规范城市管理建立长效机制文档
城市管理执法领域中长效机制的建设情况
城市管理执法领域中长效机制的建设情况在咱们生活的城市里,城市管理执法那可是个相当重要的事儿!就像家里得有规矩,城市也得有一套行之有效的管理办法,才能保持整洁、有序、和谐。
咱先来说说这长效机制到底是个啥?您可以把它想象成是给城市这个大机器上的一道保险,不是一时半会儿起作用,而是长期、持续地让城市这部大机器稳稳当当运转。
为啥要建设这长效机制呢?您瞧瞧,要是没有它,城市管理就可能像没头的苍蝇,今天这里整治好了,明天那里又乱了套。
就好比您家里今天打扫干净了,明天又乱七八糟,那能行吗?那这长效机制到底咋建设呢?这可得好好琢磨琢磨。
首先得有清晰明确的规章制度吧!这就像给城市管理执法人员手里递上一把准尺,啥能做,啥不能做,一目了然。
不能今天一个标准,明天又一个标准,那不乱套啦?而且这规章制度得符合咱老百姓的实际需求,不能是高高在上,不接地气。
再有啊,执法人员得素质过硬!他们可不能是“糊涂官”,得清楚自己的职责,得有服务的意识。
不然,执法变成了“蛮横行事”,那老百姓能乐意?还有呢,监督机制也不能少!谁来监督执法人员是不是依法办事?是不是真的把城市管理好了?这就好比学校里老师要检查学生的作业,没有监督,能保证工作做得好?另外,教育宣传也重要得很!得让老百姓都知道城市管理的重要性,都自觉遵守规则。
不然,执法人员这边管,那边老百姓不配合,那不是白忙活?您想想,要是城市管理执法领域没有长效机制,那城市会变成啥样?到处是乱摆摊的,垃圾满天飞,交通堵得一塌糊涂,那咱们还能有舒适的生活环境吗?所以说啊,城市管理执法领域中长效机制的建设那是刻不容缓,而且要不断完善,不断加强。
只有这样,咱们的城市才能越来越美,咱们的生活才能越来越舒心!。
关于印发《兴宁区城市管理长效机制实施意见》的通知
关于印发《兴宁区城市管理长效机制实施意见》的通知
各镇党委和人民政府,各街道党工委和办事处,机关各部门,城区直属各事业单位,辖区有关单位:
关于印发《兴宁区城市管理长效机制实施意见》的通知
索 引 号 007576360/2009-00231
发布机构 市人民政府及市属部门、单位、企业、人民团体 > 各县区人民政府 > 兴宁区人民政府
副索引号 XN032008-028
二、重要意义、指导思想、基本原则和总体目标
(一)重要意义。建立城市管理长效机制是构建开放南宁、和谐南宁,建设区域性国际城市的根本要求和重要手段。建立城市管理长效机制,就是以数字化、网络化等现代高科技为手段,依据城市管理的一系列法律、法规、规章、制度及标准来促进城市管理实现规范化、制度化、法制化、长效化的过程。建立城市管理长效机制,有利于政府降低城市管理成本,提高城市管理效率,更好地履行公共服务职能;有利于化解城市管理过程中的各种矛盾,提高政府公信力程度,树立政府良好形象,促进社会更加和谐;有利于巩固城市建设管理成果,提高城市文明程度,促进城市经济社会全面协调可持续发展。为此,各部门要充分认识建立城市管理长效机制的重要意义,加强协调,上下联动,全力推进建立城市管理长效机制工作。
黄晓冰 兴宁区城市管理局副局长
王泽和 兴宁区城市管理局副局长
范小宁 南宁市公安局兴宁分局局长
罗 敖 南宁市工商行政管理局兴宁分局局长
突出重点、综合整治的原则。突出重点,集中时间、集中力量解决城市管理中的热点、难点问题,对城市环境进行综合整治,改善城市景观面貌,提高城市管理水平。
(四)总体目标。城市管理体制得到进一步理顺,建立“统一领导、分级管理,综合执法,部门联动”的城市管理体制,形成“创新观念,数字管理;统一指挥,协调配合;综合执法,全面覆盖”的城市管理新格局,形成比较完善的城市管理制度体系,形成人财物相统一、责权利相一致、奖惩与监督落实到位的运行机制。行政执法工作规范、全面、高效,依法管理城市的能力显著增强。城市基础设施优质、安全、高效运行,城市功能不断得到完善。市民素质不断提高,城市文明程度进一步提升。创建“全国文明城市”和国家卫生城市,营造一流的人居环境和创业环境。
规范城市管理建立长效机制范本(2篇)
规范城市管理建立长效机制范本一、引言随着城市化进程的不断推进,城市管理已成为城市发展的重要组成部分。
为确保城市的可持续发展,规范城市管理,建立长效机制势在必行。
本文旨在提供一个规范城市管理建立长效机制的范本,并探讨其重要性和具体实施方法。
二、建立城市管理协商机制1. 设立城市管理协调委员会,由政府负责协调城市管理相关部门的工作,保障城市管理各方的权益。
2. 举办定期的城市管理协商会议,邀请各方代表参与讨论城市管理中的问题和挑战,并共同制定解决方案。
3. 建立城市管理专家咨询委员会,聘请相关领域的专家学者提供建议,为城市管理提供科学依据。
三、完善城市管理法规与制度1. 审查现有的城市管理法规,发现和修正其中的漏洞和不足之处。
2. 加强城市管理法规的执行力度,提高对违法行为的处罚力度,确保法规的有效实施。
3. 制定细化的城市管理细则,明确各部门的职责和权限,确保协同合作。
四、加强信息共享和公开透明1. 建立健全的城市管理信息系统,实现信息共享和数据可视化。
2. 打造城市管理在线平台,方便市民参与城市管理,向公众公开城市管理的决策过程和结果。
3. 设立投诉和建议热线,鼓励市民积极反映城市管理中的问题和建议。
五、推动市民参与城市管理1. 开展城市管理知识普及宣传活动,提高市民对城市管理的认知和理解。
2. 设立市民参与城市管理的渠道和平台,鼓励市民积极参与城市管理的决策和执行过程。
3. 支持市民组织成立社区管理委员会,促进基层自治和民主管理。
六、加强城市管理人员的培训和素质提升1. 提供城市管理人员的培训课程,提高其专业知识和管理技能。
2. 加强城市管理人员的素质评估和选拔,确保其胜任城市管理的工作。
3. 设立城市管理人员的激励机制,奖励表现优秀的管理者,并建立失职和违法行为的问责机制。
七、加强城市管理创新和科技应用1. 鼓励城市管理部门引入先进的科技手段,提高城市管理的效率和质量。
2. 推动城市管理创新,鼓励试点和示范项目,为城市管理提供新的思路和方法。
南京《关于建立健全城市管理长效机制的意见》解读
南京《关于建立健全城市管理长效机制的意见》解读文章属性•【公布机关】南京市政府•【公布日期】•【分类】地方政府规章解读正文南京《关于建立健全城市管理长效机制的意见》解读城市形象“三分靠建、七分靠管”。
如何固化“大干一百天、环境大扫除”专项整治行动成果,提升城市管理水平,在深入调研、梳理问题、学习借鉴外地经验的基础上,市政府日前出台《关于建立健全城市管理长效机制的意见》(以下简称《意见》),突出解决易回潮反复的顽症,推进体制机制的创新,细化目标责任的落实,突出城市管理手段法治化、城市管理机制市场化、城市管理服务标准化、城市管理过程社会化、城市管理技术现代化,综合施策、打好“组合拳”,真正实现城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变,从突击整治向长效管理转变,从单项整治向综合治理转变,真正建立城市管理长效机制,构建与建设现代化国际性人文绿都相适应的城市管理新格局。
《意见》分为总体要求、主要任务和保障机制3个部分,对于《意见》的内容进行详细解读。
一、综合施策:针对“顽疾”开出32副“良方”《意见》从城市管理的环境卫生、市容市貌、违建管控、工地管理、城市交通、河道管理、绿化养护、小区物业等8个方面的管理入手,提出建立健全城市管理长效机制的32项具体举措,重点针对当前城市管理长期存在的“顽疾”,对症下药、开出“药方”。
1.环境卫生:推进环卫保洁机械化,提高道路街巷保洁标准症状:长期以来,我市环境卫生管理存在机械化水平不高、环卫作业定额较低、市场竞争不充分等问题,往往主干道扫干净了,背街小巷却不尽如人意。
药方:提升道路清洁、垃圾收集、建筑物外立面清洗机械化作业水平,主次干道全部实行机械化清扫保洁,区域机扫率达到80%以上。
重点主干道、景观路实行全天候保洁,每天不少于1次冲洗、2次清扫、3次洒水,确保路面无积尘;支路、街巷实行16小时保洁。
在繁华街巷推行“四清扫”作业机制,全天合理设置4个时间段进行清扫作业,提高清扫频次。
城市管理长效机制论文
浅谈城市管理长效机制摘要:随着我国城市化程度的不断提升,城市管理部门在政府职能部门中的地位愈发重要。
我国改革开放的实践表明,长效化管理是现代城市发展的客观要求,也是政府在公共服务和管理方面最主要的职能之一。
因此,如何保持城市管理的长效化,成为了急需解决的问题。
关键词:城市管理;长效化;对策abstract: with the improving of the urbanization level, the urban management department in the government functional departments in the position is ever more important. china’s reform and opening to the practice shows that the long-term management is the objective requirement of the development of modern city, is also the government in public service and management of one of the main function. therefore, how to keep the city management of long-term change, become the urgent need to resolve problems.key words: city management; long-term phenomenon; countermeasures中图分类号:tu984 文献标识码:a 文章编号:一、城市管理核心概念1.城市是人类文明的结果和载体经过前工业社会阶段、工业社会阶段和后工业社会阶段的发展后,人类社会已进入“城市时代”。
现在的城市,继承古代城市传统的功能同时,也发展出了新的特征。
规范城市管理建立长效机制
规范城市管理建立长效机制
要规范城市管理,建立长效机制,需要以下几个方面的工作:
1. 完善法律法规:制定健全城市管理相关法律法规,明确城市管理的职责、权限和程序,对城市管理中的各类问题进行规范和约束。
2. 加强城市规划和建设:建立科学的城市规划体系,统筹城市各项建设工作,合理规划城市用地、道路、绿化等,提高城市的综合承载能力和居住品质。
3. 建立智慧城市管理系统:利用先进的信息技术手段,建立城市管理的数字化平台,实现城市数据的快速采集、整合和分析,为城市管理决策提供科学依据和支持。
4. 加强城市管理团队建设:培养专业化、高素质的城市管理人才队伍,提高城市管理部门的能力和水平,建立健全的薪酬与激励机制,吸引和留住高素质的城市管理人才。
5. 强化城市管理监督机制:建立健全城市管理的监督机制,加强对城市管理部门和城市管理人员的监督检查,加大违法违规行为的惩处力度,确保城市管理的公正和有效。
6. 加强社会参与:鼓励市民积极参与城市管理,建立市民投诉反馈渠道,及时解决居民的合理诉求和意见建议,形成共治格局。
7. 加强城市管理经费保障:增加城市管理经费投入,确保城市管理工作的顺利开展和长效机制的实施。
总之,规范城市管理、建立长效机制需要政府的有力推动和市民的积极参与,要注重制度建设、技术支撑和人才培养,从而不断提高城市管理的水平,实现城市的可持续发展和社会的和谐稳定。
常州市建立城市管理长效机制的经验和做法
常州市建立城市管理长效机制的经验和做法常州市作为一个二线城市,拥有着较高的城市发展需求,也面临着城市管理的诸多挑战。
为了解决这些问题,常州市已经逐步建立起具有长效机制的城市管理系统。
以下是常州市建立城市管理长效机制的经验和做法:一、坚持人民主体地位,注重社会参与常州市注重广大市民的知情权、参与权、表达权和监督权,通过建立健全人民代表大会制度,提高人民的议事能力和决策参与能力。
市委、市政府将重要决策事项以及城市管理相关问题发布在常州市政府网站上,接受广大市民的监督和建议。
二、创新城市管理模式,强化综合治理能力常州市采取创新的城市管理模式,将城市管理划分为市级、区级、街道级三级管理体系,形成了综合管理主体,提高了城市管理效率。
市政府设立了城市管理办公室,负责统筹、协调、监督各级管理机构的工作,实现了各级管理机构的信息共享和资源整合。
三、强化市场监管,打造公平竞争环境常州市加强市场监管,推行市场主体的信用体系建设,加强对市场主体的联合惩戒和失信黑名单制度。
市场监管局建立了投诉举报中心,接受市民的投诉和举报,及时处理和解决问题,保护市民的合法权益。
四、加强环境保护,提高城市品质常州市注重生态文明建设,加大环境保护力度,严厉打击环境违法行为。
市政府设立环境保护专项基金,用于生态环境保护和污染治理。
市环保局建立了环境监察队伍,对环境违法行为进行监管。
同时,市政府鼓励市民参与环保志愿活动,共同维护环境质量。
五、推动信息化建设,提高城市管理水平常州市推动信息化建设,建立了数字城管系统,实现了城市管理的信息化、智能化。
市政府通过数字城管系统,进行城市公共设施的监测、维护和管理,提高了城市管理效率。
市民可以通过手机APP进行投诉和建议,实现了市民参与城市管理的便利化。
六、加强队伍建设,提高城市管理能力常州市注重培养和引进优秀的城市管理人才,建立了完善的培训机制和激励机制,提高了城市管理人员的业务能力和服务水平。
市政府每年组织城市管理人员进行培训,引进了一批具有丰富经验的城市管理专家。
如何建立城市管理的长效工作机制
如何建立城市管理的长效工作机制如何建立城市管理的长效工作机制城市管理城市管理的长效工作机制,是针对城管工作的阶段性和连续性特点,以行政管理的长期效益为评判指标,由城管部门通过发挥行政管理各要素及各环节的综合作用,最终实现行政管理效率的一种工作机制。
建立城市管理的长效工作机制,是新时期城市管理工作的基本要求,是事关城管事业能否迈入良性发展轨道的基础环节。
所以,必须引起我们的高度重视。
一、当前影响城管工作长效管理的主要问题城管工作效率,是衡量城市管理行政活动优劣的综合指标,它是我们城管部门一切管理活动的出发点和归宿。
城管工作效率主要包括短期效率和长期效率两个方面,它的体现是多方面因素综合作用的结果。
从我市的情况来看,严重影响长效管理的主要问题有以下几点:1.效率观念淡薄,城管执法缺乏内在动力。
城市管理关键靠人。
当前,我们这支队伍的整体素质不错,但也存在着一些问题:一是思想上不求进步,充“阿混”。
有的队员认为城管工作地位低待遇差,干不出什么花头。
这些同志没有长远观念,思想不稳定,态度不端正,混一天算一天,不求有功但求无过,做天和尚撞天钟,得过且过。
二是工作上不肯主动,当“跟班”。
一些队员认为城管工作是一项得罪人的苦差使,小地方人面熟,抬头不见低头见,管理少种刺遇事多栽花,故对违法违规问题熟视无睹、敷衍了事,在工作上不主动、不热情、不负责。
三是学习上不下功夫,学“南郭”。
个别队员把城管工作看成是简单的体力劳动,认为只不过是“耍耍嘴皮子、滤布动动手腕子、跑跑脚板子”,干这种粗活是没有必要进行学习的,或者说是学与不学一个样的。
这些问题的存在,不利于积极性的调动,不利于主动性和创造性的发挥,严重地影响着城管工作的有效开展。
是建立城管长效工作机制,所必需解决的一个首要问题。
2.管理模式陈旧,城管执法缺乏社会基础。
许多同志都感到城管工作不好做,广大市民似乎与我们隔着一堵墙,要么是漠不关心,要么是奇缺乏真心,要么是过于“热心”。
规范城市管理建立长效机制
规范城市管理建立长效机制
建立长效机制是规范城市管理的重要举措,可以帮助提高城市管理的效率和质量。
以下是一些建议:
1. 法律法规制度:建立健全城市管理的法律法规制度,明确各项管理职责和权力,并明确违法行为的处理程序和处罚标准。
2. 组织机构体系:建立专门的城市管理机构,负责统筹协调各项城市管理工作,以确保各部门之间的协同合作和信息共享。
3. 人员培训和管理:加强对城市管理人员的培训和管理,提高他们的专业素养和能力水平,确保他们能够胜任各项管理工作。
4. 监督机制:建立严格的监督机制,对城市管理人员的行为进行监督和评估,对违法行为进行严肃处理,同时鼓励和支持合法合规的城市管理举措。
5. 信息化建设:加强城市管理的信息化建设,建立全面、准确、及时的信息管理系统,提升城市管理的科技含量和效率。
6. 公众参与:积极促进公众对城市管理的参与和监督,建立公开透明的决策机制,充分倾听和回应公众的意见和需求。
7. 绩效评估:建立城市管理的绩效评估机制,定期对各项管理工作进行评估和考核,及时纠正问题,改进管理。
通过建立长效机制,可以形成系统完善、科学高效的城市管理体系,提高城市管理的规范化水平,推动城市可持续发展。
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规范城市管理建立长效机制
规范城市管理建立长效机制
为了规范城市管理,建立长效机制,可以采取以下措施:
1. 完善法律法规:制定相关城市管理的法律法规,明确城市管理的责任主体和职责,规范城市管理的各项行为。
2. 建立综合治理机制:建立跨部门、跨层级的城市管理综合治理机制,形成政府主导、社会共治、市民参与的格局。
3. 强化社区治理:加强社区自治能力,建立社区自治机制,通过社区居民委员会等形式,积极参与城市管理。
4. 加强执法和监督:建立健全城市管理执法和监督体系,严格执法执规,加强对城市管理工作的监督和评估。
5. 加强信息化建设:利用信息技术手段,建立城市管理信息平台,提高城市管理的科学化、智能化水平,实现精细化管理。
6. 健全奖惩机制:建立城市管理的奖惩机制,对优秀的城市管理工作予以表彰和奖励,对违法违规行为给予严厉的处罚。
7. 加强宣传教育:通过广泛宣传和教育,提高市民的城市素质和城市文明意识,增强市民参与城市管理的主动性和责任感。
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如何建立城市管理的长效机制
如何建立城市管理的长效机制建立城市管理的长效机制是确保城市可持续发展的关键。
以下是一些方法和措施,可帮助建立城市管理的长效机制:1.建立有效的城市管理体系:城市管理应建立在一套完善的制度框架之上,包括法律法规、政策和规章制度等。
构建具有权责清晰、科学高效、职责分工明确的城市管理机构和管理体系。
2.健全城市规划体系:城市规划是城市管理的基础,应制定长远的城市发展规划,考虑到人口增长、资源利用和环境保护等因素,确保城市的有序发展和可持续性。
3.加强城市基础设施建设:城市基础设施的建设与城市管理息息相关。
投资建设基础设施,如道路、供水、排水、供电、通信等,能提升城市的生活质量,同时也为城市管理提供便利。
4.提升城市管理技术水平:运用先进的技术手段和管理工具,如智慧城市技术、数据分析和信息化等,提高城市管理效率和精确度,实现精细化管理。
5.强化城市监管和执法能力:加强城市管理部门的监管和执法力度,加大对城市管理违规行为的处罚力度,建立违法成本和风险,促使市民、企业自觉遵守城市管理规定。
6.加强参与式城市管理:引入市民参与城市管理的机制,建立市民投诉和建议机制,提供公众参与城市决策的渠道和机会,增强市民对城市管理的主动性和责任感。
7.建立跨部门协作机制:城市管理涉及多个部门和行业,需要建立跨部门的协作机制,实现信息共享、资源共享和协同管理,提高城市管理的整体效能。
8.加强市场监管和经济调节:市场监管是城市管理的重要组成部分,要加强市场监管力度,保护消费者权益,维护市场秩序。
同时,通过经济手段,调节城市发展的方向和速度,实现经济和社会的可持续发展。
9.推进城市管理信息化建设:建立数字城市管理平台,对城市管理的各个方面进行全面监测、数据分析和精细管理,提高城市管理的科学性和精确度。
10.加强城市管理人员培训和能力建设:培养专业的城市管理人才,提高城市管理人员的综合素质和专业能力,为城市管理的长效机制提供有力支撑。
规范城市管理建立长效机制
规范城市管理建立长效机制
建立长效的城市管理机制是实现城市规范管理的重要途径。
下面是建立长效机制的几个方面:
1. 完善法律法规:制定和完善与城市管理相关的法律法规,明确城市管理的权责和法律责任,为城市管理提供合法依据。
2. 强化宣传教育:通过多种渠道,加强对城市管理法律法规的宣传教育,提升全民的法律意识和规范意识,使广大市民自觉遵守城市管理规范。
3. 加强执法力量:完善城市管理执法机构建设,加强执法力量的配备和培训,提高执法水平和效能,确保城市管理工作的顺利进行。
4. 建立监督机制:建立多层次、多渠道的城市管理监督机制,包括公众监督、媒体监督和政府内部监督等,提高城市管理的透明度和公开度,确保城市管理工作的公正和高效。
5. 加强数据管理和利用:建立健全城市管理的数据采集和管理机制,通过数据分析和利用,发现和解决城市管理问题,为科学决策和精细化管理提供支撑。
6. 加强协作合作:加强政府各部门之间的协作合作,形成合力,共同推进城市管理工作。
同时,积极引导和促进社会力量的参与,形成共治格局,共同推动城市管理的长效机制的建立和发展。
建立长效机制需要政府、市民和各界的共同努力,是一个长期而系统性的工作。
只有通过各方共同的努力,城市管理才能达到更高的水平,推动城市的可持续发展。
2024年某市创建工作长效机制建立情况的总结范文(二篇)
2024年某市创建工作长效机制建立情况的总结范文某市创建工作长效机制的总结一、引言随着社会的发展,某市在____年开始创建工作长效机制,旨在推动经济的稳定发展、社会的和谐进步。
经过长时间的努力,现在是对某市创建工作长效机制建立情况的总结时刻。
本文将围绕创建工作长效机制的背景、目标、举措和效果等方面进行总结,以期为今后的工作提供借鉴和启示。
二、背景创建工作长效机制是某市政府为了回应当前经济形势,提升执政能力、有效推进经济可持续发展而采取的重要举措。
某市的经济发展持续面临多个挑战,如经济增速下滑、产业结构不合理等。
因此,创建工作长效机制成为迫切需要的目标。
三、目标某市创建工作长效机制的目标是推动经济的稳定发展、社会的和谐进步。
具体目标如下:1. 提高政府的创新能力和执行力;2. 优化经济结构,加快转型升级;3. 加强社会管理,建立和谐社会;4. 提升市政府的服务水平,满足人民群众的需求。
四、举措为了实现上述目标,某市采取了一系列的举措,具体如下:1. 加强组织领导:成立了某市创建工作长效机制指导委员会,由市领导担任主任,各部门和机构的负责人担任委员,统一领导和协调工作。
2. 完善政策体系:制定了一系列配套政策,如加大对创新型企业的扶持力度,推出产业升级优惠政策等,以营造良好的创新创业环境,促进经济的发展。
3. 强化改革创新:推进“放管服”改革,进一步减少审批事项,优化营商环境,为企业创造更好的发展条件。
4. 加强社会管理:完善社会管理体系,加强对社会管理各方面的监督和指导,建立和谐社会。
5. 提升市政府服务水平:加强市政府与企业和民众的沟通交流,主动倾听、解决问题,提升市政府的服务水平。
五、效果通过以上的举措,某市创建工作长效机制取得了一定的成效,具体表现在以下几个方面:1. 经济稳定发展:机制的运行,有效推动了某市经济的稳定发展。
经济增速得到提升,产业结构调整取得了积极进展,创新型产业蓬勃发展,为经济的可持续发展奠定了坚实基础。
如何建立城市管理的长效机制
如何建立城市管理的长效机制如何建立城市管理的长效机制城市管理如何建立城市管理长效机制,笔者认为,应当按照“建立三个体系、推进三个创新、实施三个保障”的思路,抓重点、抓改革、抓基层、抓落实,努力提高城市管理水平。
(一)建立三个体系。
建立健全民主科学的决策目标体系,主体清晰、权责明确的执行责任体系和严格高效的考核监督体系,是建立长效机制的基础工作。
一是建立城市管理决策目标体系。
创建文明城市、园林城市、环保模范城市、优秀旅游城市、卫生城市、节水型城市、绿色交通示范城市,以及人居环境奖等,这些都是城市管理的目标。
这些目标在凝聚群众意志,振奋市民精神,传播城市形象等许多方面有着特别重要的作用。
每个城市,甚至一个城市的不同阶段,也都要有自己的管理目标。
那么,怎样才算是好的城市管理呢,每个城市都要结合实际,明确当前和今后一个时期的城市管理工作目标,以指导各项工作的开展。
要加强对城市管理工作的领导,城市管理主管部门要发挥主力军作用,积极策划,为市委、市政府出好主意,洗煤滤布当好参谋,充分发挥城市管理委员会或领导小组的组织领导、协调调度作用,及时解决工作中出现的问题。
二是建立城市管理执行责任体系。
城市管理工作,必须建立起科学的城市管理体制,实现区、街道、居委的职能转换,突出管理效率和服务质量;从横向上,要充分发挥专业管理部门的职能作用,强化宏观调控职能和监督约束机制,做好综合协调和统筹安排,搞好行业规划和方针政策的制定。
同时,要坚持条块结合,统筹协调,通过合理的分工,提高执行能力。
当前的工作重点是重心下移、属地管理、以块为主,特别是区一级的责任和职能必须强化。
要将城市管理的总体目标和工作要求分解细化,层层抓落实,形成分工科学、协作有力的工作运行机制。
三是建立城市管理考核监督体系。
城市管理工作的日常性、反复性、动态性都比较强,必须要有一套完善的考核监督体系。
要建立城市管理的绩效评价指标,包括相应的管理工作标准、设施养护标准、有关的指标和定额等,为考核提供依据。
汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见的通知
汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见的通知文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2008.06.04•【字号】汕府[2008]79号•【施行日期】2008.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见的通知(汕府〔2008〕79号)各区人民政府,市政府有关部门、有关直属机构:《汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见》已经市政府批准同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
汕头市人民政府二○○八年六月四日汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见多年来,我市致力于加强城市管理,城市面貌发生了很大变化,人居环境不断改善,先后荣获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“广东省园林城市”等荣誉称号。
但由于行政区划调整等诸多因素,当前我市城市管理现状与“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”的标准相比,与争创“国家园林城市”、“广东省文明城市”的要求相比,与建设以汕头为中心的粤东城镇群目标相比,与人民群众期望的现代化城市管理水平相比存在较大差距。
为进一步改善城市形象,提升城市品位,增强城市综合竞争力,现就建立我市城市管理长效机制提出以下意见:一、充分认识加强城市管理工作的重要性1、城市管理是政府对城市规模、城市设施等系统的开拓以及城市功能完善过程的管理行为,是城市经济和社会发展的重要组成部分。
城市管理水平体现了一个城市政府的执政理念和执政能力,是一个城市综合竞争力的重要内容。
2、建立城市管理长效机制,加强城市管理,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的具体实践,是依法行政,建设法治政府的重要举措,有利于实施城市总体规划,发挥城市建设的投资效益,优化城市形象,增强城市综合功能,是我市加快建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的重要保障。
规范城市管理建立长效机制
规范城市管理建立长效机制城市管理是指对城市环境、公共设施、市容市貌、交通管理、市政公共服务等方面进行管理和维护,以提高城市质量和居民生活品质的一种行为。
在不同的城市中,城市管理也有一些不同的特点和问题。
为了建立长效的城市管理机制,可以从以下几个方面进行规范。
首先,要加强城市规划和布局管理。
城市规划是城市管理的基础,要根据城市的发展目标和定位,合理规划城市的布局、功能分区等,避免城市建设过程中出现混乱和浪费现象。
此外,还要加强土地利用管理,避免城市建设过程中的乱占土地、未按规划用途使用土地等问题。
其次,要加强城市市容市貌管理。
市容市貌是城市的面子,也是居民生活环境的一部分。
要加强对市容市貌管理的监督和执法力度,加强对乱堆乱放、乱张贴乱刻画等违法行为的打击,保持城市的整洁和美观。
第三,要加强公共设施的建设和管理。
公共设施是城市的重要组成部分,对居民的生活和出行有着重要的保障作用。
要加强对公共设施的建设和维护,确保其正常运行。
同时,要加强公共设施管理的监督,对私自占用、破坏公共设施的行为进行处罚和整治。
第四,要加强交通管理。
交通是城市管理的重要方面之一,要加强对交通违法行为的打击,并加强对交通拥堵状况的监测和调控。
此外,还要推广城市公共交通和非机动车出行,减少机动车的使用,以改善城市交通状况。
最后,要加强市政公共服务的规范和提升。
市政公共服务是满足居民日常生活需求的重要方式,要加强对市政公共服务的规范和提升,提高服务效率和质量。
同时,要建立投诉受理和处理机制,及时解决居民的投诉和问题。
为了建立长效的城市管理机制,还需要各级政府加强对城市管理的领导和监督,加大对城市管理力量的投入,并加强与社会公众的互动和沟通,共同推动城市管理的规范和提升。
总之,建立长效的城市管理机制是提高城市质量和居民生活品质的关键所在。
通过加强城市规划和布局管理、城市市容市貌管理、公共设施建设和管理、交通管理,以及市政公共服务的规范和提升,可以有效推动城市管理的长期发展。
从建立长效机制入手 推进城市管理永续发展
:
具 体做 法主 要 表
市 环 境 面 貌 明显 改 观
显 提升
、
、
城 管 队 伍形 象 明
。
坚持创新机制
,
社 会 综 合 评 价 明显 改 善 系 列 的变化
, ,
强化跟踪
“
一
正是
是 集 中引导 摊点 规范经 营
、
。
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”
督查
.
考 核 兑现
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、 ,
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一
姜堰 市 在创建 国
以人 为本
,
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、
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、
的
家卫 生 城 市 过 程 中
研 组 考核 验 收
一
顺利通 过 了省级调
将工
原则
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,
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既 有利 于 消 除 队 员 拿 平 均 奖
。
吃大 锅 饭
的基 础上
投 入 1 0 0 多万 元
,
,
利用城 区
、
的思 想
、
,
不 公正 现 象 办法
,
还 积 极 推 行 交叉 考核 的
,
是 疏 导 清 理 城 区 废 旧 品 收购 点
,
。
钩路段
,
中层 干 部 包 保 中 队 的 形 式
一
经
,
定期 组 织 片 区 执法 队 人 员
、
进
城 区 废 旧 品 收购 点散乱 无 序
卫 生状 况差
一
其周边
,
全 局 的工 作 重 心 下 移 至 执 法 管 理
城市管理长效机制工作方案
城市管理长效机制工作方案一、引言城市管理是现代城市建设和发展的重要组成部分,也是保障城市居民安居乐业的基础。
为了提高城市管理的效能和水平,建立长效机制是关键。
本文将探讨城市管理长效机制的工作方案。
二、建立城市管理长效机制的必要性城市管理长效机制的建立对于城市的发展和居民的生活质量至关重要。
首先,长效机制能够确保城市管理的连续性和稳定性,避免因人事变动等原因导致管理工作的中断。
其次,长效机制能够提高城市管理的效率和效果,使各项工作能够有序进行并取得良好的成果。
最后,长效机制能够加强城市管理的监督和评估,推动管理工作的不断改进和创新。
三、城市管理长效机制的主要内容1. 制定和完善相关法律法规建立城市管理长效机制的第一步是制定和完善相关的法律法规。
这些法律法规应明确城市管理的职责和权限,规范管理工作的程序和方法,并制定相应的奖惩措施。
同时,还应建立健全法律法规的宣传教育和培训机制,提高管理人员的法律意识和素质。
2. 建立健全城市管理组织体系建立健全城市管理组织体系是城市管理长效机制的核心。
这包括建立统一领导、分工合作的组织架构,明确各级管理部门的职责和权限,建立健全工作流程和制度,确保管理工作的高效运行。
同时,还应加强对管理人员的培训和考核,提高他们的管理水平和能力。
3. 加强信息化建设信息化是城市管理长效机制建设的重要支撑。
建立健全城市管理信息系统,实现信息共享和交流,能够提高管理工作的透明度和效率。
通过信息化手段,可以实现对城市各项管理工作的全程监控和评估,及时发现和解决问题,推动管理工作的改进和创新。
4. 加强社会参与和公众监督城市管理长效机制的建立需要广泛动员和组织社会力量参与。
应建立健全城市管理的社会参与机制,通过开展志愿者活动、设立投诉举报渠道等方式,鼓励居民积极参与城市管理工作。
同时,还应加强公众监督,建立健全投诉举报受理和处理机制,及时解决居民的合理诉求。
5. 加强跨部门、跨地区合作城市管理涉及多个部门和地区的协调合作,需要建立跨部门、跨地区的工作机制。
城市管理长效机制
城市管理长效机制首先,要建立一个科学的城市规划体系。
城市规划是城市发展的基础,是城市管理的指导方针。
在规划制定过程中,要充分考虑城市的特点和资源环境状况,合理划分城市功能区域,确立城市发展的战略方向。
同时,要注重规划的可操作性和可持续性,切实解决城市面临的问题,推动城市发展。
其次,要建立健全的城市管理体制与机制。
城市管理涉及多个部门和层级的合作协调,需要建立一套完善的组织结构和运行机制。
其中,市级政府应设立城市管理部门,负责全面协调城市运行和管理工作;各区县应建立相应的管理机构,负责具体细化管理任务。
第三,要加强城市基础设施建设。
城市基础设施是支撑城市运行和发展的重要保障。
要注重公共基础设施的规划和建设,包括交通、供水、供电、供热等基础设施,为居民提供良好的居住和生活条件,促进城市的可持续发展。
第四,要加强城市环境治理。
城市环境治理是保障城市居民生活质量的重要保障。
要加强城市垃圾处理、环境保护、污水处理等方面的工作,提升城市环境的质量和可持续性。
第五,要加强城市服务管理。
城市服务管理包括教育、医疗、社会保障等方面,要注重提供高品质的公共服务,提升城市居民的生活幸福感和满意度。
第六,要建立完善的城市社会管理体系。
城市社会管理是城市管理长效机制的重要组成部分。
要加强社会治安管理,推动城市社会的和谐稳定发展。
总之,城市管理长效机制的建立是城市发展的必然要求,是推动城市可持续发展和提升综合竞争力的有效方式。
只有建立科学、健全的机制,才能实现城市管理的长期有效运行,推动城市治理水平的全面提升。
城市管理长效机制将为城市的发展提供有力支撑,实现城市的可持续发展与繁荣。
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规范城市管理建立长效机制文档Standardize urban management and establish long-ter m mechanism documents规范城市管理建立长效机制文档小泰温馨提示:规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。
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城市建设管理监察的执法历史不长,从其诞生之日起至今也不过有20余年的历史。
肩负着城市规划、市政工程、公用事业、市容和环境卫生、园林绿化等违章违规的查处职能,面临着点多、面广、线长和工作量大的局面,关系到千家万户的切身利益,同社会有着千丝万缕的联系,是城市两个文明建设的窗口和群众关注的热点问题。
其诞生之初着烙下了先天不足的印记,是自下而上发展起来的,长期处于分散、多样、无序的状态,且大多数城市建设管理监察仍处于委托执法的地位,给许多工作的开展带来了诸多弊端。
笔者根据执法局的要求就德化县城市管理监察工作情况作了深入的调查,结合自身工作岗位的实际和工作实践,得出以下结论:一、如何看待"城市管理"城市管理具有多角度、多层次的含义。
到目前为止,对什么是城市管理,国内还没有形成一个统一的概念。
通过查阅相关资料,立足现代城市的客观实际,并借鉴国际上城市管理的理论与实践,城市管理应是政府与其他利益相关者,在一定的制度安排下互动合作,整合各种资源,实现高效协调运行和各项功能正常发挥,促进社会经济全面发展的活动。
所以,城市管理的目的是维持城市高效、协调运行和城市功能的正常发挥。
城市管理的水平最终要体现在管理的效益上,即是否以最低的社会和经济成本最大限度地实现了整合城市资源,实现城市高效、协调运转和城市功能的正常发挥,促进城市社会、经济的全面发展。
二、当前城市管理存在的问题1.管理对象敏感。
城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体,他们大多从事着最简单的商品买卖活动,维系着最基本的生活需求,其艰难处境易博得市民的同情和谅解;加之部分违章者自身存在的陋习,使其对城市管理不理解、不支持、甚至抗法。
执法中稍有不慎,执法人员便会成为众矢之敌,引来路人围观、起哄。
令执法人员进退两难。
2.司法保障不力。
在具体执法中,大案要案很少,多数案件处罚数额较少,难于向法院申请强制执行,使违章者抗法有了可乘之机。
由于城市管理执法不具有人身强制权,又缺乏有效的司法保障,在遇到现场纠纷时,极易发生围观、拥堵,执法人员往往势单力薄,孤掌难鸣,有口难辩。
如遇到暴力抗法时,求助于公安,公安在不理解的情况下,视事态为一般的打架斗殴处理,从而降低了城管执法的严肃性,造成了极不好的负面影响;严重则会激化矛盾,扩大事态。
3.法律法规不完善。
我国现行的有关城市管理法规虽然较多,但仍不够健全。
一是城市管理的有关条文散见于其他法律、法规中,没有一部独立完备的城市管理法律;二是现有的法规不够完备,可操作性不强,有些城市管理法规对某些行为只有禁止性条款,没有详细的处罚规定,执法工作难于落实。
如流动摊贩的管理,就缺乏具体的条文;三是立法空白或立法不配套。
如摩托车出租扰乱客运市场,非机动车乱停乱放,既影响市容,又阻碍交通。
但对其进行处罚时,却没有相关的法律依据,令执法工作无所适从。
4.市政公用设施的不配套和城市功能的残缺,孕育着城市管理的好与坏。
随着农村剩余劳动力的进入,使得城市人口逐年增多。
而这些人,一无雄厚的资金开设门店,二无专业技能受聘于单位从事固定的职业,他们为了生活只能凭自己微薄的经济从事最小的商品买卖生意,从而流落于街头巷尾,占道经营,用获取的薄利养家糊口,跟我们的执法队员开展“游击战”,给管理工作带来了诸多困难。
我们的执法人员去管,他们首先的回答便是,“不准在街头巷尾卖,叫我们到哪里卖”,这一简单的回答,反映出一个城市功能完善与否。
如果我们的城市基础设施建设比较完善,有配套的各种公用设施,健全的专类市场,齐备的环卫基础设施,使那些为生计所迫的占道摊贩、乱停乱放的各类车辆“有场可进”、“有市可归”。
那么,城市管理的矛盾就会少得多,从而城市的文明程度将很快得到提升。
5.执法力量薄弱,目前我们城市管理执法队伍力量和后勤保障状况与工作任务要求还不适应:一是执法人员不足与执法任务繁重不相适应;二是经费短缺,影响正常工作的开展;三是必须的执法装备不足和办公设备较缺。
6.队伍素质不高。
由于城建监察执法队伍是地方性组建的,其编制受到限制,而城市的发展日新月异,仅靠在偏人员管理发展的城市,人力严重不足,执法人员素质参差不齐。
三、建立城市管理长效机制1、改革现行执法体制。
抓住目前国务院清查统一各执法队伍服装和推行相对集中行政处罚权的时机。
首先,从改革体制入手,改变自下而上成立执法队伍的现状,把各地的执法队伍纳入规范化管理轨道,在规定的时间内将现有的城市管理执法队伍纳入公务员系列,统一实行省或市(自治区)“垂直管理”,便于异地轮流执法,打破长期在本地执法有人情关系,束缚执法队员想干不敢干的格局,有利于加大执法力度,从而树立执法队伍新形象。
其次,借鉴部分城市相对集中行政处罚权的成功经验,在规定时限内全面推行相对集中行政处罚权执法体系。
第三,着装的统一应纳入规范化管理,建议先由建设部统一标准(款式、颜色、标志等),报国务院批准,列入执法着装行列,以避免同一支执法队伍着装混乱的现象。
2、建立司法保障体系。
在具体的执法工作中,暴力抗法事件频繁出现,仅依据现有的城市管理方面的法规及规章,城市管理部门难以独立解决此类问题,因此,借鉴部分试点城市的成功经验,建立城市管理执法部门与公安协同执法的执法机制,既可对违章者形成震慑,又可随时调处城市管理执法中的各种纠纷,避免恶性事件的发生。
同时,可与法院联合成立“城市管理事件执行机制”,专门对拒不服从城市管理行政处罚的实施强制执行,快速稳妥地解决执法中的执行难题,切实维护执法的严肃性。
3、完善法律支撑体系。
首先要把“城市管理”这个新生事物在法律意义上明确下来;第二是城市管理机构的设置应有法律依据和相应的执法主体地位;第三是开展城市管理工作应有确切的法律支撑。
解决上述问题应该看到,现在使用的城市管理方面的法规及规章是计划经济体制下制定的,与现在市场经济条件下的城市发展管理存在着一定的差距,且各地出台的一些规章、规定又不能适应新形势下城市管理工作的需要,不具备强大的民意基础和足够的说服力。
因此,我们要根据新的形势和条件加快城市管理立法,对原有的法规、规章进行修订。
修定时需根据综合执法试点和相对集中行政处罚权的成功经验,并考虑大中小各类城市管理执法的各种因素,尽早出台专门的城市管理法,逐步形成比较完整、统一的城市管理执法工作法律体系,同时,要重视城市管理中的执法和监督,要加强各种制度建设,避免执法工作中的随意性、盲目性,做到有法可依、有章可行,保证依法行政,防止徇私枉法,以言代法的行为。
4、明确城市建设与城市管理的职能权限。
“三分建设,七分管理”这是人皆知晓的,但是在全国极大多数的市、县仍然沿袭着原先的建制,城市管理执法机构隶属于建设局,重建轻管的现象依然存在,建设局既是城市建设的实施主体,又是城市管理的执法主体。
一方面履行着监督建设活动的各种违章、违规行为职能;另一方面自身又承担着加速城市建设的任务。
这样,既当裁判,又是运动员的建制,难于适应新形势下城市管理发展的需要。
因此,应理顺关系,明确职能权限,将有利于城市管理步入法制化的轨道。
5、树立“以人为本”的城市管理理念。
城市管理的根本目的是为人民服务,从这个意义上讲,所谓的“执法”也只能是特定历史时期的产物。
毕竟现在很多让城市管理工作者为难的破坏城市环境的现象和行为主要还是因经济、文化条件和城市基础设施落后造成的,故意违法的人和事在任何时候和地方都是少数的。
因此,我们的主要任务是如何采取一些更具有人性化和人情味的管理作方法来更好地为广大市民服务,这正是我们城市管理工作者应该探讨和追行的目标。
首先,加强城市公益性基础设施的合理规划并力争建设得更多更快更好,为广大人民群众提供更多便利,充分满足老百姓的合理需求,消出一些影响城市环境的现象和行为产生的根源。
其次,根据城市的区域功能、交通流量等因素,在城市功能不完善的情况下,为缓解社会的就业压力,应考虑弱势群体的生活问题,提供部分场地及次要街道,通过审批、核准、许可、支持等行政管理手段,让一些弱势群体有谋生之希望,真正体现为广大人民服务的宗旨;同时,教育和监督他们在城市生活中的经营行为,使其树立自觉爱护城市环境卫生的意识,以引导的方式逐步规范和提升城市的品味。
6、全面提升依法加强城市管理水平。
要以开展“保持共产党员先进性”教育活动为契机,加强全体党员干部的思想政治建设,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观,坚持依法行政,坚持公开、公平、公正,提高工作效率。
市城市管理行政执法部门应立足本职,奋发有为,积极主动地为构建和谐社会作出努力,特别是行政主体在行政执法实践中,要坚持以民为本、依法行政、公正执法、文明执法,严格执法范围,规范执法行为,严格执法程序,完善监督制度,理顺城市管理行政执法与专业管理关系,增强执法为民的自觉性,让人民群众不仅在理智层面上认同并接受执法权威,而且在情感层面上尊重并信仰执法权威。
要高度重视行政执法中群众反映强烈的热点和难点问题,经常开展换位思考,加强行政执法机关的窗口建设,推出便民、利民措施,努力提高服务质量。
要正确认识城市管理工作在加快发展的新形势下所面临的新情况、新问题,切实增强责任感和紧迫感,振奋精神,与时俱进,充分发挥城市管理部门的重要职能作用,实现发展思路再创新、体制机制再创新、工作方式再创新,全面提升依法加强城市管理水平。
7、营造城市管理的良好氛围。
城市管理单靠城建监察执法队伍是远远不够的,关键在于形成齐抓共管的氛围。
要加大宣传教育的力度,使各单位、市民主动参与城管工作,协助城管工作。
因此,必须在深化服务上下大力气、做大文章。
一是加大对城市管理相关法规的宣传力度,采取多种形式向单位、市民广泛宣传,使城市管理法规做到家喻户晓,人人皆知,促进出事管理工作的开展。
二是要主动贴近群众,做好自身的服务工作,要充分认识到城市管理部门既是城市文明窗口的管理者,更是人民群众的服务员。
要经常到各单位、门店、居民当中征求意见,及时了解人民群众的想法,及时为群众排忧解难。
三是要加强同横向、纵向各职能部门的联系和协调,集中解决城市管理中的重点、难点问题以及人民群众关注的热点问题,真正为人民群众办好事、办实事,为人民群众创造一个舒适、宜人的工作生活环境。