第五章非营利组织支出管理
民间非营利组织财务制度包括
民间非营利组织财务制度包括第一章总则第一条为规范民间非营利组织的财务管理，保护资金安全，合法合规开展公益活动，制定本制度。
第二条本制度适用于本组织的所有财务管理活动，包括捐赠款项的管理、资金使用、会计核算、财务报表编制等。
第三条本组织负责人为本制度的制定者和最终解释者，全体工作人员必须遵守本制度，确保各项财务活动合规、透明、有效。
第四条本组织设立财务部门，负责财务收支管理、资金监管、账务记录等工作，必须遵循相关法律法规和组织章程规定。
第五条组织章程规定的财务管理制度与本制度不符的，以本制度为准。
第二章资金管理第六条本组织财务资金来源包括但不限于捐赠款项、政府拨款、项目收入等，一切资金必须合法合规取得。
第七条捐赠款项应当按照捐赠人要求或者组织章程规定专款专用，用于约定的公益项目，不得挪作他用。
第八条财务部门应当建立完整的资金收支管理制度，确保收入和支出的真实记录和监督。
第九条财务部门应当定期对资金进行核算，确保收支平衡、资金安全。
第十条财务部门应当对资金进行专门账务记录，保留相关凭证和账册，定期做好备份工作，确保数据的完整性和安全性。
第三章财务管理第十一条财务部门应当建立完整的会计制度和财务管理制度，确保财务记录准确无误。
第十二条财务部门应当根据相关规定和组织章程编制财务年度预算，并于每年度初将其提交组织负责人审批。
第十三条财务部门应当根据预算编制财务报表，每季度定期向组织负责人和董事会报告财务状况。
第十四条财务部门应当建立内部审计机制，对财务管理过程中可能存在的问题进行监督和检查，确保财务管理工作的规范和高效。
第十五条财务部门应当定期进行财务合规性的自查和外部独立审计，确保财务活动的合法性和透明度。
第四章财务报告第十六条财务部门应当在每个会计年度结束后，编制完整的财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
第十七条财务报表应当真实准确地反映本组织的财务状况和经营成果，不得隐瞒或者虚假记载。
第十八条财务报表应当及时提交给组织负责人和董事会，组织负责人应当及时向组织成员公开报告。
民非企财务管理制度
第一章总则第一条为加强民非企业（以下简称“民非企”）的财务管理工作，规范财务行为，提高资金使用效率，保障民非企的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》等相关法律法规，特制定本制度。
第二条本制度适用于所有民非企，包括但不限于基金会、社会团体、民办非企业单位等。
第三条民非企的财务管理应遵循以下原则：1. 合法合规原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动的合法性；2. 实事求是原则：真实、准确、完整地反映财务状况；3. 规范透明原则：建立健全财务管理制度，确保财务信息的公开透明；4. 效率效益原则：提高资金使用效率，实现社会效益最大化。
第二章财务机构与职责第四条民非企应设立财务管理部门，负责本制度的组织实施和财务管理工作。
第五条财务管理部门的主要职责包括：1. 制定和实施财务管理制度；2. 组织编制财务预算，执行财务计划；3. 负责会计核算、财务报表编制和财务分析；4. 管理财务资产，确保资产安全；5. 监督检查财务活动，防范财务风险；6. 向理事会或董事会报告财务状况。
第三章财务预算与计划第六条民非企应根据业务发展需要，编制年度财务预算，经理事会或董事会批准后执行。
第七条财务预算应包括收入预算、支出预算和资金筹集预算，并明确各项预算的执行期限和责任人。
第八条财务预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应报理事会或董事会批准。
第四章会计核算与报表第九条民非企应按照《民间非营利组织会计制度》的规定，建立健全会计核算体系。
第十条会计核算应遵循以下要求：1. 会计凭证必须真实、完整、合法；2. 会计账簿应清晰、准确、完整；3. 会计报表应真实、完整、及时。
第十一条民非企应定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，并及时向理事会或董事会报告。
第五章资产管理第十二条民非企应建立健全资产管理制度，确保资产安全、完整和有效利用。
第十三条资产管理应包括以下内容：1. 资产购置、验收、登记、保管、使用和处置；2. 资产清查、盘点和评估；3. 资产收益的核算和管理。
民办非营利性机构财务管理制度
第一章总则第一条为规范民办非营利性机构的财务行为，加强财务管理，确保资金使用效益，促进机构健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《民办非营利组织会计制度》等相关法律法规，结合本机构实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本机构所有财务活动，包括资金筹集、使用、管理、监督等方面。
第三条本机构财务管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格执行国家法律法规，依法进行财务活动。
（二）真实性原则：财务数据真实、准确、完整，不得虚报、隐瞒、伪造。
（三）完整性原则：全面反映机构财务状况，确保财务信息完整。
（四）及时性原则：及时进行财务核算，确保财务报告及时准确。
（五）效益性原则：提高资金使用效益，实现机构可持续发展。
第二章财务管理组织与职责第四条本机构设立财务管理部门，负责机构财务管理工作。
第五条财务管理部门的主要职责：（一）建立健全财务管理制度，组织实施财务管理。
（二）编制、执行财务预算，监督预算执行情况。
（三）负责会计核算、财务报告编制、财务分析等工作。
（四）负责资金筹集、使用、管理，确保资金安全。
（五）参与机构重大财务决策，提供财务咨询。
（六）对机构财务活动进行内部审计。
第三章资金管理第六条资金筹集：（一）严格遵守国家有关政策，合法筹集资金。
（二）按照捐赠者意愿，合理使用捐赠资金。
（三）积极争取政府、企业、社会团体等资助。
第七条资金使用：（一）严格执行国家有关财务制度，合理使用资金。
（二）确保资金使用效益，提高资金使用效率。
（三）加强资金使用监督，防止资金浪费和流失。
第八条资金管理：（一）建立健全资金管理制度，明确资金使用范围和程序。
（二）设立资金监管账户，确保资金安全。
（三）定期对资金使用情况进行检查、分析和报告。
第四章财务核算与报告第九条财务核算：（一）严格按照《民办非营利组织会计制度》进行会计核算。
（二）建立健全会计账簿，保证会计资料真实、完整。
（三）定期进行财务核算，确保财务数据准确。
第十条财务报告：（一）编制年度财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
非营利组织财务管理制度范文
非营利组织财务管理制度范文非营利组织财务管理制度范本第一章总则第一条为了规范非营利组织的财务管理，合理运用财务资源，保障组织的正常运营和社会公益事业的顺利开展，根据《中华人民共和国非营利组织法》和相关法律、法规的要求，制定本制度。
第二条非营利组织财务管理制度适用于各类非营利组织，包括基金会、社会团体、企业集团旗下的非营利机构等。
第三条非营利组织财务管理制度的基本原则是公开、公正、规范、节约的原则。
第四条非营利组织财务管理制度的核心工作是收入管理、支出管理、资产管理和会计核算。
第五条非营利组织财务管理制度的实施部门为组织的财务部门，负责具体的财务管理工作。
第六条非营利组织财务管理制度应得到组织领导层的重视和支持，必须严格遵守，并经过组织领导层的审查、批准和监督。
第二章收入管理第七条非营利组织的收入来源包括政府拨款、社会捐赠、财产收入、经营收入等。
各项收入应按照相关法律法规的要求进行管理。
第八条非营利组织应建立并完善收入管理制度，包括收入登记制度、收入使用制度、收入报表制度等。
第九条非营利组织应及时、准确地记录和登记各项收入。
负责收入登记的人员应具备一定的财务管理经验和知识，并且经过相关培训。
第十条非营利组织应对各项收入进行台账管理，确保收入的真实性、准确性和完整性。
各项收入必须经过审核和审批程序后方可使用。
第十一条非营利组织应根据实际需要，设立专项账户和专项基金，对特定项目的收入和支出进行专项管理。
第十二条非营利组织应定期编制、公布和报送收入报表，接受相关部门和社会各界的监督。
第十三条非营利组织应建立健全社会捐赠管理制度，明确接受捐赠的程序和要求，确保合法合规，并对捐赠进行感谢和反馈。
第三章支出管理第十四条非营利组织的支出应符合组织的宗旨和业务范围，合理、规范地进行。
第十五条非营利组织应建立严格的支出预算制度，即根据组织的发展规划和项目需求，编制年度支出预算。
预算编制应经过组织的财务部门审核和批准。
非营利组织财务制度模板
非营利组织财务制度模板第一章总则第一条为了规范非营利组织的财务行为，加强财务管理，保障非营利组织健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于在我国境内依法设立的非营利组织，包括社会团体、基金会、民办非企业单位等。
第三条非营利组织的财务活动应当遵循合法、合规、公开、透明的原则。
第四条非营利组织的财务管理应当实行权责发生制，确保财务信息的真实、完整、准确。
第二章财务管理组织架构第五条非营利组织应当设立财务部门，负责组织财务管理工作。
财务部门负责人应当具备相应的专业能力和工作经验。
第六条非营利组织应当设立财务委员会或者财务管理小组，负责财务政策的制定、财务预算的审批、财务报告的审查等工作。
第七条非营利组织的理事会或者决策机构应当定期审查财务报告，监督财务管理工作。
第三章收入管理第八条非营利组织的收入包括会费、捐赠、政府资助、投资收益等，应当符合国家法律法规和组织的章程规定。
第九条非营利组织应当建立健全收入管理制度，明确收入确认标准和程序，确保收入的真实、合法。
第十条非营利组织应当及时入账各项收入，严格按照规定的用途使用资金，不得挪用、滥用。
第四章支出管理第十一条非营利组织的支出包括人员工资、办公费用、项目支出、捐赠支出等，应当符合国家法律法规和组织的章程规定。
第十二条非营利组织应当建立健全支出管理制度，明确支出审批程序和权限，确保支出的合法、合理。
第十三条非营利组织应当加强对项目支出的管理，建立健全项目管理制度，确保项目实施的质量和效益。
第十四条非营利组织应当依法代扣代缴税费，履行税收义务。
第五章财务报告和信息公开第十五条非营利组织应当按年度编制财务报告，真实、完整、准确地反映组织的财务状况和业务活动情况。
第十六条非营利组织应当依法向社会公开财务报告，接受社会监督。
第十七条非营利组织应当建立健全内部控制制度，防范财务风险，保障资金安全。
第六章法律责任第十八条非营利组织违反本制度的，由相关部门依法予以查处，依法追究法律责任。
第五章 非营利组织的战略管理
5.1 战略和战略管理
战略 有关战略的概念主要来源于军事。 管理学大师亨利· 明茨伯格对战略的概念做过系统 论述，他提出著名的“战略五P”，给出了战略的 经典定义。 战略的概念被成功应用于企业管理，渐渐发展成 一门学科，即战略管理。
5.1 战略和发展实行的总体性管理，是组 织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。 战略管理的核心是战略规划，所以有时候战略管理指的就 是战略规划，即狭义的战略管理。 战略规划立足于根本性、大方向，着眼于未来。
（2） 关于任务。 （3）关于愿景。
5.3.3 规划阶段
关于组织发展的中期目标的讨论 关于组织发展的中期目标的讨论，重点是明确 组织在未来3~5年内全力以赴的几个优先发展方 向。 这种会议的务实性很强，要求全体参会者在会 前做好充分的准备，会上集中焦点，避免分散主 题。
5.3.3 规划阶段
第四，要改革就要付出成本，但要创造一个较为 宽松的调试环境。
5.3.5 监督和评估阶段
首先是对战略规划和规划流程的评估。 其次是对战略规划的监督。
(1)目前的战略规划是否依目标执行？哪些部分已经或尚 未完成？ (2)有关内外环境的分析是否仍然有效？ (3)组织目前所面临的问题是什么？这些问题是否包含在 战略规划里面，战略规划需要做哪些变更或增加新的目标 ？ (4)是否需要调整监督频率？
5.3.3 规划阶段
规划阶段是战略管理的核心。 战略规划会议的主要议题或程序包括：
关于组织的宗旨、任务和愿景的讨论 关于组织发展的中期目标的讨论 关于组织策略与行动方案的讨论 关于环境变化的讨论 完成组织战略规划书
5.3.3 规划阶段
关于组织的宗旨、任务和愿景的讨论
（1） 关于宗旨。
非营利组织经费管理制度
非营利组织经费管理制度本文档旨在规范非营利组织的经费管理，确保资金使用的透明度和效益。
1. 经费来源非营利组织的经费来源主要包括以下几个方面：- 捐赠款项：接受来自个人、企业或其他组织的捐赠款项。
- 政府拨款：获得政府相关部门的拨款支持。
- 项目收入：通过参与项目、提供服务或销售商品等方式获取的收入。
2. 经费使用原则非营利组织在使用经费时应遵循以下原则：- 合法合规：经费使用应符合相关法律法规，并进行合法的登记和报备程序。
- 透明公开：经费使用情况应及时向相关利益相关方进行公开披露，确保透明度。
- 效益优先：经费应优先用于组织的核心目标和项目，确保最大化效益。
- 节约节支：在保证项目实施的前提下，合理控制开支，节约经费使用。
3. 经费管理流程为保证经费管理的有效性和规范性，非营利组织应建立以下经费管理流程：- 预算编制：按照组织的战略目标和项目计划，制定年度经费预算。
- 经费审批：经费使用前，需经过相关部门或人员的审批程序。
- 财务登记：对收入和支出进行详细的财务登记和记录。
- 财务报告：定期制作财务报告，总结经费使用情况并进行公开披露。
- 内部审计：定期进行内部审计，确保经费使用的合规性和有效性。
4. 经费监督与风险控制为加强经费监督和风险控制，非营利组织应采取以下措施：- 定期审查：对经费使用情况进行定期审查，及时发现问题并采取相应的纠正措施。
- 内部控制：建立健全的内部控制制度，确保财务管理的规范性和准确性。
- 外部评估：定期邀请独立的第三方机构对经费管理进行评估，提供建议和改进意见。
- 风险管理：识别和评估经费管理中的风险，并制定相应的风险管理措施。
5. 处罚与违规处理对于经费管理中的违规行为，非营利组织应采取相应的处罚和违规处理措施，包括但不限于：- 警告或记过：对轻微的违规行为，可给予口头或书面警告，或者记过处理。
- 终止合作：对严重的违规行为，非营利组织可终止与相关个人或机构的合作关系。
非营利组织支出管理教材(PPT 80张)
核算经营活动发生的支出。
（1）正确归集实际发生的费用 （2）实行经营支出与经营收入相配比的原则 （3）实行成本核算，提高经济效益
五、自筹基本建设支出管理
自筹基本建设支出，是指事业单位用 财政补助收入以外的资金安排基本建设 发生的支出。 财政补助收入不能用于安排自筹基本 建设.
六、对附属单位补助支出和上缴上级支出管理
（7）其他 上述项目未包括的人员支出。
2、人员经费的管理 ⑴基本工资、补助工资和其他工资的管理 ①严格执行国家规定的人员编制，不能超编。 ②加强工资基金的管理。 基金专户；工资标准；及时办理变动手续；发放
③严格执行国家有关工资、津贴、补贴等个人待 遇的规定。
⑵职工福利费的管理
职工福利费是指用于职工福利待遇，解决职工 及其家属生、老、病、死等困难所支出的费用。 职工福利费包括拨交的工会经费、按标准提取的 工作人员福利、独生子女父母奖励费、公费医疗费
机构要实现保本至少需要多少名学员？
（2）多种产品的盈亏分析 例：假设上例中的组织机构除了要举办上述培训项
目外，还要举行一场演出以及开办一个研究班。其中 培训项目登记费仍为50元，每人变动成本是30元， 演出的门票价格为每人40元，变动成本为每人10元 ，研究生班登记费为30元，每人的变动成本为15元. 假设组织总收入40%来自培训班，40%来自于演出 ，20%来自研究班。该组织机构总的固定成本是 10000元，计算总盈亏平衡点的业务量。
非盈利组织支出的确认必须符合以下三个条件： 1、支出（费用）的发生可能引起资产减少或者负 债增加，或者两者兼而有之，并最终导致非盈利组
织资源的减少，包括经济利益的流出和服务潜力的
降低。
2、支出（费用）最终会减少非盈利组织的净资 产。 3、能够准确计量。
非营利组织支出管理课件
目录
CONTENTS
• 非营利组织支出管理概述 • 非营利组织支出类型 • 非营利组织支出管理流程 • 非营利组织支出管理工具与技术 • 非营利组织支出管理挑战与解决方案 • 非营利组织支出管理案例研究
01 非营利组织支出管理概述
CHAPTER
定义与特点
定义
非营利组织支出管理是指对组织 在提供服务、开展项目和运营过 程中所产生的各种费用进行规划 、控制和监督的过程。
出的合理性和有效性。
案例二：某慈善机构的筹资支出管理
总结词
慈善机构筹资支出管理的策略与实践
详细描述
该案例探讨了某慈善机构在筹资支出管理方面的做法 。该机构注重筹资成本的控制、资金使用效益的评估 以及捐赠者关系的维护。通过制定合理的筹资计划、 优化支出结构、加强与捐赠者的沟通等措施，确保筹 资活动的顺利进行和资金的有效使用。
详细描述
支出审计包括审查财务记录、凭证、报告等资料，评估支出管理的合规性、合理性和有效性。审计结果需向组织 内外进行公开，接受监督和评价。通过审计，可以发现和纠正支出管理中的问题，促进组织的财务管理不断规范 和完善。
04 非营利组织支出管理工具与技术
CHAPTER
电子化报销系统
报销流程自动化
实时监控与审批
提高透明度和公信力。
06 非营利组织支出管理案例研究
CHAPTER
案例一：某环保组织的项目支出管理
总结词
环保组织在项目支出管理上的挑战与应对
详细描述
该案例介绍了某环保组织在项目实施过程中 面临的支出管理挑战，包括预算控制、费用 报销、合同管理等方面。该组织采取了一系 列措施，如制定详细的预算计划、建立费用 报销制度、加强合同管理等，以确保项目支
非营利组织财务制度范本
非营利组织财务制度范本第一章总则第一条为规范和约束非营利组织财务管理行为，保障非营利组织财务工作的正常、有序开展，根据国家法律法规及相关规定，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于非营利组织的财务管理工作。
非营利组织财务管理，本着“依法、诚信、谨慎、公正、透明”的原则，严格遵守国家相关法律、法规的规定，依照《非营利组织法》等有关法规精神和要求，规范本单位的财务管理工作。
第三条本单位在进行财务管理活动时，应当遵循保障组织财务资产安全，提高财务管理效率，加强财务监督，提高财务管理水平的原则。
第二章组织机构第四条设立财务管理岗位，设定财务负责人，明确财务人员的职责二权利义务，并实行相互配合、相互协调和相互监督的机制。
第五条设立财务管理委员会，明确职责分工，规范工作程序，依法依规履行职责，全面协调财务管理工作。
第三章财务预算管理第六条制定年度收支预算，明确经费的来源和用途，合理安排、有效控制。
第七条预算编制程序要全面、细致，与计划、业务相结合，报批、调整、分解、审查、执行等环节要明确。
第八条对各单位及个人参与预算的责任及考核进行明确规定，推动全员财务预算责任意识。
第四章财务会计管理第九条明确会计核算原则，建立会计核算制度，保证会计信息真实性、准确性、完整性。
第十条建立健全预算执行、资产管理、结账报表等会计管理制度，明确会计岗位责任。
第十一条对非营利组织进行收费收入核算规定，准确核算各项收入支出。
第五章财务监督管理第十二条建立财务监督机制，对财务收支进行监督，保障财务资产的安全。
第十三条实行内部监控和外部监督相结合，建立监督体系，发现问题及时处理，提高监督效率。
第六章财务风险管理第十四条建立健全财务风险管理制度，加强对组织财务风险的预警和控制。
第十五条建立差错处理制度，对发现的财务差错及时整改，防止风险扩大。
第七章附则第十六条制度的修改、补充和解释由相关负责人共同商议决定。
本制度自发布之日起生效。
非民组织财务制度
非民组织财务制度第一章总则第一条为规范非营利组织的财务管理，保障组织的资金安全和合规经营，制定本制度。
第二条本制度适用于所有非营利组织的财务管理活动，包括财务收支、资产管理、会计核算等方面。
第三条非营利组织应当建立健全财务管理制度，明确财务管理责任人员，规范财务行为，加强内部控制，防范财务风险。
第四条全体员工都应遵守本制度的规定，不得违反财务管理制度，否则将按规定受到相应的处罚。
第五条非营利组织应当按照国家有关法律法规和会计准则开展财务管理活动，确保财务报告的真实、准确和完整。
第六条非营利组织应当制定完善的资金使用方案，合理规划财务预算，确保资金的有效使用。
第七条非营利组织应当建立健全会计核算制度，做到账务清晰、账实相符、账表完整。
第八条非营利组织应当及时进行财务审计，依法履行财务报告公开的义务，接受社会监督。
第二章财务管理机构第九条非营利组织应当设立专门的财务管理部门或委托专业机构进行财务管理。
第十条财务管理部门的主要职责包括：编制财务预算、管理资金、制定会计政策、开展会计核算、编制财务报告、参与财务审计等。
第十一条财务管理部门应当定期向组织领导汇报财务情况，接受领导的监督和指导。
第十二条财务管理部门应当建立健全内部控制制度，确保财务活动的合规性和规范性。
第十三条财务管理部门应当加强员工的培训和技能提升，提高财务管理水平和能力。
第三章财务收支管理第十四条非营利组织应当建立健全财务收支管理制度，规范资金的收支活动。
第十五条非营利组织应当建立完善的资金管理制度，包括收款、付款、往来款等方面。
第十六条非营利组织应当建立资金监管制度，确保资金的安全和合理使用。
第十七条非营利组织应当定期对账务进行核对，确保账实相符。
第十八条非营利组织应当建立档案管理制度，妥善保存有关财务文件和资料。
第四章资产管理第十九条非营利组织应当建立健全资产管理制度，确保资产的合理配置和有效利用。
第二十条非营利组织应当定期对资产进行清查和评估，及时更新资产清单。
第五章非营利组织支出管理
费用分类
筹资费用
其他费用
第二节 支出管理的原则与要求
一、支出管理的原则
1、统筹兼顾，保证重点，合理安排支出比例 2、分清各种支出的界限，按资金渠道办理支出 3、严格控制社会集团购买力，节约各种费用支出 4、划清公私界限，应由私人自理的费用，不能公
款开支
二、经费支出的管理要求
1、遵守国家有关财务规章制度，严格按照批 准的支出预算进行。
三、业务量变化对单位活动成本的影响
例：某学校每年发生固定成本1500万元，变动 成本是每名学生3000元，每年大约有3000个学 生，那么每名学生每年的平均成本是多少？如果 假定今年招生2000名学生，则每名学生的平均 成本是多少？如果今年招生5000名学生，那么 每名学生每年的平均成本是多少？
表 招生人数 固定成本 变动成本
第四节 民间非营利组织的费用管理
一、民间非营利组织的费用的概念和分类
（1）概念
民间非营利组织的费用是指民间非营利组织 为开展业务活动所发生的、导致本期净资产减 少的经济利益或者服务潜力的流出。
（2）分类 ①业务成本活动 ②管理费用的成本管理 （1）业务活动成本的类型 ①教育活动成本。是指教育机构从事教学、 科研及其他活动发生的各项费用.按其用途， 可分为教学成本、科研成本、业务辅助成本 、学生事务成本和福利保障成本。
（3）民间非盈利组织成本核算的分类要求 ①非盈利组织开展经营活动的成本费用可参照
《企业会计准则》，从经营收入中补偿。 ②凡有经营收入的非盈利组织的经营支出，应
从经营收入中获得一定的补偿。 ③不以取得收入为目的的成本支出应从事业支
出中列支。
三、管理费用、筹资费用和其他费用的管理
民间非营利组织管理费用的管理要求与政府 、事业单位的人员经费和办公经费的要求基本 一致，应当依据根据民间非营利组织的管理权 限，按照董事会、理事会或类似权力机构等的 规定执行；
非盈利社团财务制度范本
非盈利社团财务制度范本第一章总则第一条为规范非盈利社团财务管理，提高资金使用效率，制订本制度。
第二条非盈利社团应当遵守国家有关非盈利组织的法律法规，依法从事相关活动。
第三条非盈利社团应当建立健全的财务管理制度，合理使用财务资源，确保财务资金安全。
第四条本制度适用于非盈利社团的财务管理工作。
第二章财务管理第五条非盈利社团应当建立财务管理部门，负责财务核算、预算编制、资金管理等工作。
第六条非盈利社团应当定期进行财务会计核算，编制年度财务报告，并进行审查。
第七条非盈利社团应当建立完善的财务预算制度，合理规划财务收支。
第八条非盈利社团应当建立资金管理制度，确保资金安全，防止挪用、滥用等行为。
第九条非盈利社团应当建立财务档案管理制度，保存相关财务文件和资料，便于查阅。
第十条非盈利社团应当建立内部审计制度，加强对财务活动的监督和检查。
第三章资金管理第十一条非盈利社团应当建立资金管理制度，明确收支规定，规范资金使用。
第十二条非盈利社团应当制定资金预算，合理安排资金使用计划。
第十三条非盈利社团应当建立资金监督管理机制，加强对资金使用情况的监督和检查。
第四章财务监管第十四条非盈利社团应当接受相关部门的监督和检查，保证财务活动的合法合规。
第十五条非盈利社团应当建立外部审计制度，定期接受第三方机构的财务审计。
第十六条非盈利社团应当积极配合相关部门的调查和审计工作，提供必要的财务文件和资料。
第五章附则第十七条本制度自发布之日起生效。
第十八条非盈利社团对本制度有解释权。
以上为非盈利社团财务制度范本，非盈利社团应当根据实际情况制定具体的财务管理规定，加强内部控制，保障财务活动的合法合规。
民间非营利组织财务制度样板
民间非营利组织财务制度样板第一章总则第一条为规范民间非营利组织的财务管理，提高财务运作效率，保障财务资金安全，特制定本制度。
第二条本制度适用于民间非营利组织的财务管理工作。
第三条民间非营利组织财务管理应遵守国家有关法律法规，健全完善财务管理制度，加强内部控制，确保财务资金使用合法合规。
第四条民间非营利组织应当建立财务管理团队，明确财务管理职责，落实专人专职财务管理。
第五条财务管理应当强调公开透明原则，接受社会监督。
第六条财务管理应当科学规范，依法执行。
第七条财务管理应当依托先进的信息化技术手段，提高管理效率。
第八条财务管理应当强调核算、预算和监督相结合，推动财务管理工作的科学化、规范化和制度化。
第二章财务管理组织机构第九条民间非营利组织应设立财务管理部门，由专业人员组成。
第十条财务管理部门的主要职责包括：负责编制财务预算，监督资金使用，编制财务报表，做好财务核算工作，保障财务资金安全。
第十一条财务管理部门应当依法依规履行职责，做好财务管理工作。
第十二条财务管理部门应按照规定，建立和完善财务管理制度，不断提高管理水平。
第十三条财务管理部门应当定期向组织领导和相关部门报告工作情况，接受监督和检查。
第十四条财务管理部门应当依法明确资金使用权限，做好资金监管。
第15条财务管理部门应当依法保管财务档案和凭证，确保凭证真实完整。
第16条财务管理部门应当依法做好税收管理工作，履行相关税收义务。
第三章财务管理制度第17条民间非营利组织应当建立健全的财务管理制度，确保资金使用合法合规。
第18条财务管理制度应当明确财务管理的基本原则、职责分工、工作程序和管理要求。
第19条财务管理制度应当包括以下内容：（一）财务控制制度1. 资金管理制度2. 预算管理制度3. 会计核算制度4. 财务报告制度（二）内部控制制度1. 财务内部控制制度2. 财务风险防控制度3. 财务监督制度（三）财务监督检查制度1. 监督检查制度2. 财务审计制度3. 内部审计制度第20条财务管理制度应当定期进行修订、更新，适应组织发展和财务管理需求。
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第五章非营利组织支出管理
二、支出的分类
1、按支出用途非盈利组织支出可以分为人员支 出和公用支出。
2、按支出的性质分类，事业单位支出分为事业 支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上 级支出和自筹基本建设支出。
第五章非营利组织支出管理
人 员支出 按支出用途
（事业单位）
公用支出
第五章非营利组织支出管理
第五章非营利组织支出管理
②科研成本。是指科研单位在科学研 究、科技开发、科技管理等各项活动中发 生的各项耗费.包括技术成本、科研课题成 本、试制成本和学术费用。
第五章非营利组织支出管理
③医院业务活动成本。是指医院从事医疗 服务业务活动而发生的费用. 主要包括医疗 成本和药品成本。
第五章非营利组织支出管理
（2）民间非盈利组织成本核算的特点 ①从核算内容上看，它是不完全的成本核算。 ②从核算方法上看，它是不严格的成本核算。 ③从核算形式上看，它是内部的成本核算。
第五章非营利组织支出管理
（3）民间非盈利组织成本核算的分类要求 ①非盈利组织开展经营活动的成本费用可参照
《企业会计准则》，从经营收入中补偿。 ②凡有经营收入的非盈利组织的经营支出，应
第五章 支出管理
第五章非营利组织支出管理
第一节 非盈利组织支出概述
第五章非营利组织支出管理
非盈利组织的支出是非盈利组织为完成社会使命，进行 工作和开展业务活动所必须的费用开支。
非盈利组织的支出属于公共支出，一旦组织在以多少 数量、以什么质量向社会提供公共产品或服务方面作出 了决策，公共支出实际上就是执行这些决策所必须付出 的成本。
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四、经营支出管理 经营支出，是指事业单位在专业业
务活动及其辅助活动之外开展非独立 核算经营活动发生的支出。
第五章非营利组织支出管理
（1）正确归集实际发生的费用 （2）实行经营支出与经营收入相配比的原则 （3）实行成本核算，提高经济效益
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五、自筹基本建设支出管理 自筹基本建设支出，是指事业单位用
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政府采购制度 政府采购是各级政府、事业单位和实行预算
管理的社会组织,为开展日常公务活动或出于 为公众服务的需要,使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准 以上的货物、工程和服务的行为,包括购买、 租赁、委托、雇佣等.
第五章非营利组织支出管理
论述我国政府采购存在的问题与对策？
资本性支出的界限，划清直接费用与间接费用 的界限，划清生产成本费用与期间费用的界限 ，划清各个月份的费用界限，划清完工产品（ 项目）与在产品（项目）的费用界限。
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③做好成本费用管理的各项基础工作：正 确确定财产物资的计价或价值转移方法，做 好定额的制定工作，建立健全原始记录，建 立健全物资的计量。 ④合理选择成本计算方法
日常管理 6、加强资金使用效益的考核与检查，强化财务
管理监督控制职能
第五章非营利组织支出管理
第三节 事业单位支出管理
第五章非营利组织支出管理
一、人员经费管理
1、人员经费的内容 人员经费是指事业单位用于职工个人
方面的费用开支。包括以下内容：
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（1）基本工资 是事业单位支付给组织工作人员劳动报酬的主
一、民间非营利组织的费用的概念和分类 （1）概念 民间非营利组织的费用是指民间非营利组织
为开展业务活动所发生的、导致本期净资产减 少的经济利益或者服务潜力的流出。
第五章非营利组织支出管理
（2）分类 ①业务成本活动 ②管理费用 ③筹资费用 ④其他费用
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二、业务活动的成本管理 （1）业务活动成本的类型 ①教育活动成本。是指教育机构从事教学、 科研及其他活动发生的各项费用.按其用途， 可分为教学成本、科研成本、业务辅助成本 、学生事务成本和福利保障成本。
业费和住房公积金等的管理。
及时、足额提取或缴纳、发放各种社会保障 费。
第五章非营利组织支出管理
⑷助学金的管理 包括奖学金和助学贷款的管理。单位在助学金
管理方面应注意的事项如下： ①助学金的发放比例。 ②助学金的用途。 ③助学金的发放原则。
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二、公用经费管理 公共经费是指事业单位为了完成公共事业 计划和工作任务,用于单位公共事务方面的 费用开支。 其包括公务费、设备购置费、修缮费、业 务费和其他费用。
要形式，是指按照国家统一规定的工资标准支付 给单位工作人员的基本劳动报酬。
（2）补助工资 是工资的补充和延伸，是基本工资之外按国家
规定开支的津贴、补助。
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（3）其他工资 指在基本工资、补助工资外，发给在职人员
属于国家规定工资总额组成范围内的各种津贴、 补贴、奖金等。
（4）职工福利费 单位根据国家统一规定按工资总额一定比例
第五章非营利组织支出管理
一、支出的确认
非盈利组织支出的确认必须符合以下三个条件： 1、支出（费用）的发生可能引起资产减少或者负 债增加，或者两者兼而有之，并最终导致非盈利组 织资源的减少，包括经济利益的流出和服务潜力的 降低。
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2、支出（费用）最终会减少非盈利组织的净资 产。
2、人员经费的管理 ⑴基本工资、补助工资和其他工资的管理 ①严格执行国家规定的人员编制，不能超编。 ②加强工资基金的管理。 基金专户；工资标准；及时办理变动手续；发放 ③严格执行国家有关工资、津贴、补贴等个人待 遇的规定。
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⑵职工福利费的管理 职工福利费是指用于职工福利待遇，解决职工
款开支
第五章非营利组织支出管理
二、经费支出的管理要求
1、遵守国家有关财务规章制度，严格按照批 准的支出预算进行。
2、各项支出要全部纳入单位预算，统一核算 和管理。
第五章非营利组织支出管理
3、健全规章制度，完善监督约束机制 4、加强经费开支的计划性，优化支出结构 5、做好财务管理的基础工作，强化经费开支的
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七、事业单位支出管理的原则和要求 （1）基本原则 ①计划性原则 ②政策性原则
第五章非营利组织支出管理
③集中性原则 ④效益性原则 ⑤群众性原则 ⑥真实性原则
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（2）要求 ①严格执行国家财政财务制度和财经纪律 ②节约支出、提高资金使用效益 ③对支出实行分类管理 ④划清支出界限
从经营收入中获得一定的补偿。 ③不以取得收入为目的的成本支出应从事业支
出中列支。
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三、管理费用、筹资费用和其他费用的管理 民间非营利组织管理费用的管理要求与政府
、事业单位的人员经费和办公经费的要求基本 一致，应当依据根据民间非营利组织的管理权 限，按照董事会、理事会或类似权力机构等的 规定执行；
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八、事业单位的内部成本管理 （1）内部成本核算的特点
①从核算内容看，事业单位成本核算是一 种不完全的成本核算。
②从核算方法看，事业单位成本核算是不 严格的成本核算。
③从核算形式看，事业单位成本核算是其 内部的成本核算。
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（2）内部成本费用管理的基本要求 ①严格遵守国家规定的成本费用开支范围和标准 ②正确划分费用支出的界限：划分收益性支出与
集中；定点；IC卡 ㈣加强对业务招待费的管理。
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⑵设备购置费及其管理 ①设备购置费 设备购置费是指事业单位用于购置不够基本
建设投资额度按照固定资产管理的各种设备的 费用支出。
设备购置费包括一般设备购置费、专业设购 置费、图书购置费和交通工具购置费。
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②设备购置费的管理 第一，划清基本建设投资与事业行政经费开支的 界限。 第二，合理配置，充分发挥设备的使用效率。 第三，实行政府采购制度。 第四，执行社会集团购买力管理规定。
提取的福利费。
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（5）社会保障费 是单位为职工交纳的基本养老、医疗、失业
、工伤等社会保险费。
（6）助学金 是指国家为帮助学生解决在校学习期间的学
习、生活困难，按照国家规定发给学生的学习和 生活费用支出以及对优秀学生的奖学金。
（7）其他 上述项目未包括的人员支出。
第五章非营利组织支出管理
第五章非营利组织支出管理
（3）内部成本费用的管理 ①成本费用的事前管理 ②成本费用的日常管理
③降低成本费用的主要途径：提高劳动生 产率、提高设备利用率、降低原材料和能 源消耗、提高产品质量减少废品损失、降 低管理费用。
第五章非营利组织支出管理
第四节 民间非营利组织的费用管理
第五章非营利组织支出管理
第五章非营利组织支出管理
⑴公务费及其管理 ①公务费 公务费是指事业单位用于日常管理等公务 方面的费用支出。包括办公费、邮电费、会 议费、差旅费和燃料费。
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②公务费的管理 ㈠加强会议费的管理。 审批；尽量压缩；会议费分类；执行规定 ㈡加强电话费的管理。限额报销 ㈢加强汽车燃料、修理费的管理。
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（4）业务费及其管理 ①业务费
业务费是指事业单位为完成专业所需的 消耗费用开支和购置的低值易耗品支出。
第五章非营利组织支出管理
②业务费的管理 事业单位应根据本单位情况，制定各项
业务费定额和相应的管理制度，合理使 用资金，同时加强监督检查。
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（5）其他费用的管理 其他费用是指上述费用以外的费用开支
第五章非营利组织支出管理
一、固定成本和变动成本 二、成本曲线与相关范围
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三、业务量变化对单位活动成本的影响 例：某学校每年发生固定成本1500万元，变动