、大型设备采购安装合同、施工验收合格证明、各类设备、仪器仪表运行验收证明。

移交时间为移交日前第6月。

(1)设计和竣工图纸移交的图纸内容包括地勘图纸和报告、各个专业的施工图纸、施工期间的设计更改图纸和说明、隐蔽工程竣工图纸以及运营期内的系统设备优化、更新图纸等。

移交形式为纸质文件形式和光盘形式结合,纸质的图纸为出图单位或工程师签字盖章的蓝图或白图。

(2)竣工验收报告工程竣工验收报告主要包括工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,工程竣工验收意见等内容。

还应附有下列文件:1)施工许可证;2)施工图设计文件审查意见;3)施工单位工程竣工报告;4)监理单位的工程质量评估报告;5)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查后并提出的质量检查报告;6)城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求出具的认可文件;7)公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;8)验收组人员签署的工程竣工验收意见;9)质量检测和功能性试验资料;10)施工单位签署的工程质量保修书。

2、维修手册和维修记录维修手册包括各主要生产设施设备(机械设备、电气设备和仪控设备)的维修手册。

维修记录包括运营期内的年修、大修记录,移交前3年的月修和中小修记录,移交前1年的点检、日常消缺维护和非生产设备管理记录。

维修手册和维修记录的移交时间为移交日前第5个月。

3、运营维护方案和资产管理计划项目公司在项目运营前制定了详尽的运营维护方案和资产管理计划,并在项目运营过程中不断改进、满足实际需要,由此形成的文件将作为移交资料。

移交时间为移交日前第4个月。

(1)运营维护方案1)人员配置;2)点检定修制度;3)生产设备管理;4)非生产设备管理;5)日常维护管理;6)检修管理;7)设备检修质量检验管理;8)物资计划管理。

河道治理工程ppp项目移交方案

河道治理工程ppp项目移交方案

河道治理工程PPP项目移交方案1. 引言河道治理工程是重要的公共基础设施,它的规划、建设和运营对于城市的可持续发展和居民生活质量起着重要的作用。

为了有效地推进河道治理工程项目,许多地方政府选择采用公私合作(PPP)模式进行投资和运营,以充分发挥公共和私人部门的优势。

本文档旨在提供河道治理工程PPP项目移交方案,确保项目在移交阶段顺利进行。

2. 移交背景为了更好地管理和提升河道治理工程项目,决定采用PPP模式进行投融资和运营管理。

经过前期的项目筹备、合作方选拔和合同签订,项目已经顺利进行了一段时间。

现在项目即将进入移交阶段,需要明确相关的移交程序和责任,确保项目的顺利过渡和可持续发展。

3. 移交目标项目的移交目标是将项目的控制权和运营责任从政府部门顺利移交给合作方,确保河道治理工程项目的连续性、稳定性和高效性。

具体移交目标包括: - 将项目资产清单、运营设备等相关资料移交给合作方; - 确保相关政府部门和合作方的沟通和协调工作; - 解决项目移交过程中的任何问题和风险。

4. 移交程序为了顺利进行项目移交,我们将按照以下程序进行:4.1 移交准备阶段在移交准备阶段,我们将组织相关部门和人员完成以下任务: - 梳理项目资料和文件,包括合同、报告、规划等,形成资产清单; - 对运营设备和设施进行检查和维修,确保设备正常运行; - 确认项目的运营和维护人员,提供相关培训以确保他们熟悉相关操作和流程。

4.2 移交过程在移交过程中,我们将完成以下任务: - 按照合同约定,将项目资产清单移交给合作方,并进行资产登记和验收; - 合作方将组织相关人员对项目进行巡检,并向政府部门提供巡检报告; - 进行移交验收,确保项目移交的合法性和合规性; - 进行项目移交手续的办理,包括产权变更、业务许可证等。

4.3 移交后续工作在项目移交后,我们将组织相关部门和人员完成以下工作: - 确保项目的正常运营和日常维护; - 监督合作方履行合同义务,保证项目的质量和效益; - 定期与合作方进行沟通和协调,解决项目运营中的问题和风险。

ppp项目移交方案

ppp项目移交方案

合作期满后,乙方将项目全部资产及权益无偿移交给甲方或政府方指定机构。

移交的资产、设施、设备应保证其功能正常运用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。

三、项目移交方案1.一般要求(1)项目特许经营期满,乙方应依据本合同约定将项目设施(含为项目设施正常运用所必需的各类项目设施、设备、各信息系统、维护F册等)无偿移交给市政府或其指定机构。

(2)乙方应确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或全部权约束,亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

(3)市政府成立由国资、财政、建设、行业管理部门及乙方等组成的移交委员会,办理资产移交。

将项目设施及内业资料移交给相关行业主管部门接收管理。

(4)乙方应确保最终一次维护绩效考核指标达到正常运用移交标准。

如发觉存在缺陷的,未能达到移交标准的,则乙方应在30日内修复完毕。

如乙方拒不修复,则扣除当年全部政府可行性缺口补助及提取维护保函全部费用。

如任一方对是否达到移交标准有异议的,则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。

假如评定结果达到移交标准,聘请费用由甲方担当;假如评定结果未达到移交标准,则聘请费用由乙方担当。

2.移交程序评估和测试在移交日之前,移交委员会应进行本项目设施的性能测试。

项目公司有责任使测试所得各项性能参数都能符合正常运行的技术规范的要求。

假如所测参数仍有差距,甲方有权从运维和移交修理保函中支取相应费用以修正上述缺陷。

假如保函金额不足的,甲方担当费用以后有权向乙方追偿。

移交手续办理本项目移交过程中的资产过户和合同转让等相关手续由项目公司负责办理。

移交费用:双方应依据适时的适用法律法规负责各自的因向接收人移交和转让发生的费用和支出。

项目移交过程中涉及到的税费由项目公司担当。

假如因一方违约事务导致项目终止而须要提前移交,则由违约方来担当移交费用。

3.移交前的打算同期满前,赤峰市政府或其指定机构和项目公司应依据PPP项目协议的约定共同成立移交委员会,共同商定项目设施移交的具体程序、培训安排的实施和将移交的设备、设施、物品、零配件和备件等的具体清单。

ppp项目移交方案

ppp项目移交方案

PPP项目移交方案引言PPP(Public-Private Partnership)模式指公共部门和私营部门合作共同完成一个项目或提供一项公共服务。

PPP在许多国家和地区得到广泛应用,以促进基础设施建设和公共服务提供的效率和优质。

然而,随着PPP项目的完成,项目移交成为一个重要的环节。

本文档旨在提供一个PPP项目移交方案,以确保项目的成功移交和顺利交接。

项目移交的目标项目移交的目标是确保项目在移交的过程中完整、准确和有效地转移给下一个团队或机构,并最大限度地减少停工时间和项目运营中断的风险。

以下是项目移交的主要目标:1.完整性:确保项目所有相关文件、资产和知识都完整地移交给接手团队。

2.可理解性:确保移交的文件和资料可被接手团队理解和运用。

3.无断档:确保项目运营过程中无中断,并顺利转交给接手团队。

4.风险最小化:最大限度地减少移交过程中可能出现的风险和问题。

移交方案步骤步骤一:准备阶段在项目移交之前,需要进行以下准备工作:1.确定移交团队:指定一个移交团队,负责整个项目的移交。

2.确定接手团队:确定接手项目的团队,并与其进行沟通和协调。

3.审查项目文件和资料:审查项目相关的文件、资料和知识,确保其完整和准确性。

4.确定移交的范围:明确移交的内容,以确定需要转移的文件、资产和知识。

步骤二:移交准备阶段在项目移交前,需要进行以下准备工作:1.更新项目文档:根据项目的最新进展和情况,更新项目文档并确保其准确性和可理解性。

2.清理项目资产:清理项目中不再需要的资产,以确保只转移必要的资产。

3.培训接手团队:为接手团队提供必要的培训,以使其能够理解和操作项目相关的文件和资料。

步骤三:移交执行阶段在项目移交期间,需要进行以下操作:1.开展知识转移会议:安排会议,与接手团队讨论项目的相关事宜,并传达项目的重要信息和注意事项。

2.交接项目文件和资料:将项目文件、资料和知识传达给接手团队,并确保其掌握并能顺利使用。

ppp工程移交方案

ppp工程移交方案

ppp工程移交方案一、前言随着项目的结束,PPP项目进入了移交阶段。

对于项目经营者来说,如何将项目移交给新的经营者,并确保项目的顺利运转,是一个相当重要的环节。

因此,编制一个完善的移交方案非常必要。

二、背景介绍项目名称:XXX PPP 项目项目类型:XXX项目规模:XXX项目周期:XXX 年移交方案编制单位:XXX 公司三、移交目的1.顺利移交项目所有权和经营权,确保项目的持续运营和管理。

2.提高新经营方的了解和掌握项目的效率,帮助其更好地适应新的工作环境。

3.规划项目未来发展,保障项目的长期利益。

四、移交范围1.资产移交:包含所有项目资产、设备等的移交。

2.项目资料移交:包括项目的设计资料、施工图纸、合同档案、工程报告等的移交。

3.经营权移交:包括项目的所有权、经营权、合同权等的移交。

五、移交方案1.资产移交(1)明确资产清单:对项目资产进行全面清查,列出清单,明确资产数量、规格、状态等信息。

(2)资产交接过程:协调原经营者和新经营者,在场验收移交资产,确保移交程序顺利进行。

2.项目资料移交(1)整理归档:对项目的相关资料进行整理和归档,确保整体档案完整。

(2)资料移交程序:按照规定程序进行资料移交,确保新经营者能够无缝接手工作。

3.经营权移交(1)法律手续:办理相关法律手续,确保经营权的移交合法有效。

(2)移交程序:根据移交协议,按照程序办理经营权的移交手续。

六、移交步骤1.准备阶段(1)成立移交工作组,明确工作责任和分工。

(2)对项目资产、资料进行验收与整理。

(3)制定详细的移交计划。

2.移交过程(1)项目资产移交:按照资产清单进行资产移交,办理相关手续。

(2)项目资料移交:对项目资料进行整理和移交,确保新经营者能够顺利进行工作。

(3)经营权移交:办理相关法律手续,完善经营权移交。

3.移交结束(1)制定移交总结报告,对移交过程进行总结和评估。

(2)签署移交文件,完成项目移交手续。

七、移交风险与对策1.资产遗漏:对资产进行反复核对,并签订移交清单,确保不遗漏任何资产。

PPP项目移交方案

PPP项目移交方案

PPP项目移交方案项目资产移交方案合作期期满1年之前,甲方和项目公司应当各自委派人员共同组建项目移交委员会,移交委员会制定本项目移交方案和计划,具体负责本项目移交事宜,并在终止日前180日历天内完成谈判,签订相关协议。

一、移交资产范围和移交验收程序移交资产范围①移交的资产和资料包括但不限于:项目工程及其它相关资产;所有为项目公司的顺利移交及甲方能继续运营项目工程必须的经营手册、技术资料、财务凭证等资料;所有未过期的保修单及保险合同。

②不在规定移交范围内的的物品,项目公司在特许期满后60个工作日内移走。

③项目移交范围包括但不限于:确保甲方能继续管理、运营、维护、维修项目工程的所有文件和记录,包括但不限于完工验收文件、质量保修书、竣工图、所有未到期的保险合同等;移交验收程序合作期届满十二个月前,甲方或其指定机构和项目公司成立移交委员会,项目公司方和甲方代表组成,各方代表应取得相应的授权并提交授权委托书备案,移交委员会定期会谈,必要时随时会谈,以便商定以下事项:项目移交的详细程序;最后恢复性大修及之后的验收;将移交的设备、设施、文件资料等的详细清单;符合招标文件所规定的安全和环境标准,及移交的标准;项目公司保证在移交后三个月届满期内,修复原材料、工艺、施工、管理等造成的缺陷承担相应的修复责任;二、项目移交状态和优惠条件及其保障措施最后恢复性大修在移交日之前不早于十二个月,项目公司应按照移交委员会商定的最后恢复性大修计划对项目资产进行大修,此大修必须于移交日六个月之前完成。

通过最后恢复性大修,项目公司应确保本项目工程关键部位的整体完好率达到100%、其它部位的整体完好率达到98%、构筑物不存在重大破损。

项目公司应确保移交时项目工程能够正常运行。

如果项目公司不能根据上述要求进行最后恢复性大修或达到大修标准,视作违约,甲方有权提取移交维护保函进行大修。

甲方应向项目公司提供所发生的支出的详细记录。

移交维护保函不足使用的,甲方承担费用后有权向项目公司追偿。

PPP项目运营维护移交方案

PPP项目运营维护移交方案

PPP项目运营维护移交方案一、背景PPP项目是经过政府批准,政府部门与社会资本合作共建、共运营的项目。

在PPP项目的运营阶段,社会资本方需要对项目进行有效的运营维护,确保项目的顺利运营和稳定发展。

但是随着PPP项目数量的增多,移交的工作也变得越来越复杂,因此如何实现有效的PPP项目运营维护移交,提高运营效率和质量,成为当前亟待解决的问题之一。

二、移交前的准备工作1.移交方案的制定在PPP项目运作中,移交方案是非常重要的一个环节。

要保证PPP项目的顺利移交,需要有一个科学合理、详细完整的移交方案。

此方案应该包括如下内容:项目情况介绍、移交时间、移交标准、移交流程、移交任务及目标等内容。

2.基础设施的管理在移交之前,需要对PPP项目的基础设施进行一系列的管理工作。

包括:设施的定位、评估和检查等,确保PPP项目设施的正常运作。

3.信息的收集与整理在移交之前还需要进行信息的收集与整理,对PPP项目的运营情况进行全面的了解。

此外,还需要对社会资本方的共建方案进行评估,以及社会资本方的财务报表进行审计。

三、移交流程1.项目移交在项目移交的过程中,需对物资、财务等方面的情况进行全面的审核,确保项目移交达到确保安全、合规、规范的要求。

同时,还需要对社会资本方运营的区域进行一个全面的评估,以便更好地协调操作。

2.过渡管理在PPP项目移交完成后,需要进行一段时间的过渡管理,确保项目正常运作。

在过渡期间,社会资本方应继续对项目的运营进行监管和管理。

同时,还需要重视与市场环境的关系,准确把握市场运作,把握市场进出的时间节点,罗列可选方案的的优缺点。

四、移交后的服务1.培训与辅导在PPP项目移交之后,可以为社会资本方提供培训与辅导服务,帮助其更好地理解并掌握PPP项目的运营维护。

可以安排专业的人员进行专业的培训,教授社会资本方如何进行现场运维、项目维护等工作。

2.维修管理在PPP项目的正常运作过程中,可能会出现一些设施故障需要维修。

PPP工程项目工程移交及遗留问题处理方案

PPP工程项目工程移交及遗留问题处理方案

PPP工程项目工程移交及遗留问题处理方案第一章工程交接1、通过合同工程完工验收或投入使用验收后,项目管理公司与施工单位应在30个工作日内组织专人负责工程项目的交接工作,交接过程应有完整的文字记录并有双方交接负责人签字。

2、项目管理公司与施工单位应在施工合同或验收鉴定书约定的时间内完成工程档案资料的交接工作。

3、工程办理具体交接手续的同时,施工单位应向项目管理公司递交工程质量保修书,其格式按规定执行。

保修书的内容应符合合同约定的条件。

4、工程质量保修期从工程通过合同工程完工验收后开始计算,但合同另有约定的除外。

5、在施工单位递交了工程质量保修书、完成施工场地清理以及提交有关竣工资料后,项目管理公司应在30个工作日内向施工单位颁发合同工程完工证书。

第二章工程移交1、工程通过验收并完成试运营工作后,项目管理公司宜及时将工程移交运行管理单位管理,并与其签订工程移交协议。

2、在竣工验收鉴定书印发后60个工作日内,项目法人与运行管理单位应完成工程移交手续。

3、工程移交应包括工程实体、其他固定资产和工程档案资料等,应按照初步设计等有关批准文件进行逐项清点,并办理移交手续。

4、办理工程移交,应有完整的文字记录和双方法定代表人签字。

第三章验收遗留问题及尾工处理1、有关验收成果性文件应对验收遗留问题有明确的记载。

影响工程正常运行的,不应作为验收遗留问题处理。

2、按照竣工验收鉴定书、合同约定等要求,督促有关责任单位完成处理工作。

3、验收遗留问题和尾工处理完成后,有关单位应组织验收,并形成验收成果性文件。

项目管理公司应参加验收并负责将验收成果性文件报竣工验收主持单位。

4、工程竣工验收后,应由项目管理公司负责处理验收遗留问题。

第四章工程竣工证书颁发1、工程质量缺陷责任期满后规定工作日内,项目管理公司应向施工单位颁发工程缺陷责任终止证书。

但保修责任范围内的质量缺陷未处理完成的应除外。

2、工程缺陷责任期已满以及验收遗留问题和尾工处理完成后,项目法人应向工程竣工验收主持单位申请领取竣工证书。

移交资产实施方案案例

移交资产实施方案案例

移交资产实施方案案例一、项目背景。

公司在业务发展过程中,可能会因为各种原因需要进行资产的移交,包括但不限于设备、土地、房产、知识产权等。

为了确保资产移交的顺利进行,特制定本资产移交实施方案。

二、移交资产的原因。

资产移交可能是因为业务调整、资产处置、重组等原因。

在移交资产前,需要明确资产移交的原因,以便更好地制定实施方案。

三、资产移交的范围。

资产移交的范围包括但不限于设备、土地、房产、知识产权等。

在资产移交前,需要对所涉及的资产进行清单核对,并明确移交的范围。

四、资产移交的程序。

1. 确定移交方和接收方。

在资产移交前,需要明确移交方和接收方,包括双方的相关信息、联系方式等。

2. 编制资产清单。

移交方需要对所涉及的资产进行清单编制,包括资产的名称、规格型号、数量、状态等信息,并由双方确认无误。

3. 确定移交时间。

双方需要协商确定资产移交的时间,以确保双方的工作安排和资产移交的顺利进行。

4. 移交手续办理。

在资产移交的过程中,需要办理相关的手续,包括但不限于合同签订、过户手续、备案等。

5. 资产移交验收。

接收方需要对所接收的资产进行验收,确认资产的完好性和数量是否与清单一致,移交方需要协助验收工作。

五、资产移交的风险控制。

在资产移交的过程中,可能会存在各种风险,包括但不限于资产损坏、数量不符、合同纠纷等。

为了控制风险,需要在移交前做好充分的准备工作,并在移交过程中及时发现和解决问题。

六、资产移交的监督和管理。

资产移交需要有专人负责监督和管理,确保移交过程的合规性和顺利进行。

移交后需要做好资产的跟踪管理,确保资产移交后的正常使用和维护。

七、资产移交的总结。

资产移交完成后,需要对整个移交过程进行总结和评估,包括移交的效果、存在的问题和改进措施等,为今后的资产移交工作提供经验借鉴。

八、结语。

资产移交是一项复杂的工作,需要各方的合作和配合。

只有做好充分的准备工作,严格按照实施方案进行操作,才能确保资产移交的顺利进行。

PPP项目的移交管理办法

PPP项目的移交管理办法

PPP项目的移交管理办法PPP项目的移交管理办法项目移交通常是指在项目合作期限结束或者项目合同提前终止后,项目公司将全部项目设施及相关权益以合同约定的条件和程序移交给政府或者政府指定的其他机构。

项目移交的基本原则是,项目公司必须确保项目符合政府回收项目的基本要求。

项目合作期限届满或项目合同提前终止后,政府需要对项目进行重新采购或自行运营的,项目公司必须尽可能减少移交对公共产品或服务供给的影响,确保项目持续运营。

一、移交范围起草合同移交条款时,首先应当根据项目的具体情况明确项目移交的范围,以免因项目移交范围不明确造成争议。

移交的范围通常包括:(一)项目设施;(二)项目土地使用权及项目用地相关的其他权利;(三)与项目设施相关的设备、机器、装臵、零部件、备品备件以及其他动产;(四)项目实施相关人员;(五)运营维护项目设施所要求的技术和技术信息;(六)与项目设施有关的手册、图纸、文件和资料(书面文件和电子文档);(七)移交项目所需的其他文件。

二、移交的条件和标准为了确保回收的项目符合政府的预期,PPP项目合同中通常会明确约定项目移交的条件和标准。

特别是在项目移交后政府还将自行或者另行选择第三方继续运营该项目的情形下,移交的条件和标准更为重要。

通常包括以下两类条件和标准:(一)权利方面的条件和标准:项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵,其上未设置任何担保及其他第三人的权利。

但在提前终止导致移交的情形下,如移交时尚有未清偿的项目贷款,就该未清偿贷款所设置的担保除外。

(二)技术方面的条件和标准:项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准,并处于良好的运营状况。

在一些PPP项目合同中,会对“良好运营状况”的标准做进一步明确,例如在不再维修情况下,项目可以正常运营3年等。

三、移交程序(一)评估和测试。

在PPP项目移交前,通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。

PPP项目工程验收及移交管理方案规划方案

PPP项目工程验收及移交管理方案规划方案

优选文档PPP项目查收及移交管理方案1.竣工查收的计划、措施及承诺相关人员的培训在工程竣工后投入使用前,组织专业人员和相关设施设施的厂家技术人员对发包人的物业管理人员进行操作和保护的培训,以保证物业管理人员在工程投入使用后能马上独立进行必要的操作、保护和故障消除。

工程使用说明书的准备准备好相应的《工程使用说明书》,包括维修手册和操作说明等;维修手册和操作说明作为竣工培训的主要参照文件。

依照本招标文件要求编写《工程使用说明书》,编写的《工程使用说明书》真实、完满、详尽地反响本工程实质情况。

在竣工查收前将编写的《工程使用说明书》底稿报给发包人和总监理工程师审察,发包人和总监理工程师审察后,认真更正、整理《工程使用说明书》,并将更正后的《工程使用说明书》报发包人和总监理工程师审察。

《工程使用说明书》的最后稿经发包人、总监理工程师和承包人三方共同签字确认,承包人必定在三方签字确认后一周内将正式的《工程使用说明书》(包括电子版)移交给发包人。

竣工图的编制竣工图基于合同图纸、改正指令、经审批的施工作业图、大样图和配合图以及过程质量记录等进行准备和制作;此类图纸以总监理工程师赞同的格式及重庆市档案管理部门的规定进行准备和递交。

供应竣工图电子文档、晒印宏图,所供应竣工图图纸的数量和格式、装订方式等满足业主的要求,而且负责本工程竣工图向重庆市城建档案馆归档责任。

分包人和其他承包人(倘如有)制作自己的竣工图和整理自己的竣薪水料;发包人将要求分包人和其他承包人(倘如有)的竣薪水料随工程进度渐渐提交给承包人,由承包人一致分类整理。

在工程实质竣工前,发包人承包人和总监理工程师审察后,依照发包人和总监理工程师的审察建议进行修改并供应完满的竣工图给总监理工程师、发包人。

竣工图在竣工移交证书颁发前供应。

竣工查收的规章承诺应在整个过程中严格依照政府相关法规、规章和合同文件要求,认真做好质量保证、资料的进货检验、分部分项工程的隐预检等与质量记录和竣薪水料的收集整理相关的工作。

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石河子市水务PPP项目实施方案附件一存量资产移交方案的分析项目简介石河子市水务PPP项目包括存量资产与新建工程两部分。

石河子市污水处理厂一期工程,污水处理规模10万m3/d,工程总投资1.5亿元,2005年底投入运行;二期工程污水处理规模10万m3/d,工程总投资2.31亿元,2013年9月投入运行。

石河子市污水处理厂一期、二期存量资产评估价值约为3.02亿元(土地约0.63亿)。

石河子市污水处理厂污水深度处理及再生水管道工程,建设总投资约为7.03亿元,主要针对石河子市污水处理厂一期、二期现状的排放标准与出水水质,增加新的处理设施并对其进行扩能提标改造。

本项目总投资约为9.42亿元,土地以划拨形式保留在原产权单位,不计在总投资内。

若项目资本金比例暂定为30%,则项目公司注册资本取整为2.80亿元。

若政府方控股51%,政府方出资义务约1.43亿元。

即:(7.03+3.02-0.63)×30%×51%=1.43(亿元)针对存量资产部分,本项目拟采取TOT(转让-运营-移交)模式进行运作,具体移交方案有以下四种供选择:方案一、现金出资+资产经营权转让国资公司指定产权所有人组织开展存量资产评估工作。

由政府方出资代表(泽众水务)与选定的社会资本合资组建项目公司,项目公司资本金比例为30%,贷款比例为70%。

政府方以现金形式出资,占项目公司51%股份。

社会投资人以现金形式出资,占项目公司49%股份。

由项目公司与产权所有人签署经营权转让协议,并支付经营权转让价款,有权运营维护该等资产并取得相应收益。

合作期限届满后,项目公司将资产经营权无偿移交给政府或指定机构。

方案说明:资产经营权转让,是指资产的所有权依然归属于原产权单位,由产权单位转让项目公司污水处理设施的经营权和使用权,移交存量资产除处分权之外的占有权、使用权、收益权。

产权单位对该等资产享有所有权,但在合作期限内不得对资产进行处分。

根据《中华人民共和国物权法》规定,“所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权”,“用益物权人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利。

”根据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)第三十条,“自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产,根据该项资产具有的获利能力评定重估价值。

”由于本项目属于政府付费,获利能力取决于投标人投报的服务费价格,经营权价值很难由评估机构先行评估。

为防止国有资产流失,建议经营权转让底价不低于实物资产评估价,该处理方式已在国内TOT项目中广泛使用。

由于政府方出资义务与经营权转让价款皆为分期支付,实操过程中政府方可逐步以转让价款分步注资。

转让价款剩余部分可用于项目前期自备井关停、中水补贴、员工安置等相关支出。

方案优点:1、转让过程中不需办理产权过户手续,移交程序更为简洁。

国有资产所有权转让则须履行专门的操作程序。

2、本项目土地使用权保留在原产权单位,资产经营权转让保证了资产与土地的整体性,不会出现“地物分离”现象。

方案缺点:1、转让过程中增值税费难以规避根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)相关规定,“销售无形资产,是指转让无形资产所有权或者使用权的业务活动。

”“其他权益性无形资产,包括基础设施资产经营权、公共事业特许权、配额、经营权(包括特许经营权、连锁经营权、其他经营权)等。

”“经营租赁服务,是指在约定时间内将有形动产或者不动产转让他人使用且租赁物所有权不变更的业务活动。

”根据以往TOT项目经验,为合理规避转让过程中的相关税费,降低政府支付责任,财政部门可为该项目设立财政专户,将转让价款纳入财政非税收入。

但通过与当地国税增值税部门与财政非税收入部门的沟通,最新营改增政策下避税难度较大,项目公司可能需要交纳1000万到2000万的增值税费,导致每年财政支出增加100-200万元。

若该税费可通过某种方式规避,本方案从操作层面上最为简洁。

2、提标改造过程中会拆除部分存量资产,可能对产权单位资产管理存在影响。

方案二、现金出资+产权转让国资公司指定产权所有人组织开展存量资产评估工作。

由政府方出资代表(泽众水务)与选定的社会资本合资组建项目公司,项目公司资本金比例为30%,贷款比例为70%。

政府方以现金形式出资,占项目公司51%股份。

社会投资人以现金形式出资,占项目公司49%股份。

由项目公司与产权所有人签署产权转让协议,受让全部实物资产以及相关债权、债务、劳动力,并支付产权转让价款。

合作期限届满后,项目公司将该等资产无偿移交给政府或指定机构。

方案说明:根据《关于印发<关于进一步规范师市企业国有产权流转有关事项的通知>的通知》(师国资发〔2015〕134号),产权指“国有独资、国有控股公司及其所属子公司所拥有的国有产权(即所有者权益)。

”《通知》规定,“发生转让、报废、盘亏事项由企业依据现行财务规定,报财务主管部门核批”,“发生对外投资、无偿调出事项,报师市国资委并按师市规定程序核批”。

操作层面上,由于产权转让价款(约2.4亿元)原则上应一次性结清,则项目公司首次应出资本金为7200万元(占价款30%),贷款16800万元(占70%),用于缴纳转让款项。

对应政府方首次出资义务约为3600万元。

转让价款支付后,可用于政府方下一轮现金出资,直到1.43亿元出资义务履行完毕。

方案优点:1、转让过程中税费较少根据《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》(国税2011年第13号)“纳税人在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人,不属于增值税的征税范围,其中涉及的货物转让,不征收增值税。

”由于评估报告中资产评估价值低于资产账面价值,增值率为负,资产转让过程中不需缴纳所得税。

资产过户过程中涉及房屋权属(约1.64亿元)的转移,项目公司应缴纳契税492万元(税率3%)。

但契税等与本项目相关地税可与地税部门协商解决,以降低政府支付义务。

方案缺点:1、转让程序较为繁琐。

根据相关规定,产权转让应在国资委指定的产权交易机构公开进行,并及时办理产权过户手续。

2、政府方需首次现金出资3000-4000万元,才能使项目公司有能力支付首笔产权转让价款。

3.项目公司资产类别混乱,产权转让中存量资产将计入项目公司固定资产。

而根据《财政部关于印发企业会计准则解释第2号的通知》(财会[2008]11号),“BOT业务所建造基础设施不应作为项目公司的固定资产”,“项目公司将基础设施建造发包给其他方的,不应确认建造服务收入,应当按照建造过程中支付的工程价款等考虑合同规定,分别确认为金融资产或无形资产”。

则项目公司存量资产与新建资产类别不同。

进场交易解决方法:PPP模式与传统产权交易的区别之处在于,PPP模式不仅包含了存量资产的转让,还包含了该资产的运营与无偿移交;共同之处在于,均采用公开公正的方式选取社会资本或产权受让方。

但由于PPP新生政策与国有产权转让政策的衔接尚未完善,出现了重复招标的矛盾,影响PPP项目的落地。

财政部与住建部首批PPP示范项目中第一个落地的池州市排水设施购买服务TOT项目,采取资产所有权转让模式,期满由项目公司无偿将资产移交给政府。

为促进推动PPP项目落地,经各部门协商,市政府同意最终仅在政府采购平台进行PPP项目招标,由中标社会资本受让存量资产。

乌鲁木齐水务PPP项目中涉及的甘泉堡工业污水厂经营权转让,因项目进度要求,最终仅通过政府采购平台进行PPP 项目招标,在实施方案评审过程中已由国资部门出具意见。

综上,建议在PPP采购过程中一并完成产权转让程序,避免二次招标风险。

若能简化产权转让程序,该方案下政府出资义务最轻。

方案三、实物资产出资+剩余产权转让国资公司指定产权所有人组织开展存量资产评估工作。

由政府方出资代表(泽众水务)与选定的社会资本合资组建项目公司,项目公司资本金比例为30%,贷款比例为70%。

政府方以实物资产形式出资,占项目公司51%股份。

社会投资人以现金形式出资,占项目公司49%股份。

由项目公司与产权所有人签署产权转让协议,受让剩余部分实物资产以及相关债权、债务、劳动力,并支付产权转让价款。

合作期限届满后,项目公司将所有资产无偿移交给政府或指定机构。

方案优点:1、不需现金出资,政府方以实物资产形式直接出资。

2、税负较少,政策依据与方案二相同,政府出资义务轻。

1、操作程序较方案二可能更为繁琐,过程中包括了投资行为与转让行为两种方式,可能需要与国资部门、财政部门协商达成一致。

2、划分资产不能破坏资产的整体性,即实物出资义务完成后(1.43亿)剩余部分资产在招标文件中注明必须由项目公司接收,不得分割或报废。

该问题可通过招标文件中约定解决。

方案四、实物资产全部出资入股国资公司指定产权所有人组织开展存量资产评估工作。

由政府方出资代表(泽众水务)与选定的社会资本合资组建项目公司,泽众水务将存量污水厂全部实物资产(约2.4亿)及其负债、债权、劳动力一并转让给项目公司,换取项目公司51%股份。

社会投资人以现金形式出资(约2.3亿),占项目公司49%股份。

项目公司资本金比例为50%,贷款比例为50%。

合作期限届满后,项目公司将所有资产无偿移交给政府或指定机构。

方案优点:1、不需现金出资,政府方以实物资产形式出资。

2、税负较少,政策依据与方案二相同。

3、不必划分资产,所有资产以对外投资形式整体进入项目公司。

资本金比例偏高,政府方投入过大,且贷款比例偏低,未能充分利用财务杠杆。

本方案项目资本金额度高达4.7亿元,比其他三种方案的2.8亿多出2亿元左右。

由于资本金收益率(6%-8%)高于贷款利率(4.9%),同等经营成本条件下,每年财政支付项目公司的服务费将比前三种多出300-500万元。

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