铁路防洪安全管理实施细则

铁路防洪安全管理实施细则

第一章总则

第一条为做好铁路防洪工作，有效预防暴雨及灾害性天气引发的铁路水害行车事故，提高防洪应急处置能力，最大限度地减少灾害对铁路运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，确保汛期行车安全，特制订本细则。

第二章组织职责及工作内容

第四条段管内的防洪安全管理实行段、车间、工区三级管理，实行包保责任制。

第五条工务生产技术科是段管内防洪安全管理的主责部门，主要职责是：

1.负责汛前指导开展防洪隐患大排查,现场检查确认Ⅰ、Ⅱ级防洪重点地段，修订防洪应急预案,组织实施防洪预抢工程。

2.防洪期间每月召开防洪专题会议一次。

3.汛期发生水害后,协调、指挥水害抢险。

4.路局发布出巡和限速降雨预警时,赶赴预警区段,督导车间、线桥工区落实预警各项工作;签发确认段发（区段）

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预警。

5.负责全段防洪管理,落实上级防洪制度,完善防洪应急

预案,指导车间、线桥工区防洪工作。

6.汛期发生水害后,根据现场情况确定抢修方案，协调劳

力、机具和材料组织水害抢险。

7.协助现场负责人做好线路开通前设备检查确认工作。

8.做好汛期防洪值班，对车间、线桥工区值班情况进行

抽查。

9.负责降雨预警信息收集、上报工作。

10.按照防洪料具标配,全面检查防洪备料,督促物资室

及时补充。

11.负责结算防洪抢险有关费用，编写防洪总结。

12.负责提报水害复旧计划，按批复组织实施复旧工程,

对施工过程进行监督,检查,验收。

第六条车间是段管内防洪安全管理的具体组织部门，主要职责是：

1.执行段各项防洪制度,督查、指导线桥工区做好防洪管

理工作。

2.汛前组织开展防洪排查,确定防洪Ⅲ级重点地段,组织

线桥工区开展防洪演练。

3.汛期成立防洪抢险队伍,组织线桥工区做好水害抢险

工作。

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4.按照防洪料具标配,每月检查线桥工区防洪备料储备情况,及时补充。

5.路局、段启动预警后立即响应,及时安排防洪巡查人员进行设备巡查。

6.汛后收集上报月、年度雨量及总结。

第七条线桥工区是段管内防洪安全管理的具体实施部门，主要职责是：

1.落实段防洪各项制度。

2.组织员工学习防洪知识,开展防洪演练,提高应急处置能力。

3.汛前开展防洪排查,准确掌握工区管内桥路病害、建立问题库。

4.做好汛期防洪值班、信息上报、预警预防、雨中、雨后巡查、水害抢险工作。

5.按照防洪料具标配,每周检查防洪备料,备料不足时申请补充。

6.在每个降雨过程结束后，及时上报雨量值。

第三章防洪制度

第八条预报、预警

暴雨预警信息来源。依据中央气象台、内蒙古专业气象台、铁路气象专网卫星云图和暴雨预警通知，结合降雨过程

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影响范围和可能发生的灾害类型，以路局防洪办发布的预警调度命令及暴雨预警信息为准。

第九条预警应急预案启动

段各部门、车间、线桥工区接到灾害性天气预警通知后立即启动应急预案，必须在30分钟内进入戒备状态，并严格实施以下重点措施：

1.接到暴雨预警通知后，立即对全段防洪应急工作进行

部署，对所属车间、线桥工区领导干部到岗情况进行抽查。

段领导及各科室、车间要做好添乘检查准备。

2.接到暴雨预警通知后，值班领导必须在15分钟内赶到

值班室值岗，对防洪应急工作做出具体部署安排，检查、督促下属车间、线桥工区值班和防洪应急预案落实情况。

3.段主要行车工种现场人员于20分钟内在车间、线桥工

区、车站集结待命，分别派出巡查人员按照包保区段分段巡查降雨范围内管辖设备。

4.段各车间、线桥工区立即通知其他相关部门，确保抢险

人员、机械处于待命状态，一旦发生断道水害随时调用。工区看守人员进入戒备状态，增加冒雨巡检频次。

第十条降雨量警戒制度

（一）降雨量警戒制度

雨量警戒分为出巡警戒、限速警戒、封锁警戒三个等级。

1.出巡警戒。降雨量达到“出巡”警戒值时，段各部门4

和线桥工区对Ⅰ级防洪地点加强看守巡查，对Ⅱ级防洪地点安排雨中及雨后2天临时看守，对Ⅲ级防洪地点按照巡回图分批次不间断冒雨巡查。同时，段工务生产技术科制定添乘计划，遇大雨及以上雨情，雨中及雨后3天要加强添乘检查。

解除条件：当降雨量未达到限速或封锁警戒值，降雨停止后，经全面检查并确认无影响行车安全的水害后解除出巡警戒，并加强雨后设备检查。

2.限速警戒。降雨量达到“限速”警戒值时，按照路局规定的限速值进行登记。由于连续降雨，土体含水量趋于饱和，若再遇较强降雨，可能诱发山体开裂、斜坡失稳、路堑（堤）坍塌等水害，不同土质、不同环境、不同降雨特征对趋于饱和的土体稳定性影响很大。边坡失稳具有一定的滞后性，应及时对列车采取限速措施。

解除条件：当降雨量低于限速警戒值时，段各车间、线桥工区应根据降雨情况及降雨趋势（结合设备抗洪能力），对限速区段全面检查并确认无影响行车安全的水害后，逐步提速或恢复正常行车速度，继续执行出巡警戒。

对于水害隐患较多、行车密度较小的铁路，降雨停止后不能盲目恢复常速，要结合日连续降雨量可以采取延时限速或停运措施，经全面检查并确认运行条件。对于山区铁路防洪重点地段，除按雨量警戒实施限速外，雨后48小时客车按60km/h运行，夜间不宜盲目提速。

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