赖斌同志在全市农村党支部书记培训示范班开班仪式上的讲话

赖斌同志在全市农村党支部书记

培训示范班开班仪式上的讲话

（2007年6月5日，根据录音整理）

同志们：

全市农村党支部书记培训示范班今天正式开班了。首先，我代表市委、市政府对来自农村基层第一线的支部书记表示亲切慰问和衷心感谢。作为农村党支部书记，基层工作很忙，能够来到这里参加培训是一个很难得的机会，希望大家好好珍惜这个机会，静下心来，认真学习，互相交流，互相取经。借此机会，我主要想讲三个方面的问题：

一、农村党支部书记要切实找准自己的角色定位

我们干工作，认清形势、找准定位至关重要。如果把我们的工作、人生比作一个舞台，我们就要明白自己担当什么角色，对自己定位不准，那么在这部戏中就没办法演好。我想，要明确村支书这个角色，有三点要认识清楚：首先，我们是一个共产党员，是党的路线方针政策在最基层的执行者。村党支部是党在农村的最基层组织，党的路线方针政策、国家法令法规、上级各项工作任务必须依靠村党支部带领广大农民群众来贯彻实施，这是首要职责。第二个角色，农村党支部书记是当地农民群众的利益代表人和维护者。我们党代

表最广大人民群众的根本利益，村党支部所想所干的，也要代表当地大多数群众的利益要求。尤其现在大部分村支部书记都兼任村委会主任，都是群众选举出来的。要当好支部书记，就要为群众办好事实事，为群众谋利益，否则得不到群众拥护和支持。第三种角色，农村党支部书记必须是一个勤劳致富的带头人。村支书不是国家公务员，自己本身也是一个生产者。从这个意义上来说，农村党支部书记的品格是非常高的，只领很少一点津贴，却要承担大量工作任务，还要劳动生产，照顾自己的家庭。村支书要带头致富，带领群众致富，这样才会在群众中有威信，才会让群众信服。

二、农村党支部书记要充分认识自己的职责任务

我们现在的支部书记与五六十年代相比有很大不同。过去，支部书记只要听党的话，斗争性强，政治觉悟高就行了。但现在，我们处于改革开放和市场经济的年代，时代赋予我们支部书记的职责任务发生了很大变化，光靠觉悟高，听党的话，还未能充分承担起新时代作为一个优秀支部书记的角色，为什么呢？比如，我们要为老百姓谋利益，而群众迫切的要求是要发展经济，增加收入，如果你无视这个要求或者没能力去发展，群众就不会拥护你。在改革开放中，具备发展经济的能力对我们支部书记是一个新的要求。另一方面，如何处理好国家、集体利益与农民群众的利益，化解矛盾，维护社会稳定，也是支部书记的重要职责。当今社会呈现利

益多元化，各种矛盾冲突越来越多，群众的民主意识越来越强。我们的政策法规从全局来说是对的，但和当地群众的局部利益、眼前利益也是有冲突的。例如，计划生育，国家、集体建设的征地拆迁等，这些都难免与群众利益有冲突，我们作为支部书记，就既要执行政策，完成工作任务，又要处理好群众利益关系，做好群众工作。我们一方面要为老百姓讲话，另一方面也要执行好党的路线方针政策，这是和以前有所不同的。还有一个要明确，我们当前是要全面建设社会主义新农村，这是我们党和国家一个战略任务，也是新时期农村党支部书记一项既光荣又艰巨的职责使命。

总之，我们现在正处于改革开放，发展社会主义市场经济的年代，处于大力推进社会主义法制民主的年代，处于建设社会主义新农村，迎来农村大发展的年代。我们担当支部书记，一方面要有光荣感和使命感，另一方面也要有紧迫感和危机感，接受新的挑战。我们村支书的职责任务，第一是要坚决执行党的路线方针政策，这是要摆在第一位的。第二是要抓好班子建设，带好我们的党员队伍，发挥党组织的先锋模范作用。因为一个党组织有没有战斗力，首先看支部书记能不能带好这个队伍。第三是要发展当地经济，为群众致富起很好的带头作用。发展经济有两方面，一是要为我们当地培育一个突出的产业，为群众致富找到一个好的门路，或者是引进一个好的企业，这是发展经济一个很重要的标志。

另一个还要注重发展集体经济，如果集体经济是空壳，基本运作都解决不了，很难做好工作。农村联产承包后，集体的资源大部分都分了，现在靠什么发展，单靠上面的拨款，是很难实现的，关键还是要有效利用原来的资源。现在有一些地方的做法是：有些丢荒的责任田，全部收归集体，重新发包经营，增加集体收入。原来分到户的农田和山地，也可以采取股份制的形式，进行合作经营。发展集体经济，是我们支部书记必须要死抓不放的。我们在选拔支部书记时，也要注意在生产能人中挑选，很多支部书记自己的产业办得很好，群众也很佩服他。如果支书自己都是贫困户，在群众的威信也不会高。第四是要维护好社会稳定。改革开放带来了许多的矛盾，以前的矛盾可以由生产队长解决，但现在所有牵扯到群众的利益的事都要群众同意，不能由支部书记说了算，所以协调各种利益冲突，是摆在我们支部书记一个很大的任务。要维护社会稳定，光靠支部几个人还是不行的。要做好农村稳定工作，一要把最基层的群众组织搞起来，例如治保会，调解会，要学会用群众组织去管群众。所以搞好农村稳定，要把各种社会组织建立起来。二要正确处理好国家利益，集体利益，个人利益三方面的关系，国家利益和局部利益相冲突时，该站在哪边？举个例子，建设高速公路，征地拆迁，这是我们国家建设的需要，但也涉及农民的利益，如果只顾一方利益，是不行的，要妥善处理三者关系，做利益的协调

者。还有一条是要防止农村逐步出现的各种宗族关系矛盾。

三、农村党支部书记必须全力支持当前上级党委的中心工作

当前，农村工作很多，发展经济，增加农民收入，维护社会稳定，是最根本性的工作，要长抓不懈。此外，还要抓好以下几项：一是实施“活力民主，阳光村务”工程，这是发扬基层民主很好的工程。二是抓好农村的合作医疗保险。三是智力扶贫。还有就是搞好“一保五难”、建设生态文明村等工作，这些都是构建和谐新农村的重要工作，都是帮老百姓办实事好事的，要切实抓好。这些工作在这次培训班上还将作专题辅导，我就不展开来讲了。

最后，我对这个班提三点要求：一是要珍惜这次机会，认真听老师讲课，真正学点东西。二是要有好的学风，勤于思考，有好的建议、好的思路、好的做法都可以提出来，互相讨论，互相交流，共同提高。三是要严格遵守纪律，来到党校，就是要把自己当作学生，认真学习。这次培训时间不长，如果没有特别急的事，要坚持下来，有事要请假。希望大家都能通过这次培训真正学点东西，如果能对以后的工作有所启发、有所帮助，那么这个班就是成功的。

最后祝这个班办得圆满成功，祝大家学习愉快，身体健康，工作顺利！