城中村改造的政策及实施评价研究——以广州为例

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文章编 号 ：０ ９ ６ ０ （ １）３ ０ ５— ７ １０ － ０ ０ ２ ２０ — ０ ３ ０ ０ 中图分类号 ： ２３２ Ｆ９ ． 文献标 识码 ： Ｂ 作者 简介： 廖远涛 ， 广州市城市规 划勘测设计 研究院 ， 主任 规划师． 硕士． 高级工程 师 代欣召 ． 广州市城 市规划勘测设计 研究 院． 规划 师， 硕士， 助理 工程 师。
城 中村 改造 的政 策及 实施评 价研究
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以广州为例
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题 的理 解 ．总 结广 州 城 中村 的基
本 类型 ．系统 梳理 广州 “ 中村 改 城 造 的相 关政策 ．并 对其实施 效 果进行 客 观评价 ．对 广州 城 中村 ”改造 的 健 康推 进具有重要意义 。
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“ 中 村 ” 演 变 历 程 ，反 思 对 关 键 问 城
“ 中村 这一典 型的地 域景观 现象 。 城
广 州市是 我国改 革开放 较早 ，经济水
平相对较高 的地 区 ， 也是 目前我 国 城
中村 现 象表现较 为突 出 的地 区。早
在２ Ｏ世 纪 ９ ０年 代 起 ， 相 关 部 门 及 不
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改 革开 放 以来 ，我 国进入快 速城
镇 化 时 期 ．城 市 建 设 用 地 规 模 和 范 围 迅 速 扩 张 ，城 市 边 缘 区 土 地 被 大 量 征 用 ，原 有 农 村 聚 落 为 城 市 建 设 用 地 所 包 围 或 纳 入 城 建 用 地 范 围 ，从 而 形 成
研 究。２０ ０ ０年开始 ． 广州 的 ” 中村 ” 城
改 造实践 也在 摸 索中前进 。 目前 是广 州 城 中村 ”改造 的关键 时期 ．对关 键 问题 的认 知和相 关政策 的制定 决定 着 城 中村 ”改造 的成败 。在这 种背 景 下 ．从 回顾 的视 角 ．重新 Ｙｕ ｎ ａ ＤＡＩ ｎ－ｚ ａ ａ －ｔｏ Ｘｉ ｈ ｏ
摘要： 城 中村形成 ．发展的过程 ．是一种具有 中国特色的城镇化过程 ．是一种 城一 乡”相互融合的 渐进式演进过程。文章以回顾的视角 ． 分析了广州城 中村形成 、发展的社会经济背景 ． 重新审
视广州城中村的演进历程及基本类型．以此作为理解城中村改造政策的基础 ： 之后 ．系统梳理
了广州城中村改造政策 ， 并对其实施效果进行客观评价 ； 最后 ． 对城 中 村改造政策提出了相应
的建 议 。
关键词 ： 广州 ； 城中村 ｊ 改造 ： 政策 ； 实施评价
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