清江流域防洪规划
湖北省实施《中华人民共和国防洪法》办法

湖北省实施《中华人民共和国防洪法》办法文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】1998.11.27•【字号】•【施行日期】1998.11.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】防汛抗旱正文湖北省实施《中华人民共和国防洪法》办法(1998年11月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第6次会议通过)第一章总则第一条为了防治洪水,防御、减轻洪涝灾害,维护人民的生命和财产安全,保障社会主义现代化建设顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》),结合本省实际,制定本办法。
第二条本省境内一切防洪活动必须遵守《防洪法》和本办法。
本办法所称防洪是根据洪涝灾害特点采取的防止或减轻洪涝灾害的各项活动。
第三条防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则;坚持蓄泄兼筹、以泄为主的方针。
第四条任何单位和个人都有依法保护防洪工程设施和参加防汛抗洪的义务。
第五条各级人民政府分别对本行政区域内的防洪工作实行统一领导,全面负责。
各级人民政府应当组织有关部门对广大群众进行防洪教育,普及防洪知识,提高水患意识;组织有关方面力量,依靠科技进步,建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、信息遥控、预警及洪涝灾害监测系统;有计划地治理江河、湖泊,建设防洪工程,巩固、提高防洪能力;对防洪工程加强维护管理,确保安全。
第六条防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。
县级(含县级,下同)以上人民政府水行政主管部门(以下简称水行政主管部门)在本级人民政府的领导下,负责本行政区域内防汛抗洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。
县级以上人民政府有关部门在本级人民政府的领导下,按照防洪责任制的分工,负责有关的防汛抗洪工作。
县级以上水行政主管部门下设的防洪工程专管机构和跨行政区域的水利工程管理机构,受水行政主管部门的委托,依法行使所辖范围内的防洪协调和监督管理职责。
水布垭水电站面板堆石坝施工-组织设计-方案书—-毕业论文设计

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实测最大流量
m3/s
12400
实测最小流量
m3/s
26
调查历史最大流量
m3/s
14500
正常运用(设计)洪水标准及流量 m3/s (P=0.1%)
20200
非常运用(校核)洪水标准及流量 m3/s (P=0.01%)
24400
施工导流标准及流量 (P=5%或 3.3%)
10800
m3/s
或
11600
溢洪道布置在左岸,由引水渠、溢流坝、泄槽和下游防冲段组成。引水渠中 心线长 895.98m,渠底宽 90.0m,底高程 350.0m;溢流坝分 6 个溢流堰坝段和 4 个非溢流坝段,坝顶高程 407.0m,溢流堰顶高程 378.2m,设 5 个表孔,表孔孔 口尺寸 14.0×21.8m(宽×高)。泄槽段长 170.25~238.75 m,宽 92.0m,用纵 向隔墙把整个泄槽分为 5 个区,陡坡段坡度 1:1.2。泄槽下部的挑流鼻坎为窄缝 台阶式布置,鼻坎高程 251.70~308.72m。下游消能采用护岸不护底方式,两岸 高程 200m 以下设置混凝土防淘墙,墙厚 3.0m,墙底高程 160.0~193.0m,墙体 用预应力锚索锚入山体内,高程 200.0~230.0m 设混凝土护坡。
5
鄂西地区对外交通不便,不仅丰富的矿产资源得不到开发,而且优质的土特 产也很难运出,制约了当地的经济发展和生活条件改善。随着清江三个梯级开 发项目的上马,极大地改善了流域内六个贫困县的对外交通条件,促进地区的 经济发展。大坝建成后,不仅改善了航运条件,而且带动库区内地方航运及旅 游事业的发展。
(4)其它 水库形成后,水库水面面积 64km2,不仅为渔业发展提供了良好条件,而且 可以充分利用坝址以上丰富的旅游资源,带动旅游业的发展。
恩施清江的开发

二、主要河流恩施州的河流均为长江水系,清江是其重要支流。
长江长江由西向东,流经州境的巴东县北部后入宜昌市境。
清江古称夷水,因江水清澈而得名。
清江为长江中游的支流之一,是湖北省仅次于汉水的第二大河。
清江发源于利川市西南齐岳山脉的都亭山麓,干支流自西向东流经州境的咸丰、恩施、建始、宣恩、巴东、鹤峰和宜昌市境的五峰、长阳,在枝城市陆城北注入长江。
全长423千米。
流域面积16742平方千米。
清江干流在恩施以上为上游,恩施至资丘之间为中游,资丘以下为下游(五)水能资源清江流域降水充沛,河水流量丰富,河口年平均流量为464立方米/秒。
河谷狭窄,水流湍急,总落差1430米,流域水能蕴藏量十分丰富,目前已建成隔河岩电站,正在建设高坝洲电站,最后建设水布垭水利枢纽工程。
州境降水充沛,水量丰富,河谷狭窄,河道天然落差大,水能资源丰富,开发水能资源约300万千瓦,其中清江(州境河段)约195万千瓦。
清江十分丰富的水能资源,主要集中在干流上,它具有地理位置适中,开发条件优越,电站规模适当,水库淹没损失小,便于梯级开发等特点。
逐步积极兴建清江梯级电站,将为全面开发清江打下良好的基础。
1神农溪巴东县境长江北岸的一条常流性河流。
2 忠建河清江中游的最大支流,发源于咸丰县境,流经宣恩,汇入清江。
全长121千米,流域面积1811平方千米,流域平均海拔1018米,年平均流量约55立方米/秒。
3 马水河发源于建始县境,由西向东,再转向南,在恩施市境汇入清江。
全长102千米,流域面积1709平方千米,年径流量16.9亿立方米。
从源头到河口,由1430米下降至326米,落差大(1104米),水能蕴藏量丰富,已建梯级电站3座,装机1.5万千瓦。
4 溇水发源于鹤峰县境北部,由西北向东南经湖南省慈利县流入澧水。
溇水流域喀斯特地貌广布,发育完好。
流域水能资源丰富,已建电站装机7575千瓦。
5 酉水、唐岩河、郁江均发源于州境,分别从北向南或从北向西南流入重庆市境。
清江库坝中心成立历程及现状思考

摘要:随着清江流域梯级开发的三座电站陆续建设,清江公司管理的大坝和水库逐渐增多,于是成立了流域水库大坝的
专门管理机构———库坝中心,在国内较早实现了流域水库大坝的集中统一管理,对管理机构、理念与技术等进行了全方 位的有益探索、积累了丰富的经验。
关键词:清江流域;库坝中心;水库大坝管理 中图分类号:TV7 文献标志码:A 文章编号:1671-3354(2018)04-0044-03
HistoryandCurrentSituation oftheCenterofReservoirsandDamsinQingjiangRiverBasin
YUANQuan
(HubeiQingjiangHydroelectricDevelopmentCo.,Ltd.,Yichang443000,China)
1998年,长江的特大洪水席卷了整个长江流域, 清江也迎来了历史上最大的挑战。当长江第四次洪峰 到达之时,隔河岩水库洪峰流量也达到了高位。为减 轻长江干堤防洪压力,错开洪峰,隔河岩水库超汛限水 位运行 78h,最高水位达到 203.94m。大坝经受了巨 大的风险考验。这次考验,让清江的管理者意识到了 水库、大坝管理的重要性。
清江

长江一级支流
01 名称演变
03 水文特征
目录
02 干流概况 04 自然灾害
05 主要支流
07 水利工程
目录
06 旅游资源 08 所获荣誉
清江,长江一级支流,古称夷水,因“水色清明十丈,人见其清澄”,故名清江。清江发源于湖北省恩施州 利川市之齐岳山,流经利川、恩施、宣恩、建始、巴东、长阳、宜都等七个县市,在宜都陆城汇入长江。
野山河,源出建始县西绿葱坡边界,沿巴东与建始县界南流,至野山口注入清江。全长63公里,流域面积 1092平方公里,多年平均流量28.4立方米/秒。中上游流经山区,支流发育,主要有中柱河等。
龙王河,源出鹤峰县芹草坪,北流至巴东县桃符口入清江。全长51公里,流域面积624平方公里,多年平均 流量16.0立方米/秒。建始县红沙乡以上流经山区,河道弯曲,支流发育,水源充沛;以下地势平缓,无大支流 汇入,系山溪性常年河流,有灌溉之力。
新编《长阳县志》载,1949年以来的36年间(注:新志断限为1985年),(全县)大水灾年份有7年,间隔 期平均为5年左右。36年中只有4年无水灾,32年中发生的大小水灾共44次,平均每年1.1次。
主要支流
清江水系发育,支流流短坡陡,分布成羽状,流域面积在500平方公里以上的主要有忠建河、马水河、野三 河、龙王河、招来河、丹水、渔洋河。
雪照河出黑洞至车坝,两岸高山夹峙,河水湍急,总落差达到423.9米。其间,木贡附近易家湾之“跳鱼 坊”,岩石横江,急流汹涌;朱家坝之蛮石阻塞,水由石隙中屈曲流出,自古有“天楼地枕”之称。
清江入恩施河谷,坡降渐缓,河水渐缓渐平。清江出恩施南门5公里,则入“伏三跳”。
清江汇入长江处 清江干流分为三段:河源至恩施为上游,全长153公里,河床平均比降6.5‰,多高山峡谷, 地势崎岖,水流湍急,落差大,富水力资源,沿程多伏流、溶洞,如利川市长堰干流河段,伏流26公里,名雪照 河;恩施至资丘为中游,长160公里,平均比降为1.8‰;资丘至河口为下游,长110公里,平均比降为0.74‰。 中下游为低山与丘陵,河谷渐宽,为半山溪性河型。清江流域地势自西向东倾斜,除上游利川、恩施、建始3块较 大盆地及河口附近有少数丘陵、平原外,80%以上是山地,呈高山深谷地貌。
《湖北省水土保持规划(2016—2030年)》解读

《湖北省水土保持规划(2016—2030年)》解读刘元成【摘要】《湖北省水土保持规划(2016—2030年)》划定了湖北省水土流失重点防治区,确定了全省预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署,明确了全省水土流失的防治目标、任务、布局,提出了预防、监管、治理、监测的措施体系和近期重点项目安排,是今后一个时期湖北省水土保持工作的发展蓝图和重要依据,也是贯彻落实国家和湖北省生态文明建设要求的行动指南.【期刊名称】《中国水土保持》【年(卷),期】2017(000)010【总页数】4页(P8-11)【关键词】水土保持规划;总体目标;主要任务;落实措施;湖北省【作者】刘元成【作者单位】湖北省水利厅,湖北武汉430071【正文语种】中文【中图分类】S1572017年7月14日,湖北省人民政府正式批复同意《湖北省水土保持规划(2016—2030年)》(以下简称《规划》),这是湖北省水土流失防治进程中的一个重要里程碑。
《规划》是湖北省首部获得省人民政府批复的省级水土保持规划,是今后一个时期湖北省水土保持工作的蓝图和重要依据,也是贯彻落实国家和湖北省生态文明建设要求的行动指南。
为较好地了解《规划》,现就其主要内容进行解读。
水是生命之源,土是万物之本,水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。
湖北地处长江经济带承东启西的枢纽地带,是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区,生态区位十分重要。
湖北省水土保持工作肩负着“确保丹江一库清水永续北送”“永葆长江母亲河生机活力”“扶助革命老区绿色崛起”“服务贫困山区群众脱贫致富”的特殊使命,在经济社会发展中的作用巨大。
湖北是全国水土流失较为严重的省份之一,水土流失面广量大。
据2015年全省水土流失遥感普查成果,全省有水土流失面积3.55万km2,占国土面积的19.10%,其中中度及以上水土流失面积占到水土流失总面积的47.79%,侵蚀量远高于土壤容许流失量。
同时,湖北省工业化、城镇化进程快,人口规模、资源需求和环境压力不断增大,公路、铁路、矿山、城镇等大规模建设导致的人为水土流失十分严重。
长江流域防洪规划

长江流域防洪规划(简本)前言长江流域地域辽阔、资源丰富,是我国经济发达的地区。
由于流域广大地区暴雨洪水很大,特别是中下游平原地区地势低平,洪涝灾害频繁而严重。
新中国成立以来,党和国家重视长江防洪减灾工作,领导、组织广大人民进行了大规模的防洪建设,提高了防洪能力。
1990年国务院批准的《长江流域综合利用规划简要报告(1990年修订)》(以下简称《长流规》)和1999年批转的《水利部关于长江近期防洪建设的若干意见》,对流域的防洪减灾作了全面安排,在流域防洪建设和管理中发挥了重要的作用。
随着改革开放的深化,流域经济社会发展快,尤其是1998年长江大洪水后,流域水情、灾情、工情等发生了变化,为适应经济社会发展的需求,依据《中华人民共和国防洪法》,水利部布臵了开展长江流域防洪规划编制的工作。
根据1998年10月水利部《防洪规划任务书》的安排及要求,结合长江流域的具体情况,长江委编制完成了《长江流域防洪规划工作大纲》,并组织流域内的各省(自治区、直辖市)共同开展了长江流域防洪规划编制工作。
太湖水系是长江下游重要水系之一,其流域防洪规划水利部已安排太湖流域管理局另行编制,本规划只纳入太湖流域的经济社会状况资料。
2005年1月19日〜21日,水利部组织召开了长江流域防洪规划审查会,国务院有关部委和流域内各省(自治区、直辖市)的代表及特邀专家审查通过了《长江流域防洪规划》。
本次规划是在《长流规》和其后开展的有关专题研究工作基础上进行的,主要特点:(1)通过调查、收集及测量,获取了流域最新的经济社会、水文、地形资料;(2)积极采用新技术,开展了大量的基础及专题研究工作;(3)根据防洪出现的新情况,调整了规划思路;(4)利用新资料,开发新技术,贯彻新思路,提出防洪规划新成果。
2008年7月,国务院以国函[2008]62号文正式批复本规划。
流域防洪形势流域概况长江干流全长6300多km,流域面积约180万km2。
干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省(自治区、直辖市),于上海崇明岛以东注入东海。
长江流域防洪规划概要

长江流域防洪规划概要2008-09-19来源:/ztpd/tszt/lyfhgh/cjly/20080919114310845554.aspx(水利部)注:相关内容摘录(具体内容见第4页)根据长江防洪总体布局,考虑三峡工程兴建、上游后续建设其他水库后长江中下游防洪形势的变化,按照蓄滞洪区的启用几率和重要性,将长江中下游蓄滞洪区分为重要、一般和规划保留三类。
重要蓄滞洪区为现状条件下使用几率较大(一般在20年一遇以下)的蓄滞洪区,共13处,包括荆江分洪区、洪湖东分块、钱粮湖、共双茶、大通湖东、围堤湖、民主、城西、澧南、西官、建设、杜家台、康山蓄滞洪区。
一般蓄滞洪区为三峡工程建成后为防御1954年洪水,除重要蓄滞洪区外,还需启用的蓄滞洪区,共14处,包括洪湖中分块、九垸、建新、江南陆城,屈原、西凉湖、武湖、张渡湖、白潭湖、东西湖、珠湖、黄湖、方州斜塘和华阳河蓄滞洪区。
规划保留蓄滞洪区是指三峡工程建成后为防御超标准洪水或特大洪水需要使用的蓄滞洪区,共有15处,包括涴市扩大分洪区、人民大垸、虎西备蓄区、洪湖西分块、集成安合、南汉、和康、安化、安澧、安昌、北湖、义合、南顶、六角山、君山。
一、流域基本情况长江干流全长6300多公里,流域面积约180万平方公里。
干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省(自治区、直辖市),于上海崇明岛以东注入东海。
支流布及甘肃、陕西、贵州、河南、浙江、广东、广西、福建等8个省(自治区)。
长江自江源至湖北宜昌称上游,长约4500公里,集水面积约100万平方公里;宜昌至江西鄱阳湖出口(湖口)称中游,长约955公里,集水面积约68万平方公里;湖口至入海口为下游,长约938公里,集水面积约12万平方公里。
长江的支流众多,流域面积超过8万平方公里的有雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、沅江、湘江、汉江、赣江等8条。
至2005年底,长江流域人口约42464万人,占全国总人口的32.5%。
清江河青川县段20182022年河道

清江河青川县段2018~2022年河道采砂规划报告(审定稿)二〇一八年四月清江河青川县段2018~2022年河道采砂规划报告批准:林绵涛核定:谷明锐审查:贾芸竹校核:谢阳编写:肖遥主要参与工作人员:张德宝张永生王会林熊国波常俊明向攀龙二〇一八年四月目录前言 01概述 (1)1.1河道概况 (1)1.2河道采砂现状和存在的主要问题 (2)1.2.1采砂现状 (2)1.2.2存在的问题 (2)1.3采砂规划的原则与任务 (3)1.3.1规划原则 (3)1.3.2规划任务 (3)1.3.3规划基准年与规划期 (4)1.4采砂分区规划 (4)1.4.1禁采区 (4)1.4.2保留区 (4)1.4.3可采区 (5)1.5采砂影响分析 (6)1.5.1对河势稳定及河道工程的影响 (6)1.5.2 对防洪安全的影响 (7)1.5.3对生态与环境的影响 (7)1.5.4其它影响 (7)1.5.5对第三方合法水事权益人的影响分析 (8)1.6规划实施与管理 (8)1.7结论与建议 (9)1.7.1结论 (9)1.7.2建议 (10)2河道概况 (11)2.1流域概况 (11)2.1.1自然地理概况 (11)2.1.2社会经济概况 (12)2.2河道工程状况 (12)2.3水文站 (13)2.4河道演变 (14)2.5水环境与水生态现状 (15)2.5.1水环境 (15)2.5.2水生态现状 (15)3河道泥沙补给分析 (16)3.1流域概况 (16)3.2流域气象、水文特征 (16)3.3水文站网及基本情况 (16)3.4洪水调查资料 (17)3.5泥沙特性 (18)3.6泥沙补给情况 (19)4地质和砂源状况 (20)4.1地质概况 (20)4.1.1区域地质 (20)4.1.2地形地貌 (21)4.2河床质地及组成 (22)4.2.1水文地质条件 (23)4.2.2工程地质条件: (25)4.3砂场状况 (25)4.3.1砂场基本情况 (25)4.3.2砂石加工技术性能 (26)4.3.3开采对河床、岸坡的影响 (27)5采砂规划设计 (28)5.1规划区域及规划期 (28)5.2规划技术要求 (28)5.3河道采砂规划的依据与原则 (28)5.3.1河道采砂规划的依据 (28)5.3.2规划依据的法律法规的主要条款 (30)5.3.3河道采砂规划的原则 (32)5.4规划任务 (33)5.5禁采区 (34)5.6保留区 (37)5.6.1保留区划分原则 (37)5.6.2保留区划分方法 (37)5.6.3保留区划分成果 (38)5.7可采区规划设计 (38)5.7.1年度控制采砂总量 (38)5.7.2可采区划分原则 (43)5.7.3可采区规划方案 (43)5.8砂石资源量及开采量估算 (49)5.9开采方式及机具 (51)5.10尾料处理及环境保护 (53)5.11禁采期及可采期的确定 (54)5.12采砂权出让 (55)6采砂影响分析 (56)6.1采砂对河势稳定的影响分析 (56)6.2采砂对防洪安全的影响分析 (56)6.3采砂对通航安全的影响分析 ........................... 错误!未定义书签。
湖北省城市规划强制性内容

湖北省城市规划强制性内容编制细则(试行)参考资料目录一、关于印发《湖北省城市“四线”规划管制工作指引》、《湖北省关于〈城市规划管理技术规定〉的编制导引》、《湖北省城市规划强制性内容编制细则(试行)》的通知(鄂建[2004]60号) (1)二、湖北省城市规划强制性内容编制细则(试行) (2)三、参考示例1 湖北省城镇体系规划强制性内容(节选) (7)四、参考示例2 黄石市城市总体规划强制性内容(节选) (10)五、参考示例3 应城市近期建设规划强制性内容(节选) (27)六、参考示例4 随州市城南新区控制性详细规划强制性内容(节选) (29)湖北省城市规划强制性内容编制细则(试行)1 按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)和《建设部关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》(建规[2002]204号)的要求,为规范我省各类城市规划的强制性内容,依据建设部《城市规划强制性内容暂行规定》,制定本细则。
1.1 编制城市规划强制性内容的指导思想是:落实科学发展观,贯彻“四个坚持”,即坚持经济建设为中心,坚持为最广大群众服务,坚持可持续发展战略,坚持实事求是、讲求实效、量力而行。
有效调控和制止各类与“四个坚持”不相适应的建设开发行为,保证城市各类资源的合理利用,引导我省城镇化的健康发展。
1.2 城市规划强制性内容,是指城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。
城市规划强制性内容是城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划的必备内容。
1.3 城市规划强制性内容应当符合国家、部、省各类相关规范,结合地方性城市规划管理技术规定研究制定。
1.4 城镇体系规划、总体规划已经批准的,要补充完善强制性内容。
新编制的规划,特别是详细规划和近期建设规划,必须明确强制性内容。
清江河青川县段20182022年河道

为了加强清江河河道采砂管理,规范河道采砂,确保防洪安全和河道度汛安全,建立良好的采砂秩序,在科学合理的范围内提供稳定的砂石资源,受青川县水务局委托,我公司结合《河道采砂规划编制规程》(SL423-2008)相关编制要求,于2018年4月对青川县清江河市管段进行需砂量、补砂量、砂石质量、已建或规划建设涉河建筑物、通航、旅游景区及自然保护区等情况进行全面调查。于2018年04月转入内业编制,依据国家有关法律法规和相关专业规划编制了《清江河青川县段2018~2022年河道采砂规划报告》。
1.5.3
采砂机械的油脂跑、冒、滴、漏等现象会使周围环境受到污染。
河道采砂作业的噪声、扬尘,对沿岸的居民不可避免地会造成一定的影响,对河床植被和沿岸农作物也会带来一些轻度的危害,发生禾苗枯萎和农作物产量降低等现象。
河道采砂的机械作业和翻动底层淤泥污染物,影响水生浮游植物的光合作用,影响鱼类的洄游、繁殖、索饵、越冬,致使水生生物资源量下降。
(2)清江河(盘龙寺2段)位于青溪镇金桥村境内,该段全长401.25m,宽约10m~40m,地面高程在1134.54~1155.62m左右。本次采砂规划以河道地形地质条件为依据控制采砂深度,平均开采深度为6m,开采纵坡比降设为25‰,开采高程控制在1129.62~1166.95m,该段可采区可采面积为1.01万m2。
本次采砂规划为清江河青川县河段,规划范围为青川县青溪镇盘龙寺与桥楼乡八角庙段,规划河道全长4.37km。河段属于清江河上游段,桥楼乡八角庙段现为曲河水库尾水区,河面宽度约70m,项目段河道比降为1.3‰左右。
论清江流域经济可持续开发战略

1水力 电力开 发初具规 模 。 . 目前 中下游 隔河岩水
收 稿 日期 :0 6 0 1 20— 6 0
作者简介: 张新平(98 )男( 16- , 土家族)湖北省鹤峰县人, , 湖北民族学院酗教授, 中南财经政法大学博士生, 主要研究可
持续发展经济学 。
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判定 清江流域经济开发 和基本 现状 , 笔者选择 流域 内 清江流域产 业开 发 , 镇 发展 与布 局 , 游 资源 开发 城 旅
和绿 色食 品资源开发 的现 状加 以阐述 。
( 清江流域产 业开发的基本 现状 。 一)
3 .航运 效益 与矿产 资源 开发指 日可待 。 自然状
态下 , 江只能局部 河段通 行 1 一 5 清 O O吨船只 ] 。当梯 级开 发后 , 恩施 以下河 道基 本 上渠 化 , 将给库 区沿 这 岸运输 和物资交流 带来便利 。 特别 是对未来矿产 资源 开发具有 不可估量 的促进作 用 清江流域铁矿 总储量 约 1 吨, 5亿 目前 尚未 开 发利 用 , 因此 , 合理 开发 清江 铁矿 资源 充分 利用 清江 流 域船运 效益来促 进矿 产 资
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第2 卷 第 l 7 期
2 0 : 0 7句 1q J
中南 民族大学学报 ( 人文社会科学版 )
o e Jun l f o t— e ta Unvriy f t naiis( ma iis an o i lS in e ) o ra uhC nrl i st orNai lt Hu nte d S c a c e c s oS e
理论, , 思想的具体体现 。文章 结合清 江流域 经济开发 的现状 , 清江流 域经济可持 续开发的 总体 目标、 业 目标 、 从 产 城
湖北省人民政府关于印发湖北省水安全保障“十四五”规划的通知

湖北省人民政府关于印发湖北省水安全保障“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.12.25•【字号】鄂政发〔2021〕36号•【施行日期】2021.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文湖北省人民政府关于印发湖北省水安全保障“十四五”规划的通知鄂政发〔2021〕36号各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省水安全保障“十四五”规划》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
2021年12月25日湖北省水安全保障“十四五”规划目录前言一、水安全现状(一)“十三五”总结回顾(二)水安全现状评估二、面临的形势与挑战(一)面临的形势(二)面临的挑战三、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)发展目标(四)总体布局及分区重点四、推进江河湖库系统整治,健全防洪减灾体系(一)强化江河防洪治理,提升洪水防御能力(二)推进湖区综合整治,提升治涝减灾能力(三)完善控制工程建设,提升流域调节能力(四)加强蓄洪空间整治,提升安全运用能力(五)加强洪水预报预警,提升风险管控能力五、依托两江两库资源优势,完善供水保障格局(一)落实国家节水行动,促进集约高效用水(二)构建互联互通水网,健全骨干供水格局(三)改善农业农村供水,助力乡村振兴发展(四)布局应急备用水源,加强城乡水源保障六、实施四屏两带生态治理,维护河湖健康生命(一)划界确权,加强空间管控(二)水岸联动,强化源头治理(三)多措并举,修复河湖生态(四)因地制宜,弘扬特色水文化七、构建一云两端信息网络,提高信息化水平(一)完善涉水信息全要素动态感知体系(二)丰富互联互通的数据资源共享网络(三)整体提升智能化应用决策支持水平八、完善务实高效监管体系,提升行业监管水平(一)加强涉水行为监管(二)加强水资源监管(三)加强水土保持监管(四)加强水利工程监管九、深化重点领域改革创新,激活水利发展活力(一)深化重点领域改革(二)加强行业能力建设(三)完善社会服务体系十、环境影响(一)主要有利影响(二)主要不利影响(三)环境影响减缓措施十一、保障措施(一)加强组织领导,形成工作合力(二)加大投入力度,拓宽资金渠道(三)深化前期工作,夯实项目基础(四)严格监测评估,确保实施效果前言“十三五”时期,湖北省深入贯彻落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,积极践行水利改革发展总基调,灾后薄弱环节建设成效显著,全省防洪减灾体系进一步完善;鄂北地区水资源配置工程建成通水,全省供水格局进一步优化,供水能力稳步加强;退垸还湖工作迈出实质性步伐,水生态环境保护与修复趋势向好;河湖长制成效明显,依法治水管水水平进一步提升,水治理体系不断完善。
国务院批转水利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知-国发[1999]12号
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国务院批转水利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转水利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知(国发〔1999〕12号1999年5月31日)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意水利部《关于加强长江近期防洪建设的若干意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。
长江防洪建设关系国民经济和社会发展全局,关系人民生命财产安全。
各有关地区和部门要以对国家和人民高度负责的精神,切实加强领导,尽快把各项任务落实下去。
防洪建设要坚持统筹规划、远近结合、突出重点、分步实施、分级负责、共同负担的原则。
有关部门要结合第十个五年计划的制定,抓紧对各大江河、湖泊防洪建设进行总体规划,将水利建设纳入国民经济和社会发展总体规划。
要抓紧制定并落实今明两年长江防洪建设计划;今明两年防洪建设要突出重点,确保重点工程、重点堤段的投入,争取早竣工,使之在防汛抗洪中早日发挥作用。
关于加强长江近期防洪建设的若干意见(水利部1999年5月17日)为了贯彻落实《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》(中发〔1998〕15号,以下简称中央15号文件),我部组织有关单位对长江近期防洪建设中的有关问题进行调研和分析,召开专家座谈会论证,征求各有关部门和地区的意见,提出了关于加强长江近期防洪建设的若干意见。
一、关于近期长江防洪建设的目标和总体部署根据长江的特性及其洪水特点,长江防洪应采取综合措施,逐步建成以堤防为基础,三峡工程为骨干,干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配套,结合封山植树、退耕还林、平垸行洪、退田还湖、水土保持等措施以及其他非工程防洪措施构成的综合防洪体系。
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市水安全保障“十四五”规划的通知

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市水安全保障“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.14•【字号】宜府办发〔2022〕24号•【施行日期】2022.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市水安全保障“十四五”规划的通知宜府办发〔2022〕24号各县市区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《宜昌市水安全保障“十四五”规划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
宜昌市人民政府办公室2022年3月14日宜昌市水安全保障“十四五”规划为进一步完善水利基础设施网络,提升现代化治水管水能力,加快构建符合新时代发展理念的水安全保障体系,更好地满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求,推动新时代水利事业高质量发展,根据《宜昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖北省水安全保障“十四五”规划》等文件精神,制定本规划。
一、区域概况与特点(一)自然地理。
宜昌地处长江上中游结合部,鄂西山地向江汉平原过渡地带,自西北向东南倾斜,西部山地、中部丘陵、东部平原,呈现“七山二丘一平”地貌特征,山水林田湖生态要素齐备,是长江经济带、长江中游城市群、湖北省“一主两翼”等重大战略覆盖区域。
宜昌依水而建、因水而兴、以水闻名,是滨江之城、战略要地,生境秀美,资源富集。
(二)河流水系。
宜昌境内水系均属长江流域,可分为长江上游干流水系、长江中游水系、清江水系以及洞庭湖水系等,以长江干流为主脉,河流多、密度大、水量丰富,集水面积在30平方公里以上河流183条,境内总长约5070公里;集水面积200平方公里以上河流28条(其中1000平方公里以上的河流6条,分别为长江、清江、沮漳河、黄柏河、香溪河、渔洋河),纳入湖北省湖泊保护名录的湖泊11个,全市河网密度0.24公里/平方公里。
清江梯级和三峡梯级防洪库容投入时机方案研究

第31卷第2期2 0 1 3年2月水 电 能 源 科 学Water Resources and PowerVol.31No.2Feb.2 0 1 3文章编号:1000-7709(2013)02-0080-04清江梯级和三峡梯级防洪库容投入时机方案研究陈炯宏,丁 毅,张先平(长江水利委员会长江勘测规划设计研究院,湖北武汉430010)摘要:针对三峡和清江梯级水库群防洪库容投入时间问题,分别从各梯级投入时机、各水库投入次序展开讨论,并分析了不同时机方案对荆江河段的防洪补偿联合调度效果。
结果表明,在清江洪水与长江洪水遭遇前提下,采用清江梯级水库防洪库容首先投入运用、不足部分由三峡水库承担的联合运用方式。
选取1954年典型洪水,按清江梯级水库配合三峡水库的联合防洪调度方式计算得出,可将荆江河段的防洪标准由100年一遇提高至124年一遇。
关键词:防洪库容;投入时机;清江梯级;三峡梯级中图分类号:TV697.1+1文献标志码:A收稿日期:2012-06-30,修回日期:2012-08-03基金项目:国家“十一五”科技支撑计划基金资助项目(2009BAC56B04-1)作者简介:陈炯宏(1984-),男,工程师,研究方向为水文水资源,E-mail:chenjh@whu.edu.cn 三峡工程是开发和治理长江的关键性世纪工程,原设计使长江荆江河段的防洪标准由建库前的约10年一遇提高至100年一遇[1]。
在以三峡梯级水库为中心的长江防洪系统中,清江梯级和三峡水库有着相同的防洪目标。
清江与三峡区间(万县至宜昌)属于一个暴雨区,清江洪水与宜昌洪峰遭遇,常导致长江洪水“峰上加冠”,清江梯级和三峡梯级水库是控制长江中下游洪水的最后两道关口。
因此,研究清江梯级和三峡梯级水库联合防洪调度问题,对把握中下游洪水的组成规律、提出水库群的洪水调度原则和调度方式具有重要的现实意义。
李雨等[2]建立了三峡梯级和清江梯级群联合防洪优化调度模型,研讨三峡梯级和清江梯级水库群实施联合调度后荆江河段的设计防洪标准;陈炯宏等[3]针对三峡梯级和清江梯级的混联水库群,建立水电站群联合优化调度模型,分析梯级水库群的电能补偿效益;郭生练等[4]通过建立梯级水库汛限水位联合运用模型,确定各水库的主汛期设计汛限水位方案。
清江行动实施方案

清江行动实施方案一、背景介绍。
清江是我国重要的水系之一,也是许多城市的主要饮用水源地。
然而,由于长期的污染和过度开发,清江水质逐渐恶化,严重影响了周边地区的生态环境和居民的生活质量。
为了改善清江水质,保护生态环境,我国政府决定启动清江行动,制定实施方案,全面整治清江水环境。
二、目标设定。
1. 提高清江水质,使其达到国家饮用水水质标准;2. 保护清江生态环境,恢复水生态系统的健康状态;3. 促进清江流域经济可持续发展,提高周边居民的生活质量。
三、实施措施。
1. 加强污染源治理。
针对清江流域的工业、农业和生活污染源,采取严格的排污标准和治理措施,加大监管力度,确保污染物排放达标。
2. 推进水生态修复。
开展湿地保护和恢复工程,修复清江流域受损湿地,重建水生态系统,提高水体的自净能力。
3. 加强环境监测。
建立完善的清江水环境监测网络,实时监测水质变化,及时发现问题并采取有效的应对措施。
4. 宣传教育。
通过开展环保宣传活动、举办环保知识讲座等形式,提高居民的环保意识,倡导绿色生活方式,共同参与保护清江水环境的行动。
5. 加强法律监管。
完善相关法律法规,加大对违法排污行为的处罚力度,形成严厉的法治环境,推动企业和个人自觉遵守环保法规。
四、保障措施。
1. 拨付专项资金。
政府将拨付专项资金用于清江行动的实施,保障各项措施的顺利进行。
2. 加强组织协调。
设立清江行动领导小组,由相关部门负责人组成,统一协调各项工作,确保清江行动的顺利实施。
3. 加强监督检查。
建立清江行动的监督检查机制,对各项措施的实施情况进行定期检查,发现问题及时解决。
五、预期效果。
1. 清江水质明显改善,达到国家饮用水水质标准;2. 清江生态环境逐步恢复,水生态系统健康状况明显改善;3. 清江流域经济发展与环境保护取得良好平衡,居民生活质量明显提高。
六、总结。
清江行动的实施,对于改善清江水环境、保护生态环境、促进经济可持续发展具有重要意义。
各项措施的落实需要政府、企业和社会各界的共同努力,只有形成全社会的环保共识,才能真正实现清江水环境的全面整治和保护。
利川市清江落水洞水位~流量关系推求

513 1966 - 1971 / 1978 至今
利川三站 枇杷滩
824
1972 - 1977
沿河道洪水水位ꎬ确定几组不同水位下的水力比降ꎬ然
后用枇杷滩站实测水位通过线性内插求出该水位下的
水力比降ꎬ椐此计算落水洞处的相应水位ꎮ 因为没有 实测的落水洞处流量成果ꎬ可通过水文比拟法求出与 枇杷滩站实测的水位流量对应的落水洞处流量ꎬ作为 落水洞泄流能力的初始估值ꎮ 然后根据务子千站( 利 川二站) 实测的 1982 年、1998 年的洪水过程线和水 位ꎬ换算到落水洞处ꎬ通过调洪演算试算确定落水洞泄 流能力的最后估值ꎮ
2019 年第 3 期 2019 Number 3
水电与新能源 HYDROPOWER AND NEW ENERGY
第 33 卷 Vol. 33
DOI: 10. 13622 / j. cnki. cn42 - 1800 / tv. 1671 - 3354. 2019. 03. 003
利川市清江落水洞水位 ~ 流量关系推求
YAN Weiweiꎬ ZHOU Jinhuaꎬ JING Xiaoju
( Hubei Water Resources Research Instituteꎬ Wuhan 430070ꎬ China)
Abstract: The blocking and backwater effects of the downstream sinkhole of Qingjiang River are restrictive factors for the flood control work of Qingjiang River in Lichuan City area. The relationship between the water level and the flow in the sinkhole is thus an important design basis of the flood control work. Based on practical measurement and investigation dataꎬ the water level ̄flow relationship is preliminarily estimated. Thenꎬ the flood discharge process of the sinkhole is simulated using the flood regulation calculation method and compared with the actual measurement data in typical year. A revised water level ̄flow relationship is thus obtained. The derivation method is also approved by expertsꎬ which could be useful reference for similar projects. Key words: sinkholeꎻ water level ̄flow relationshipꎻ flood regulation calculationꎻ amendment
论利川城区防洪现状及防洪建设中应注意的问题

论利川城区防洪现状及防洪建设中应注意的问题摘要:本文从阐述利川城区的河流概况着手,分析防洪现状及存在的主要问题,进而探讨防洪建设中应注意的几个方面的问题,以作参考。
关键词:现状规划问题措施一、河流概况清江发源于齐跃山东侧的汪营镇龙洞沟,在利川市境内流经石坝、汪营、凉务、大塘、元堡和利川市城区至落水洞进入伏流。
经过约9km的伏流至黑洞出流,下游经恩施、长阳,于枝城汇入长江。
清江干流在落水洞以上流域面积836km2,河长76.6km,主河纵坡0.94‰。
从龙洞沟至落水洞干流流经地段,海拔高程在1000~1300m之间,河道平缓。
清江上游主要支流有沈江河、陆家河、汪营河、两叉河、马前河、三道河、元堡河。
清江伏流长度9km,位于著名的腾龙洞风景旅游区。
伏流有多处出露地表,如响水洞、观潮峡、孙潭等。
在大洪水情况下,整个伏流段呈有压通道。
通过比利时洞穴专家及利川市人武部探险发现,腾龙洞内局部过水断面狭窄,有近20处“窄门”、“扁眼”等卡口,有的地段甚至无明显过流通道,主要靠裂隙渗透过水,以至形成卡口阻水。
回水使利川市城区及附近地区变成一片汪洋。
元堡河是清江上游右岸一级支流,发源于利川市花椒坪,流域面积101.4km2,河长20.6km,主河纵坡5.55‰。
三道河是清江右岸一级支流,发源于利川九渡塘的冯家山,于利川城区二水厂下游约300米处汇入清江,流域面积78.7Km2,河长15Km,主河纵坡3‰。
二、城区防洪现状及规划清江从利川市城区穿过,流经城区的河段长度达17.1km,由于下游落水洞泄洪能力有限,加之利川市城区目前尚无完整的防洪体系, 稍遇大暴雨,城区河水就会猛涨,极易造成部分城区被淹,利川市四个淹没区的防洪现状为:(1)都亭淹没区:上起木高桥,下止东门凉桥,不足5年一遇洪水标准。
(2)东城淹没区:上起东门凉桥,下止落水洞,左岸满足5年一遇洪水标准,右岸整体不足5年一遇洪水标准。
(3)三道河淹没区:三道河与清江汇合口至上游千石坝桥,不足5年一遇防洪标准。
中国十三大水电基地规划

中国十三大水电基地规划-—世界级巨型水电站云集工程总投资:2万亿元以上工程期限:1989年-—2050年十三大水电基地的提出对我国实现水电流域梯级滚动开发,实行资源优化配置,带动西部经济发展都起到了极大的促进作用。
十三大水电基地资源量超过全国的一半,基地的建设在水电建设中居重要地位.一、金沙江水电基地金沙江为长江上游干流河段,发源于唐古拉山脉中段各拉丹冬雪山的姜根迪如峰的南侧冰川,汇合北侧冰川成为东支支流,后与来自尕恰迪如岗雪山的两支支流汇合后称纳钦曲,与切美苏曲汇合后称沱沱河,从源头至此长约263km,落差930m.至囊极巴拢,当曲河由南岸汇入后称通天河,长约808km,落差933m。
通天河过玉树县的巴塘河口始称金沙江。
长江上游五树县的直门达(巴塘河12)至四川宜宾段称会沙江,长约2326km,落差3280m。
金沙江流经青海、西藏、四川、云南四省(自治区),河道全长345lkm,流域面积47.3万km^2。
金沙江干流具有径流丰沛且较稳定、河道落差大、水能资源丰富、开发条件较好等特点,是全国最大的水电能源基地。
自四川、西藏、云南三省(自治区)交界至宜宾河段可开发水电总装机容量6338万kW,其中四川、云南界河水电站装机容量各省按1/2计算,云南省装机容量4173万kW,四川省装机容量2165万kW。
宜宾控制流域面积47.3万km^2,占长江流域面积的27%:多年平均流量为4920m^3/s、年产水量1550亿m^3,为长江总水量的16%,为黄河的2.5倍。
习惯上金沙江分为上、中、下游三个河段。
金沙江在云南石鼓以上称金沙江上游,石鼓至四川攀枝花为金沙江中游,攀枝花以下至宜宾为金沙江下游。
玉树直门达至石鼓为上游段,长约994km,落差1722m。
石鼓至雅砻江口为中游段,长约564km,落差838m,除约40km河道在四川省攀枝花节境内,其余均在云南省境内;雅砻江口至宜宾为下游段,长约768km,落差7 19m,除小部分属攀枝花市、宜穴市和云南楚雄所辖外,大部分为川滇界河。
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清江流域防洪规划清江是一条雨洪河流,洪水基本上都由暴雨形成,暴雨集中在5~10月,约占全年雨量的70%~80%,清江流域除金沙江中上段,雅砻江、岷江上游基本无暴雨外,其余150万平方公里广大地区均有暴雨出现,因此清江流域受洪水威胁的范围很广。
在干流上游及支流的山区,有因暴雨引起的山洪及触发的滑坡和泥石流为害。
干流上游及支流的中下游沿岸,有因江河洪水上涨漫溢造成淹没两岸河谷阶地的洪水灾害,干流中下游及支流尾闾冲积平原有因江河洪水泛滥或堤防溃决造成的严重灾害,滨海河口地区除受暴雨洪水灾害外又受风暴潮的侵袭。
清江中下游平原地区承泄了上游干支流及中下游支流的巨大来洪,虽有比较宽、深的河道宣泄洪水,但安全泄洪能力仍远小于巨大洪水来量,平原区地面高程又普遍低于洪水位几米至十几米,因而是清江流域洪水灾害最集中,最严重,最频繁的地区,是清江防洪的重点。
兹将建国40余年来清江流域防洪规划工作概述如下:一、防洪规划工作开展情况(一)清江中下游平原区1950年2月清江水利委员会(以下简称“长委会”,1956~1988年期间又改为“清江流域规划办公室”简称“长办”,1989年又改为“长委会”)成立后,在水利部直接领导下,即大力进行堵口复堤和堤防的整修加固工作,与此同时还开展了基本资料整理搜集和分析研究工作,由于认识到消除洪患是治理清江的首要任务,因而即着手进行清江中下游平原区防洪排渍规划工作。
当时根据国民党政府遗留下来的清江防洪工程极为薄弱的现状和建国初期国家人力物力财力的情况提出:(1)当前清江防洪的最高目的是“保证在1949年同等水位的情况下不发生溃决,争取1931年水位不发生溃决”。
(1949年或1931年的最高洪水位是在沿江两岸溃口后,平原区蓄纳了300~400亿立方米或500~600亿立方米的洪水后的水位)。
(2)在还没有合理解决清江河槽所不能安全承泄的300~400亿立方米洪水以前,必须按照中央“重点防护,险工加强”及“临时紧急措施”等原则去尽力减少灾情。
据此,保障荆江大堤,武汉市区,两湖平原及沿江重要市镇的安全即成为当时的重要研究课题,为此1951年春拟订了“以荆江分洪建闸工程为中心,结合洞庭湖整理,荆江河床治导及中下游沿江全部湖泊控制的整体规划”。
并从1951~1953年先后提出和完善了治江三阶段的计划,即第一阶段以加培堤防为主,整顿平原水系,有条件的地方陆续兴建分蓄洪工程;第二阶段继续兴建分蓄洪工程,并加培堤防,在条件成熟的干支流上修建水库,承担部分防洪任务;第三阶段结合兴利大力修建山谷水库,逐步代替分蓄洪工程的防洪任务,以减轻修堤防汛的工作量。
在此期间于1950年举办了大通湖蓄洪垦殖试验区工程,1952年兴建了荆江分洪工程。
1953年初长委会成立了清江汉江流域轮廓规划委员会,除积极开展清江中下游防洪,排渍工作外,并对汉江流域以防洪为主的规划工作进行了研究,对清江上游山谷水库蓄洪的规划工作进行了准备。
1954年大水后,长委会集中了相当大的力量对九江以上地区进行了较全面的规划,并于1955年提出了“清江中游平原区防洪排渍方案”上报水利部。
事后根据水利部及有关省市对方案的意见,并结合下游地区防洪排渍问题。
在1955~1959年编制“清江流域综合利用规划要点报告”期间作了进一步的研究修订,并作为“要点报告”中防洪篇的主要内容列入。
荆江河段是清江中下游防洪的重点,为了把这一地区的防洪能力提高到应有的标准,曾进行过较长期的研究,提出了一系列的比较方案,不断和湘、鄂两省交换意见,1958年提出了荆江地区防洪规划报告,并经中央于1958年召开的湘、鄂、赣三省近期水利工程安排会议上审定。
1960年提出了《清江中下游河道整治规划要点报告》和《下荆江系统裁弯工程规划报告》。
同年11月长办邀请湘、鄂两省代表对荆江河段防洪问题进行了座谈。
一致认为在三峡水利枢纽未兴建以前,为保证荆江大堤安全,必须采取适当措施。
认为自1954年以来,荆江河段出现了一些新的变化,如荆江四口不断淤塞,围垦面积不断扩大以及堵支并流等一系列因素,在一定程度上削弱了原有荆江河段的防洪能力,有必要重新作一些补充研究。
为此长办参照上述座谈会精神和提出的问题,拟订了一个轮廓性的方案于1961年报送中央和两省选择,随后又进一步把该轮廓方案予以具体化,于1963年提出了《荆江地区防洪规划补充研究报告》,经与两省协商和中央审查后,1964年根据中央审查意见进行了补充修订。
1966年4月根据水利部的指示,长办在汉口召开了清江中下游防洪规划工作会议,湘、鄂、赣、皖、苏五省及武汉市,太湖水利局,中南局计委,水利部等单位均派代表参加。
会议对干流堤防培修标准,设计洪水选型,大水年分蓄洪原则,特大洪水年紧急措施方案;重点河段的整治以及规划工作的分工协作等问题进行了研究讨论。
1968年长办组织了清江中下游五省水利部门有关人员,对清江中下游各河段进行了一次实地调查研究,收集了大量资料和各方面的意见。
在此基础上长办进一步研究,提出了以1954年洪水作为清江中下游干流重点地区的防御标准,并建议干流各主要站设计水位:沙市提高到45.00米,城陵矶提高到34.40米,汉口维持29.73米不变,湖口提高到22.50米。
遇1954年洪水时,荆江地区分蓄54.0亿立方米,城陵矶附近区分蓄洪320亿立方米(洞庭湖及洪湖各承担160亿立方米),武汉附近区分蓄洪68.0亿立方米。
湖口附近区分蓄洪50亿立方米(鄱阳湖与华阳河流域各承担25亿立方米)的方案,向水利部作了汇报。
1969年元月水利部在北京召开了清江中下游湘、鄂、赣、皖、苏、沪五省一市参加的防洪会议,讨论了长办所提上述方案。
1971年11月~1972年元月,水利部在北京再一次召开了上述五省一市及四川省代表参加的“长办中下游规划座谈会”,会议除同意长办1969年所提上述方案外,并要求在“四五”计划期间付诸实施。
此外会议还对各地区分别提出了具体规划意见。
会后长办又分别协同地方开展了荆江地区、洞庭湖区、洪湖区、鄱阳湖区、太湖区、青弋江、水阳江、漳河流域、华阳河流域、滁河流域等有关的规划工作。
由于受文化大革命的影响,以及物力财力的限制,各地区防洪建设发展很不平衡,进展也很缓慢。
1980年6月水利部遵照国务院领导同志指示,在北京召开了“清江中下游防洪座谈会”,会上长办提出了“清江中游平原区规划要点报告”和“清江中游平原区近期防洪规划方案”此次会议着重研究了在三峡工程至少十年不能依靠的情况下,清江防洪如何部署的问题。
大家一致认为:从当前的实际情况出发,清江中下游近十年的防洪任务应当是:遇1954年同样严重的洪水,确保重点堤防安全,努力减少淹没损失。
大家也认为1972年清江中下游规划座谈会的意见体现了“蓄泄兼筹,以泄为主”的方针,仍可作为近十年防洪部署的基本依据。
会后水利部向国务院写了“关于清江中下游近十年防洪部署”的报告,报告根据上述任务,在各省市提出的34个项目,48亿元投资的要求中,确定了湖北、湖南、安徽、江西四省18个项目,建议由中央专项安排10亿元,在十年内完成,主要的工程是:湖北省荆江大堤加固,武汉市堤防加固,湖南省洞庭湖区重点堤防工程,洪道整治工程和分蓄洪区安全设施建设,安徽省无为大堤、同马大堤加固,江西省鄱阳湖区圩堤加高加固工程及圩区安全建设。
对于江苏、上海的防洪工程,各省、市的中小型防洪和围垸内部的机电排溉设施,均由地方水利投资中自行解决,对于各省提出的一些支流水库也另行考虑。
上述报告提出后,适逢国家经济调整,未得批复,但水利部在“六五”期间水利基建投资大幅度削减的情况下,仍按1980年拟定的部署,每年安排清江防洪工程投资约4000万元,主要进行荆江大堤、武汉市堤、同马大堤、无为大堤等重点堤防的加高加固及洞庭湖、鄱阳湖治理等工程建设。
“七五”以后,水利投资规模增加,清江防洪工程投资水利部每年均安排1亿元以上,1980~1991年期间,国家已安排投资100764万元,原计划的18项工程中除上荆江河势调整,沮漳河改道、洞庭湖区洪道整治工程外,其它15项已陆续开工,已实施的15项工程虽尚未全部完成,但对提高清江中下游防洪能力已有较好的作用。
1980年防洪座谈会以后,长办结合三峡工程论证工作和“长流规”要点报告补充修订工作,对清江防洪规划又作了进一步的研究,并作为主要内容之一,列入该两项工作报告之中,该两项报告均已经中央审查认可。
1991年即着手编制“清江中下游蓄洪防洪工程规划报告”及配合地方和有关单位进行沿江城市防洪规划,分蓄洪区安全建设规划,滁河防洪规划以及中等洪水防洪调度方案,清江中游防洪实时调度整体数学模型研制和防汛通讯调度现代化等工作的研究。
(二)清江上游地区清江上游地区除四川有大片平原、丘陵外,其余均属山区和高原,因此上游地区的洪灾,主要是四川盆地的洪灾;盆地边缘山区和丘陵区内一些小支流、溪沟的山溪洪灾以及盆地边缘山地和四川西部山区的滑坡泥石流为害。
根据历史资料统计,四川省每年受洪灾耕地面积一般年份约100~350万亩,而受旱灾耕地每年常达1000~3000万亩,一般旱年即有30~70个县受旱,因此四川省在洪旱自然灾害中,从范围和灾害程度来看,旱灾更为严重,洪灾是次要的。
为此,建国后很长一段时期内,主要集中力量研究解决旱的问题,而对洪患治理未作全面系统的研究,河流规划也大都以水能开发为主,对防洪研究得很少,只着重于水文,气象的情报预报工作,目前全省已有水文、气象报汛站680处,主要江河均已开展了短期洪水预报,近年来还开展了中长期水文趋势预报,对减免洪灾损失,争取防洪工作的主动性起了积极的作用。
1981年7月岷江、沱江、嘉陵江中下游发生特大洪水,灾害波及119个县(市),减产粮食10余亿公斤,成渝、宝成、成昆铁路中断10~20天,工农业总损失约15亿元,人们认识到随着社会经济的不断发展,人民生活的不断提高,社会财富不断积累,洪水灾害的损失会越来越大,影响会越来越深远,尽管四川省旱灾仍是主要的,但把防洪作为社会经济发展的重要基础设施,摆在一个重要的位置上来研究,是非常必要的。
因此自1981年大洪水以后,四川省为了加强江河管理,成立了江河管理指挥部和常设办公室(目前已与省防办合并)积极开展清障工作和沿河县市划定“三线”(警戒水位线,保证水位线,江河管理范围线)工作外,并开始对重点河流进行防洪治理规划研究,先后组织有关市的专业技术人员,对岷江干流中下游段,沱江干流绵远河平原段,支流湔江以及成都平原上的斜江,出阝江、南河、北河等平原段开展了防洪整治规划,陆续提出了《清江流域上游1981年7月暴雨洪水调查分析报告》,《四川省主要江河的洪水与治理问题》,《四川省水资源利用》,《四川省水资源开发总体规划报告》,《岷江干流防洪治理规划报告(中游上段)》,《四川省岷江干流的防洪治理规划报告》,《湔江平原段防洪治理规划报告》,《四川省绵远河(平原河段)防洪治理规划报告》,《岷江映秀至灌县河段规划报告》等。