社会政策复习题修订版1

社会政策重点

1、社会政策行动的最主要主体是

政府（社会政策行动的主体还包括社会中各种各样的组织、群体和个人）

2、现代社会政策实践发端

最早诞生于欧洲国家，从中世纪后期起，英国就开始以国家立法的形式对穷人提供社会救助，德国率先建立了社会保险制度，标志着现代社会政策实践的开始。1、《伊丽莎白济贫法》的建立。2、欧洲工业化对社会政策实践的促进作用。3、德国社会保险制度的建立。

3、美国社会福利扩张时期是指

50年代中期到60年代60年代约翰逊"伟大社会"时期扩张达到顶峰,

4、社会政策”一词最早是谁提出的

德国社会政策学会的中坚骨干，曾经帮助俾斯麦首相创建社会保险制度的瓦格纳（AdolfWagner），最早提出了社会政策的定义，

5、非营利组织最大的特征

这种组织的经营、运作目的不是获取利润。非营利组织是政府以外的为实现社会公益或互益的组织。

6、按照社会政策行动的运作方式来分，社会政策的对象有哪些

普遍性对象和选择性对象

普遍性对象：指在社会政策行动中不考虑个人需要的差异，面向全社会或某些群体中的所有成员都提供无差异的福利服务。

选择性对象：指在社会政策行动有针对性地帮助社会中某些具有特殊困难的个体成员。

7、按照决策的民主化程度来划分，社会政策的决策模式的分类

民主型决策模式和集中型决策模式

民主型决策模式：指在公共政策决策过程中人民群众可以以各种方式参与其中，并且能够对公共政策的制定起到实质性的影响。

集中型决策模式：指制定公共政策的权力被掌握在少数人手中，广大的人民群众或者难以有效参与，或者虽然参与，但对其过程和结果的影响不大。

8、社会政策的议程包含哪些

从内容上：一是政府在制定各种社会政策中的时间安排：将急需的和比较重要的政策放在前面。二是决策过程的资源配置结构：对重要的政策行动投入更多的

资源，以集中力量尽早完成政策制定过程，而对不太重要的问题则可以留

给少数机构和人员慢慢研究。

从形式上：体现在政府各部门有关社会政策规划的文件中，也体现在其日常工作的安排中。其中包括中长期发展规划、年度计划和其他一些特殊的政策规划文

件，同时也体现在起日常工作的安排中。

广义的社会政策议程除了政府的议程以外，还包括公众的议程。

9、最直接的社会政策评估方式是

领导评估

10、政府社会政策体系中最基本、最重要的组成是

社会保障政策

11、社会政策资源的形式

资金性资源和非资金性资源

资金性资源：指直接投入资金，或者投入可以换算成资金的物资。

非资金性资源：一般是指不能换算成资金的投入项目，例如志愿者服务等。

12、政府调动社会政策资源的方式

税收和专项收费，此外，政府还可以通过国债、利用外资以及其他各种途径筹集资金。以支撑省会政策行动的财政开支。

13、社会政策在帮助弱势群体中的作用机制

一、福利救助针对最为弱势的群体，或者弱势群体中最为弱势的成员。包括现金救

助、实物救助和服务救助等不同方式。

二、提供机会主要的途径：1、通过公共行动直接向弱势群体成员提供就业机会。2、

通过立法等手段消除在就业等领域中的歧视。

三、增能通过各种方式去提升弱势群体自身的能力，以改变其弱势的状况。

14、社会政策资金供应模式

需要导向型和预算预约型

（需要导向即要多少给多少，预算预约型即给多少用多少）

15、社会政策评估

指在政策实施到一定阶段以后，由社会政策的权威机构通过组织专门的调研及资料分析工作，对社会政策行动的实施过程及其已产生的效果做出科学判断的过程。

16、社会政策的受损者

指在社会政策行动中利益受到相对损害的个人、群体或者组织。

17、社会政策行动的服务传递模式；社会政策的制定过程的步骤主要有

模式：一、政府直接经营社会服务机构（付费方与服务供应方合一）

二、政府补贴供应方

三、政府补贴需求方

步骤：确立政策议程、设计政策方案、可行性研究与试点、审批与通过社会政策、发布政策文本

18、社会政策的可行性的实质内容主要有：4点

政策的可能性：在财务、技术、人员和组织方面在多大程度上具备实施此项政策的条件。

政策的合理性：从政治、经济、文化等方面看，此项政策是否是最合理的方式。

政策的有效性：此项政策在多大程度上能够达到预期的社会目标。

政策的可接受性：实施此项政策的后果会带来哪些新的问题，其结果对社会各方面的负面影响有多大，这些负面影响在多大程度上可以被公众、领导人

和相关组织所接受和容忍。

19、纯福利模式的优缺点

优点：可以更大的程度上体现社会公平，并满足各类人群的福利需要，尤其是弱势人群的需要。

缺点：一方面降低了福利性社会事业运行的效率，导致了大量的浪费，另一方面使福利性社会服务的实际收效也降低，再一方面是政府对福利性社会服务事业的垄断损害了人们的自由选择。还可能导致受益者福利需要的不合理扩大，进而导致政府公共开支的不合理增加，给国家带来严重的财政负担，最终将损害经济发展。

20、政策制定的三种基本模式：权力与控制模式、讨价还价模式、博弈模式

权力与控制模式：基于集权于专制，命令与被命令关系

讨价还价模式：基于自由民主角度，斗争与妥协，磋商和协调

博弈模式：强调非权力环境中人们的战略战术，在不控制利益交换的情况下的竞争与合作。

21、准市场模式的基本要点

○1在公共部门和福利性项目中引入市场竞争机制

○2改变政府拨款方式

○3增大受益者的选择

○4增加福利使用者的付费

○5加强对服务机构的业绩考核和评估，并在业绩考核和评估中强化效率和质量的指标。

22、社会政策的社会分析——不同社会学理论视角下的社会政策

1、功能主义的社会政策分析视角

功能主义关于社会政策的基本立场是，社会福利是社会的功能需要，在现代工业化国家中由国家来承担社会福利事务是社会整合和社会发展的功能需要。

2、冲突学派的社会政策分析视角

冲突学派的基本视角是强调在社会政策行动中各群体之间的利益和价值的冲突，认为社会政策的过程是各个利益集团协商和妥协的结果。

3、性别视角的社会政策分析

当代社会中女性受到男性的剥削，而现存的社会福利制度是有利于男性的。当代的激进的马克思主义的女性主义的基本观点认为国家是阶级统治的工具，因此也反对妇女依赖国家、依赖福利。

23、公共医疗卫生政策的含义

政府通过配置医疗卫生资源，以预防疾病，促进、保护或恢复国民的健康为目标而采取的一系列规定和行动的总称。