乡镇作为一级政府
乡镇作为我国最基层的一级政府
乡镇经济发展的思考内容摘要：乡镇经济作为国民经济的基础性单元，是县域经济的基础和重要组成部分，是农村经济的主体，乡镇经济的发展有利于建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会，乡镇经济发展过程中也存在许多亟待解决的问题和不足。
需要我们采取各种措施发展乡镇经济关键词：乡镇经济，意义，问题，建议乡镇作为我国最基层的一级政府，是基本的行政和经济单元。
乡镇经济作为国民经济的基础性单元，是县域经济的基础和重要组成部分，是农村经济的主体，充满着活力，蕴含着希望，乡镇经济的发展有利于县域经济的整体发展，有利于统筹城乡发展，有利于建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会。
但是伴随着全球经济危机的影响，工业经济大幅滑坡，财源受到一定程度影响，乡镇经济发展过程中也存在许多亟待解决的问题和不足。
一、乡镇经济的内涵根据我国行政区域的划分，乡是指五级（中央、省、省辖市、县、乡）政权组织中的基层政权单位。
镇，在我国行政体制中，包括县城镇（指县政府所在地的城镇）、建制镇（相当于乡一级）、乡（乡政府所在地的镇）及乡以下集镇。
目前，我国有两千多个县城镇，一万多个建制镇和五万多个乡及乡以下集镇。
这些乡镇是我国农村政治、经济、文化的中心。
在区域经济学中，县及县以下的广大领域都属于“农村”的范畴。
整个农村区域内，乡镇相当于“中心”和“点”，周围的乡村是“外围”和“面”。
所以，乡镇经济的地位举足轻重。
二、发展乡镇经济的意义乡镇经济在县区域经济布局中占据重要地位，大力发展乡镇经济，对于深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，统筹解决“三农”问题等，具有重大而深远的意义。
（一）发展乡镇经济是解决“三农”问题的根本。
农业、农民、农村问题，历来是我国经济工作的重点和难点，我国人口基数大，工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，因此解决起来规模大、难度大。
发展乡镇经济在一定程度上可以解决三农问题，如果本地各种所有制的乡镇企业数量众多，外出务工人员则可以在本地就业，这于家、于国、于民都是有利的。
论乡镇一级政府在新农村建设中的作用
论乡镇一级政府在新农村建设中的作用引言乡镇一级政府作为基层政府的代表，在新农村建设中发挥着重要的作用。
新农村建设是我国农村发展的重要战略之一，旨在促进农村经济发展、改善农民生活水平、实现乡村全面振兴。
乡镇一级政府在新农村建设中扮演着桥梁和纽带的角色，负责协调各方利益、推动工作落实并提供服务。
本文将探讨乡镇一级政府在新农村建设中的作用，并分析其影响因素和存在的问题。
一、提供政策指导和规划乡镇一级政府在新农村建设中负责制定和实施政策，为乡村发展提供指导和规划。
政府通过制定相应的政策文件，明确发展目标和任务，并为农村经济发展、农民收入增加、农村基础设施改善等方面提供指导性意见。
政府制定的规划文件包括农村土地利用规划、产业结构调整规划、农村公共服务设施规划等，为新农村建设提供了宏观的规划基础。
二、协调各方利益乡镇一级政府作为协调农村各方利益的平台，发挥着重要的作用。
在新农村建设过程中，存在着土地资源利益、产业发展利益、农民收入利益等多方利益的冲突和协调问题。
乡镇一级政府可以通过组织召开各类协商会议，协调解决农村各方利益之间的矛盾问题，并推动各项工作的顺利进行。
政府充分发挥协调作用，能够使农村各方面利益得到平衡，促进新农村建设的进展。
三、推动工作落实乡镇一级政府在新农村建设中承担着工作落实的责任。
政府要负责组织协调各相关部门、企事业单位和社会力量，推动新农村建设各项工作的实施。
乡镇政府要加强对农村工作的监督和督促，确保各项政策和措施得到有效落实。
政府要积极引导农民参与到新农村建设中，提升农民参与度和积极性，共同推动工作的顺利完成。
四、提供服务保障乡镇一级政府在新农村建设中还承担着提供服务保障的重要职责。
政府要加强对农村基础设施建设、农村金融服务、卫生保健等方面的管理和协调，为农民提供相应的服务和保障。
政府要推动农村教育、医疗等公共服务设施的建设，提高基础设施和社会服务水平，满足农民生活和发展的需求。
五、影响因素和存在问题乡镇一级政府在新农村建设中的作用受到多种因素的影响，包括政府职能、领导能力、制度环境等。
《行政职业能力测验》真题卷
《行政职业能力测验》真题卷第一部分言语理解与表达（共15题，参考时限15分钟）一、选词填空。
从题后所给的四个选项中选出最符合文意的一项。
1．干部走进基层，在实践中增长（），是锻炼干部、培养人才的重要途径。
A．才学B．才华C．才干D．才智1．【解析】C。
空格所填词语搭配“增长”，表示在实践中获得的办事情的经验和工作才能的提升，对应“才干”。
“才学”强调的是学识，“才智”强调的是智慧，均不指工作才能的提升和实践经验的增长，排除A项和D项。
“才华”多指文才，通常搭配“展示”，和“增长”搭配不当，排除B项。
C项当选。
2．农村电网（）升级，事关广大农村地区的长远发展。
A．改造B．改线C．改变D．改良2．【解析】A。
空格所填词语搭配“农村电网”，和“升级”形成并列，指把不合理的落后的农村电网进行修改或变更，使其符合现有的需要，对应“改造”。
“改线”仅表示线路的改变，不包括其他设备的更换，表述片面，排除。
“改变”通常和“行为”“习惯”搭配，“改良”通常搭配“性能”“产品”，均不与“农村电网”搭配，排除C项和D 项。
A项当选。
3．个人成长进步靠什么？有人说靠组织培养，有人说靠自身努力。
实际上，二者并不（）。
在现实生活中，绝大多数人的成长进步既离不开组织培养，也离不开自身努力。
A．相关B．统一C．重复D．矛盾3．【解析】D。
根据空格后的内容“在现实生活中，绝大多数人的成长既离不开组织培养，也离不开自身努力”，可知横线所填词语表示两者并不冲突和矛盾，对应D项。
“相关”“统一”与文意相反，排除A项和B项。
文段强调两者关系密切而非“重复”，排除C项。
D项当选。
4．如果仅仅将农村示范点建设当成供人参观、应对检查的门面工程来打造，则与示范点建设的初衷（）。
A．大相径庭B．不谋而合C．南辕北辙D．不约而同4．【解析】C。
空格表示“将农村示范点建设当成供人参观、应对检查的门面工程”的行动与“示范点建设的初衷”不一致，方向是相反的，C项“南辕北辙”表示行动与目的相反，符合文意，故当选。
乡镇长工作职责
乡镇长工作职责乡镇是我国基层政权组织的一级行政区划，乡镇长作为乡镇政府的首要负责人，承担着重要的工作职责。
他们在推动乡镇经济发展、改善民生福祉、维护社会稳定等方面发挥着关键作用。
本文将以乡镇长的工作职责为切入点，分析他们的具体职责与承担的任务。
一、乡镇发展规划与政策执行乡镇长需要负责制定并实施乡镇的发展规划。
他们需要深入了解乡镇的社会经济现状和发展潜力，制定相应的发展目标与计划。
同时，乡镇长还需积极配合上级政府，执行国家和地方的各项政策，确保政策的顺利实施。
二、乡村经济发展乡镇长在推动乡村经济发展方面起到了至关重要的作用。
他们需要制定并执行相关农村经济政策，促进乡村产业结构调整和产业升级，提升农民收入水平。
同时，乡镇长还需积极引导和吸引外来投资，推动乡村特色产业发展，为乡村振兴提供有力支撑。
三、社会民生保障与改善乡镇长需要关注并改善乡村居民的社会民生状况。
他们需要制定并执行相关的社会保障政策，完善乡村医疗、教育、养老等社会福利体系，提供优质的公共服务。
此外，乡镇长还需加强基层社会管理，维护社会稳定，保障乡村居民的合法权益。
四、决策协调与维护乡镇利益乡镇长需要根据实际情况，做出有利于乡镇发展的决策。
他们需要与乡镇政府的其他干部密切配合，协调各部门之间的工作，推动各项工作落地实施。
同时，乡镇长还需积极维护和捍卫乡镇的利益，与上级政府和企事业单位协商合作，争取更多的资源和支持。
五、环境保护与生态建设作为乡镇长，他们也需要负责推动乡村的环境保护和生态建设。
他们需要加强对乡村环境的监管和管理，保护好水资源、土地资源和空气质量等自然资源。
同时，乡镇长还需提倡生态农业和绿色发展理念，引导农民采取可持续的农业生产方式，建设美丽乡村。
六、法律法规执行与社会治理乡镇长需要切实负责乡镇的法律法规执行和社会治理。
他们需要加强对乡镇内的法律宣传和普法教育，提高农民的法律意识和法治观念。
同时，乡镇长还需完善社会治安防控体系，打击各类违法犯罪活动，维护乡镇的社会治安秩序。
关于我国乡镇政府职能转变的一些思考
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关于我国 乡镇 政 府职 能转 变的一些思考
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摘 要 乡镇 政府 是我 国最基 层 的一级 政权 组 织 ， 职 能发挥 得好 坏 ， 其 直接 关系到农 村社 会 稳定 与发展 。由 于我 国乡镇 体 制存 在 的弊 端使得 乡镇 政府 职能在 转 变 中 出现 了一 些 问题 。 对这 些 问题 ， 出了发 展 乡镇 经济 ， 强 乡镇 政府 威信 ， 高 针 提 增 提
力发展乡镇企业， 实现农 民增收。乡镇政府 要做好招商引资的工作 ，
引导农村 富余劳动力 的有序转移 ， 受传统的二元体制的影响 ， 乡镇政府的职能定位不明确， 其宏观 重 点做好为市场 主体服务 的工作，
调控本地 区的政治、 经济和社会文化发展 的职能， 也无法付诸实施， 实现农民收入的增加。 乡 镇政府存在着严重的职 能越位、 错位和缺位的现 象。 一个 突出的问 ＠
对 策 措 施 谈些 认识 与 思 考
一
容 易造 成 争权 夺 利 、 互 扯 皮 、 浮 于 事 、 率 低 下 ， 且 也给 乡镇 政 相 人 效 而
府造成 了巨大 的财政压力 。 由于人 员超编 ， 许多乡镇不能达 到平衡 算， 严重影响了乡镇政府 的正常运转 。 （ ） 二 大量的历史遗 留问题未得到解决， 这严重削弱 了乡镇 政府 的
有 主要领导忙于开会、 跑项 目， 乡镇的工 对 场机制作用的充分发挥 。乡镇财政困难使得基层政府在解决 “ 三农” 循 。 的乡镇干部管理松懈 ，
问题上心有余而力不足 ， 从而抑制了乡镇政府的公共服务职能的充分 作安排不全、 不实， 缺少检查督促， 副职领导无权处事， 导致职 工无 人 发挥 ， 影响 了基层政权 的有效运转和经济 社会各项事业 的发展 。 管、 各种制度 形同虚 设 （ ） 国政府行 为存在思想意识上的偏差 四 我 过去数十年， 我们 一直强调以经济建设为中心， 只注重经济、 意 注 Ｇ ＤＰ的增长而忽 略了社会 的全面进步、公共医疗卫 生和人类 的健康 问题， 从而降低 了政府 公共服 务职能 。 三、 乡镇政府职 能转 变的应对策略 （ ） 一 发展 乡镇经济 ， 强乡镇政府的财力 增
一个省的官职大小排名
一个省的官职大小排名作为一个国家的行政区划单位，省级机构在国家政权体系中扮演着重要的角色。
不同省份由于历史、经济和人口等方面的差异，官职大小排名也存在一定的差异。
本文将就一个省的官职大小进行排名和论述。
首先，省级政府的最高职位当属省长。
作为省级政府的首脑，省长负责统筹全省经济、政治和社会发展的工作。
他通常具有较高的行政权力，并负责领导各级政府部门。
其次，省级政府的副省长在官职的排名中紧随省长之后。
副省长通常是省级政府的重要副职，负责协助省长处理重要事务。
副省长在省级政府的议事决策过程中发挥重要作用，承担重要的行政任务。
第三，省级政府的部门负责人属于官职中的高级别职位。
不同省份的官职设置和部门划分有所不同，但一般会设立行政机构、财政机构、经济发展机构、教育机构、卫生机构等。
这些部门负责人在各自的领域内具有重要的决策权力和管理职责。
第四，省级政府的厅局级官员属于官职的中层干部。
他们负责具体的行政工作，领导各级行政机构、管理干部和执行政策。
这些官员的职位一般通过公务员考试录用，根据工作表现和资历的不同，分为不同的等级和级别。
第五，县级政府的首脑官员在官职排名中居于次要位置。
县级政府在省、市、县三级政府体系中处于基层地位，负责本地区的行政管理和服务。
县长作为县级政府的负责人，具有一定的权力和职责。
第六，乡镇级政府的首脑官员是官职排名中的较低层次。
乡、镇政府在地方行政管理中承担着基层社会治理和公共服务的任务。
乡镇长作为乡、镇政府的负责人，负责组织和管理本地区的各项事务。
综上所述，一个省的官职大小排名通常是按照省级政府的领导层次和部门设置来划分的。
省长、副省长属于官职的高层次职位，部门负责人属于中层干部，厅局级官员是中层干部，县级政府首脑官员和乡镇级政府首脑官员则处于次要位置。
当然，不同省份的具体官职设置和职位等级可能会有所不同，但以上大致是一个省的官职大小排名的基本规律。
官职大小排名在一定程度上反映了一个省份在国家行政管理和决策中的地位和作用。
浅谈加强乡镇政府服务能力建设的重要性
浅谈加强乡镇政府服务能力建设的重要性一、乡镇政府服务能力建设的重要性乡镇政府是最基层一级政府,是整个国家和社会稳定的基石。
万丈高楼从地起，基石固则大厦稳。
2017年2月，中办国办印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。
这是我党对乡镇政府建设的顶层设计，具有里程碑意义。
提出总体目标：到2020年，乡镇政府服务在能力、内容、方式、体系上都要有提升。
把加强乡镇服务能力建设，作为推进基层治理现代化的抓手。
服务，把政府的位置放得更低，追求群众的满意率和幸福感。
当前，中国社会主要矛盾已经发生历史性的变化。
改革开放近40年，人民群众总体生活水平有了极大的提高，其需求已从对物质文化的基本需求转变到对美好生活追求。
这就要求，我们的政府职能和工作重心也要相应地从重视经济发展，转变到公共服务能力建设上来。
二、乡镇政府服务能力建设的制约因素有四点：服务理念不科学、自身动力不足、服务效能不高、外部机制不顺。
具体来看：1、工作重心偏移，服务理念不科学。
乡镇工作的重心在于目标考核内容。
从2017年乡镇《年度目标考核办法》来看。
总分设600分，重点工作270分，主要是三改一拆、环境整治、招商引资、重点项目，包含了平安建设100分和党建20分；经济发展主要指标，155分；专项工作65分，涉上级对我市的考核；季度考核60分，主要涉经济指标、环境整治等重点工作；个性考核30分，轻轨S1线政策处理，竹盖线环境整治；领导评议20分。
对乡镇的考核侧重在经济和环境整治、平安建设等，公共服务没有成为重点。
目前的干部考评机制，与目标考核成绩密切相关。
目标考核优秀的镇，主要领导年度考核也优秀。
2、权小责大事务多，服务动能不够。
从行政体制来看，乡镇是最基层，最贴近老百姓的一级政府，是“上面千根线”，往下穿的那个“针眼”；而基层群众什么事情先找的就是乡镇政府。
从财政体制来看，乡镇是最末端。
没有自主权，上面给多少用多少。
因此，乡镇职权小，责任大；财权小，事权大。
乡镇作为我国最基层的一级政府
乡镇经济发展的思考内容摘要：乡镇经济作为国民经济的基础性单元，是县域经济的基础和重要组成部分，是农村经济的主体，乡镇经济的发展有利于建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会，乡镇经济发展过程中也存在许多亟待解决的问题和不足。
需要我们采取各种措施发展乡镇经济关键词：乡镇经济，意义，问题，建议乡镇作为我国最基层的一级政府，是基本的行政和经济单元。
乡镇经济作为国民经济的基础性单元，是县域经济的基础和重要组成部分，是农村经济的主体，充满着活力，蕴含着希望，乡镇经济的发展有利于县域经济的整体发展，有利于统筹城乡发展，有利于建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会。
但是伴随着全球经济危机的影响，工业经济大幅滑坡，财源受到一定程度影响，乡镇经济发展过程中也存在许多亟待解决的问题和不足。
一、乡镇经济的内涵根据我国行政区域的划分，乡是指五级（中央、省、省辖市、县、乡）政权组织中的基层政权单位。
镇，在我国行政体制中，包括县城镇（指县政府所在地的城镇）、建制镇（相当于乡一级）、乡（乡政府所在地的镇）及乡以下集镇。
目前，我国有两千多个县城镇，一万多个建制镇和五万多个乡及乡以下集镇。
这些乡镇是我国农村政治、经济、文化的中心。
在区域经济学中，县及县以下的广大领域都属于“农村”的范畴。
整个农村区域内，乡镇相当于“中心”和“点”，周围的乡村是“外围”和“面”。
所以，乡镇经济的地位举足轻重。
二、发展乡镇经济的意义乡镇经济在县区域经济布局中占据重要地位，大力发展乡镇经济，对于深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，统筹解决“三农”问题等，具有重大而深远的意义。
（一）发展乡镇经济是解决“三农”问题的根本。
农业、农民、农村问题，历来是我国经济工作的重点和难点，我国人口基数大，工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，因此解决起来规模大、难度大。
发展乡镇经济在一定程度上可以解决三农问题，如果本地各种所有制的乡镇企业数量众多，外出务工人员则可以在本地就业，这于家、于国、于民都是有利的。
毕业论文-浅谈乡镇行政管理体制改革
行政管理毕业论文论文题目：浅谈乡镇行政管理的体制改革姓名：学号：学校:指导教师：目录一、论文提纲 (3)二、内容摘要（关键词） (4)三、正文 (5)四、参考文献 (16)正文内容一、乡镇行政管理体制的现状（一）机构设置及管理情况（二）行政运行模式二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端与原因（一）我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端（1)政府职能庞杂、错位（2）法定职权缺失（3）权力与责任不对等,行政运作方式不适应发展的需要（4)财政不堪重负，体制不顺为腐败的产生提供了温床（二）我国乡镇行政管理体制存在问题的原因（1)对乡镇政府职能认识不到位（2）条块分割的管理体制，削弱了乡镇的职能体制(3）经济因素制约了乡镇政府职能发挥的三、乡镇行政管理体制改革的具体措施（一）更新乡镇政府管理理念（二）完善乡镇致府的机构设置（三）创新思路，转变观念，转变职能,规范职责（四)整合乡镇范围内的公共资源(五）理顺乡镇财税管理体制（六）探索乡镇深化改革的措施与目标浅谈乡镇行政管理【摘要】随着我国社会经济市场化，农村工业化和城市化进程的发展，农村农业税全面取消，大量的农民工进城务工，使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否，关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。
本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。
文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，接着又分析了现行体制存在的弊端，然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变，针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题，总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。
【关键词】乡镇行政管理体制改革乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织，与其它地方政府相比，更多地行使管理基层地方公共事务的职能，但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。
试论我国乡镇政府职能转型
试论我国乡镇政府职能转型摘要：乡镇是我国社会的基础，乡镇机构是农村经济建设和社会发展的组织者。
乡镇政权的建设和运行能否适应农村经济和社会发展的需要，是关系到我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。
乡镇改革关键在于乡镇政府职能转型，实现由无限全能政府向有限政府的社会事务型政府、人治政府向法治政府、强制管理型向公共管理型政府的全能转变，加快构建城乡一体化经济发展的格局。
关键词：乡镇政府职能转型经济发展2006年1月1日起，中国全面取消农业税，标志着“以农养政”时代的结束，也标志着中国后农业税时代的到来，拉开了社会主义新农村建设的序幕，也揭示了中国农村改革己进入“以工哺农，以城支乡”的新阶段。
乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关，处在农村工作的最前沿，应承担起农村众多的社会管理和公共服务职能。
在当前取消农业税，建设社会主义新农村的战略思路面前，乡镇政府必须正确审视新的行政生态环境，正确履行职能，提高行政效率，建立精干高效的基层行政管理体制，为社会主义新农村建设提供制度保障和政权支持。
实现在新时期我国乡镇政府职能转型，适应农村经济、政治、社会的新形势，乡镇政府应加快职能转变步伐，将主要精力放在发展经济、社会管理、公共服务上来，并改革履行职能的方式。
同时，乡镇政府职能转型是一项复杂的系统工程。
只有多重理念共同作用，才能有效推进乡镇政府职能转变。
主要包括:（一）要打破“全能政府”的观念，树立“有限政府”的理念，根据社会目标优于经济目标的原则，科学界定乡镇政府职能主动从不该管的事务中退出来，从政府主导型经济模式中走出来，变直接管理为间接管理，变指挥命令为调节服务，变管理为治理，变治理为善治。
积极社会公共管理和公共服务的职能，以确保实现政府公共服务目标和提供公共产品，保证经济社会发展环境的优化。
同时，把不应该由政府承担的社会事务交给市场、中介组织和村民自治组织。
（二）要依法行政、依法治吏、依法治权尤其是涉及到社会事务的公共权力，必须要建立严格的法律问责制和绩效考核机制。
基层乡镇推进依法行政工作存在的突出问题、原因及对策建议
基层乡镇推进依法行政工作存在的突出问题、原因及对策建议依法行政是法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
要依法治国，建设主义法治国家，一切政府机关都要必须依法行政，市场条件下，每个参与者都处于平等的位置，从市场主体到商品交换，都依靠加以保障，对破坏市场秩序的行为加以制裁。
乡镇一级政府是我国最基层的一级政府机构，现阶段推进基层政府机构依法行政工作的重点在于乡镇一级政府能够有效提高依法行政的意识和能力，由此笔者针对当前制约乡镇一级政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析：一、依法行政工作存在的突出问题（一）相当部分法律法规质量粗糙，执行难度大从我国现有的行政法律体系来看，乡镇一级行政执法基本做到了“有法可依”。
但从实际工作情况看仍然存在一定问题，一是许多带有计划经济色彩的法律法规至今得不到修改，而这些法律法规已经不能适应或不能完全适应形势发展的需要。
如：《户口登记条例》是五十多年前计划经济时代制定的，却至今得不到修改，其中的许多条款都已经跟不上社会发展的需要。
二是法律、法规过于原则，制定的实施细则出台滞后，实践中缺乏可操作性。
如：《地方人民政府组织法》中规定乡镇人民政府“保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯”，但如何实施这项工作却没有明确规定。
（二）依法行政工作体制不顺畅推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。
目前依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡镇一级政府未设置专门的机构。
从人员分配来看，以我省为例：省政府法制办机关行政编制25名，抚州市政府法制办机关行政编制11名，我县法制办目前只有2人。
由此可以看出，依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。
二是对“事”不对“人”，影响政府法制机构权威。
政府法制对于违法执法人员的处理只有“建议”权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威，自我县设立法制办以来，还没有直接处理过一起行政人员违法执法案件。
西西河忙总
西西河忙总：乡镇政府作者：西西河忙总 文章发于：乌有之乡 点击数： 549 更新时间：2011-9-19荐【字体：小 大】【复制本文】 【下载本文】 我先声明我只是描述事实，没有价值判断。
所以不爽的人不要扔我砖头，要扔找决策者去。
我的信息主要来自公开信息，少部分数据我要修改（错了不负责），因为我要保护数据来源，这是受过一点保密训练的人都知道的。
所以有人对某些数据有疑问，很好，恭喜你，你对了。
另外，我只说已经做的事情，没做的不说，不犯错误。
一、现状按照有关规划，到2012年全国乡镇总数将降低至3万个，相当于上世纪八十年代中期全国乡镇数量的三分之一，撤并达到60%左右。
实际上目前一半以上省市自治区已经完成撤并工作，例如陕西省已经完成撤并乡镇330个，撤乡设镇210个，撤乡镇设街道办事处19个的任务。
下一步计划是建立镇公所派出机制。
二、乡镇政权简史乡镇机构诞生的时间不长，只有100年多一点的历史，始于清末1908年颁布的《城镇乡地方自治章程》，在民国时期，设置了乡公所，1958－1982年期间，乡镇一级被人民公社取代，1978年人民公社体系解体，乡村地区重新设置乡镇一级机构。
上世纪80年代中期全国共有乡镇9万余个，平均人口不足1万。
从1993年起，分税制开始实施，乡镇企业在市场经济中竞争失败，由繁荣转为衰落，乡镇政权收入减少，开始把创收的目标锁定在农民身上，乡提留、村提留，各类罚款、税费层出不穷。
（九十年代中后期，纯农业地区每个农民及其家庭成员人均承担税费在每人每年200元－300元之间，超过农民全年粮食种植能够获得的纯收入）。
如果农村家庭中在粮食种植外没有其它收入，是无法缴纳乡镇以及村上的各项费用的，结果是辛苦劳累一年，欠一屁股债。
结果强迫农民外出打工，没有条件外出打工的农民不得不卖血。
河南、安徽、四川等地爆发的因卖血感染上爱滋病的社会灾难是这一时期乡镇职能错乱的副产品。
2006年农村税费改制后，原有的乡镇机构在财政上无力维持，走上了借债运营的路子，乡镇债务迅速膨胀。
浅谈我国乡镇行政管理体制改革的问题及对策.doc
浅谈我国乡镇行政管理体制改革的问题及对策姓名：专业：学号：班级：指导老师：摘要：建设服务型政府已经成为我国深化行政体制改革的目标。
乡镇政府作为国家政权在基层的代表，乡镇行政管理体制改革，事关大局，至关重要，乡镇行政管理体制改革的好坏将直接关系到基层政权的凝聚力和影响力，关系到三农问题的解决及整个社会的稳定。
乡镇行政管理体制及其改革存在诸多问题，巫需采取相关对策来完善乡镇行政管理体制改革。
关键词：乡镇政府行政管理体制改革问题对策一、乡镇行政管理体制改革的相关概念行政管理体制，又称行政体制，是一个与政府管理相对应的概念。
主要是指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、运行方式等关系模式的总和，其基本要素有：行政权力体制、行政领导体制、人事管理体制、行政监督体制、中央与地方关系体制和行政区划体制。
其中，行政权力和行政职能是核心。
乡镇行政管理体制，是以乡镇行政职能、行政权力和行政责任的实际构成与配置为基础，以乡镇行政主体为载体与中心联结点的行政关系和相关政治关系的结构体系及基本管理制度的总称。
[1]二、我国乡镇行政体制改革基本情况乡镇一级行政机关是我国基层的行政组织，直接同人民群众接触，在管理方式上具有直接性。
乡镇一级政府是为群众直接服务的国家基层机关，通过所掌握的行政资源对人民生活状况的改善提供服务。
党的路线、方针、政策和国家的法律都要通过乡镇行政机关来贯彻执行，才能落实到广大人民群众中去。
乡镇行政机关在管理上具有很强的执行性，同时又对上级传达群众心声，对群众下达中央政策。
乡镇政权的机构设置基本上是按照上级机关设置的。
”乡镇政权的上下-同构.，并非全部出白乡镇治理的实际需要，有的主要是便利与上级相关组织、机构的交往。
[2]因此这在一定程度上制约了乡镇政权的良吐运行、阻碍了乡村民主化进程、不利于对乡村社会的治理(善治)。
组织法规定，乡镇一级政府要管理好本行政区域内的经济、教育、科学，文化卫生、体育事业、财政、公安、司法行政、计划生育、公共场所设施等。
乡镇部门存在的主要问题和不足
乡镇部门存在的主要问题和不足乡镇部门是我国行政体制中一级政府机构，在我国的乡镇中扮演着重要的角色。
然而，乡镇部门在实际工作中存在着一些主要问题和不足。
本文将重点探讨乡镇部门存在的主要问题和不足，并提出相关的解决办法。
首先，乡镇部门在政务公开方面存在着问题。
虽然我国政府加大了政务公开的力度，但乡镇部门仍然存在信息不透明的情况。
这导致了乡镇居民对政府工作的了解不足，也影响了他们对政府工作的评判和监督。
乡镇部门应更加注重政务公开工作，建立健全相关的制度和机制，主动公开政府工作的信息，提高政府的透明度和公信力。
其次，乡镇部门在基层治理方面存在问题。
乡镇部门在实际工作中常常面临资金紧张、人员不足等问题，导致基层治理工作效果不佳。
同时，一些乡镇部门在基层治理中存在不作为、懒政、腐败等问题，严重影响了乡镇的稳定发展和社会的和谐进步。
乡镇部门应加强人员培训和队伍建设，提高工作效率和素质，同时加强监督和问责，严惩不作为、懒政和腐败行为，保证基层治理的有效性。
第三，乡镇部门在服务群众方面存在问题。
乡镇部门往往存在服务粗放、不规范的现象，无法满足广大居民的需求。
此外，乡镇部门在服务中缺乏创新和差异化，导致服务质量和效率偏低。
乡镇部门应加强对社区需求的调查和研究，结合实际情况，积极创新服务方式和内容，提升服务质量，满足居民的多样化需求。
第四，乡镇部门在与上级政府的协调与沟通方面存在问题。
乡镇部门在实际工作中常常受到上级政府的指令和约束，导致乡镇部门无法独立思考和行动。
同时，上级政府对乡镇部门的工作常常存在片面性、僵化性等问题，无法充分发挥乡镇部门的主观能动性。
乡镇部门应加强与上级政府的沟通和协调，积极争取自主权力，提高工作的灵活性和主动性。
综上所述，乡镇部门在实际工作中存在着一些主要问题和不足。
然而，通过加强政务公开、改善基层治理、提升服务质量和加强与上级政府的协调与沟通，这些问题和不足是可以解决和克服的。
乡镇部门在发展和进步的道路上仍然需要继续努力，以更好地为乡镇居民服务，促进乡镇的长远发展。
乡镇政权是国家最基层的政治权力中心
乡镇政权是国家最基层的政治权力中心，在促进我国农村发展，确保农村长期稳定方面发挥着基础性作用。
乡镇机构改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分，也是巩固基层政权的一项重要工作。
根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于推进乡（镇）机构改革工作的意见》（浙委办[2006]56号）精神，富阳市按照加强党的执政能力、巩固基层政权和完善社会主义市场经济体制的要求，全面启动乡镇机构改革工作，以转变政府职能、改进管理方式为重点，进一步优化机构设置，创新管理体制机制，历经一年多时间，全面完成各项改革任务。
本文简要介绍了富阳市在推进乡镇机构改革工作中的一些做法及取得的积极成效，并就需进一步破解的问题作了思考。
一、改革的主要做法及成效（一）是合理界定职能，乡镇社会管理和公共服务职能进一步强化。
牢牢把握改革的重点，通过转变政府职能，改进管理方式，使乡镇切实承担起促进经济发展、加强社会管理、维护农村稳定、巩固基层政权、搞好公共服务，推动农村物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设的重大任务。
重新界定乡镇职能，明确为6个方面：贯彻落实党的路线方针政策、法律法规及上级机关的决定和命令，加强党组织建设和基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；负责拟订本行政区域经济社会发展和村镇建设等规划，组织农村基础设施和各项公益事业建设，加快经济社会发展，改善群众生活环境；指导农村经济发展，推进农业结构调整，促进经济增长方式转变，组织引导农村富余劳动力转移，促进农民增收；负责抓好义务教育、人口和计划生育、民政事务、救灾救助、就业培训、社会保障、劳动关系协调和新型合作医疗实施等工作，加强农村精神文明建设，促进农村社会事业发展；推进基层民主法制建设，指导村（居）民委员会工作，维护群众合法权益；加强社会治安综合治理，强化信访和矛盾纠纷调解工作，化解农村社会矛盾，维护农村社会和谐稳定，全面推进社会主义新农村建设。
通过合理界定职能，强化乡镇落实国家法律法规和方针政策、维护农村社会稳定、管理公共事务、促进基层组织建设、保障公民合法权益的社会管理职能；强化围绕发展农村经济和为"三农"服务，搞好农村基础设施建设、改善农民生产生活环境、健全农业社会服务体系、发展农村文化教育等社会公益事业的公共服务职能。
街道,镇,乡哪个行政级别大？
街道、镇、乡，这三个行政级别在中国的城乡建设中扮演着非常重要的角色。
它们之间到底谁更重要，谁更大呢？这是一个很有意思的话题，让我们来一起探讨一下。
我们需要了解一下街道、镇、乡的定义和职责。
街道是城市的基本行政单位，负责城市的基层管理和服务；镇则是乡村的基本行政单位，负责乡村的基层管理和服务；而乡则是县级行政区划中的基本行政单位，负责农村地区的基层管理和服务。
从定义上看，乡是最大的行政级别，因为它是县级行政区划中的基本单位。
实际上，街道和镇在城乡建设中的作用也非常重要，甚至有时候比乡还要重要。
街道在城市建设中扮演着非常重要的角色。
街道是城市的基层管理单位，负责城市的基础设施建设、环境卫生、社区管理、公共安全等方面的工作。
街道办事处是城市管理的重要力量，它的职责涉及到城市的方方面面，如城市规划、城市建设、城市管理等。
在城市化进程中，街道的作用越来越重要，它是城市发展的重要支撑。
镇在乡村建设中也扮演着非常重要的角色。
镇是乡村的基层管理单位，负责乡村的基础设施建设、环境卫生、社区管理、公共安全等方面的工作。
镇是乡村经济和社会发展的重要支撑，它的职责涉及到农村经济、农村社会、农村文化等方面。
在农村现代化进程中，镇的作用越来越重要，它是农村发展的重要支撑。
乡作为县级行政区划中的基本行政单位，负责农村地区的基层管理和服务。
乡的职责涉及到农村经济、农村社会、农村文化等方面。
在农村现代化进程中，乡的作用非常重要，它是农村发展的基础和支撑。
街道、镇、乡三个行政级别在城乡建设中扮演着不同的角色，各自都非常重要。
从定义上看，乡是最大的行政级别，但是实际上，街道和镇在城乡建设中的作用也非常重要，甚至有时候比乡还要重要。
我们不能简单地说街道、镇、乡哪个行政级别大，而是应该看它们在城乡建设中的实际作用和职责。
街道、镇、乡三个行政级别在城乡建设中都扮演着非常重要的角色，各自都有其独特的职责和作用。
我们应该根据实际情况，合理分配资源和职责，推进城乡一体化发展，实现城乡共同繁荣。
关于深化乡镇行政体制改革完善乡镇政府功能调研材料汇报（精简篇）
关于深化乡镇行政体制改革完善乡镇政府功能调研材料汇报关于深化乡镇行政体制改革完善乡镇政府功能调研材料汇报根据省、市关于《开展深化乡镇行政体制改革完善乡镇政府功能调研的通知》精神，区编办将有关调研内容转发至全区各镇（街）区直有关单位进行了征询意见。
现将收集到的主要情况汇报如下：一、关于简政放权 1、2016年以来已经下放乡镇行使的事权有哪些？取得了哪些成效？存在哪些问题以及解决问题的意见建议？已经下放乡镇行使的事权：按照省、市富县强镇事权改革、简政强镇事权改革和市建设农村改革发展试验区的要求，XX区于2016年3月份出台了《简政强镇事权改革实施方案》（云区委〔2016〕11号文）7月份又对《实施方案》作了调整，印发了《关于调整XX区简政强镇事权改革实施方案的通知》（云区委〔2016〕18号）。
2016年以来已经下放乡镇行使的事权有主要有关计生、民政、国土、新农合方面的部分行政审批权和计划生育以及安全生产监督的行政执法权。
其中云区委〔2016〕18号下放或委托镇街行使的职权：企事业安全生产管理6项、国土管理5项、企业登记备案1项、人口和计生管理14项、植物检疫监管2项，动物检疫监管2项、林业处罚4项、水资源管理3项、扶贫管理4项，共41项的职权。
2016年行政审批制度改革下放或委托镇街的行政审批事项有10项。
如办理《流动人口婚育证明》、办理《独生子女父母光荣证》、办理《符合政策生育一孩登记》、办理《计划生育服务证》、乡村建设规划许可证、小（二）型水库和山塘安全蓄水位、动物检疫合格证、除西江外各镇（街）辖区内占用河滩地的建设项目等的审批，以及民政、林业、国土等部门的一些行政审批事项初审。
取得的成效：主要是简化了审批程序，为群众办事提供了方便，使大部分与群众息息相关的事项都能在镇一级的提交资料办理，通过镇（街）一级办结或由镇上报到区统一办理，然后再由镇（街）一级送到办事群众手中，解决群众办事难问题。
有效地推进了政府职能转变和机关效能的发挥，干部职工的服务意识得到提高。
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乡镇作为一级政府，有独立的财权，有健全的人大等机构，街道作为上级政府的派出机构，相对权力较小，机构也少点。
街道是区政府的直接派出机构，而乡镇的自主权要大于街道。
中国今后的改革,很可能变目前的五级政府为三级.中央,省或直辖市,县市,
区和乡镇会合并,变成县市的派出机构.
街道主要以社会管理为主，发展经济的任务相对就少了，所以从权力的行使就要比镇级政府小多了，里面的内设机构也明显要减少。
这个应该主要根据国民生产总值中工农业的比重以及居民数量等指标来设立的，一般来说镇比乡发达，但是两种的行政级别是相同的。
街道主要是非农业人口占多数的地方，下辖社区、居委会，乡镇是农业人口占多数的下辖村委会
街道办事处的全称是XX人民政府XX街道办事处
中国共产党XX街道工作委员会
街道办很多副职，基本都是从乡镇来的
另外一些，则是从区直单位调来任副科
县，乡镇是乡下人。
区，街道是城里人。
有道理，很本质
城里人、乡下人。
都是中国人。
县（县级市）>区（虽然级别一样，但实权大不一样）;
乡（镇）是中国4级政府（国务院、省市、县市、乡镇）中最后一级，街道不是某一级政府，是县（县级市）或区政府的派出机构。
乡和镇：现有标准：总人口在2万人以下、乡政府所在地非农人口在0.2万人以上，或总人口在2万人以上、乡政府所在地非农人口占全乡人口10%以上，则乡改为镇。
镇和街道办事处是同等级的，但镇是一级政府，街道办事处是县（市）政府的派出机构。
街道办事处直属县（市）政府领导。
街道办事处是在市区设立的代表县（市）政府行使管理权，有些镇撤了设街道办事处说明该镇纳入市区化管理。
乡镇（街道）里面的公务员和事业编制有什么区别？一个是行政编，一个是事业编待遇什么的都不同.
1理论上说，我国的行政区划分三级，省，市，乡。
直辖市是省级，市一级有分区的市（地级市）和不分区的市（县级市），乡一级有乡和镇。
当然，这是理论上的，事实上市辖县还是存在的。
另外，地区也是一度存在的一种行政区划。
区是地级市的下一层，县应该是与市一级的，不能理解成市的下一级。
2乡和镇确实是同级的，镇的城市化水平高一些，它们是最基层的政府。
但是街道就不能看作一级政府，它是区一级政府的派出机构。
如果比较的话，应该乡镇和区是同级的。
3社区和居委会不是一级政府，是群众自治组织。
4村委会据我所知没有其他名称，但是我不确定，看看别人怎么说。
悟空徒儿：
那天我正在开会，没有接你的电话。
会场有监控，有些事电话也说不清楚。
回想取经路上的艰难困苦，没有你，为师早被妖怪吃掉变成肥料了。
我知道，你是一个有思想、有魄力的人，现在却受了这些委屈。
西天取经你确实成绩突出，这些都属于过去了。
时代在变，光本事是不够的，我们都要与时俱进啊！
四个徒弟中，白龙马他爹是西海龙王敖刚，标准的“官二代”+“富二代”，取经回来才几天，就被任命为东海常务副龙王。
上次邀请我去调研，那排场比我这个天宫政协副主席强多了。
八戒和沙僧是下派来挂职锻炼的，不但官复原职，昨天常委会还全票通过了明确为正局级。
你是从石头缝里蹦出来的，没有背景、没有资源，必须自己勤奋努力。
不要看不起八戒，为人处世上要向他学习。
他现在如鱼得水，上层路线走得好，在女干部中也很有影响力。
上次公推优秀年轻干部，你只得了2票，1票是我投的，另1票是你自己投的吧？八戒得票却遥遥领先，据说嫦娥都给他投票了。
形势变化太快，为师都感到不适应。
老实巴交的沙僧也搞了个流沙河房产公司，别墅都建到月亮上去了。
现在他和七仙女同居，跟何仙姑也有一腿，光房子就有几十套。
悟空啊，务必要搞好上层人际，消除大闹天宫受过处分的不良影响。
你临时负责花果山风景区管委会工作3年多了，为师也帮你协调过，为什么一直没有转正？原因要深入分析。
克服你的性格缺陷，别老是火眼金睛的，让人不舒服。
还有你这张猴嘴，看不惯的就乱说，必须要改一改！
现在就你还独身一人，排挤你的人到处造谣说是作风问题。
不成家，何以立业？为师觉得白骨精还是不错的，上次人家还说你身上毛多，是标准的男子汉。
不要揪住别人的过去不放，该考虑一下了。
昨天女儿国国王又催问我结婚的事，我想尽快给办了。
虽然她没有蜘蛛精性感，也不如玉兔精清纯，可背景过硬，对为师以后交流到主干线帮助很大。
如果蜘蛛精和玉兔精愿意，就做个红颜知己吧。
不说了，说的有点多了，祝你妇女节快乐！
唐僧于2012年3月6日中午11点32分。