城市地下空间开发利用2020
我国人防工程建设与地下空间开发利用现状及展望
日本地下商业街
地铁
地铁线路图
停车场
美国的经验作法、特点
道路交通地下化 波士顿中央大道经历了由高架道路转入地下道路的过程， 验证了城市道路及高架道路走向地下化的发展趋势。 纽约市地铁属于世界上运营线路最长（443公里），车站 数量最多（504个），每天接待510万人次，每年接近20 亿人次。纽约中心商业区有五分之四的上班族都采用公共 交通。地铁突出了经济方便和高效率等特点。市中心的曼 哈顿地区，常住人口10万人，但白天进入该地区人口近 300万人，多数是乘地铁到达的。 洛克菲勒中心地下步行道系统，在10个街区范围内，将主 要的大型公共建筑在地下连接起来。 旧金山市中心叶巴布固那地区的莫斯康尼地下会议展览中 心的地面上，保留了城市仅存的开敞空间，建设了一座公 园。 纽约市的大型供水系统，完全布置在地下岩层中。 学校、图书馆、办公、实验中心、工业建筑充分利用地下 空间。
人防工程：为保障人民防空指挥、通信，人员 与物资掩蔽、医疗救护等需要而建造的防护工 程。 地下空间：指地表以下岩层土层内部，由天然 形成或人工开发形成的空间。 开发利用城市地下空间:是将现代化城市空间发 展向地表下延伸，将建筑物或构筑物全部或部 分建于地表以下。 人防工程建设属于地下空间开发的重要组成部 分。
我国城市建设的现状基本特点是： 1、土地资源的挑战。以城市中心区作平面发展占 主导地位。城市占地面积越来越大（类似于摊大 饼）或开辟新区,造成可耕地面积总量逐年缩小， 人均占有可耕地面 人均仅1.5 亩，相当于美国的 1/6、印度的2/3、法国的1/3。 预计2020年耕地缺口在1亿亩以上。 2、生存环境的挑战。重视向空中发展。大中城市 的初步形成高层建筑群，特别是“黄金”地段高层 建筑密集（水泥建筑的森林）。加大了城市能源 消耗，对城市环境污染形成了威胁。 3、汽车社会的挑战。交通拥挤、车堵。 4、防护能力的挑战。战时防空，平时防灾减灾。
城市地下空间的合理利用与规划
城市地下空间的合理利用与规划摘要：在现代化城市发展的大趋势下，地下空间的合理开发和利用已成为必然趋势。
本文从国内外地下空间的利用现状，结合当前国家政策总结分析我国地下空间发展存在的问题，总结未来发展方向。
关键词：现代化；地下空间；发展现状0．引言城市地下空间的开发和和利用是协调和整合城市功能、解决城市拥挤、改善城市环境和解决城市土地资源匮乏的重要途径，同时也具有重要的战略意义。
《中华人民共和国国名经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要》提出“鼓励深度开发利用地下地上空间”，正式对地下空间提出规模化、系统化发展的要求，促进地下工程建设的数量明显上升。
2020年，“十四五”规划对地下空间的开发发布新的指示：主要集中在于提升智慧化统一水平和实现一网统管，避免以往深度开发地下空间的单一功能的地下空间设施与地下资源合理开发利用理念相互矛盾。
对城市地下空间的合理开发可以优化城市的空间布局、缓解土地资源紧缺的状况。
1.城市地下空间利用现状1.1国外城市地下空间开发利用现状国外对城市地下空间的开发有着较成熟的理念和较多的经验。
其中几个典型的代表。
日本的火车站、地下商业综合体的开发和建设有着成熟的体系，且在立法、规划和管理各个方面都比较成熟和完善的体系；法国对于废弃矿井的改造也是属于地下空间合理利用的一个典范，将废弃的矿井改造为共同沟供人类使用，提高了地下空间的利用率，同时也减小了地上空间的使用，缓解了城市的拥挤。
国外地下空间的开发主要有以下几类特点：1）.城市地下空间的开发选址以地下轨道交通为核心往四周扩散，呈放射状，主要以地铁为主，于地下有机综合体结合，全方面覆盖。
2）.防火、抗震、泄洪等安全体系成熟，危机时刻，可转为避难场所，及时有效的进行地下救护。
3）.有效的根据国家自身地理条件，为解决某一重大问题考虑建设地下设施，顺势据其发展进行其他的地下空间开发，与其连为一体，最后形成地下空间互动网。
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市国有建设用地地下空间使用权管理办法》的通知
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市国有建设用地地下空间使用权管理办法》的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.01•【字号】潍政办发〔2020〕7号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市国有建设用地地下空间使用权管理办法》的通知各区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：《潍坊市国有建设用地地下空间使用权管理办法》已经2020年5月18日市政府第五十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
潍坊市人民政府办公室2020年6月1日潍坊市国有建设用地地下空间使用权管理办法第一条为加强地下空间开发利用管理，促进节约集约用地，保障地下空间土地权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区国有建设用地地下空间的开发利用管理适用本办法。
法律法规对国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等涉及地下空间开发利用另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称地下空间是指我市城市规划区国有建设用地地表以下的空间，包括结建式地下空间和单建式地下空间。
单建式地下空间是指独立开发建设的地下空间。
结建式地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。
第四条单建式地下空间使用权范围由自然资源和规划主管部门在规划条件中予以明确。
结建式地下空间使用权范围为宗地范围，一般不得超出地表用地界线。
地下空间具备扩展条件的，自然资源和规划部门可根据规划，单独划定地下空间规划建设用地范围。
第五条自然资源和规划部门负责地下空间建设用地的规划审批和管理、地下空间建设的用地供应、土地产权登记管理；人民防空行政主管部门负责用于人民防空的地下空间开发利用以及地下空间开发利用按照人民防空要求设防的监督管理；住建部门负责地下空间建筑工程和市政工程的监督管理。
《浙江省城市地下空间开发利用“十三五”规划》
——地下空间开发利用引入民资效果显著。各城市充分发挥 民间资本在地下空间开发利用中的积极作用，引导民间资本建设 停车场库、商业设施等多种功能地下空间，有力推动了各类地下 设施建设。如温州出台了吸引民间资本投入的鼓励政策，引进民 间资本在城市主干道温州大道下建设了集商业、停车、管廊及兼 顾人防需要一体的多功能地下空间。
城市地下空间开发利用是城市建设和发展的重要组成部分， 加快推进城市地下空间开发利用是我省推进经济转型升级、深入 实施新型城市化的重要举措，也是提高城镇建设用地效率、改善 民生、建设“两美”浙江的有力抓手。近年来，在省委、省政府的 高度重视和持续推动下，全省城市地下空间开发利用工作取得显 著成效，地下空间开发规模和效益不断提升，各项管理制度和政 策不断完善。
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下空间开发利用的规划期限、规划范围、主要任务、内容成果 等相关要求作出了规定，有力指导了城市地下空间规划尤其是 城市地下空间专项规划的编制，实现了各设区市城市地下空间 开发利用专项规划编制的全覆盖。除专项规划外，各设区市在 地下空间规划编制方面进行了积极探索，如杭州市编制了分区 层面城市地下空间专项规划，宁波市开展了城市地下空间规划 实施评估和地铁沿线规划研究工作。此外，杭州、宁波等城市 结合新城和城市轨道交通建设，开展了城市地下空间控制性详 细规划编制，在地上地下统筹布局、地下空间整体开发、地下 空间开发指标设置、地下空间互联互通等方面进行了有益尝试。 多类型地下空间规划的编制为推动城市地下空间合理开发利用 提供了重要指导。
《2024年城市地下空间开发利用问题的探索与实践》范文
《城市地下空间开发利用问题的探索与实践》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市空间资源的紧张问题日益凸显。
为了有效缓解城市发展中的土地资源压力，城市地下空间的开发利用逐渐成为了一个重要的研究方向。
本文旨在探索城市地下空间开发利用的现状、问题及其实践，以期为城市规划、建设和管理提供参考。
二、城市地下空间开发利用的现状1. 国内外发展概况国内外许多城市已经开始关注并实施地下空间的开发利用。
例如，日本、新加坡等国家在地下交通、市政设施、商业设施等方面取得了显著的成果。
在我国，北京、上海等大城市也相继开展了地下空间的开发利用工作，包括地铁、地下停车场、地下商场等。
2. 地下空间的特点与优势城市地下空间具有空间稳定性好、承载能力强、交通便捷等优势。
同时，其还能有效缓解城市用地紧张、改善城市环境、提高城市防灾减灾能力。
因此，地下空间的开发利用对于城市发展具有重要意义。
三、城市地下空间开发利用的问题1. 规划与政策问题当前，部分城市在地下空间开发利用方面存在规划滞后、政策不健全等问题。
这导致地下空间的开发利用缺乏科学指导，容易出现盲目开发、资源浪费等现象。
2. 技术与安全问题地下空间的开发利用涉及到地质勘探、工程设计、施工安全等技术问题。
在技术水平和安全保障措施不足的情况下，容易引发安全事故，给城市发展和人民生命财产安全带来威胁。
3. 管理与维护问题地下空间的管理和维护工作涉及多个部门和单位，存在权责不清、管理混乱等问题。
这导致地下空间的使用效率低下，甚至出现资源浪费和环境污染等现象。
四、城市地下空间开发利用的实践探索1. 完善规划与政策体系为了科学指导地下空间的开发利用，应制定完善的规划与政策体系。
这包括制定地下空间发展规划、明确开发利用目标、加强政策法规的制定和执行等。
同时，应加强政府部门的协调与沟通，形成工作合力。
2. 提高技术与安全水平在技术方面，应加强地质勘探、工程设计、施工安全等技术研发和应用。
通过引进先进技术、培养专业人才等措施，提高地下空间开发利用的技术水平。
《2024年城市地下空间开发利用问题的探索与实践》范文
《城市地下空间开发利用问题的探索与实践》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市空间的利用愈发显得捉襟见肘。
面对这一挑战，城市地下空间的开发利用逐渐成为城市规划与建设的重要课题。
本文旨在探讨城市地下空间开发利用的现状、问题及其解决策略，并从实践中总结经验，为未来的城市发展提供借鉴。
二、城市地下空间开发利用的现状目前，我国各大城市已经开始关注并实践地下空间的开发利用。
地下交通设施、地下商业设施、地下停车场、地下管线等各类地下空间项目不断涌现，使得城市的立体空间得到拓展。
此外，一些大城市在地铁建设、地下管廊建设等方面取得了显著的成果，为城市发展提供了强大的动力。
三、城市地下空间开发利用的问题尽管城市地下空间的开发利用取得了显著成果，但仍存在一些问题亟待解决。
首先，规划滞后。
部分城市的地下空间规划与城市总体规划脱节，导致地下空间资源的浪费。
其次，技术瓶颈。
地下空间开发利用的技术要求较高，目前仍存在一些技术瓶颈需要突破。
再次，安全问题。
地下空间的安全问题一直是制约其发展的关键因素，如何确保地下空间的安全性是亟待解决的问题。
最后，资金投入不足。
地下空间的开发利用需要大量的资金投入，但目前政府和企业在这方面投入的力度还远远不够。
四、解决策略针对上述问题，本文提出以下解决策略：1. 加强规划引领。
将地下空间规划纳入城市总体规划，确保地下空间资源的合理配置。
2. 突破技术瓶颈。
加大科研投入，引进先进技术，提高地下空间开发利用的技术水平。
3. 强化安全管理。
建立健全的地下空间安全管理制度，确保地下空间的安全性。
4. 增加资金投入。
政府应加大对地下空间开发利用的投入力度，同时吸引更多企业参与其中。
五、实践探索以某大城市地铁建设为例，该市在地铁建设中充分考虑了地下空间的综合利用。
首先，在规划阶段，将地铁线路与城市总体规划相结合，确保地铁建设的合理性。
其次，在技术方面，引进先进的施工技术和设备，提高施工效率和质量。
同时，注重地铁沿线地下空间的综合利用，如建设地下商业设施、地下停车场等，提高土地利用率。
城市地下空间开发利用试卷用户答卷
2020/6/1城市地下空间开发利用试卷用户答卷预览【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】用户得分：92.0分，用时1566秒，通过字体：大中小| 打印| 关闭|一、单选题【本题型共5道题】1.下列关于我国城市地下空间建设发展的历史沿革，说法错误的是（）。
A．大部分早期所建人防工程的特点是，质量差，渗漏水严重，内部三防设施不完善。
B．1978年10月，国家人防办和建设部在“全国人防建设与城市建设相结合座谈会”上进一步明确了人防工程建设的主要方向是与城市建设相结合。
C．1997年12月，建设部颁布了国家层面的法规《城市地下空间开发利用管理规定》，该法规明确了“城市地下空间规划”是城市规划的重要组成部分。
D．1953年11月召开了第一次全国人民防空工作会议。
用户答案：[B] 得分：6.002.下面属于利用地震CT法勘测岩体的优点的是（）。
A．勘测覆盖面大，技术容易B．突出的宏观性，直观性和综合性C．具有定量化及准定量化的探测能力D．具有薄层高分辨能力用户答案：[A] 得分：6.003.下面哪座城市地下空间管理体制现状采取的是职能部门分工管理模式（）。
A．上海B．深圳C．沈阳D．北京用户答案：[B] 得分：6.004.提升地下空间环境质量主要途径不包括（）。
A．控制污染物的发生B．合理设计地下空间气流组织方式C．稀释通风和置换通风D．种植绿色植物，减少垃圾排放用户答案：[D] 得分：6.005.下面关于城市地下空间信息化体系的主要应用的描述，正确的是（）。
A．通过对采集的地下空间实时数据分析处理，来时实现对安全隐患的排查。
B．事故发生后能够立马启动相应的事故等级预案并发布信息。
C．通过红外感应器实现对地下空间人、车、物信息的实时精确掌握。
D．通过对地下空间的人员流动、管线运行、出入口、设施巡检的实时监测及数据分析，作出风险预警及评估。
用户答案：[C] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.下面关于国内城市地下空间开发利用的发展趋势描述正确的是（）。
成都市人民政府关于印发成都市城市地下空间开发利用管理办法的通知-成府发〔2020〕11号
成都市人民政府关于印发成都市城市地下空间开发利用管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于印发成都市城市地下空间开发利用管理办法的通知成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：现将《成都市城市地下空间开发利用管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府2020年4月27日成都市城市地下空间开发利用管理办法第一章总则第一条目的依据为加强我市城市地下空间开发利用管理，合理开发城市地下空间资源，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国人民防空法》《城市地下空间开发利用管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城市地下空间的开发、利用和管理。
国防、人防、防震减灾、文物保护、矿产资源等涉及的地下空间开发利用，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条地下空间含义本办法所称城市地下空间是指城市行政区域内地表以下，自然形成或人工开发的空间，是地面空间的延伸和补充。
城市地下空间按开发方式分为结建地下空间和单建地下空间。
结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。
单建地下空间是指独立开发建设的地下空间，利用市政道路、城市绿地、城市广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。
城市地下空间按开发深度分为浅层、次浅层、次深层和深层地下空间。
城市地下空间按开发属性分为公共地下空间和非公共地下空间。
公共地下空间是指优先满足公共生产生活、公共活动的地下空间，包括地下市政设施、交通设施、防灾减灾设施等所占空间；非公共地下空间是指用于开发商业、金融、旅游、娱乐等及其配套设施的、以经营性用途为主的地下空间。
城市综合性公园地下空间的开发利用———以宜宾中央公园项目为例
202282020年9月，我国在第75届联合国大会上正式提出2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标。
该目标的提出影响深远，从此我国将走上高质量实现碳达峰、碳中和的道路，并努力实现发展与减排相融合。
城市综合性公园是城市或地区中面积最大的绿地，对城市的节能减排和生态碳汇具有重要作用，故城市中应大力发展绿化用地。
但城市进程在加快，土地资源越发稀缺，城市建设通过开发利用综合性公园的地下空间，使公园建设与周边居民的生活需求相结合，成为城市景观发展的一种选择。
1综合性公园地下空间开发利用的前景1.1综合性公园的概念及分类综合性公园是指具有大面积绿地，能丰富户外游憩活动内容、功能全面，且可供半日以上游览的城市公共性绿地公园。
综合性公园包括市级公园和区级公园，是城市绿地系统中最主要的组成部分，其功能全面，室外游憩活动丰富，服务于全年龄段居民，是广大城市居民文化生活的重要场所。
1.2开发新建综合性公园地下空间的必要性1.2.1提升生态碳汇能力，满足城市可持续发展。
碳达峰、碳中和的“双碳”背景是机遇也是挑战，在城市各项建设活动中，必须首先考虑减排和固碳的要求，进行城市的可持续发展，是城市发展和建设的唯一选择。
可持续发展从资源、环境、经济和社会4个方面，使城市的发展达到一种动态的协调与平衡，目的是建立一个以生存容量为基础的花园城市。
在城市大型公共绿地如综合性公园的建设之初，需考虑周边居民的其他生活需求，搭建全功能的生活型绿地，提高城市公共绿地的附加值。
或在新城建设的同时，可考虑大型公共绿地如区级公园等的建设，并将城市商业综合体或基础设施置于地下。
1.2.2节约土地，增加城市绿地面积，改善城市环境。
2021年《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中明确：“严格执行土地使用标准，加强节约集约用地评价，推广节地技术和节地模式。
”目前中国的城市建设中，人均建设用地紧张，若建设城市大型公园绿地的同时，开发利用其地下空间，将是节约土地、高效利用城市空间、满足周边居民生活需要的有效途径。
肇庆市人民政府关于修改《肇庆市城市地下空间开发利用管理办法》的决定
肇庆市人民政府关于修改《肇庆市城市地下空间开发利用管理办法》的决定文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2022.12.30•【字号】肇庆市人民政府令第14号•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文肇庆市人民政府关于修改《肇庆市城市地下空间开发利用管理办法》的决定肇庆市人民政府决定对《肇庆市城市地下空间开发利用管理办法》作如下修改：一、将第一条修改为：“为了加强本市城市地下空间开发利用管理，合理开发利用地下空间资源，促进土地节约集约利用，保障相关权利人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
”二、将第二条修改为：“本办法适用于本市中心城区范围内的地下空间开发利用及其监督管理活动。
本市中心城区范围是指端州区、鼎湖区、高要区、肇庆高新区、肇庆新区的城市建成区及规划扩展区域。
”三、将第七条中的“城市地下空间规划”修改为“城市地下空间开发利用规划”四、第八条第一款增加一项，作为第五项：“（五）气候可行性和气象灾害的风险性评估及防御措施。
”第二款中的“城市地下空间规划”修改为“城市地下空间开发利用规划”五、将第十一条第一款修改为“城市地下空间开发利用规划修改，涉及强制性内容的，应当按照原审批程序审批；不涉及强制性内容的，由自然资源主管部门作出修改决定，报原批准机关备案。
强制性内容按照国土空间规划相关规定确认。
”六、将第二十二条第一款修改为：“地下建设用地使用权出让前，自然资源主管部门应当根据控制性详细规划核定地下建设规划条件。
控制性详细规划中未明确地下空间规划要求的，应根据规划管理技术规定核发规划条件。
项目规划条件核实时，实测地下建筑面积不得超出项目规划条件。
”删去第二款“项目竣工验收时，实测地下建筑面积超过出让合同约定的地下建设规划条件，如属于规划技术规范允许测量误差控制范围内的，通过签订补充出让合同调整地下建筑面积，按照原出让合同约定的土地价格，补缴土地出让价款。
2024年地下空间开发利用市场分析报告
2024年地下空间开发利用市场分析报告1. 引言地下空间是指地下地层或工程在地表以下的区域，通常用于地铁、地下商城、停车场等设施的建设。
随着城市发展和土地资源的有限性，地下空间的开发和利用变得越来越重要。
本报告通过对地下空间开发利用市场的分析，以期为相关行业提供市场参考。
2. 市场概况地下空间开发利用市场近年来呈现出稳步增长的趋势。
根据数据显示，全球地下空间开发市场规模从2015年的5000亿元增长到2020年的8000亿元，年均增长率达到10%以上。
这一增长主要受到城市人口增加、地表用地紧张等因素的影响。
3. 市场驱动因素3.1 城市人口增加随着人口的增加，城市土地面积有限，地下空间成为缓解城市压力的重要手段。
城市人口增加导致了地下交通、商业、公共设施等需求的增长，进而推动了地下空间的开发和利用。
3.2 土地资源紧张城市土地资源紧张是地下空间开发利用市场的另一个关键驱动因素。
越来越多的城市面临地面用地不足的问题，地下空间成为解决这一问题的重要途径。
地下空间的利用可以充分发挥土地价值，提高土地的利用效率。
4. 市场份额4.1 城市地铁建设城市地铁建设是地下空间开发利用市场最主要的份额之一。
地铁的建设不仅满足了人们的出行需求，也为地下空间的开发提供了机会。
目前，全球很多大中城市都在加强地铁线路的建设，进一步推动了地下空间市场的发展。
4.2 地下商业设施地下商业设施在地下空间开发利用市场中占据重要地位。
随着人们生活水平的提高，对于购物和娱乐等方面的需求也在不断增加。
地下商场、餐饮和娱乐场所的建设满足了市民的需求，同时也推动了地下空间市场的增长。
5. 市场竞争状况地下空间开发利用市场竞争激烈。
目前，全球有众多的地下空间开发利用企业进入市场，竞争压力不断增大。
市场上的企业主要分为国内企业和国际企业两大类别，国内企业以规模较小的中小型企业居多，而国际企业则以规模较大的跨国公司占主导地位。
6. 市场前景地下空间开发利用市场有望继续保持较高增长率。
开发利用现状
1.郑州市地下空间开发利用现状。
首先，郑州市高度重视城市建设和城市地下空间的开发利用。
目前，被列为城建1号工程的火车站地区地下交通体系已基本建成，并投入使用。
同时，一批与城市建设相配套的地下过街通道、地下停车场、地下仓储等相继开工，将为解决目前城市发展中出现的矛盾发挥重要作用。
郑州市郑东新区地下空间开发利用规划（2004—2020年）已通过专家评审，并正式向市民公示。
郑东新区地下空间的整体布局为“一轴、一核、三极、一网络”。
一轴，即轻轨一号线为地下交通主导轴。
一核，即CBD地下空间为综合开发核心区，并且开发深度控制在地下3层内。
三极，即商住物流区中心、龙湖地区CBD副中心和大学城公共设施共享中心3个组团级地下空间为次中心。
一网络，即以联系各组团的主要通道、组团之间及其内部的带状开放空间和带状绿地为地下生命线远期控制网络其次，郑州市也将加入全国“地铁俱乐部”。
地铁的大规模建设，为城市地下空间的开发利用创造了条件。
郑州市规划未来建6条地铁，线网由6条轨道交通线路组成，全长202.53公里，共设置22个轨道间换乘车站。
核心区轨道交通线网密度为每平方公里1.12公里，中心城区内线网密度为每平方公里0.47公里。
郑州市地铁1号线一期工程共设20个站点，全长26.2公里，均为地下线。
该工程已于2009年6月6日正式开工，预计2013年12月底投入运营。
地铁1号线贯穿郑州市东西向发展主轴，衔接郑州市老城区和郑东新区。
通过地铁1号线，能快速联系郑州市火车站和高速铁路新郑州市站，有效发挥郑州市地铁交通线网和铁路枢纽的作用。
2.郑州市地下空间开发利用存在的问题。
尽管郑州市地下空间的开发利用已开始成为其城市建设和改造的有机组成部分，进入了适度发展的新阶段，但仍处于初级阶段，还存在一些不容忽视的问题。
首先，地下空间开发利用规范较少，质量不高，缺少完善的管理体制和法律法规指导。
一是缺乏强有力的统一领导和协调机制。
地下空间的开发利用涉及多个管理部门，目前，郑州市地下空间开发利用中存在管理体制不健全，管理职责不清楚等问题，在管理上各相关部门各行其是，多头建设。
2020-城市地下空间开发利用(76)
A．政策驱动力和商业理念 B．统一规划 C．合理开发 D．综合管理 E．社会，经济，环境效益一体化 用户答案：[BCDE] 得分：8.00
5.下面属于城市地下空间按使用功能分类的是（ ）。
A．交通运输设施 B．表层地下空间 C．公共服务设施 D．浅层地下空间 E．深层地下空间 用户答案：[AC] 得分：8.00
三、判断题 【本题型共3道题】
1.城市地下空间综合管理的主体是指总和管理部门和专业管理部门。
Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00
2.地下储库属于深层地下空间利用形态。
Y．对 智能化是城市空间信息化体系基础。
Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00
2.下面关于城市地下空间信息化体系的主要应用的描述，正确的是（ ）。
A．通过对采集的地下空间实时数据分析处理，来时实现对安全隐患的排查。 B．事故发生后能够立马启动相应的事故等级预案并发布信息。 C．通过红外感应器实现对地下空间人、车、物信息的实时精确掌握。 D．通过对地下空间的人员流动、管线运行、出入口、设施巡检的实时监测及数据分析，作出风险预警及评估。 用户答案：[C] 得分：6.00
3.上海地下空间开发的区域总体框架是（ ）。
A．以大规模的城市轨道交通建设带动整体地下空间开发利用 B．改善老城区的人口，交通压力 C．现有地下空间主要有地下店铺和步行街组成 D．以市中心为核心，并辐射到与其相邻的地区 用户答案：[D] 得分：6.00
4.第一部具有中国特色的城市空间开发利用法规是（ ）。
2.国内对地下空间开发利用现状主要应用在（ ）。
A．地下研究，试验 B．轨道交通 C．地下街、地下商场 D．应急给水池，贮水池 E．综合管廊 用户答案：[BCE] 得分：0.00
2023年城市地下空间开发利用管理规定
2023年城市地下空间开发利用管理规定第一条为促进城市地下空间资源的合理开发和有效利用，保障城市地下空间的安全和可持续发展，根据《城市地下空间管理法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称城市地下空间，是指城市地表以下各类地下建筑、设施和管线，包括但不限于地下商业街、地下停车场、地下综合管廊、地下会所等。
第三条城市地下空间的开发利用应当符合城市规划的总体布局和地下空间利用规划的要求，注重与地上空间的有机衔接。
地下设施的规划和建设应与地下空间的开发利用相结合，实行统筹规划、分类管理。
第四条城市地下空间的开发利用应当充分考虑土地利用效益、经济可行性、社会效益和环境保护等因素，注重提高地下空间的整体效益和利用效率。
第五条城市地下空间的开发利用应当经过规划审批、环境评估、安全评估等程序，并取得相关部门的批准和许可。
第六条城市地下空间的开发利用项目应当具备防震、防水、防火等基本安全设施，确保地下空间的安全运行和人员安全。
第七条城市地下空间的开发利用项目应当加强对地下设施、管线的检测和维护，及时修复和更新老化设施，确保设备的正常运行。
第八条城市地下空间的开发利用应当合理安排地下设施的布局，畅通地下通道，提供足够的疏散出口和应急通道，确保人员疏散的安全性和高效性。
第九条城市地下空间的开发利用应当注重环境保护，采取合理的排污措施，防止地下空间对地下水、土壤和大气环境的污染。
第十条城市地下空间的开发利用应当充分考虑文物保护、地质灾害和地下水资源保护等因素，避免对地质环境和文物的破坏和危害。
第十一条城市地下空间的开发利用应当加强对商业秩序、消防安全、交通管理等方面的管理，确保地下空间的正常运营和公众的安全。
第十二条城市地下空间的开发利用应充分发挥市场机制的作用，通过招标、租赁等方式，确保地下空间的公平竞争和经济效益。
第十三条城市地下空间的开发利用应当建立健全相关信息共享平台，提供地下空间的管理、监测和维护等信息，方便管理部门和公众了解和参与地下空间的开发利用。
城市地下空间开发利用的若干思考
设计82中国建筑金属结构城市地下空间开发利用的若干思考李鑫【摘要】为了科学利用城市地下空间，必须找出城市地下空间开发中存在的问题，制定科学的开发计划，确保地下空间发展的科学性。
本文分析了在城市地下空间的开发利用中遇到的问题，并给出了优化方案。
【关键词】城市地下空间；开发与利用；思考在城市规模快速扩张的宏观背景下，城市发展正面临着三重危机：资源、环境、人口。
地下空间开发利用已成为治疗“城市综合征”，推动城市健康发展的重要手段。
1.开发地下空间的积极作用1.1减轻城市人口负担快速增长的人口给城市发展带来很大压力。
为了有效减轻庞大人口数量对于城市发展所带来的负面影响，在继续扩大城市发展规模的同时，需要科学合理地开发和利用城市地下空间，通过这种方式来提升土地使用率[1]。
如今，受到经济水平以及自然环境等多种因素的制约，我国特大城市以及一线城市的高层建筑已接近饱和，无法继续开发更高的空间，因此人们将注意力转向地下空间，这也是城市未来发展的主要方向。
1.2提高城市抵御灾害的能力科学开发利用地下空间可以提升城市的抗灾能力。
地下空间建设和民防工程的有机结合，可以在确保城市居民生命安全的同时，有效提高城市的防爆抗灾性能，这体现在两个方面：一方面可以防止光辐射和核爆炸，对冲击波和各种辐射的抵抗力增强。
另一方面，在遇到自然灾害的时候（例如台风、飓风等），地下空间可以成为临时避难所，为人们提供庇护，尽可能保护人们的生命财产安全。
1.3拓展城市功能地下空间能够改善城市功能，进一步推动经济发展，合理利用地下空间可以满足企业发展需求，同时为居民创造理想的居住环境。
在我国的特大城市以及一线城市，地铁、地下购物中心、地下购物中心等地下设施已得到广泛建设和发展，这种方式能有效改善城市环境，扩展服务业发展规模，促进交通运输和经济发展。
随着地铁建设的加快，一方面，沿着轨道推进城市的更新换代，地铁站周围的地下空间也能够得到有效开发利用。
《2024年城市地下空间开发利用问题的探索与实践》范文
《城市地下空间开发利用问题的探索与实践》篇一一、引言随着城市化进程的不断加速，城市空间的开发利用已进入了一个全新的阶段。
其中，城市地下空间的开发利用成为了解决城市发展问题的重要途径之一。
本文旨在探索城市地下空间开发利用的实践与问题，以期为未来城市规划与发展提供参考。
二、城市地下空间开发利用的背景与意义城市地下空间作为一种新的发展领域，具有承载城市交通、环境、资源等多种功能的特点。
开发利用地下空间不仅能够解决城市交通拥堵、环境保护等实际问题，还能够有效缓解城市土地资源紧张的压力，实现城市立体化、多层次发展。
三、当前城市地下空间开发利用的现状当前，我国各大城市正积极开展地下空间开发利用的探索与实践。
一方面，地下交通设施如地铁、地下通道等不断涌现，极大地缓解了地面交通压力；另一方面，地下商业设施、地下能源储备等项目也取得了显著的成果。
然而，在开发过程中也暴露出一些问题，如技术难题、资金投入大、规划与建设协调困难等。
四、存在的问题及分析（一）技术难题随着地下空间开发的深入，技术难题逐渐凸显。
如地下空间环境复杂多变，对施工技术和设备要求较高；同时，地下空间地质条件多变，对工程安全与稳定性提出了更高的要求。
（二）资金投入大地下空间开发需要大量的资金投入，包括基础设施建设、设备购置、人员培训等。
在资金来源和投入方面存在较大的困难。
（三）规划与建设协调困难由于地下空间规划与城市总体规划的协调性不足，导致在实际建设中出现了一系列问题，如项目重复建设、资源浪费等。
五、实践探索与对策建议（一）加强技术研发与创新针对技术难题，应加强技术研发与创新，引进先进的施工技术和设备，提高地下空间开发的效率和安全性。
同时，应加强对地下空间环境的监测与保护，确保工程安全与稳定性。
（二）多元化资金筹措机制针对资金投入大的问题，应建立多元化的资金筹措机制，包括政府投资、企业投资、社会资本参与等多种方式。
同时，应加强对资金使用的监管和管理，确保资金的有效利用。
《浙江省城市地下空间开发利用“十三五”规划》
城市地下空间开发利用是城市建设和发展的重要组成部分， 加快推进城市地下空间开发利用是我省推进经济转型升级、深入 实施新型城市化的重要举措，也是提高城镇建设用地效率、改善 民生、建设“两美”浙江的有力抓手。近年来，在省委、省政府的 高度重视和持续推动下，全省城市地下空间开发利用工作取得显 著成效，地下空间开发规模和效益不断提升，各项管理制度和政 策不断完善。
3、进行了卓有成效的地下空间开发建设实践 ——地下空间规模化开发利用成效显著。从历年累计城市地 下空间开发利用规模看，杭州、宁波两市城市地下空间开发利用 总量最高，在 1000 万平方米以上；温州、台州、绍兴、嘉兴、 金华其次，在 500 万到 1000 万平方米之间；湖州、丽水在 250 万到 500 万平方米之间；舟山、衢州在 250 万平方米以下，地下 空间开发利用规模呈现出与经济发展水平及城市化发展阶段相 关的地区差异特征。从年度数据看，2014 年全省城市地下空间 竣工面积为 1644.65 万平方米。
一、发展背景 （一）现实基础
—1—
1、制定了城市地下空间开发利用相关政策法规 2011 年，省政府制定出台了《关于加快城市地下空间开发 利用的若干意见》（浙政发〔2011〕17 号），强调了城市地下空 间开发利用的重要性和紧迫性，明确了城市地下空间开发利用的 指导思想、基本原则、主要任务以及保障措施。2012 年，省建 设厅会同省人防办联合发布了《单建掘开式地下空间开发利用 工程兼顾人防需要设计导则（试行）》，推动地下空间开发利用 兼顾人防需要。2013 年，省建设厅制定出台了《浙江省地下建 筑物登记暂行办法》，为地下建筑物登记提供了重要依据。2013 年，省建设厅、公安厅联合发布了《浙江省城市建筑工程停车 场（库）设置规则和配建标准》，规范了城市地下停车设施的建 设和管理。各地也制定出台了城市地下空间开发利用相关政策 文件，如丽水市制定了城市地下空间开发利用鼓励政策，杭州、 温州、金华等城市对地下空间权属、用地管理、土地登记等进 行了规定。以上探索有力地推动了我省城市地下空间开发利用 政策法规的完善。 2、开展了多样化城市地下空间规划编制实践 为规范全省城市地下空间开发利用规划编制工作，2010 年 省建设厅制定出台了《浙江省城市地下空间开发利用规划编制 导则（试行）》。作为全国省级层面首个城市地下空间规划编制 导则，该导则对总体规划、专项规划、详细规划等阶段城市地
2020年咨询工程师继续教育城市地下空间开发利用92分
2020年咨询工程师继续教育城市地下空间开发利用92分一、单选题【本题型共5道题】1.下列关于我国城市地下空间建设发展的历史沿革，说法错误的是（）。
A．大部分早期所建人防工程的特点是，质量差，渗漏水严重，内部三防设施不完善。
B．1978年10月，国家人防办和建设部在“全国人防建设与城市建设相结合座谈会”上进一步明确了人防工程建设的主要方向是与城市建设相结合。
C．1997年12月，建设部颁布了国家层面的法规《城市地下空间开发利用管理规定》，该法规明确了“城市地下空间规划”是城市规划的重要组成部分。
D．1953年11月召开了第一次全国人民防空工作会议。
用户答案：[B] 得分：6.002.上海地下空间开发的区域总体框架是（）。
A．以大规模的城市轨道交通建设带动整体地下空间开发利用B．改善老城区的人口，交通压力C．现有地下空间主要有地下店铺和步行街组成D．以市中心为核心，并辐射到与其相邻的地区用户答案：[D] 得分：6.003.近20年以来，上海地下空间建设的特点不包括（）。
A．重点突出，主次分明的平面布局B．分层利用的竖向布局C．人性化的构建形式D．相互衔接的功能体系用户答案：[C] 得分：6.004.下面哪一项属于对现阶段城市地下空间开发利用的综合管理体制描述的是（）。
A．政府责任B．“双轨制”管理体制C．各地区采用统一的管理模式D．透明化统一管理体制用户答案：[A] 得分：6.005.提升地下空间环境质量主要途径不包括（）。
A．控制污染物的发生B．合理设计地下空间气流组织方式C．稀释通风和置换通风D．种植绿色植物，减少垃圾排放用户答案：[D] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.下面属于城市地下空间按使用功能分类的是（）。
A．交通运输设施B．表层地下空间C．公共服务设施D．浅层地下空间E．深层地下空间用户答案：[AC] 得分：8.002.国内对地下空间开发利用现状主要应用在（）。
A．地下研究，试验B．轨道交通C．地下街、地下商场D．应急给水池，贮水池E．综合管廊用户答案：[ABE] 得分：0.003.城市综合管理体系的特性主要表现在（）。
中国城市地下空间开发利用现状评价和前景展望
中国城市地下空间开发利用现状评价和前景展望一、现状评价当前，城市地下空间开发数量快速增长，体系不断完善，在我国一些经济实力较强的城市已初具规模，地下空间利用对于解决城市发展中出现的建设用地紧张、交通拥堵、生态环境恶化等“城市综合症”，对提升城市整体发展质量具有重大意义。
伴随着城市中心区的开发、旧城改造以及地铁、隧道、共同沟等大型基础设施的建设，地下空间开发进入一个加速期，地下空间开发建设将成为城市建设的重要领域，正在得到各级政府自上而下的普遍重视。
中国城市地下空间开发利用在功能上以地下交通为主流：城市轨道交通建设速度已居世界首位；城市地下快速道路建设已经起步并将加速发展；城市地下物流系统正在研究；特大城市和大城市地下空间专项规划已经和正在普遍开展；很多城市中心区结合改造和新区建设已经编制和正在编制详细规划；城市大型地下综合体的建设已经成为许多大城市地下空间开发利用的亮点，并达到了国际先进水平。
但是地下空间的综合利用效益尚得改进，市政综合管廊（共同沟）建设刚刚起步，深层地下空间开发利用还基本处于空白，在法律、政策、运作管理以及自主产权的核心技术的地下施工装备等方面和发达国家仍有一定的差距。
在规划编制方面，地下空间的开发利用活动越来越趋于理性和成熟，城市地下空间规划得到普遍重视。
一些城市已经开始对城市地下空间规划进行有效的探索，有些城市将地下空间规划纳入城市总体规划、人防规划、地铁规划或市政规划等专项规划中；也有一些城市对城市改造和开发的重点地段编制了地下空间控制性详细规划或修建性详细规划，到目前为止，已有20多个城市编制了城市地下空间专项规划，有效地规范了城市地下空间开发利用。
许多城市结合城市中心区改造和新区建设编制了地下空间详细规划，对该地区科学、合理、有序地开发利用地下空间起到了有效控制和科学引导的作用。
但由于国家宏观层面的规划及管理指导相对落后，相关国标及规范中尚未涉及地下空间规划的编制办法，因此很多城市根据自身情况编制的地下空间发展规划或总体规划，在可实施性和整合性方面存在着种种的不足，在内容、格式与表达方式方面不够统一。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市地下空间开发利用管理实施办法的通知-杭政办函〔2020〕17号
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市地下空间开发利用管理实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市地下空间开发利用管理实施办法的通知杭政办函〔2020〕17号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2020年5月26日杭州市地下空间开发利用管理实施办法为进一步鼓励社会资本投资建设地下空间，促进地下空间高质量系统性开发建设、互连互通和高效利用，提升城市容纳与防护能力，根据《杭州市地下空间开发利用管理办法》（市政府令第299号）和地下空间建设相关规划，结合我市实际，现就进一步推动我市地下空间开发利用管理提出如下实施办法。
一、鼓励地下连通通道（空间）建设鼓励建设地下连通通道（空间），促进互连互通。
（一）地下连通通道（空间）是指位于地表以下，用于连接地下、地上设施，以供行人或车辆通行功能为主的地下空间。
（二）对规划未明确地下连通通道（空间）建设要求、建设单位拟申请建设地下连通通道（空间），应组织编制包含地下连通通道（空间）建设内容的开发（建设）方案，由市、区地下空间开发利用管理综合协调机构组织发改、规划和自然资源、建设、人防、城管、消防、交警、园文等部门和相关专家，对地下连通通道（空间）建设的必要性、可行性进行论证，明确地下连通通道（空间）的公共属性、商业配建和使用管理要求。
（三）对规划未明确地下连通通道（空间）建设要求、建设单位拟申请建设地下连通通道（空间）的项目，拟建地下连通通道（空间）用地范围确需超出项目批准用地范围，穿越市政道路、公共绿地、公共广场、公共河道等公共用地，或者连接两宗已设定产权地块的，经市、区地下空间开发利用管理综合协调机构组织论证通过后，由建设单位按照投资项目审批程序，向规划和自然资源主管部门申请办理包含地下连通通道（空间）建设内容的项目选址意见书，在取得立项批准（核准、备案）文件、建设用地规划许可证后，办理划拨供地手续，划拨决定书中应明确地下连通通道（空间）后续管理职责。
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城市地下空间开发利用【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】用户得分：100.0分，用时1360秒，通过
一、单选题【本题型共5道题】
1.下面关于城市地下空间信息化体系的主要应用的描述，正确的是（）。
A．通过对采集的地下空间实时数据分析处理，来时实现对安全隐患的排查。
B．事故发生后能够立马启动相应的事故等级预案并发布信息。
C．通过红外感应器实现对地下空间人、车、物信息的实时精确掌握。
D．通过对地下空间的人员流动、管线运行、出入口、设施巡检的实时监测及数据分析，作出风险预警及评估。
用户答案：[C] 得分：6.00
2.下面哪座城市地下空间管理体制现状采取的是职能部门分工管理模式（）。
A．上海
B．深圳
C．沈阳
D．北京
用户答案：[B] 得分：6.00
3.上海市首部地下空间规划建设法规是于哪一年审核通过的（）。
A．2005年
B．2008年
C．2011年
D．2013年
用户答案：[D] 得分：6.00
4.下列关于我国城市地下空间建设发展的历史沿革，说法错误的是（）。
A．大部分早期所建人防工程的特点是，质量差，渗漏水严重，内部三
防设施不完善。
B．1978年10月，国家人防办和建设部在“全国人防建设与城市建设
相结合座谈会”上进一步明确了人防工程建设的主要方向是与城市建设
相结合。
C．1997年12月，建设部颁布了国家层面的法规《城市地下空间开发
利用管理规定》，该法规明确了“城市地下空间规划”是城市规划的重要组成部分。
D．1953年11月召开了第一次全国人民防空工作会议。
用户答案：[B] 得分：6.00
5.加拿大蒙特利尔地下城建设的特点不包括（）。
A．与地面联系紧密
B．混合功能区取代单一功能地下空间
C．坚持统筹规划的原则
D．分层开发
用户答案：[C] 得分：6.00
二、多选题【本题型共5道题】
1.下面关于专业职能部门牵头管理模式的描述正确的是（）。
A．不利于城市地下空间发展
B．一定程度上能够发挥牵头部门的专业优势和控制作用
C．可应用于地下空间建设快速发展阶段
D．统筹协调管理能力得到强化，并兼顾了各职能部门的专业管理优势
E．目前表现出来的弊端较少
用户答案：[AB] 得分：8.00
2.下列选项中，属于城市地下空间开发利用的战略意义的是（）。
A．缓和生存空间危机
B．缓解交通发展压力
C．节约空间开发成本
D．推进城市现代化健康发展
E．发挥防灾抗灾的积极作用
用户答案：[ABD] 得分：8.00
3.综合案例分析，在城市地下空间开发利用过程中应当注重于（）。
A．政策驱动力和商业理念
B．统一规划
C．合理开发
D．综合管理
E．社会，经济，环境效益一体化
用户答案：[BCDE] 得分：8.00
4.我国地下空间开发利用政策法规存在缺陷和不足的原因包括，（）。
A．民事法律制度不健全
B．地下空间权利归属不明确
C．规划技术落后，缺少强制力
D．环境法律制度的缺失
E．道路开发资金贷付要纲不成熟
用户答案：[BCD] 得分：8.00
5.下面属于城市地下空间按使用功能分类的是（）。
A．交通运输设施
B．表层地下空间
C．公共服务设施
D．浅层地下空间
E．深层地下空间
用户答案：[AC] 得分：8.00
三、判断题【本题型共3道题】
1.地下空间资源的开发主要集中在30m深度范围内。
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：10.00
2.城市地下空间综合管理的主体是指总和管理部门和专业管理部门。
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：10.00
3.我国现行法律法规在地下空间的产权归属和地下空间使用权出让价格规定上已得到完善。
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：10.00。