工程机械产业发展规划

工程机械产业发展规划

——20xx年

根据中国工程机械工业协会2011年6月发布的《工程机械定义及

类组划分》，工程机械可划分为：挖掘机械、铲土运输机械、起重机械、工业车辆、压实机械、路面施工与养护机械、混凝土机械、掘进

机械、桩工机械、市政与环卫机械、混凝土制品机械、高空作业机械、装修机械、钢筋及预应力机械、凿岩机械等。

改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。

随着我国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保

持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

一、规划路线

深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足国内市场需求，以技术创新和创意设计为动力，以品牌建设为重点，延伸产业链，注重增值服务，着重提高发展质量和效益，建立产学研用相结合的产

业创新联盟，加快创新发展，加强节能减排与综合利用，打造创新化、

创意化、品牌化、绿色化、信息化产业，促进产业转型升级，实现可持续发展。

二、指导原则

1、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

2、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

3、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心内容，加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和品牌建设能力。

4、深化改革，开放发展。加快重点产业领域的供给侧改革，充分发挥市场对产业资源配置的决定性作用。探索建区域产业协同发展的体制机制，积极参与“一带一路”建设，鼓励企业“走出去”，发展更高层次的开放型经济。

5、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

6、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

三、产业背景分析

根据中国工程机械工业协会2011年6月发布的《工程机械定义及

类组划分》，工程机械可划分为：挖掘机械、铲土运输机械、起重机械、工业车辆、压实机械、路面施工与养护机械、混凝土机械、掘进

机械、桩工机械、市政与环卫机械、混凝土制品机械、高空作业机械、装修机械、钢筋及预应力机械、凿岩机械等。

工程机械行业是为国民经济各领域提供先进建设和施工技术装备

的战略性产业。我国工程机械在2009年销售量和营业收入跃居世界首位，成为世界工程机械制造大国。

目前，我国已成为世界上工程机械产品类别、产品品种最齐全的

国家之一，工程机械行业本土品牌产品已基本满足国内重大工程施工

所需。我国工程机械行业的品牌影响力、国际化程度、科技和创新能力、规模和总量、品质和质量、企业管理水平、价值链的综合能力以

及承担社会责任等诸多方面取得了显著成效。工程机械行业的制造技术、工艺和装备水平的进步与发展，使工程机械行业取得了突出成绩，制造过程已逐步从传统制造模式向先进制造、绿色制造、低成本精益

制造方向推进。工程机械行业在两化融合的推进中，提升了制造流程

中计划、工艺、管理、物流配送等信息化水平，提升了产品质量与可

靠性水平和产品全生命周期的服务水平，带动了国际竞争力的提升。

工程机械行业作为装备制造业的重要组成部分，是产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资本密集、对国民经济贡献显著的支柱产业之一。2016年，我国工程机械行业在前几年海外投资快速发展的基础上，继续实施国际化发展战略，进一步深耕国际市场，研发推广新型适用

目标市场的产品，不断健全海外营销及服务体系，加大力度培养国际

化人才和营销队伍，拓展新型营销渠道，海外事业进一步取得实效。

徐工集团工程机械股份有限公司、中联重科股份有限公司、广西柳工

机械股份有限公司、山推工程机械股份有限公司等一批企业积极加强

与“一带一路”沿线国家的国际产能合作，在重点国家深度布局，实

现了海外收入占比的明显提升。

四、区位背景分析

经济总量实现翻番、达到xx万亿元，在全国的排位跃升xx位、

居第xx位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持xx%以上，实现了量质齐升。城市经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现；制造

业和特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改变。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：区域地区生产总值增

速高于全国平均水平，固定资产投资增长xx%以上，地方一般公共预算收入增长xx%，城镇调查失业率控制在xx%左右，居民消费价格涨幅xx%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困

县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。

当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态，发展正处于经

济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期

叠加”时期，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质

量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量

并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创

新驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支