天津地铁文明施工专项整治工作方案

天津市地下铁道集团有限公司天津地铁文明施工专项整治工作方案

近期美丽天津一号工程指挥部两次在简报中通报了地铁文明施工的问题，特别是4月21日尹海林副市长到地铁5号线围堤道站视察，发现现场渣土未苫盖，场内道路泥泞，车辆带泥上路等文明施工问题。这些情况，充分暴露了地铁建设文明施工管理中的不足和薄弱环节。事情发生后，相关领导高度重视，立即召开会议，经研究决定，从即日起组织开展为期一个月的地铁建设工程文明施工专项整治工作，具体方案如下：

一、成立专项整治工作组

组长：胡浩

副组长：殷波、李春龙、陈旭、赵军

成员：地铁建设管理中心、施工单位、监理单位有关项目负责同志

二、专项整治工作目标

此次专项整治，以落实现场文明施工主体责任和切实提升现场文明施工标准为目标。通过专项整治活动，全面排查治理存在的问题，深挖管理中的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，加强监督检查并加大奖惩力度，确保地铁在建工地全面实现五个100%，确保地铁在建工地全部达到市级文明工地标准。

三、专项治理工作内容

（一）再次明确土建总包单位现场文明施工第一责任人职责

土建总包单位是施工现场文明施工管理的第一责任主体，对施工现场的文明施工负总责。土建总包单位项目经理是现场文明施工管理的第一责任人。交叉施工阶段进场施工的其他各专业施工单位的文明施工必须服从土建总承包单位的安排和管理。

针对地铁工程前期工作中管线切改、园林迁移、导行路建设及恢复等，若产权单位存在现场文明施工不到位的情况，今天再次明确，均由土建总包单位负总责，监理单位负责监督协调，建设单位将给予总包单位适当费用补偿。

（二）划分责任区域，确保管控全覆盖，无死角

土建总包单位应建立健全现场文明施工管理体系和管理制度，明确现场文明施工负责人和主管部门，配备与建设规模相适应的专职文明施工管理人员。特别是多专业交叉施工阶段，土建总包单位要划分施工现场文明施工责任区域，明确每个区域的文明施工唯一责任单位和责任人，在施工现场张贴《文明施工责任分区图》，并将区域文明施工责任单位和责任人在图上标明，确保现场管理全覆盖、无死角，从而确保切实履行总包单位的文明施工管理主体责任。

相关监理单位要对应《文明施工责任分区图》制做本单位文明施工责任分工表，张贴在各责任区，明确相应区域监理单位的文明施工唯一责任人，从而确保切实履行监理单位

的文明施工监督协调责任。

地铁集团各建管中心要以线和段落为单位划分责任区域，各区域要明确一名处级领导为文明施工责任领导。要对所管辖责任区每三天进行一次文明施工检查，并留好书面检查记录，检查完成24小时内通过微信将书面检查记录传到集团安质部。建管中心各标段甲方代表要对管辖责任区每日进行一次文明施工检查，并留好书面检查记录，检查完成24小时内通过微信将书面检查记录传到集团安质部，从而切实履行建设单位文明施工管控责任。

（三）文明施工标准

切实贯彻落实好“5个100%”目标，工地周边100%设置围挡、散体物料堆放100%苫盖、出入车辆100%冲洗、建筑施工现场地面100%硬化、土方施工工地100%湿法作业。

土建总包单位和监理单位要认真组织学习《天津市建设工程扬尘治理“五个百分之百”暂行标准》、《天津地铁建设工程文明施工标准化图集》、《工地出土标准化图集》、《天津市建筑工程施工现场渣土装运标准》等文明施工相关文件，严格落实各项要求。

所有在建项目的施工区域均要保证视频监控全覆盖（大门进出口及车辆冲洗台分别安装一个枪机、制高点安装一个球机），对所有可能引起扬尘的作业进行24小时监控录像，数据保存一个月，且视频数据要传送到地铁集团监控中心。

所有在建项目的施工区域均要配置PM10监测仪。该设备不得放置在办公区、生活区等无施工作业区域，要确保PM10监测数据真实、有效。

所有在建项目施工区域均要配置雾炮，无论白天或夜间施工对可能引起扬尘的作业工序和施工区域进行喷洒降尘。

（四）文明施工检查

从即日起，各土建总包单位立即开展为期一周的自查整改工作，由项目经理亲自组织，成立自查整改小组，重点检查所辖工点的土石方施工是否湿法作业散体物料是否苫盖，渣土运输车辆的装载及冲洗是否规范、场区内道路积尘和场内设备冒黑烟是否整治，渣土运输车辆及混凝土罐车等候时是否熄火、施工围挡是否封闭和监控设备是否有效等重点内容。自查整改结束后，查出的问题和整改结果一一对应，形成书面材料，经项目经理、监理组长、业主代表签字后，5月5日前上报建管中心安质部，该整改材料将作为追责的依据，存档备案。自5月6日开始，各建管中心针对文明施工进行拉网式排查。排查将对照各单位上报的自查整改材料，逐一检查落实。切实做到谁检查、谁签字、谁负责。5月13日开始，地铁集团安质部将对各单位的文明施工检查工作、整改落实情况以及实际执行情况进行监督抽查,发现问题的要严肃追究相关单位和人员责任。此次文明施工专项整治检查一定要深入，不能浮于表面、行于表象、流于形式。

（五）惩治措施

今后对于地铁集团文明施工检查发现问题的施工单位，第一次罚款5万元，第二次罚款20万元，第三次罚款50万元且本年度与招标挂钩的信用评价不得给予加分。对于上级政府部门检查发现问题的，在进行相应经济处罚同时，第一次对责任单位项目经理通报至该施工单位上级局机关，第二

次清退该项目经理出场，第三次清退该总包单位出场。

在地铁集团文明施工检查中，发现未履行监督检查责任，玩忽职守的监理单位，第一次罚款3万元，第二次罚款10万元，第三次罚款30万元并清退该项目监理组长。对于上级政府部门检查发现问题的，未履行监理检查责任，玩忽职守的监理单位，在进行相应经济处罚同时，第一次对责任单位项目总监通报至上级单位，第二次清退该项目总监出场，第三次清退该监理单位出场。

附件:文明施工专项检查表。

2016年4月26日

文明施工重点整治工作检查表

施工单位签字：监理单位签字：