互联网时代对交通发展的现实和未来

互联网时代对交通发展的现实和未来

影响研究

引言

2015年3月，李克强总理在政府工作报告中指出，要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。2015年7月4日，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网路环境，提升公共服务水平，并将“互联网+”高效物流和“互联网+”便捷交通作为其中两项重点行动。

上世纪90年代末开始，我国互联网蓬勃发展，形成具有国际先进水平的用户规模和普及率，并且培育形成了丰富的互联网应用产品和技术力量，为我国各行业融合互联网，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，打造大众创业、万众创新，四项经济提质增效升级奠定了技术、资源条件。事实上，从2014年以来，淘宝、微信、滴滴打车等基于互联网（移动互联网）的新业态已经在改变着社会经济的运行。基于互联网平台的交通运输服务已延展到客运、货运、铁路、停车、维修、公交、出租汽车、航空等交通行业，热门手机APP达60余个，累计下载量超过50亿人次。

交通运输作为人类社交活动、商品交易的支撑，不仅对城市建设和社会发展具有重要影响力，而且存在与科学技术同步发展的紧密互动关系。纵观交通发展史，每次科学技术的进步都带来交通运输方式的改变，交通运输方式的进步又支撑起社会经济发展、科技进步。同时，也注意在交通行业的发展变革过程中，每一次新的交通运输方式出现，都会伴随传统模式与新型模式之间的冲突、转变，运输的需求和供给双方都需有一个逐渐的转变和相互适应过程。

在以互联网为核心的全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网及大数据、云计算等技术进步，给人们的生活环境、生产方式带来巨大影响。互联网时代正在影响着交通发展的现实和未来，改变着人们的出行方式、运输服务经营和供给模式，并且对政府的交通监管和服务提出新的要求。

我国互联网与世界同步发展，在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，具备一定的比较优势。北京市作为我国高新技术发展的重要高地，互联网发展规模和普及率历来处于国内领先水平。北京市的交通运输行业规模、市场容量也处于全国首位，互联网与交通行业的融合发展在北京尤为强烈。为了正确认识、适应和引导互联网与交通行业的融合，切实做好“互联网+”高效物流和“互联网+”便捷交通，服务中央领导、国际机构和北京市民的出行，服务北京市产业经济发展，我们系统地调查了互联网时代下交通运输服务的技术和环境变化，总结了移动互联网在交通行业的应用现状及对人们出行和政府管理的影响，探讨了互联网时代交通发展的趋势和对政府服务的需求，提出了北京市未来面向互联网时代的交通行业管理的对策想法。

一、互联网技术和应用蓬勃发展

1. 互联网普及率快速提升

1986年美国国家科学基金会NSF资助建成了基于TCP/IP技术的主干网NSFNET，世界上第一个互联网产生。1994年4月20日，连接着数百台主机的中关村地区教育与科研示范网络工程，实现与国际互联网的全功能链接，标志着互联网正式进入中国。从此，中国互联网步入快速发展阶段。

统计显示，截至2015年6月，中国网民规模达6.68亿，互联网普及率达到40%-60%之间，与世界平均水平相当。其中，北京市互联网的发展规模和普及率均处国内领先水平。截至2014年，北京市共有互联网民1593万人，普及率75.3%，是全国普及率最高的地区。

图1 北京市网民数和互联网普及率

移动互联网是在高速通信、智能终端下互联网发展的新业态。4G通信、智能手机、云计算、物联网等技术的发展，为移动互联网的发展注入巨大的能量，在全球形成不可阻挡的时代潮流。相对于传统互联网，移动互联网摆脱了固定端接入的空间和物理束缚，正在地成为随身随时随地的无所不在网络，其发展速度更快捷、对社会生活的影响更加广泛和深入。据统计，截至2015年6月，我国的手机网民规模已达5.9亿，占全部网民的88.9%，发展速度是传统互联网的3倍。移动互联网应用的发展更加迅猛和广泛。以微信（一款社交APP）为例，上线5年时间，日登录用户数达到5.7亿人，遍及200多个国家级地区，我国一线城市覆盖率达到93%。再比如刚刚结束的2015年11月11日，淘宝天猫一天的成交额达到912亿，相当于全国13亿人，每人消费70元。淘宝等互联网电商的活动，也带动了实体经济的变化。在11月11日当天，各大超市和商场也竞相推出各种优惠活动。移动互联网正在对我国乃至世界经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。

2. 大数据和云计算为互联网发展提供有力支撑

互联网带来了庞大的活跃用户群体，形成“大用户”；大用户产生海量、相互关联的“大数据”；云计算使得“大数据”的生产、计算、应用变得可行、可见，形成互联网时代的“大系统”。很多以往无法实现、难以想象的工作，在互联网时代变得轻而易举。如百度通过用户定位，能够快速、相对准确地获得全国

人口的流动情况。“春运迁徙图”清晰地展现了春运期间全国人口的迁移、流动。2015年除夕一夜之间，通过微信红包的定位功能，完成了一次全球华人网民的大普查。

图2 微信红包用户热点地图

移动互联网在改变着人们的出行方式的同时，也为交通运输行业的发展提供了新的支撑条件，尤其是大数据和云计算。

信息技术和经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长。根据互联网数据中心统计，互联网上的数据每年增长50%，每两年翻一番。互联网一天之中产生的全部数据可以刻满1.68亿张DVD。仅北京市6万余辆出租车，一天就会产生数亿条卫星定位数据。随着移动互联网的进一步发展，数据规模将进一步增加。事实上，人们的每次出行活动、每一个物品的空间移动都将被数据化记录下来。

大数据就是对数量巨大、来源分散、格式多样的巨量数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能量的新一代信息技术和服务业态。通过大数据的应用，交通运输的供需双方将首次打破信息交互、匹配的障碍，实现供给能力和服务需求的最佳组合；交通管理者将摆脱对交通庞大系统探测、感知的瓶颈，快速准确地了解城市交通运行状况，精细地探察交通问题产生的原因和演变过程、趋势，监督各运输系统的运营实施情况和效率，实现高效率的监督监管。北京市交通委员会基于路网巡游的出租车建立的交通指数系统，即是上述大数据特点的典型应用，初步解决了困扰政府部门定量、快速了解道路网络运行状态和治理效果的难题。此外，通过大数据的网络化、关联性特征，将解决行政管辖范围、业务领域等方面的隔阂，实现围绕交通出行者、运输工具和货物的一体化、多维度管理分析，帮助政府部门更加全面地考虑政策措施的影响对象，各利益相关方的影响，精细化地进行管理决策、行业监督。比如，在分析交通拥堵的同时，考虑对环境、对社会经济、对不同收入人群的影响等。

云计算是通过互联网实现具有强大计算能力，按需提供技术、存储服务的新计算业态。云计算实现了计算能力的极大提升，为大数据的应用，大系统的形成具备稳定计算环境。正是阿里云计算平台的强大计算能力，支撑实现了淘宝天猫一日912亿成交额的“大系统”。据阿里云公布信息，阿里云大数据处理平台可以实现每日1万亿消息的实时处理，100TB数据排序计算只需377秒，创造世界