核电工程EPC现场管理存在的问题与应对措施

核电工程EPC现场管理存在的问题与应对措施

摘要：核电工程EPC引入我国时间较为短暂，故此在核电工程EPC管理方面上

还存在较多问题，比如说在核电工程EPC中，企业在EPC中所处的地位不清晰，

因此造成每个部门之间的协调性失衡、信息传达不够及时、设备的质量监控精密

程度低、在每一个环节的建设上都不能很好地控制与监管，造成建设的粗放。造

成这些情况的主要原因是，承包企业对核电工程EPC方面的管理理念存在偏差；

其承包的管理模式与承包模式与这个工程的理念不相符合；同时，承包工程企业

以及企业承包的主要负责人对于这一新技术不了解，在建设的过程、管理的过程

中都出现了偏差。故此，在此篇文章中，主要提出了三个方面的建议：对企业主

要的承包队伍进行知识上的沟通，并对管理理念、管理的整体和管理的主要能力

进行完整、系统的分析；对承包工程的模式进行调整，对这一部分的能力进行对

策研究分析。

关键词：核电工程; EPC 总承包; 对策研究

前言

随着我国经济飞速发展，我国的核电工程也在迅速发展。虽然相比于西方几

个主要核电强国，我国的核电技术仍处于发展阶段，在管理与运行的模式上存在

较多的缺陷，为了更好地的管理我国的核电工程，使得我国的核电发展更为系统、专业和规模化，在此文中主要提出了在人才管理、技术管理以及理论管理方面进

行主要的建设[1]。

1 核电工程EPC 项目管理特点

1.1 核安全性

核电工程中最主要的核心是核电站的发电，核电站的发电原理是将核裂变过

程进行有效控制，将核裂变释放的能量进行转化用来发电；而常规电站是利用煤

或者风力、水力进行发电，相比核电更为安全。故此，核电站的建设与核电站的

管理运行需要更加谨慎，同时，核电站的安全问题是首要关注的问题。正是由于

这一个关键性问题，我国对于核电站的安全问题十分的重视，在政府中成立了独

立的核电站管理部门和核电站监管部门，对我国承包核电站的工程企业进行监管，防止核电站出现一丝纰漏，造成无法挽回的损失与人员的威胁。

1.2 专业广和接口多

核电工程项目建设过程中，涉及的主要技术十分的广泛，核电技术不仅仅涉

及物理、工程、化学、建造等技术，这些技术构成了一个相对完整系统的核电站

项目。核电站主要包括了：核岛、常规岛和电站配套设施( BOP)这三个主要的方面，一共有300多个系统，48000套设施。这些组成均包含了物理、工程、化学、建造等多个专业技术，在工程上具有十分精密的保护与建设，工程作业人数达到

了十几万，包含了各种环节：核裂变的场所、核电的控制技术、核电站的监控以

及核电站的传输系统等，这几个环节一旦出现问题都会造成无法挽回的巨大损失。

1.3 投资大和工期长

核电工程涉及的专业十分的复杂，其本身也是一个复杂的核反应裂变过程，

在核电建设工程中，国家的投资巨大，每一座核电站的造价超过185亿；建设工

程繁杂且建设的周期十分长，每座的建设周期远超4年，较大的核电站往往超过

6年。若是未能在规定的时间内完成建设以及供电，由此所造成的损失往往还要

上升。

2 EPC 现场管理中存在的问题

2.1 EPC 总承包单位自身定位不准确

核电工程EPC中，政府将这一工程技术承包给专业化企业。承包企业将进行

全面的设计规划、材料的采购、建设的选址、土建的施工、工程的施工、建筑的

具体的装修、核电站设备的安装、核电站的运行与调试以及最后核电工程的后期

保障，将核电站的安全、质量、精密度以及核电站建造的进度进行最优的控制。

确保核电站能在规定的时间完成，还能保障完成高质量的核电站[2]。

在现今的核电站管理当中，政府为保证核电站高效安全的运营，将核电站管

理模式从自主的管理转换成政府监督承包管理模式。在公司设计规划、材料的采购、建造的选址、具体的施工、工程的施工、建筑的具体的装修、核电设备的安装、核电的运行与调试以及最后核电工程的后期保障中的每一部分进行审核，防

止在某一环节出现纰漏而导致核电站出现事故。而对于新引进的核电工程EPC，

现今由于这一技术较为初步，企业对于这一工程的把握也处于研究当中。因为技

术上、知识上的缺乏，而导致企业对于这一工程的管理模式还没有完全的参悟；

对于这一技术的管理角色转换不够迅速，企业对这一工程往往会有一种片面的认识，导致企业不能从宏观和系统上准确定位，往往会造成企业的资源浪费、人力

的效率极低，甚至在核电站精细管理这一关键方面没有做到极致。

2.2 信息传递不通畅

由于核电站管理十分的复杂，核电工程企业将管理核电的具体任务划分了几

个主要的部门，包括了：工程设计、材料采购、建筑施工、核电调试等。我国现

今核电工程建设的主要特点是，各个过程分布于各个部门当中，各自为政，没有

及时进行信息的交流，没有形成一个统一的整体，在核电建设过程中若出现某一

方面的问题，各个部门不能充分及时的交流，从而造成信息的传递受到限制，导

致在建设的过程中出现信息偏差，延误工程进度，造成重大损失。

2.3 质量控制不精细

在建造核电站的过程中，主要是设备建造、各环节相接的质量问题。这就要求，质量的监控必须要时时把握，对每一个设备，每一个环节，每一个零件都需

要进行系统性的监督，确保核电工程的个个环节都达到了技术上所规范的要求。

在质量管理上，主要分为工程事前质量控制、事中质量控制以及事后质量控制。

每阶段的质量控制都必须要有专业人士进行质量的检测与监督，在出现问题时，

能够及时的纠正，防止在下一阶段出现质量不合格而导致返工。在这一系列过程中，都需要进行严密的监控，但是工程师们往往会忽略工程施工技术方面的质量

保证，而导致工程中多出现如零件的缺漏、部件型号的错误，墙面的变形等在施

工过程中普遍存在的问题。

3 对策与建议

根据上述承包企业在核电工程技术上出现的问题，在本文中提出了以下三个

方面的建议。

3.1 彻底转变管理理念

在核电工程由承包企业承包的前提条件下，企业需要将自己的管理理念进行

转换，将企业的积极性充分调动，合理分配资源，加强各个部门的管理，增加效益。

无规矩不成方圆，承包企业必须明确制定合理的制度，将业主的需求与利益

放在首要的位置上，管理人员需要对项目有一个整体的规划，从整体上发现问题，分配资源，承担起项目主要负责人的角色，对于工程有一个整体规划，而不是走

一步算一步的处理方式[3]。管理者在系统管理、资源控制、部门协调上进行合理