建国以来小学生课业负担过重的政策应对及启示
学习减轻学生课业负担心得体会
学习减轻学生课业负担心得体会减轻学生课业负担，让孩子们快乐研究二十一世纪是中华民族伟大复兴的世纪。
从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。
科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。
因此，必须清醒认识到，我国教育还不适应国家经济社会发展的要求。
我国教育还存在教育观念相对落后，内容方法陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难等一系列问题，百年大计，教育为本。
教育作为民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
强国必先强教。
教育强则必须有高素质的教师队伍，因此，作为一名年轻教师，也让我意识到身上肩负的责任。
以下我就“减轻中小学生课业负担”谈谈自己的一下认识：纲要包括了要从义务教育到高等教育的发展任务，对未来10年的教育发展有非常明确的规划，给广大教师呈现了一幅中国教育未来的蓝图。
就教育减负问题，我觉得提得很及时，很到位。
当今学生减负口号喊得很响，但是真正执行起来，却遇到了重重阻碍，学生的课堂作业是减少了，但额外作业多了；学生的书包没有减轻，资料的种类多了；学生的活动时间更少了，各种辅导增加了…我觉得，学生的减负确实应该从家长的思想方面开始做工作，而这份纲要作出了一定的制度保障。
“过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。
通过减轻课业负担，保证学生生动活泼研究、健康快乐成长。
减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。
把减负落实到中小学教诲全过程，率先实现小学生减负。
”此次，我欣喜地看到《国家中长期教诲改革和发展规划纲要》公布征求意见稿里有这么一段。
经常可以看到个子小小的小学生背负侧重重的书包、回家的作业要做到晚上10点、大量的作业需要家长伴随协助才可以完成，小小的年龄本应满脸阳光康乐健康的生活，但严重的课业负担每每使孩子失去应有的活泼天真和灵性康乐。
假如从童年开始就背负这么重的压力、个性特长被抑制、乐趣爱好得不到发展，身心健康被忽视，很难想象如许的人将来可以社会中成为一个健康而积极的人，可以担当社会和时代付与的责任。
我国中小学生“减负”政策的历史沿革及影响分析-精品教育文档
我国中小学生“减负”政策的历史沿革及影响分析“减负”，即减轻中小学生过重课业负担。
学生的课业负担问题一直以来是全社会关注的热点问题，繁重的课业负担严重影响学生的身心健康。
解决学生课业负担重的问题，对于保证学生健康、促进全面发展具有重要的意义。
1历史上的减负政策及其分析对中小学生学业负担的关注由来已久，中小学生过重的学业负担引起党和政府的高度重视。
早在上世纪六十年代，毛主席就对学生负担非常关注。
他在一封群众来信上批示道“现在学校课程太多，对学生压力太大。
讲授又不甚得法。
考试方法以学生为敌人，举行突然袭击。
这三项都是不利于培养青年们在德智体诸方面生动活泼地主动地得到发展的。
”这就是现代教育史上有名的“二月来信”。
在此之前，毛主席在春节座谈会上提出“教育的方针路线是正确的，但是方法不对”。
这是毛主席建国后第一次集中地谈到教育问题。
邓小平也非常重视教育，关注学生学习负担问题。
1978年4月22日他在全国教育工作会议上提到“学生负担太重是不好的，今后要采取有效的措施来防止和纠正”。
1983年9月邓小平给北京景山学校题词“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，提出教育要适应现代经济和技术的发展，教育质量和教育效率的提高，要求教育内容和方法恰当。
2001年国务院发布《关于基础教育改革与发展的决定》，再一次提到要继续执行减轻中小学生课业负担的政策，保证学生人格与身心的健康发展。
由此可见，中小学减负的紧迫性及政府的重视程度。
而2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，是新世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，是指导我国教育改革发展的纲领性文件，也是落实我国中小学生减负，实施素质教育的制度保障。
从党和国家领导人的重要指示与国家教育主管部门的减负政策来看，我国历来重视对中小学生的减负问题。
中小学生课业负担到了非减不可的地步。
减负政策立足于学生的身心、人格健康发展，强调遵循教育规律，从教学内容、教学方法的改革到课外作业与课外活动的要求；从强调减轻学生的作业量，到更注重学生全面发展。
如何应对小学生的课业负担问题？
如何应对小学生的课业负担问题？如何处置小学生的课业负担问题：教育专家视角近年来，小学生课业负担过重问题日益凸显，引发广泛关注。
作为教育专家，我认为，解决这一问题需要各方联动，从以下几个方面着手：一、减轻学校层面压力：1. 系统优化课程设置：合理安排课程内容，尽量减少过于密集的课程设置，减少机械重复的练习，着重培养学生的核心素养。
2. 精简作业量：制定出科学的作业布置标准，杜绝无效作业，鼓励探究性、实践性的作业，引导学生自主学习、深度思考。
3. 主动探索减负行动机制：鼓励学校开展形式活泼的课后服务，为学生提供个性化学习和兴趣发展空间，减轻家庭教育压力。
二、引导家庭合理教育：1. 树立正确的教育理念：家长要改变“唯分数论”的观念，注重孩子的全面发展，培养良好的学习习惯和兴趣爱好。
2. 积极配合学校工作：家长应与学校密切沟通，了解孩子的学习情况，积极配合学校的减负行动，共同营造良好的学习氛围。
三、提高社会层面引导：1. 规范校外培训机构：加强校外培训机构监管，杜绝过度竞争和虚假广告宣传，防止培训机构成为“课业负担”的增值源。
2. 营造良好的社会氛围：倡导理性、健康的教育理念，反对过度攀比，营造轻松愉快的学习氛围。
3. 完善教育评价体系：建立多元化的评价体系，弱化考试成绩的单一指标，关注学生的综合素质和个性发展。
四、关注学生的个性差异：1. 因材施教：尊重学生的个体差异，根据不同学生的学习特点和兴趣爱好，制定个性化的学习方案。
2. 重视学生的学习兴趣：鼓励学生主动学习，培养他们的学习兴趣和积极性，让学习成为一种享受，而不是负担。
3. 鼓励学生多元化发展：鼓励学生积极参加课外活动，发展兴趣爱好，拓展视野，重视培养综合素养。
如何应对小学生课业负担问题是一个系统工程，需要学校、家庭、社会共同努力。
只有从根本上改变教育观念，系统完善教育体制，才能真正减轻学生的负担，促进学生身心健康发展。
中小学生过重的课业负担的危害和对策
中小学生过重的课业负担的危害和对策关键词：课业负担减负对策中小学生课业负担过重一直是社会关注的焦点问题之一。
笔者就过重的课业负担的主要危害和对策，谈一谈自己的看法。
一、主要危害1.过重的课业负担影响中小学生的身心健康2011年，中国青少年研究中心发布的《中国少年儿童十年发展状况研究报告》提到：近年来，我国中小学生睡眠时间持续减少，其中近八成睡眠不足。
过重的课业负担，使得中小学生不得不拿出属于自己可支配的时间包括睡眠时间完成学习任务。
一方面睡眠不足会使学生的课上注意力不集中，学习效率低；而且还会影响到学生的生长发育，身体健康。
另一方面使中小学生失去了接触外界的机会，抑制了他们的发展空间，同时他们也失去了获得社会知识和锻炼的机会，使得他们的适应能力和心理承受能力都非常弱。
2.过重的课业负担影响中小学生的学习积极性为了提高学生的学习成绩，教师搞“题海战术”，留比较多的作业。
学生总有解不完的题，答不完的卷。
不管有用没有用，一道题反反复复地做，使得学生苦不堪言。
于是，原本应是充满乐趣的求知就这样变成了枯燥的练习。
布置的作业内容大多重复，作业形式又很单调，学生的学习兴趣也不浓。
在作业的布置上，教师也没有考虑到学生的学习能力上的差异，这样使得学习能力强的学生能顺利地完成作业，而学习能力弱的学生完成起来有一定难度，既费时又质量不高。
这都影响到了学生的学习积极性。
考试是为了检验学生的学习情况，以便获取教学的反馈信息。
但现在的考试却使得学生应接不暇。
频繁的考试只会挫伤学生的积极性，尤其是使学困生丧失对自己、对学习的自信心，以致产生厌学情绪。
过重的课业负担加重了教师的工作量如果教师用大量的时间批改作业，工作量就加大了，那么用于备课的时间就大大的减少了，就没有更多的时间深入钻研教材，无法提高教学质量，授课质量也会降低；也不利于教师专业化的发展。
总之，过重的课业负担严重损害了中小学生的身心健康。
需要教育部门和全社会共同努力减轻中小学生的过重的课业负担。
减负政策感悟心得体会(3篇)
第1篇随着社会的不断发展，教育问题日益成为人们关注的焦点。
近年来，我国政府高度重视青少年教育问题，出台了一系列减负政策，旨在减轻学生过重的学业负担，促进学生全面发展。
作为一名教育工作者，我亲身经历了减负政策的实施过程，对这一政策有了深刻的感悟和体会。
一、减负政策的背景在我国，长期以来，学生课业负担过重的问题一直备受关注。
许多学生为了应对各种考试，不得不牺牲休息时间，加班加点地学习。
这不仅影响了学生的身心健康，也限制了他们的兴趣爱好发展。
为了改变这一现状，我国政府于2018年发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确提出要减轻中小学生过重的学业负担，确保学生快乐学习、健康成长。
二、减负政策的具体措施1. 严格控制作业量。
要求学校严格按照国家课程标准，合理布置作业，确保学生每天书面作业总量不超过90分钟。
2. 减少考试次数。
取消小学一、二年级的统考，严格控制其他年级的考试次数，减少对学生的评价压力。
3. 优化课程设置。
调整课程结构，增加音乐、体育、美术等课程，丰富学生的校园生活。
4. 严禁校外培训。
禁止学校与校外培训机构合作，规范校外培训市场，减轻学生课外负担。
5. 加强家校合作。
学校要主动与家长沟通，引导家长树立正确的教育观念，共同关注学生的身心健康。
三、减负政策的感悟1. 减负政策有利于促进学生全面发展。
在减轻学业负担的同时，学生有更多的时间和精力投入到兴趣爱好、体育锻炼等方面，有助于培养他们的综合素质。
2. 减负政策有助于提高教育教学质量。
教师可以更加关注学生的个体差异，因材施教，提高课堂教学效率。
3. 减负政策有助于缓解家长焦虑。
家长不再需要担心孩子的学业压力，可以更加关注孩子的身心健康和兴趣爱好。
4. 减负政策有助于减轻教师工作负担。
教师可以更加专注于教学研究，提高教育教学水平。
四、减负政策的实施体会1. 减负政策需要全社会共同参与。
政府、学校、家庭、社会都要共同努力，形成减负合力。
小学生学习负担的现状、成因及对策
小学生学习负担的现状、成因及对策鲍世伟小学生学习负担过重是长期以来我国教育的顽症，一直是社会各界和广大群众十分关注的问题。
近年来，各级教育行政部门以及小学采取了一系列相应措施，减轻学生过重的负担，但收效不大，学生负担过重的问题依然不同程度的存在，有些地方还相当严重，已成为当前全面推进素质教育的障碍。
因此，减轻小学生过重的学习负担已经刻不容缓，势在必行。
一、减轻小学生学习负担的重大意义（一）减轻小学生过重负担是提高民族整体素质和青少年一代健康成长的需要小学生是国家和民族的未来，是社会主义事业的建设者和接班人。
其素质的提高关系到国家、民族的前途和命运。
中小学生负担过重，是违背青少年身心发展规律和教育规律的，对青少年的健康成长带来直接影响。
这种忽视全体学生、全民族的、全社会长远利益的行为，如不根本改变，其危害是很大的，不仅影响一代人或几代人的健康成长，而且影响到亿万劳动者素质以及整个中华民族素质的全面提高。
（二）减轻小学生负担是提高人才创新精神和实践能力，增强我国在21世纪竟争能力的需要即将到来的21世纪是以知识创新和应用为重要特征的知识经济时代。
现代教育在培养民族创新精神和创造性人才方面，肩负着特殊的使命。
因此，减轻学生负担不仅关系到到青少年的身心健康，更重要的是为培养学生的创新精神和创新能力创造良好条件。
（三）减轻小学生过重负担，是全面推行素质教育的需要全面推进素质教育，其实质就是以提高民族素质、民族创新能力为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点。
而学生负担过重已成为制约全面推进素质教育，提高教育教学质量的“瓶颈”。
为此，要贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，必须切实减轻学生负担。
二、小学生学习负担的现状分析（一）小学生学习负担危害小学生的身体健康我们不曾忘记，中国近代史上屈辱的一页。
150年前，闭关自守的清政府腐败无能，国力衰弱，民不聊生，如魔鬼般的鸦片毒害了多少中国人的生命，抽过鸦片的人，一个个面黄肌瘦，为此，中国人落上了“东亚病夫”的称谓。
减轻小学生课业负担的应对策略
减轻小学生课业负担的应对策略随着教育改革的深入和学生课业负担的不断减轻，小学生的课业负担也逐渐成为了社会关注的热点话题。
小学生是成长的孩子，他们应该用快乐的心态学习，而不是背负着沉重的课业负担。
减轻小学生课业负担，让他们能够享受学习，是当前教育工作者和家长们共同的责任。
下面我们就来探讨一下减轻小学生课业负担的应对策略。
一、优化课程设置，合理安排学习内容小学生的课程设置是他们学习负担的首要因素。
当前，由于课程设置不合理，小学生的课业负担过重，导致他们没有时间去休息和放松。
教育部门应该对小学生的课程设置进行优化，合理安排学习内容，减轻学生的课业负担。
可以通过以下几方面来进行改革：1. 精简课程内容。
当前，小学生的课程繁重是由于各科目的内容过多，学生没有时间去消化和吸收。
可以适当精简课程内容，只保留基础知识和重要知识点，让学生能够有更多的时间去消化。
2. 优化课程结构。
当前，小学生的课程结构单一，很难激发学生的学习兴趣。
可以通过增加一些富有创意和趣味性的课程，在保证学习的基础上，让学生能够在学习中产生乐趣，从而减轻学习的负担。
3. 制定合理学习计划。
教育部门可以制定合理的学习计划，统筹安排学生的学习时间，避免学生在学习中出现因为时间不足而导致的学习压力。
二、改革考试制度，减少学生的考试负担当前，小学生的学习不仅要面对大量的课业，还要面对频繁的考试。
这种情况不仅严重影响了学生的身心健康，还限制了学生的发展空间。
改革考试制度，减少学生的考试负担是解决问题的关键。
1. 减少考试次数。
可以适当减少小学生的考试次数，避免过多的考试对学生的心理造成伤害。
教育部门应该对考试次数进行限制，以减轻学生的考试负担。
2. 改变考试形式。
当前，小学生的考试形式单一，给学生带来了很大的压力。
可以通过改变考试的形式，适当增加一些开放性的问题，让学生能够更好地展现自己的能力，减轻学生的考试负担。
3. 采取多元评价方式。
教育部门可以采取多元评价的方式，对学生的学习情况进行综合评价，避免单一的考试成绩对学生的影响，减轻学生的学习负担。
小学减轻学生课业负担过重十项规定范文
小学减轻学生课业负担过重十项规定范文随着社会的发展，小学生的学业负担日益加重，严重影响到了他们的身心健康和全面发展。
为了解决这一问题，我们迫切需要制定相关的政策和规定来减轻小学生的课业负担。
以下是针对小学减轻学生课业负担过重的十项规定:一、调整课程设置。
根据小学生的认知发展规律，科学确定课程设置，减少不必要的课程。
可以适当减少考试科目，增加兴趣课程，帮助学生更好地发展多种能力。
二、优化教学内容。
教材内容应当合理简化，并注重培养学生的实践能力和动手能力。
可以采用更加生动有趣的教学方法，吸引学生的兴趣，提高学习效果。
三、减少作业量。
合理安排作业量，不仅要考虑学生的学习能力和时间，还要充分考虑学生的身心发展。
避免过多的重复性作业，让学生有更多的时间参与其他活动。
四、鼓励学生阅读。
鼓励学生阅读各类书籍，培养他们的阅读兴趣和阅读能力。
可以通过图书推广活动、阅读比赛等形式，激发学生积极主动地参与阅读。
五、充分利用课余时间。
尊重学生的个体差异，合理安排课余时间，让学生有足够的时间进行自主学习和休闲活动。
可以开设兴趣班、兴趣小组等形式，满足学生的多元化需求。
六、加强教育评价改革。
改变单一的以考试成绩为导向的评价体系，注重对学生的全面发展进行评价。
以素质教育为导向，通过综合评价的方式，更加公平地评价学生的学习成果。
七、提高教师专业素养。
加强教师的培训，提高他们的教学能力和教育教学研究能力。
鼓励教师开展多种形式的教学实践和研究活动，为学生提供更好的教育服务。
八、建立家校联系机制。
加强家校沟通，建立家长参与教育的机制。
家长可以参与学校的教育决策，更好地与教师合作，共同关注学生的学习和成长。
九、规范教育培训市场。
加大对培训机构的监管力度，严禁小学生过多参加培训班和补习班。
培训机构必须符合相关的资质要求，确保教学质量。
十、加强政府的引导和支持。
政府要积极推动小学减轻学生课业负担的工作，制定和完善相关的政策措施。
同时，要加大对小学教育的投入，提高教育资源的均衡分配。
学生课业负担减轻政策及建议
学生课业负担减轻政策及建议学生的课业负担一直以来都备受关注和争议。
正常的学习任务和大量的作业压力，使得学生往往无暇顾及其他兴趣爱好和身心健康。
为了保障学生的全面发展和良好的学习环境，政府和学校应该采取有效的政策来减轻学生的课业负担。
一、减少课时和作业量学生的课业负担主要来源于繁重的课时和作业量。
政府和学校可以通过调整课程设置和教学安排，减少不必要的课时。
优化教学内容和方法，提高学习效率，同时减少作业量。
作业应该质量优先，更加注重培养学生的创造力和思维能力，而非简单的机械记忆。
二、提供个性化学习机会每个学生有不同的学习节奏和兴趣爱好，因此应该提供个性化学习机会。
政府可以出台政策，鼓励学校开设丰富多样的选修课程，让学生根据自己的兴趣和优势进行选择。
此外，应该提供更多的课外活动和社团组织，为学生提供充分发展的空间和机会。
三、减少竞争压力进入高校和就业市场是学生最为关注的问题，因此教育中普遍存在着竞争压力。
政府和学校应该鼓励多样化的评价体系，突出学生的综合素质和才能。
同时，要加强学生心理健康教育，提高他们应对挫折和压力的能力，减少负面情绪和焦虑。
四、提高教师教育水平教师是学生教育中最重要的因素。
为了提高教师的教育水平，政府应该加大对教师培训的投入，提供更多的培训机会和资源支持。
同时，鼓励教师不断提升自身素质，研究先进的教育理念和方法，为学生提供更好的教学服务。
五、加强家校合作家庭和学校是学生发展的重要支持系统。
政府和学校应该加强与家长的沟通与合作，定期举办家长会议和讲座，提供家庭教育培训。
家长也应该积极参与学生的学习和生活，合理安排孩子的时间，为他们提供必要的支持和帮助。
六、完善教育资源分配教育资源的不平衡分配是学生课业负担沉重的一个原因。
政府应该加大对农村和贫困地区教育资源的投入，提高教育基础设施的水平。
同时，加强城乡之间的教育互动和资源共享，缩小教育差距，提高全民教育水平。
总结学生课业负担减轻是一个复杂而长期的任务。
浅谈当代小学生课业负担过重问题 毕业论文
浅谈当代小学生课业负担过重问题毕业论文引言当前，随着社会发展和科技进步，我国小学生课业负担逐渐加重。
在教育领域，小学课业负担成为了热门话题，引起了众多教育专家、学者和家长的关注。
小学生的课业负担不仅会影响到学生的身心健康，还会影响到他们的学习兴趣和心理状态。
本文从小学生课业负担过重的原因、表现和对策三个方面进行论述。
一、小学生课业负担过重的原因1.教育制度和政策的原因教育制度和政策是导致小学生课业负担过重的主要原因之一。
如国家规定小学五年级开始实行统一命题考试制度，学校为了让学生能够在考试中有不错的成绩，就不得不在课程安排上加大力度，增加学科的各种必修课，并加强相应的训练和辅导。
2.家长的期望与文化传统的影响我国的社会文化背景使得家长对子女学习方面有很高的要求。
家长们对于孩子的学科成绩、排名、考试成绩等关注度很高，希望孩子在课堂和考场上取得好成绩。
而这个压力传到了孩子身上，孩子不能完成家长的期望，就会陷入失落和自卑中，导致心理障碍。
3.教育内容的过多和重复教育内容的过多和重复同样是导致小学生课业负担过重的一个原因。
小学生在学校中学习的主要课程有语文、数学、英语、音乐、美术、信息技术、体育等，而且这些学科内容随着年级的升高会越来越多，学生的压力会不断的增加。
二、小学生课业负担过重的表现1.身体上的表现由于学习的压力过大，小学生在身体上也会表现出来。
如头痛、失眠、食欲不振、胃痛、黑眼圈、疲劳等。
2.心理学上的表现课业负担过重也会对小学生的心理产生不利的影响，表现为焦虑、忧郁、自卑、紧张、厌学等，严重的会产生心理问题，甚至最终导致自闭症等疾病的产生，对孩子的成长和发展带来负面的影响。
3.缺乏自主性由于学习任务的安排都是由老师或家长来指定的，学生们很难参与到学生任务的制定过程中来。
学生没有太多选择的空间，对于学习内容的兴趣度大大降低，难以形成学习的自主性和独立性。
三、对小学生课业负担过重的对策1.加强素质教育针对当前的概念，课程体系以及考试制度，建立起学生的思考能力、综合素质培养、创新性思维等能力的教育模式，在课程中把理论和实际结合起来，加强实践与操作性训练，促进全面发展。
学习《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》学习心得体会3篇
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》学习心得体会3篇第一篇7月24日，教育部网站公布了由中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》根据意见要求，课内减负主要围绕减轻学生过重作业负担和提升学校课后服务水平两方面进行。
其中，就切实减轻学生过重课业负担问题，我感受颇深。
当下，学生课业负担仍然过重，在有的地方和学校还有愈演愈烈之势。
我常听身边很多家长抱怨孩子作业太多，有的甚至写到第二天凌晨。
周末课业也多，学生苦于应付，在简单机械训练中刷题、背书、背答案，没有时间独立支配生活，没有时间观察思考、独立创造……这样的状态持续下去，学生的想象力、可贵的好奇心、灿烂的见解都在无尽无了的作业中被淹没。
另据调查，我国小学生近视发病率为22.78％，中学生为55.22％，高中生为70.34％。
因此，儿童及青少年近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。
社会各界都应再次发出呼吁：解放学生！就“作业”来说，笔者认为，其具丰富内涵，伴随每个人一生。
对学生来说，作业是教与学过程中避不开的话题。
但要注意，“作业”的内涵绝不只是狭义的纸面书写活动，它是包含很多方面的“活动”。
现就新时代“作业革命”，思考如下：-01-严控书面作业，增加能力锻炼关于学生作业，教育部相关规定要求：严控书面作业总量，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60 分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟。
周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
这是关于学生书面作业在时间方面的要求。
那么，教师可不可以多设计读书、背诵、查阅资料、采访、表演、社会实践类作业，真正使作业成为劳动教育组成部分呢？我认为答案是肯定的，是应该提倡的。
只有这样，才能真正把学生从过重书面作业中解放出来。
作为学校学习的有效补充，作业不只是巩固学习成果之用，更应该有拓宽学习领域、增长见识之功能。
多角度分析小学生课业负担过重现象及对策_New
重现象及对策重现象及对策多角度分析小学生课业负担过重现象及对策高唐县姜店乡中心小学曲哲摘要：小学教育是基础教育，为了这个基础，加重学生的课业负担也就成了理由。
小学生课业负担沉重，一直是一个客观存在的问题，也是基础教育改革的核心问题之一，所以学生负担过重近年来一直受到教育界普遍关注。
我国政府一直关注此事并一直致力改革的问题, 教育部下了很大决心，强制全国各地小学“减负”。
但从实际收效看,成果并不显著, “明减暗加”，“学校减家长补”的“暗潮”依旧汹涌，小学生课业负担过重问题并没得到解决，甚至不少学校的学生课业负担是越减越重。
那造成小学生课业负担过重的原因是什么？又如何减轻小学生过重学习负担呢? 本文将通过分析小学生课业负担过重现状和造成过重课业负担的原因，提出从多角度入手，谈谈减轻小学生课业负担过重的成因及对策。
主题词：小学生课业负担成因对策在我国小学生课业负担过重问题已引起全社会的关注，社会各界虽然对这个问题探讨了多年,但始终未能得以很好的解决，小学生们的课业负担仍然很重。
不少教师仍然未从传统的教学观念中走出来，仍旧偏向于“多讲，多练，多背，多记”，仍旧主张“学生在课堂上紧跟教师思维走，课下紧跟教师作业走”教学模式。
这充分暴露了中国现行教育体制的弊端和改革的必然性以及改革的长期性。
下面就来分析一下小学生课业负担过重的表现及成因。
一、小学生课业负担过重的表现及成因（一）学校的原因在我国家长和教师敦促学生刻苦学习，主要目的是为了迎合“应试教育”。
有些校长认为学生苦学是辛苦了点，但取得了优异的学业成绩、考取了好学校不仅让学生自身有了好的前途对学校也是一个很好的宣传。
[1]所以为了使学生考出好成绩，教师留更多的作业，上更多的课；家长不希望孩子输在起跑线上，于是给孩子买更多的辅导材料，并不惜重金让孩子上各类辅导班。
其结果是，孩子整天疲于奔命，根本没时间发展自己的兴趣，锻炼身体，有的甚至连睡觉时间都不能得到很好的保障。
中小学生课业负担重的成因及对策
中小学生课业负担重的成因及对策随着我国经济的不断发展和社会的快速变革，中小学生的课业负担问题一直是备受关注的话题。
据统计，我国中小学生每天的作业量普遍偏多，家长和学生们对这一现象也颇为担忧。
为了解决这一问题，我们需要深入探讨中小学生课业负担重的成因，同时提出有效的对策来缓解这一现象，保障学生的身心健康发展。
1. 教育体制问题：我国的教育体制普遍存在功利性较强、单一评价体系的问题，标准化考试成为学校选拔学生和评价教学成果的主要手段。
中小学教育普遍存在以应试教育为导向，忽视学生个性和兴趣发展的倾向，导致学生课业负担加重。
2. 教育资源不均衡：我国城乡之间存在教育资源的差异，城市学校教育资源相对较丰富，而农村学校教育资源相对匮乏。
这导致了一些城市学校为了追求升学率，教学内容相对较多，学生课业负担也相对较重。
3. 家长教育观念：部分家长认为孩子只有学习好才有出息，导致他们对孩子的学习产生过分的关注和期望，给孩子增加了课业负担。
4. 学生自身原因：一些学生自身学习态度不端正，习惯欠佳，导致在学习中遇到困难时，课业负担逐渐加重。
对策：1. 改革教育体制：加大对教育体制的改革力度，逐步建立多元化的评价体系，注重考核学生的综合能力和个性发展，减少单一的应试导向。
2. 均衡教育资源：加强教育资源的均衡分配，提高农村学校的教育质量，缩小城乡教育差距，减轻学生的课业负担。
3. 宣传倡导：通过宣传倡导，增强家长对孩子的正确教育观念，引导家长适度关心孩子学习，让孩子在轻松愉快的环境下学习。
4. 建立科学的学习习惯：通过学校和家长的共同努力，引导学生建立良好的学习习惯和学习心态，使其在学习中不断提升自律和自主学习的能力，减少不必要的课业负担。
5. 提倡合理作业量：学校应该合理安排作业量，避免过多的重复性作业，让学生有时间进行课外活动和身心放松。
中小学生课业负担重的问题是一个综合性的问题，需要社会各界共同努力来解决。
唯有通过教育体制的改革，教育资源的均衡，家长教育观念的转变以及学生自身学习习惯的培养，才能有效地减轻中小学生的课业负担，保障他们的健康成长。
减轻小学生课业负担的应对策略
减轻小学生课业负担的应对策略随着社会的发展和竞争的加剧，小学生的课业负担越来越重。
为了应对这一问题，教育部门和学校不断探索出一些减轻小学生课业负担的策略。
本文将从教育部门、学校和家长三个层面探讨这一问题，并提出相应的应对策略。
一、教育部门的应对策略教育部门作为全国教育政策的制定者，应该从宏观层面提出相应的策略来减轻小学生的课业负担。
教育部门可以对课程设置进行优化，减少课程负担和学习压力。
教育部门可以加大对教师培训和教育教学方法的研究力度，提高教师的教学质量和水平。
教育部门可以建立更加科学和合理的评价制度，减少考试压力和竞争焦虑。
教育部门可以推行素质教育，培养学生的综合素质和自主学习能力，减少单纯以分数为导向的教育。
二、学校的应对策略学校作为学生学习和成长的重要场所，对于减轻小学生课业负担也有着重要的责任。
学校可以优化课程设置，精简教学内容，合理安排学生的学习任务。
学校可以提倡多种形式的教学和评价，例如项目学习、探究性学习、小组合作学习等，从而减轻学生的功课压力。
学校可以加强课外活动和兴趣班的开展，丰富学生的课余生活，减少学生过分依赖学校功课而产生的焦虑和压力。
学校可以加强对学生的心理健康教育，引导学生树立正确的学习观念和积极的心态，从而减轻学生的学习压力。
家长是学生成长过程中的重要陪伴者和引导者，应该树立正确的教育观念，合理引导孩子学习。
家长应该关注学生的学习情况，但不应该过分干涉学生的学习，避免将自己的学业压力转嫁给孩子。
家长要尊重学生的个性和特长，给予孩子适当的自主选择权，不要强迫孩子只向着分数和成绩的方向发展。
家长要注重培养孩子的兴趣爱好，给孩子提供丰富多彩的课外活动和生活体验，减少孩子的功课负担。
家长要关注孩子的心理健康，及时发现和解决孩子的学习压力和焦虑问题，给予孩子情感上的支持和鼓励。
减轻小学生课业负担是一个系统工程，需要教育部门、学校和家长共同合作才能够解决。
教育部门应该从制度层面出台相应的政策，学校应该从教学实践中不断探索和改进，家长应该从家庭教育中引导和关心孩子的成长。
学生课业负担过重的问题与解决方案
学生课业负担过重的问题与解决方案学生课业负担过重一直是教育界和社会关注的焦点问题，随着社会的发展和教育体制的变化，学生的学习压力越来越大，甚至出现了一些严重的问题，比如学生的身心健康问题、学习兴趣减退、学习效果不佳等。
为了解决这一问题，需要全社会共同努力，制定切实可行的政策和措施，减轻学生的课业负担，为他们健康成长和全面发展创造良好的环境。
问题分析学生课业负担过重的问题主要表现在以下几个方面：1.总量过多：学生需要完成的作业量和学习任务过多，时间长、难度大，导致学生无暇顾及其他兴趣爱好和身心锻炼。
2.竞争压力大：学生需要面对激烈的学业竞争，为了在考试中取得好成绩，不得不加大学习负担，忽视了其他方面的健康成长需求。
3.课外培训班增多：学生需要参加各种课外培训班，为了补充学习和提高成绩，课业负担进一步加重。
解决方案针对学生课业负担过重的问题，可以从以下几个方面着手采取措施：1.改革教育体制在改革教育体制方面，可以通过调整教学计划、减少课本、优化课程设置等方式，合理控制学生的学习任务量，保证学生有足够的时间和空间进行身心健康的发展。
2.减少考试压力可以通过改革考试制度，减少考试次数和范围，降低学生的成绩压力，鼓励多元化的评价方式，让学生有更多的机会展现自己的特长和能力。
3.加强学生素质教育通过丰富多彩的课外活动和社会实践，培养学生的综合素质和创新能力，让学生在充实的学业之外，有更多机会发展自己的兴趣爱好，丰富自己的人生阅历。
4.加强师资队伍建设加强对教师的培训和引导，提高教师的教学水平和教育素养，引导教师科学合理地布置学生的课业，避免过重的学习压力对学生造成负面的影响。
措施落实以上仅是一些政策和措施的建议，具体而言，需要全社会共同努力，包括政府、学校、教师、家长和学生本身，每个人都应该为缓解学生课业负担过重的问题贡献自己的力量。
以下是一些具体的措施落实建议：1.政府：制定相关政策和法规，加大对学生减负工作的支持力度，增加教育资源的投入，完善教育制度，提高教育质量，从根本上减轻学生的学习压力。
最新《减轻小学生课业负担的对策与建议》
负担过重，主要表现在作业量过多、学习压力大等方面。
02 03
对策有效性
针对现状，我们提出了一系列减轻小学生课业负担的对策，如优化课程 设置、提高课堂教学效率、加强家庭教育等。经过实践验证，这些对策 在减轻小学生课业负担方面取得了一定的效果。
影响因素分析
研究发现，影响小学生课业负担的因素主要包括教育制度、学校管理、 教师素质、家长态度等。为了更好地减轻小学生课业负担，需要从多个 方面入手，形成合力。
04
减轻小学生课业负担的建议
完善教育评价体系
建立多元评价体系
01
除了考试成绩，还应将学生的综合素质、创新能力、合作精神
等纳入评价体系，全面客观地评价学生。
减少考试次数
02
降低考试频率，避免过度强调分数和排名，减轻学生的考试压
力。
改革考试方式
03
采用灵活多样的考试方式，如项目报告、口头表达、作品展示
最新《减轻小学生课业负担 的对策与建议》
汇报人：文小库 2023-12-29
目录
• 引言 • 小学生课业负担现状分析 • 减轻小学生课业负担的对策 • 减轻小学生课业负担的建议 • 结论
01
引言
背景介绍
随着社会竞争压力的增大，小学生课业负担过重问题日益突出，引发了广泛关注。
当前小学生课业负担过重主要表现在家庭作业过多、考试压力大、课外辅导频繁等 方面。
对未来研究的展望
深入研究
扩大样本
未来可以对减轻小学生课业负担的对策进 行更深入的研究，探索更加有效的减轻小 学生课业负担的方法。
可以考虑将研究范围扩大到更多的地区和 学校，以检验对策在不同环境下的适用性 和效果。
长期跟踪
跨学科合作
我国减轻中小学课业负担的历程与思考
我国减轻中小学课业负担的历程与思考
中小学课业负担的问题一直是拔手不解的痼疾，影响孩子们课业习惯，给孩子们成长中带来许多不良影响，这也成为当前社会共同关注的焦点。
随着社会不断发展，中小学课业负担也备受重视，早在1998年就开始在全国范围内进行减轻中小学课业负担，大量的措施都是为了减轻孩子们的负担，保证孩子们的身心健康。
2007年，教育部《中小学课外活动指导意见》颁布，从文化、科技、体育、艺术等多方面，充分发挥孩子们的宝贵发展时期，空闲时间锻炼和发展孩子们的多方面素质，既有利于孩子集中精力自主学习，也有利于促进孩子成长和发展，使孩子们具有健康的生活作息习惯。
2011年，教育部发布《促进学习兴趣的指导意见》，以增强孩子们的责任意识、独立思考能力，保证孩子们的学习效率和深度，让孩子们在良好的学习环境中完成各门学习，并可以空余时间去参加各项课余活动，获得全面的发展。
2012年，也是高考改革的一年，教育部采取开放式考试的方式减轻中小学课业负担，改制高考考试结构使孩子们能更轻松地完成考试，可以有更充分的自我实现，也有更多的时间参加课外活动去增长自己。
综上所述，近20年来，我国减轻中小学课业负担的历程可谓曲折多变，虽然取得了不小的成绩，但存在诸多不足，比如师资力量薄弱，课程总体安排不够合理等等，仍然需要更多的努力才能实现更加完善的减轻中小学课业负担重要工作。
当前中小学生课业负担的现状、成因及对策
当前中小学生课业负担的现状、成因及对策习近平总书记在全国教育大会上强调“要把教育摆在优先发展的战略地位，要把立德树人作为教育的根本任务”，要深化教育领域综合改革，即教学内容方式改革，考试招生制度改革，质量评价制度改革。
要努力减轻学生过重的课业负担，促进学生全面健康发展。
长期以来，由于受应试教育的影响，学生课业负担越来越重，严重影响了学生的身心健康。
虽然这一问题早已引起教育部门的重视，并采取了一系列措施予以减压，但收效不大。
一些学校片面追求升学率，不但没有减轻学生的负担，甚至还在不断给学生加压，严重影响到孩子的身心健康。
一、中小学课业负担的现状调查（一）作业如海，头脑负荷重学生课业负担繁重，压得孩子抬不起头。
“题海”战术，如今似乎成为提高教学质量，提高学习成绩的必由之路，教师们互相效仿，一个比一个点子多，一个比一个招数新，一个比一个功夫深，尤其是即将毕业的学生，更是在茫茫的“题海”中苦苦挣扎。
据了解，目前我市小学、初中非毕业班学生每天课外作业量分别为2小时、3小时，均超过了国家规定的标准。
毕业班学生每天课外作业量竟分别达到3小时、4小时，远远超过国家规定要求，一天24小时的时间无法延长，而老师授课的时间又雷打不动，这样，学生每天应该保证的睡眠时间就被无情地挤掉了，甚至有不少毕业班的学生双休日都不休，老师早就盯住了星期天，或者集中补课，或者布置成堆的作业。
由于长期用眼过度，中小学生近视人数迅猛增加，据2019年教育部统计，我国的近视率已接近30%,小学生22%患有近视，初中近视率猛增到55%，高中生近视率达到70%。
由于头脑负荷重，患脑神经衰弱症的学生越来越多。
由于成天埋头于作业，缺乏体育锻炼，身高和体重不合格率越来越高，“豆芽型”“肥胖型”的学生比比皆是，这些后果是非常严重的，可见“题海”战术严重违背了教育规律，也严重影响了学生的身心健康。
（二）考试如林，心理压力重考试是检阅教师教学效果的有效手段，也是检验学生学习成绩的重要标尺，更是激励学生勤奋学习的有力鞭杆。
建国以来小学生课业负担过重的政策应对及启示
。 2001年, 教育部办公厅关于全国中小学近视
眼防治工作公告指出, 在小学阶级, 视力不良 1998 年为 18 . 57 % , 1999 年为 19 . 83 % , 近视率 1998年为 13 . 35 %, 1999年为 14. 89% ,
[ 1]
为
另外有龋齿、 佝偻等现象的存在, 甚
[ 1] [ 1]
体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
培
养学生的创新精神和能力作为教育的基本目标不仅是国 家发展的要求, 也是符合学生实际的。创造性是人的本质 特征表现之一, 如幼儿时期表现出的好奇心、 求知欲以及 独立性的萌芽等, 为儿童的创造性发展奠定了良好的基 础。小学教育环境应该为学生创造性的发展提供适宜的 土壤。但是 , 由于应试教育倾向的影响, 小学教育的功利 化色彩越来越浓, 学生背负着沉重的课业负担, 而沉重的 课业负担使儿童创造性的发展不仅失去了时间和空间, 而 且也丧失了创造的热情 , 长期机械地知识学习也使学生创 造性的发展因思维的模式化禁锢而丧失了认知基础。学 生所获得的知识的价值在于考试时能够取得高分数 , 除考 试之外的价值则很少。毛泽东同志批评过这种现象 , 说 课程多, 害死人 , 书不一定读的很多, 读多了又不能消 化, 也可能走向反面 , 成为书呆子, 成为修正主义者 。 尽 管这有当时的政治背景 , 但对课业负担过重条件下学习知 识的质量及后果的批评却也是很有道理的。 二、 减轻小学生过重课业负担的政策应对 针对小学生的过重课业负担, 党和国家制定了一系列 的减负政策 , 对于学生负担的进一步恶化起到了一定程度 的遏制作用。 ( 一 ) 减轻小学生过重负担政策的梳理 减轻小学生过重课业负担的政策主要体现在两类文 件中, 一类是综合性文件 , 这类文件通常是关于教育改革 方面的, 在文件中提到小学生负担过重问题, 并提出解决 策略, 但这类策略通常比较抽象、 宏观。如: 1993年 2 月 13日, 中共中央、 国务院颁布的 ! 中国教育改革与发展纲 要∀ 提出 中小学教育要由应试教育转向全面提高国民素 质的轨道 ; 1999年 6月 13日, 中共中央、 国务院 !关于深 化教育改革 , 全面推进素质教育的决定 ∀提出, 在普九地 区, 实行小学毕业生就近入学的办法。 2001年 5月 29 日 国务院 !关于基础教育改革与发展的决定 ∀中提出贯彻 健康第一 的思想, 继续减轻中小学生过重的课业负 担, 尊重学生人格 , 遵循学生身心发展规律, 保证中小学生 身心健康成长 。一类是关于减轻学生过重负担的具体性 文件, 这类文件又可以分为中小学生负担过重的综合性文 件和小学生课业负担过重的具体文件, 这两类文件是减轻 小学生负担过重的政策主体。 1. 针对中小学生负担过重的文件。在这类文件中, 小 学生的课业负担过重与其他学生的课业负担过重, 课业负
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体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
培
养学生的创新精神和能力作为教育的基本目标不仅是国 家发展的要求, 也是符合学生实际的。创造性是人的本质 特征表现之一, 如幼儿时期表现出的好奇心、 求知欲以及 独立性的萌芽等, 为儿童的创造性发展奠定了良好的基 础。小学教育环境应该为学生创造性的发展提供适宜的 土壤。但是 , 由于应试教育倾向的影响, 小学教育的功利 化色彩越来越浓, 学生背负着沉重的课业负担, 而沉重的 课业负担使儿童创造性的发展不仅失去了时间和空间, 而 且也丧失了创造的热情 , 长期机械地知识学习也使学生创 造性的发展因思维的模式化禁锢而丧失了认知基础。学 生所获得的知识的价值在于考试时能够取得高分数 , 除考 试之外的价值则很少。毛泽东同志批评过这种现象 , 说 课程多, 害死人 , 书不一定读的很多, 读多了又不能消 化, 也可能走向反面 , 成为书呆子, 成为修正主义者 。 尽 管这有当时的政治背景 , 但对课业负担过重条件下学习知 识的质量及后果的批评却也是很有道理的。 二、 减轻小学生过重课业负担的政策应对 针对小学生的过重课业负担, 党和国家制定了一系列 的减负政策 , 对于学生负担的进一步恶化起到了一定程度 的遏制作用。 ( 一 ) 减轻小学生过重负担政策的梳理 减轻小学生过重课业负担的政策主要体现在两类文 件中, 一类是综合性文件 , 这类文件通常是关于教育改革 方面的, 在文件中提到小学生负担过重问题, 并提出解决 策略, 但这类策略通常比较抽象、 宏观。如: 1993年 2 月 13日, 中共中央、 国务院颁布的 ! 中国教育改革与发展纲 要∀ 提出 中小学教育要由应试教育转向全面提高国民素 质的轨道 ; 1999年 6月 13日, 中共中央、 国务院 !关于深 化教育改革 , 全面推进素质教育的决定 ∀提出, 在普九地 区, 实行小学毕业生就近入学的办法。 2001年 5月 29 日 国务院 !关于基础教育改革与发展的决定 ∀中提出贯彻 健康第一 的思想, 继续减轻中小学生过重的课业负 担, 尊重学生人格 , 遵循学生身心发展规律, 保证中小学生 身心健康成长 。一类是关于减轻学生过重负担的具体性 文件, 这类文件又可以分为中小学生负担过重的综合性文 件和小学生课业负担过重的具体文件, 这两类文件是减轻 小学生负担过重的政策主体。 1. 针对中小学生负担过重的文件。在这类文件中, 小 学生的课业负担过重与其他学生的课业负担过重, 课业负
第 22 卷第 1期 2007 年 2 月
平顶山学院学报 Journa l of P ingd ingshan U n ive rs ity
V o.l 22 N o . 1 F eb. 2007
建国以来小学生课业负担过重的政策应对及启示
闫江涛
(平顶山学院 , 河南 平顶山 467002)
摘 要 : 小学教育是为生命发展奠基的教育 , 课业负担过重是小学教育不能也不应承受之 重 , 针对 小学
收稿日期 : 2006 - 12- 26 作者简介 : 闫江涛 ( 1964- ) , 男 , 河南省襄城县人 , 平顶山学院教授。
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平顶山学院学报
2007 年
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化的劳动者 。 2001年颁布的 !基础教育课程改革纲要 ∀ 指出不仅要关心学生知识的获得, 而且要关注学生的兴 趣、 情感态度、 价值观、 学习的能力等。全面发展教育也是 一种和谐发展教育。但是 , 小学生过重的课业负担却损害 着学生的生命和谐发展的实现。在小学教育过程中, 由于 对知识目标的过度追求, 导致对情感目标、 道德目标、 审美 目标、 个性发展目标等的忽视。而人的发展从其本质来 看 , 是需要全面发展的。但是在知识为唯一追求的教育取 向中, 学生被抽象为只具有认知需要的个体 , 教育管理者、 教师、 家长等都忽视了儿童情感需要的存在, 把学生看成 是接受知识的容器, 这种现象在 20世纪 50 年代中期、 20 世纪 60年代初中期以及今天都是存在的。 1955年 1月 !人民教育 ∀ 社论 积极地稳步地提高教育质量是今后普 通教育工作的中心任务 中针对学生负担过重举了一个例 子 , 1954年国庆节 , 天津一五年级班主任叫儿童在三天假 期内两天参加小组温习功课, 一天在家写大、 小字, 预习国 语课。星期日学生称为作业日。 时至今日, 小学生在节 假日不仅要完成老师布置的作业, 而且还要被家长逼着参 加这样或那样的补习班, 特长班、 兴趣班等。 ( 三 ) 阻碍生命的自主成长 人的生命不仅是全面完整的, 而且是自由自主的 , 自 由是生命的灵魂。对自由的追求是构成人生命的重要内 容 , 而自主是自由的第一要求。小学时期学生的自主发展 不仅可以满足学生对自由的现实渴望 , 而且会为今后的自 由成长埋下种子。但是, 小学生过重的课业负担却在剥夺 着学生的自由和自主。小学生所承受的过重课业负担都 是来自于成人社会的规定与附加, 学生自己是没有选择权 利的。由于成人的规定不仅量多, 而且常伴随着一定的奖 惩手段, 作为弱势群体只有选择接受。惩罚的恐惧使儿童 不敢不放弃自己的需要, 奖励的诱惑使学生不能不放弃自 己的兴趣爱好。对成人要求的服从与接受使儿童逐渐地 丧失自我, 造成学生道德感丧失 , 兴趣缺乏, 对成人的过度 依赖以及成年后的缺乏自主与独立。 ( 四 ) 压抑学生创新精神和创新能力的发展 江泽民同志指出 : 创新是一个民族的灵魂 , 是一个国 家兴旺发达的不竭动力。
第 1期
闫江涛 : 建国以来小学生课业负担过重的政策应对及启示
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担过重与社会政治活动过多等是综合在一起的。主要有: !关于改善各级各类学校学生健康状况的决定 ∀ ( 1951 . 8 . 6); !关于全日制学校的教学, 劳动和生活安排的规定 ∀ ( 1959 . 3. 22); ! 关于保证学生、 教师身体健康和劳逸结合 的指示 ∀ ( 1960 . 5. 15); ! 关于保证学生、 教师身体健康和劳 逸结合的紧急通知 ∀ ( 1960 . 12. 21); 关于中小学生健康状 况和改进学校体育工作的报告 ∀ ( 1964. 8. 19); !关于克服 中小学生负担过重现象和提高教学质量的报告 ∀ ( 1964 . 5 . 4); !关于减 轻学 生负担 , 保 证学生 健康 问题的 报告 ∀ ( 1966 . 1. 17) 。以上为中共中央国务院颁布、 批转或转发 的有关减轻学生负担的文件, 以此可以看出, 减负是引起 中共中央国务院高度重视的一件大事。以教育部为主体 下发 的文 件 有: !关于 减轻 中小 学 过重 负担 的 指示 ∀ ( 1955 . 7. 1); ! 关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担, 全面提高教育质量的指示 ∀ ( 1993. 3. 24); ! 关于进一步加 强中小学竞赛、 评奖活动管理的通知 ∀ ( 1994 . 7. 6); !关于 全面贯彻教育方针, 减轻中小学生过重课业负担的意见 ∀ ( 1994 . 11 . 10); !关于停办各级各类奥林匹克学校 ( 班 ) 的 紧急通知 ∀ ( 1995 . 2 . 9); ! 中小学竞赛运动管理若干规定 ∀ ( 1999) 。以上这些文件中, 关于课业负担过重的分析及对 策是针对中小学所有学生的, 对减轻小学生课业负担过重 也有积极意义。但总的来说, 重点在中学教育, 而不是小 学教育。 2 . 针对小学生课业负担过重的文件。针对小学生课 业负担过重的文件有两类 : 一类是关于小学生课业负担过 重的综合性文件, 包括对小学生负担过重的认识和措施, 一类是减轻小学生课业负担的某一具体规定。第一类文 件有, 国家教委做出的 !关于减轻小学生课业负担过重的 若干规定 ∀ ( 1988 . 5. 1); 国家 教委做出的关于重申贯彻 !关于减轻小学生课业负担过重的若干规定 ∀ ( 1990. 2 . 15); 教育部发出的 ! 关于在小学减轻学生过重负担的紧急 通知 ∀( 2000. 1. 3); 教育部关于贯彻落实 ! 教育部关于在 小学减轻学生过重负担的紧急通知 ∀ ( 2000. 1. 13) 开展专 项督导检查的通知。第二类文件主要有: 教育部做出的 !关于取消给小学生统一布置假期作业的通知 ∀ ( 1955 . 8 . 31); 教育部做出的 !关于小学课外活动的规定的通知 ∀ ( 1955 . 9. 20) 。 ( 二 ) 减轻小学生过重负担政策的分析 1 . 减轻小学过重课业负担政策的背景。 20世纪五六 十年代, 小学生课业负担过重和我国社会主义教育道路探 索及努力提高教育质量有关。建国初期, 全面学习苏联的
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至有学生被沉重的书包压弯了腰。 良好的心理素质是一个愈来愈受到关注的问题。小 学时期应该是一个无忧无虑、 幸福快乐的时期, 但沉重的 课业负担, 却使学生在心理上承受巨大的压力, 甚至出现 心理健康问题, 产生心理障碍。如学生的厌学心理就是典 型表现, 全国少工委和中国青少年研究中心提供的 ! 当代 中国少年儿童心理报告 ∀ 蓝皮书表明, 有近 14% 的小学生 感到 学习成为一种沉重的负担, 希望自己能快点离开学 校 。学生心理健康问题的增多, 引起了教育行政部门的 高度关注, 教育部于 1999年颁布了 ! 关于加强中小学心理 健康教育的若干意见 ∀ , 2002年又颁布了 ! 中小学生心理 健康教育纲要 ∀ 。 ( 二 ) 不能为生命的全面! 小学暂行规程 ∀ ( 草案 ) 关于小学教育宗旨明确提出: 根据新民主主义的教育方针和理论与实际一致的教育方 法, 给儿童以全面的基础教育, 使他们成为新民主主义社 会热爱文明和人民的自觉的积极的成员。 毛泽东同志在 1957年提出 我们的教育方针应该是受教育者在德育、 智 育、 体育几方面都得到发展, 成为有社会主义觉悟的、 有文
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教育是知识创新、 传播和应
用的重要基地, 也是培养创新精神和创新人才的摇篮。 1999年, 中共中央国务院在 !关于深化教育改革, 全面推 进素质教育中的决定 ∀中提出 实施素质教育, 就是全面 贯彻党的教育方针, 以提高国民素质为根本宗旨, 以培养 学生的创新精神和实践能力为重点, 造就 # 四有 ∃ 的, 德智