试论民营企业的地位与作用

试论民营企业的地位与作用

【摘要】改革开放以来，民营经济得到了大力发展，在国民经济发展中起到越来越重要的作用。但由于民营企业内外因素的影响，还存在一定的问题，影响了民营企业进一步的发展.本文就民营企业的现状、地位作用和发展问题作以研究，探求未来民营企业的发展对策。

【关键字】民营企业发展对策

Summary：With the reform open, the private capital economy gets to develop strongly, which is becoming more and more important function in national economy develop. However, because of the influence of the outside and inside factor, the private capital economy still has the certain problems, which affect the further development of the private capital economy. With investigating the present condition, the position function of the run by private capital and the development of the problem, the text fines out the countermeasures for the future of the run by private capital.

Key word：The run by private capital, The development, The countermeasures

改革开放20多年来，我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分，民营企业已经成为国民经济的重要组成部分。据统计,全国已有3200多万户个体私营企业,解决了8000万人的就业问题,我国民营企业总户数已达800万家，分别占全国企业总数99%、工业产值60%、工业增加值40%、实现利税77%、出口额60%、城镇就业机会的75%，民营企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于同期国民经济增长速度。民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的，它对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。但是，在民营企业的发展过程中还存在着诸多问题，为了更进一步促进民营企业的发展，亟待加以研究、解决。

一、民营企业的重要地位和作用

民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。首先,民营企业在经济社会发展中,表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性,促进了生产力的发展,吸收了大量的城乡就业人员,减轻了社会的压力。其次,社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济,它与市场经济天然相容,互为发展条件,其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。因此,建立社会主义市场经济体制,决不能将非公有制经济排斥在外。温家宝总理在十届人大三次会议政府工作报告中指出：“鼓励支持和引导非公有制经济发展。为非公有制企业创造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境，进一步放宽非公有制资本进入的行业领域，拓宽非公有制企业融资渠道，依法保护私有财产和非公有制企业的权益。”这个论断十分明确地指明了民营企业在现实经济生活中的地位。

二、民营企业的现状和发展环境

经过２０多年的改革和发展, 民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,在国民经济ＧＤＰ中所占比重已达到６１%,拥有的资产占全社会资产的比重已超过２０%,民营企业产值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,即由靠领导人关系的协调建立制度向建立完善的制度性保障过渡,民营企业正向着更合理、更科学的方向发展。从民营企业的形成来看,目前我国的民营企业主要有如下几种形式:一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。从现实情况来看民营企业在中国还是企业中的弱势群体，在经济中潮起潮落中，少数民营企业抓住机遇，决策得当超过了初创期的艰难，实现了超常规的发展，跃为企业明星。而多数民营企业还处于创业后的成长期，有待于在竞争中壮大和发展。于此同时却有不少民营企业成立后不久就消失了。也有一些虽一时赫赫有名，但并未逃脱昙花一现的命运，还有为数不少的民营企业在市场的夹缝中惨淡经营。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但中国民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。[NextPage]

1、发展环境有待进一步改善。政策环境的局限阻碍了多数民营企业的生存和发展。人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响民营企业发展的情况,如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍, 尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。融资渠道不畅以成为有前景的民营企业发展的得要制约因素。由于种种原因，国有商业银行主要服务于政府项目和国有企业，对民营企业的融资要求，不论企业项目如何，大多都为防范风险而较少介入。例如：中国工商银行专门制定的面向中小企业贷款的指导性意见中有一条：出现以下情况之一者属于禁止贷款类：1、欠息，无偿债能力。

2、贷款用途不大。

3、不守信誉。

4、企业管理混乱。

5、无经营无固定场所。

6、企业经营不符合国家产业政策。

7、一般性加工企业的基建项目。

8、信用等级BB级以下。当然其他企业比如国有企业等也会出现一系列信用问题，但民营企业的资信状况更差。中国人民银行研究局焦璞先生提供一个数据，60%以上的中小企业信用等级是BBB级或BBB级以下的信用等级，而从评级经验和指标体系严格程度来看，这仍是一个保守的数据，更别说依照国际指标体系。

2、管理水平低下。我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。一项研究资料显示，家庭式企业的寿命一般为23年左右，能延续第二代的家庭企业只占39%，而能延至第三代的企业更少，只有15%，家族企业长治久安的瓶颈在哪里？其中很重要的一点是家族式企业的产权结构妨碍着家族式企业的发展。国有企业最大的问题是产权不明晰，而家族企业却不存在这个问题，但是他们却面临着另外一个同样十分严俊的问题，即产权的过度集中或是说单一化。产权单一不利于企业形成一种开放的系统使社会资源不能有效的进入企业。企业很难借助于外力实现根本性的进步。产权单一的另一个弊病是决策的非民主化。由于产权的高度集中，事实上没有人有权也没有义务纠正企业决策人可能出现的错误。