松滋市城市总体规划(2014-2030 年)

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松滋市城市总体规划（2014-2030 年）
因此，松滋应大力开发临港经济，改变多年来“有江不用江”的格局，成为湖北长江中 段崛起的支撑点。
荆州市分蓄洪区范围示意图
强化宜荆（含松滋）的沿江工业走廊
核心问题研判
1、如何变“区位”为“地位”
松滋市区位条件独特；但与鄂东、宜昌县市，以及两湖平原县市相比，实力不足。松滋 GDP为汉川（湖北省20强）的一半，与“两湖”的仙桃、天门、潜江、益阳的沅江、常德的桃 源、石门差距也较大。
洞庭湖生态经济区，80%在湖南，20%在湖北，共涉及 33个县市区。现有22个商品粮基地县、9个商品棉基地县、 13个水产基地县，是我国重要的大宗农产品生产基地。
从产业园发展和县域经济综合排名看，松滋市在该区 域县市中处于上游水平。
在区域大开发背景下，单个城市的发展已不能适应新 的竞争要求，次区域合作成为保证区域整体竞争力的有力 支撑。
规模工业增加值比较
前景可观：虽然经济总量有待提高，县域经济排名居湖北省第33位。但通过横纵向双重 比较，发现2012年松滋GDP增速居荆州市第一位，全省县域经济排名也在近三年直线上升9个 位次，而其他县市多处于波动或停滞状态。
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松滋市城市总体规划（2014-2030 年）
2、政策环境——城市转型、壮腰工程
城市转型：上世纪七八十年代，松滋曾是湖北最大的煤炭基地。如今，3家大型军工企业
相继迁出矿区。为促进经济健康发展，2011
年松滋积极申请国家城市转型的扶持政策，
并被纳入全国第三批资源枯竭城市。如何在
新时期拓展新产业、升级老产业，实现城市
成功转型是松滋市下阶段发展的重点。
壮腰工程：2011年11月，湖北省委、省
发展定位
1、酒韵松滋，湖北“酒都”
白云边是松滋独一无二的名片，是松滋发展的经济支撑点和特色之处。积极拓展以酿酒 为主的轻工产业链，依托白云边生态科技产业园，拓展酿造、研发、物流、职教及配套产业， 发展独具特色的酒文化，打造兼香白酒之都。
2012 年 GDP 数值及增速比较
1、周边关系——激烈竞争、前景可观
激烈竞争：2012年，松滋市GDP153.31亿元， 一二三产业比为21.1：46.2：32.7。财政总收入 13.78亿元，工业总产值173.3亿元。轻重工业产 值比为73：27。经济开发区实力及经济总量在荆 州市、湖北省处于中等水平，县市经济竞争激烈。
老工业基地：松滋是湖北省20个老工业基地 之一，拥有白云边、飞利浦、望春花、三盟机械 等重点骨干企业和龙海化工、金松化工、先行能 源等高新技术企业。当前，松滋围绕“一区四园”， 正打造新型的工业平台，构建农副产品加工、资 源型化工、机械电子、纺织服装、新型能源和矿 产品加工六大产业集群。
外部条件分析
如何突破发展压力巨大，寻求突破点，实现跨越式发展，变区位为地位。
2、如何变“老工业基地”为“新型产业城”
松滋市为老工业基地；但传统产业较多，轻工业比重大，优势产业曾在2000年一度处于 波动状态；产业能耗高，需培育新型产业、升级传统产业；提升附加值，延伸产业链，培育 优势产业集群。
第二章 市域发展目标与策略ຫໍສະໝຸດ 松滋市采矿业所占比重逐年下降
政府发布《关于实施“壮腰工程”加快荆州振兴的意见》，并从产业、财政、土地等多方面
给予荆州优惠待遇。2012年，荆州市市委书记李新华出席市第四次团代会开幕式：提出推动
跨越式发展实施壮腰工程、将荆州打造成湖北经济增长“第四极”。省市发展的重大决定，
将推动松滋步入快速发展的轨道。
2、本底条件优良——禀赋独特、资源丰富
农：北枕长江，东连江汉平原。自然条件优越，土地肥沃，农业资源条件优良。 旅：拥有南大山、北大山国家森林公园和众多溶洞，是一个集山、水、林、坝、洞以及 人文景观于一体的旅游休闲区。 矿：有石油、煤炭、岩盐、富钾卤水、重结晶石灰石以及地热资源等30多种，其中煤炭、 煤矸石、岩盐、富钾卤水、地热资源等储量丰富，开发前景广阔。 水：有洈水、北河、庙河三大河水系和长江及其纵切市域东部的支流松滋河组成的水系， 为发展水电及地热发电提供了有利条件。
松滋要抓住契机，发挥区位优势，积极与周边区域形成合作圈，凸显农业、食品加工、 化工的竞争优势，培育经济增长极，在区位中站稳地位，成为“两湖”强市。
２、湖北长江经济带——沿江城镇开发
湖北长江经济带中段（荆州段）虽然坐拥长江中游城市群中最长的长江岸线资源，但货 物总吞吐量则排到了倒数第二，综合实力和开发程度低于下游鄂东段和上游宜昌段。
3、近期热点——城乡一体、四化同步
十八大报告强调“重中之重”的战略定位，提出“四化同步”、城乡一体化的发展思路， 也是关于建立新型工农城乡关系的科学思考。
中央一号文件、湖北省委一号文件也都提出加快发展 现代农业，创新工业化和城镇化发展思路，实现四化同步。
区域格局研究
1、洞庭湖生态经济区——环湖次区域合作
荆州段沿江城镇岸线有待充分利用，松滋市承载着湖北长江带中段崛起的责任： （１）松滋市车阳河港口条件优越，适合沿江经济和临港产业发展； （２）荆州承担湖北长江中游重要的分蓄洪功能，受影响岸线达四分之三以上，而松滋 区域沿江岸线无分洪压力； （３）松滋市上游紧邻的宜昌宜都、枝江等临港经济发展迅猛，松滋有责任携手宜昌， 强化宜荆（含松滋）的沿江工业走廊；
松滋市城市总体规划（2014-2030 年）
第一章 松滋现状解读
内部特征识别
1、区位条件独特——两省交汇、三圈辐射
两省交汇：滨临长江，是湖南、湖 北的接壤地，是荆州和宜昌的交融点， 也正处在焦柳铁路和江南高速交汇处， 有着南北交汇点、中西结合部的特殊区 位。
三圈辐射：松滋市地处长江三峡， 荆州、武汉与湖南长沙构成的经济大三 角的中心地带，位于鄂西生态圈东南角， 两湖平原中心位置，同时可接受武汉城 市圈和长株潭城市群的辐射。
3、产业特色鲜明——酒韵松滋、香冠荆楚
酒韵松滋、香冠荆楚：松滋为著名白酒“白云边”的产地，自古有“金松滋”之称，酒 文化底蕴深厚。古有 “南湖秋水夜无烟，耐可乘流直上天，且就洞庭赊月色，将船买酒白云 边” 美妙的酒文化为松滋酿酒业的发展提供了契机。
农业大县：松滋是国家商品粮、优质棉基地；全国农业生态示范县（市）；被列为首批 全国生猪调出大市；是国家优质水果基地、绿色无公害蔬菜生产基地，拥有“上明牌”柑桔、 “洈水牌”麻水蜜柚等一批农业品牌。