中外选举制度比较研究
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2.3 选举流程
代表投票瞬间
（二）选举人和选举人团制
十七届、十八届中共中央政治局常委合影
二、中国选举制度 China's electoral system
2.4 选举经费保障
选举经费是搞好换 届选举的重要物质保障。 选举法规定：全国人大 和地方各级人大的选举 经费，列入财政预算， 由国库开支。
被合众国或任何一州加以拒
绝或限制。
三、美国选举制度 The United States’ election
system
两党核心选民分布
★民主党的核心选民主要由黑人 (Africa-American)、犹太人(Jew)、拉美裔 美国人(Latin America-American)、工会会 员(member of labor union)、天主教徒 (Catholic)、自由派知识分子(liberal intellectuals)等构成。 ★共和党的核心选民主要由“圣经带” Bible Belt （美国南部、中部和中西部福 音基督教派比较流行的地区）白人(white men)、企业家(entrepreneurs)、保守派知 识分子(conservative intellectuals)等构成。
2.3 选举流程
①确定并分配名额 本届代表共2270 名，由全国40个选 举单位选出，31个 省级行政区共分配 1556个名额、港澳 台三单位共28名。
二、中国选举制度 China's electoral system
2.3 选举流程
②代表如何产生
二、中国选举制度 China's electoral system
2.3 选举流程
当年游船上的十三个人已变成了今天几千人的代表群体。
二、中国选举制度 China's electoral system
2.3 选举流程
③代表当选条件
二、中国选举制度 China's electoral system
2.3 选举流程
④选举程序
二、中国选举制度 China's electoral system
预选结束后，民主、共和两大政党将分别在第三季度召开全国代表大会。 在野党在7月，执政党在8月。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总 统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。
③总统候选人竞选
全国代表大会之后，总统竞选活动便正式拉开帷幕。两党总统候选人 耗费巨资，在全国各地开展竞选旅行、进行广告大战、发表竞选演说、 会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等。此外，候选人还将 通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张，以赢得选民信任，争取 以往的竞选方式，主要是奔赴全国各地，会见选民，发表竞选演说，举 选票。 行竞选宴会。 现在，主要是利用电视进行竞选，包括做电视广告、电视报道以及电视 辩论（始于1960年肯尼迪与尼克松），奥巴马开启网络竞选新方式。
民主党的支持者
2012年大选结果
赢得大选胜利的奥巴马
罗姆尼承认竞选失败
2.6美国总统选举经费问题
经费来源
1.公共竞选基金； 2.募捐； 3.候选人自掏腰包。
2.6美国总统选举经费问题
烧钱的游戏
Thanks for your attention!
二、中国选举制度 China's electoral system
COMMUNIST PARTY OF CHINA (CPC) 中国共产党 Central Committee of the Communist Party of China 中国共产党中央委员会 General Secretary 总书记 Member 中央委员 Alternate member 中央候补委员 Political Bureau of the CPC Central Committee 中共中央政治局 Member of the Political Bureau 政治局委员 Member of the Standing Committee of the Political Bureau 政治局常务委员会委员 Central Military Commission of the CPC 中共中央军事委员会 Chairman 主席 Vice-chairman 副主席
三、美国选举制度 The United States’ election
system 2.3 选举方法
1904年前，总统选举人先后由议会、国会议会党团以及政党全国代表大会提名。 1904年后基本上采用预选方式推选。
2.4选举人和选举人团制
美国宪法第二条第一款规定：每州应依照该议会所定方式选派选举 人若干人，其数目同该州在国会应有的参议员和众议员总人数相等 ，但 参议员或众议员，或在合众国属下担任有责任或有薪金职务的人，不得 被选派为选举人。由各州选派的选举人组成选举人团。 由选举人团投票,如得票数超过选举人总数的一半，即当选为总统， 这就是选举人团制。
50 states 538
Senate 100
House of Representatives 435
Colombia DC 3
大选年选举程序
2.5总统选举程序
次年1月6日
1月20日宣誓就职 国会两院联席会议上计票(electoral votes counting) 、宣布大选结果declare election results
3、选举制度的本质:
（1）现代社会里，大多数国家承认并宣布“主权在民”或“一切权力属于人 民”。只有人民才能行使国家权力； （2）人民行使国家权力必须通过选举，将属于全体人民的国家权力人民选出的 立法机关、行政机关、司法机关分别去行使； （3）本质上，选举是人民进行权力委托的行为，是现代代议民主政治的基础； （4）选举制度是现代国家政治制度的一个重要组成部分。
★最初,有投票权的人只限 于有产者、白人男性、自 由人(包括在独立战争中获 ★1870 the 15th Amendment规定:合众国的公民 的选举权,不得因种族、肤色或以前是奴隶而被 合众国或任何一州加以拒绝或限制。这一条从 法律意义上使黑人公民也有投票权。但实际上 直到1965民权运动,黑人才最终获得投票权；
得自由的黑人男性)；
★妇女的投票权1920 the 19th Amendment规定:合众 国的选举权,不得因性别而
★选民的年龄限制1971 the 26th Amendment降低 了年龄限制,将投票权扩大到年轻人, 规定:年满十 八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权,不得 因年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
二、中国选举制度 China's electoral system
2.2 会议议程
一、听取和审议党的十七届中央委员会的报告 二、审议中央纪律检查委员会的工作报告 三、审议并通过《中国共产党章程（修正案）》 四、选举党的十八届中央委员会
五、选举中央纪律检查委员会
二、中国选举制度 China's electoral system
中外选举制度比较研究
Contents
关于选举制度
中国选举制度（以十八大为例） 美国选举制度（以2012年美国大选为例）
一、关于选举制度 About the electoral system
1、概念：选举制度是指规范选举活动的各类制度。
（1）广义上说，是指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、 章程、规则和惯例等所有规范、准则的总和）； （2）从中义上说，是指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机 关等）组成人员的制度； （3）狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。
奥巴马与罗姆尼的电视辩论
④选民投票选举选Baidu Nhomakorabea人
选民在选举日进行投票选举： 选举日固定在选举年的11月的第一个星期一过后的星期二。根据美国 宪法，总统是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国 会两院中的议员总数相等。
2012美国大选结果
奥巴马
罗姆尼
美国2012年总统大选投票于6日结束，截止7日1 时的计票结果显示，民主党候选人奥巴马击败共和党 竞争对手罗姆尼，成功赢得连任。
相关词汇
二、中国选举制度 China's electoral system
2.1 十八大回顾
中国共产党第十八次全国代表 大会（简称中共十八大），于2012 年下半年在北京召开。在十八大会 议上，将会选举新一届的中共中央 领导层，包括中央委员会委员、中 央候补委员、中央纪律检查委员会 委员。在之后召开的中央委员会上 选举中央委员会总书记、中央政治 局、中央政治局常务委员会、中央 书记处、中共中央军委等。
三、美国选举制度 The United States’ election
system
2.1候选人资格
美国宪法（1787年）第二条第一款规定，总统候选人必须是: A .生来就是美国公民 B .年龄在35岁以上 C.在美国境内居住超过14年
三、美国选举制度 The United States’ election system 2.2选民资格
12月
11月
选举人投票(electoral voting) 12月份第二个星期三后的第一个星期一
大选日选民投票(voting on Election Day) 11月份第一个星期一后的第一个星期二
总统候选人竞选 正式选举(general election)
9月
8月
7月
6月
党的全国代表大会
预选
提名程序(nomination process)
总统提名 （1）1790-1824年的国会党团会议提名制 （2）1831-1968年的全国代表大会提名制 （3）1968年至今的预选提名制
2月
人民选出代表
代表选出候选人 候选人竞选成为总统 总统领导美国
美国大选关键时间节点 -----2012年总统选举为例
①2012年共和党的预选
②召开全国代表大会
一、关于选举制度 About the electoral system
2、内容:包括选举权和被选举权的确定，选举所遵循的原则、选举的组织机构、
选举的方式和程序、代表与选民关系等内容。这些内容一般都在各国宪法、选举 法和有关法律中明确规定。
一、关于选举制度 About the electoral system
代表投票瞬间
（二）选举人和选举人团制
十七届、十八届中共中央政治局常委合影
二、中国选举制度 China's electoral system
2.4 选举经费保障
选举经费是搞好换 届选举的重要物质保障。 选举法规定：全国人大 和地方各级人大的选举 经费，列入财政预算， 由国库开支。
被合众国或任何一州加以拒
绝或限制。
三、美国选举制度 The United States’ election
system
两党核心选民分布
★民主党的核心选民主要由黑人 (Africa-American)、犹太人(Jew)、拉美裔 美国人(Latin America-American)、工会会 员(member of labor union)、天主教徒 (Catholic)、自由派知识分子(liberal intellectuals)等构成。 ★共和党的核心选民主要由“圣经带” Bible Belt （美国南部、中部和中西部福 音基督教派比较流行的地区）白人(white men)、企业家(entrepreneurs)、保守派知 识分子(conservative intellectuals)等构成。
2.3 选举流程
①确定并分配名额 本届代表共2270 名，由全国40个选 举单位选出，31个 省级行政区共分配 1556个名额、港澳 台三单位共28名。
二、中国选举制度 China's electoral system
2.3 选举流程
②代表如何产生
二、中国选举制度 China's electoral system
2.3 选举流程
当年游船上的十三个人已变成了今天几千人的代表群体。
二、中国选举制度 China's electoral system
2.3 选举流程
③代表当选条件
二、中国选举制度 China's electoral system
2.3 选举流程
④选举程序
二、中国选举制度 China's electoral system
预选结束后，民主、共和两大政党将分别在第三季度召开全国代表大会。 在野党在7月，执政党在8月。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总 统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。
③总统候选人竞选
全国代表大会之后，总统竞选活动便正式拉开帷幕。两党总统候选人 耗费巨资，在全国各地开展竞选旅行、进行广告大战、发表竞选演说、 会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等。此外，候选人还将 通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张，以赢得选民信任，争取 以往的竞选方式，主要是奔赴全国各地，会见选民，发表竞选演说，举 选票。 行竞选宴会。 现在，主要是利用电视进行竞选，包括做电视广告、电视报道以及电视 辩论（始于1960年肯尼迪与尼克松），奥巴马开启网络竞选新方式。
民主党的支持者
2012年大选结果
赢得大选胜利的奥巴马
罗姆尼承认竞选失败
2.6美国总统选举经费问题
经费来源
1.公共竞选基金； 2.募捐； 3.候选人自掏腰包。
2.6美国总统选举经费问题
烧钱的游戏
Thanks for your attention!
二、中国选举制度 China's electoral system
COMMUNIST PARTY OF CHINA (CPC) 中国共产党 Central Committee of the Communist Party of China 中国共产党中央委员会 General Secretary 总书记 Member 中央委员 Alternate member 中央候补委员 Political Bureau of the CPC Central Committee 中共中央政治局 Member of the Political Bureau 政治局委员 Member of the Standing Committee of the Political Bureau 政治局常务委员会委员 Central Military Commission of the CPC 中共中央军事委员会 Chairman 主席 Vice-chairman 副主席
三、美国选举制度 The United States’ election
system 2.3 选举方法
1904年前，总统选举人先后由议会、国会议会党团以及政党全国代表大会提名。 1904年后基本上采用预选方式推选。
2.4选举人和选举人团制
美国宪法第二条第一款规定：每州应依照该议会所定方式选派选举 人若干人，其数目同该州在国会应有的参议员和众议员总人数相等 ，但 参议员或众议员，或在合众国属下担任有责任或有薪金职务的人，不得 被选派为选举人。由各州选派的选举人组成选举人团。 由选举人团投票,如得票数超过选举人总数的一半，即当选为总统， 这就是选举人团制。
50 states 538
Senate 100
House of Representatives 435
Colombia DC 3
大选年选举程序
2.5总统选举程序
次年1月6日
1月20日宣誓就职 国会两院联席会议上计票(electoral votes counting) 、宣布大选结果declare election results
3、选举制度的本质:
（1）现代社会里，大多数国家承认并宣布“主权在民”或“一切权力属于人 民”。只有人民才能行使国家权力； （2）人民行使国家权力必须通过选举，将属于全体人民的国家权力人民选出的 立法机关、行政机关、司法机关分别去行使； （3）本质上，选举是人民进行权力委托的行为，是现代代议民主政治的基础； （4）选举制度是现代国家政治制度的一个重要组成部分。
★最初,有投票权的人只限 于有产者、白人男性、自 由人(包括在独立战争中获 ★1870 the 15th Amendment规定:合众国的公民 的选举权,不得因种族、肤色或以前是奴隶而被 合众国或任何一州加以拒绝或限制。这一条从 法律意义上使黑人公民也有投票权。但实际上 直到1965民权运动,黑人才最终获得投票权；
得自由的黑人男性)；
★妇女的投票权1920 the 19th Amendment规定:合众 国的选举权,不得因性别而
★选民的年龄限制1971 the 26th Amendment降低 了年龄限制,将投票权扩大到年轻人, 规定:年满十 八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权,不得 因年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
二、中国选举制度 China's electoral system
2.2 会议议程
一、听取和审议党的十七届中央委员会的报告 二、审议中央纪律检查委员会的工作报告 三、审议并通过《中国共产党章程（修正案）》 四、选举党的十八届中央委员会
五、选举中央纪律检查委员会
二、中国选举制度 China's electoral system
中外选举制度比较研究
Contents
关于选举制度
中国选举制度（以十八大为例） 美国选举制度（以2012年美国大选为例）
一、关于选举制度 About the electoral system
1、概念：选举制度是指规范选举活动的各类制度。
（1）广义上说，是指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、 章程、规则和惯例等所有规范、准则的总和）； （2）从中义上说，是指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机 关等）组成人员的制度； （3）狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。
奥巴马与罗姆尼的电视辩论
④选民投票选举选Baidu Nhomakorabea人
选民在选举日进行投票选举： 选举日固定在选举年的11月的第一个星期一过后的星期二。根据美国 宪法，总统是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国 会两院中的议员总数相等。
2012美国大选结果
奥巴马
罗姆尼
美国2012年总统大选投票于6日结束，截止7日1 时的计票结果显示，民主党候选人奥巴马击败共和党 竞争对手罗姆尼，成功赢得连任。
相关词汇
二、中国选举制度 China's electoral system
2.1 十八大回顾
中国共产党第十八次全国代表 大会（简称中共十八大），于2012 年下半年在北京召开。在十八大会 议上，将会选举新一届的中共中央 领导层，包括中央委员会委员、中 央候补委员、中央纪律检查委员会 委员。在之后召开的中央委员会上 选举中央委员会总书记、中央政治 局、中央政治局常务委员会、中央 书记处、中共中央军委等。
三、美国选举制度 The United States’ election
system
2.1候选人资格
美国宪法（1787年）第二条第一款规定，总统候选人必须是: A .生来就是美国公民 B .年龄在35岁以上 C.在美国境内居住超过14年
三、美国选举制度 The United States’ election system 2.2选民资格
12月
11月
选举人投票(electoral voting) 12月份第二个星期三后的第一个星期一
大选日选民投票(voting on Election Day) 11月份第一个星期一后的第一个星期二
总统候选人竞选 正式选举(general election)
9月
8月
7月
6月
党的全国代表大会
预选
提名程序(nomination process)
总统提名 （1）1790-1824年的国会党团会议提名制 （2）1831-1968年的全国代表大会提名制 （3）1968年至今的预选提名制
2月
人民选出代表
代表选出候选人 候选人竞选成为总统 总统领导美国
美国大选关键时间节点 -----2012年总统选举为例
①2012年共和党的预选
②召开全国代表大会
一、关于选举制度 About the electoral system
2、内容:包括选举权和被选举权的确定，选举所遵循的原则、选举的组织机构、
选举的方式和程序、代表与选民关系等内容。这些内容一般都在各国宪法、选举 法和有关法律中明确规定。
一、关于选举制度 About the electoral system