公文格式及行文规则,公文格式
公文格式标准(公文,格式,标准)
公文格式标准(公文,格式,标准)各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢公文格式标准一、通用规定1、公文格式是指公文的规格式样，它包括公文所必须具备的数据项目结构和公文的用纸格式、书写打印格式、装订格式。
以下所述格式标准为红头文件的标准，非红头文件一般没有眉首和版记，格式标准与红头文件的主体部分相同。
2、公文打印纸型为国际标准的a4型纸，上下页边距为2.54厘米，左右边距为3.17厘米，段落行距为24磅，空行字体应调为四号仿宋体。
3、公文应双面打印，左侧或顶部装订，页码套正。
二、公文整体分为眉首、主体、版记三部分。
公文首页红色反线以上部分为眉首；红色反线以下至主题词之间部分为主体；臵于主题词以下部分为版记。
1、眉首秘密等级和保密期限：如需标明密级，用四号黑体字，标在版心右上角第一行顶格，每两字间空1字；如需同时标明保密期限，用四号黑体字，标在版心右上角第一行顶格，密级和期限间用“*”隔开。
公司公文密级包括绝密、机密、秘密三种，公文的密级由签发文确定。
保密期限一般是“秘密”级不超过1年，“机密”级不超过3年，“绝密”级不超过5年。
紧急程度：如需标明紧急程度，用四号黑体字，顶格标在版心右上角第一行，两字间空一字；如需同时标明密级，密级顶格标明在版心右上角第一行，紧急程度顶格标明在版心右上角第二行。
公文紧急程度包括“特急”和“急件”两种。
若文件标题中加上“紧急”两字，就不必再单独注明。
发文单位：由发文单位全称或规范简称加“文件”组成；特定公文可只标明发文单位或规范简称。
联合行文时，主办单位名称在前，“文件”臵于所有发文单位名称后，上下居中排布；如联合行文单位过多，必须保证首页显示正文。
发文字号：由发文单位代字、年份、序号组成。
发文单位下空两行，四号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码；年份标全称，六角括号“”括入；序号不编虚位，不加第字。
2、主体公文标题：红色反线下空2行，二号小标宋体，可分一行或多行居中排布；回行时，要做词意完整，排列对称。
国家公文格式及标准【范本模板】
国家公文格式及标准1、正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行,每行排28个字。
2、制版要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜，误差不超过1mm。
3、公文中各要素标识规则：将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
置于公文首页红色反线(宽度同版芯，即156mm）以上的各要素统称训眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。
4、发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。
发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位(即1不编为001），不加“第”字。
5、上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名.6、公文标题位于红色反线下空2行，用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
7、主送机关位于标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。
如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送.8、公文正文位于主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。
数字、年份不能回行.9、公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。
附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件:1。
××××"）;附件名称后不加标点符号。
附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致.如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号)。
公文格式及行文规则
公文格式及行文规则公文格式及行文规则一、引言本旨在详细介绍公文的格式和行文规则，以提供参考。
公文是一种正式的书面文件，用于政府机构、企事业单位之间的传递和沟通。
良好的公文格式和行文规则能够保证公文的准确性、规范性和有效性。
二、公文格式1. 页眉公文的页眉一般包括机关名称、文件名称、页码等要素。
机关名称应居中显示，可以使用加粗、大号字体以突出重要性；文件名称应位于机关名称下方，使用一般字体、常规大小；页码应位于文件名称之后，右对齐显示。
2. 页脚公文的页脚一般包括制文机关名称、制文日期和页码等要素。
制文机关名称和制文日期应位于页脚左侧，页码应位于页脚右侧。
3. 标题公文的标题应简明扼要，准确表达公文的主题。
标题一般使用加粗、大号字体，居中显示。
4. 正文公文的正文应使用宋体字体，字号一般为小四号。
5. 缩进与行距公文的段落首行应缩进2个字符的空格，行距一般为1.5倍。
6. 公章公文正文结束之后，应留出足够空间放置公章，公章应放置在公文的右上角。
三、公文行文规则1. 简洁明了公文的行文应简洁明了，语言通俗易懂，避免使用过多的长句和复杂的词汇。
2. 逻辑清晰公文的行文应逻辑清晰，各个段落之间要有明确的逻辑关系，避免出现跳跃性的内容。
3. 条理分明公文的行文应条理分明，分章节、分条款进行排列，使读者能够快速找到所需信息。
4. 准确无误公文的行文应准确无误，避免出现各种语法错误、拼写错误和标点符号错误。
5. 正式庄重公文的行文应正式庄重，使用恰当的敬语和礼貌用语，尊重对方身份。
6. 注意格式公文的格式要规范统一，符合相关规定和要求，避免出现格式混乱或错误。
7. 用词恰当公文的行文应用词恰当，不夸张、不口语化，避免使用符号、表情符号等非正式用语。
四、附件本所涉及的附件如下：1. 附件一：公文模板范本2. 附件二：公文格式要求3. 附件三：公文行文规则参考五、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 法律名词一：注释一2. 法律名词二：注释二3. 法律名词三：注释三。
公文处理规范及格式
乔树伟
3/23/2020
公文处理规范及格式
一、《党政机关公文处理工作条例》 行文规则 公文办理 公文管理 二、《党政机关公文格式》 用纸格式 印装格式 文面格式 版头 6个要素 份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标识、发文字号、签发人 主体 9个要素 标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、 成文日期、印章、附注、附件 版记 2个要素 抄送机关、印发机关和印发日期 三、公文常见格式错误
出规定。 ? 原《办法》有9章56条，与其相比，更为精简。
3/23/2020
公文种类
? 党政机关公文 是党政机关实施领导、履行职能、处 理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达 贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、 布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和 交流情况等的重要工具。
3/23/2020
? 2. 中华人民共和 国国家标准 《党 政机关公文格式》 （ GB/T 9704— 2012)
3/23/2020
党政机关公文处理工作条例
? 《条例》全文共8章42条 ? 第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责
机关等 ? 第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文
文种 ? 第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。
3/23/2020
党政机关公文处理工作条例
? 下行文规则 ? （1）党委、政府的办公厅（室）根据本级党
委、政府授权，可以向下级党委、政府行文， 其他部门和单位不得向下级党委、政府发布 指令性公文或者在公文中向下级党委、政府 提出指令性要求。
? （2）党委、政府的部门在各自职权范围内可 以向下级党委、政府的相关部门行文。
（3）部门内设机构除办公厅（室）外不得对 外正式行文。 3/23/2020
(完整word版)机关公文行文格式标准与规范要求
2.当排版后所剩空白处不能容下印章成文日期时，采取调整最后一页行距、字距
的措施解决。ຫໍສະໝຸດ 印章与成文日期不可单独一页5
成文日期
6
印章
7
附件
1.另页编排附件
2.“附件”二字及顺序号左上角第一行，3号黑体，顶格
3.附件标题编排在第三行，居中
4.附件格式要求同正文
5.注意附件与附件说明的表述要一致
机关公文行文格式标准与规范要求
序号
行文结构
规范要求
总体要求
1. A4纸
2.每页22行，每行28字（特殊情况合作适当调整）
3.双面印刷
4.左侧装订（详见第24页）
1
题目
2号方正小标宋简体居中（不要加粗）
2
正文
1.题目与正文之间空1行
2.一般3号仿宋GB2312
3.每自然段首行空2字（空格到位），回行顶格
8
页码
1.用4号半角宋体阿拉伯数字，数字左右各方一条一字线，单页码右空一字，双页码
左空一字
正文与附件一起装订时，页码应连续
2.有封面时，封面不标注页码，从第2页开始标注
4.小标题结构层次顺序依次为：一、（一）1.（1）
5.一级标题用黑体，二级标题用楷体GB2312三、四级标题用仿宋GB2312（不要加粗，
独立成行的标题后不加标点符号）
6.文中标点符号用法要规范（详见国家标准《标点符号用法》）
7.文中有关数字用法要规范（详见国家标准《出版物上数字用法》）
8.文中中国人名汉语拼音拼写要规范（详见国家标准《中国人名汉语拼音拼写规则》）
机关署名
一、加盖印章的公文
1.盖章的下方没有内容
（1）在正文（或附件说明）下空3～4行
公文的格式及行文规则
公文格式及行文规则的依据：
《党政机关公文处理工作条例》 《党政机关公文格式》
公文的书面结构
公文的格式
公文的用纸
排版和印制装订要求
A4型纸
公文的书面格式：公文格式各要素的 编排规则。
版头 书面格式 主体 版记
一、版头
公文首页置于红色分割线以上的部分。 包括：份号、秘级和保密期限、紧急程度、发 文机关标志、发文字号、签发人、红色分隔线 等等。
（一）份号
指同一份文稿印刷若干份时每份公文的顺序 编号。 用6位3号阿拉伯数字顶格标识在版心左上角 第一行。 主要作用是便利公文的登记、分发和检查。
（二）秘级和保密期限
秘密等级：绝密、机密、秘密 用3号黑体字顶格标注于版心左上角第二行， 两字之间空1字。
如需同时标注保密期限，则密级和保密期限 之间用“★”隔开。 如：“秘密★1年”
党政机关公文格式模板
公文行文规则
一、确有必要，讲求实效，注重针对性和 可操作性
国务院关于废止和修改部分 行政法规的决定
找错误：
××高校关于认真做好二〇一五年表彰 优秀教师和教育工作者的通知 ××省教育厅关于加快和深化普通高校 教育体制改革若干问题的试行意见
（二）主送机关
公文所主要发往的机关，应当使用全称或者 规范化简称、统称。 同性质或同级别机关之间用顿号，不同性质 或不同级别机关之间用逗号间隔。 如：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院 各部委、各直属机构： 周知性公文，如公告和通告，一般不标注主 送机关。
地方行政机关发文机关代字的三种情况：
1 . 所在行政区域代字，如“京”、“沪”、“黔”； 2 . 机关代字，如“政”、 “府办” 、“发改”、 “教”； 3 . 发文类型代字，如“发”、“函”、“呈”。
公文格式行文规则及公文管理办法指导
公文格式行文规则及公文管理办法指导【公文格式行文规则及公文管理办法指导】公文是指各级政府机关、企事业单位、团体组织以及行政机关向上级机关、下级机关或其他相关单位公开通知、报告或往来文件。
公文具有正式性、权威性和效率性的特点，因此，遵循一定的格式行文规则及公文管理办法对于提高公文的质量和效率至关重要。
本文将从公文的格式要求、行文规则和公文管理办法三个方面进行探讨。
一、公文的格式要求1. 页眉：在公文的每一页上方的中央位置，必须标注单位名称和文件标题。
单位名称以不加点号的标点符号“、”分隔，如“XX省政府、XX部门”或“XX公司、XX分公司”。
文件标题应精确、简明地表达文件主题。
2. 页脚：在公文的每一页下方的中央位置，必须标注页码和总页数。
页码一般从正文开始，使用阿拉伯数字，如“1/10”表示第一页，共十页。
3. 标题：公文的标题应简洁明了，能够准确概括文件内容。
一般情况下，标题位于文件正文的上方，居中书写，字号较大突出。
4. 正文：公文的正文分为序言、正文、落款三部分。
序言主要包括文件的文号、日期、紧急程度等信息。
正文是文件的核心内容，要言之凿凿，逻辑清晰，语言简练。
落款包括发文机关的名称、单位代字、签发人等。
二、公文行文规则1. 简练明了：公文要避免长篇大论、冗长词藻，尽量以简明扼要的语言表达，避免歧义和模棱两可的表述。
2. 条理清晰：公文行文应遵循逻辑推理和思路清晰的原则。
首先明确主要观点，然后逐步展开，最后呼应结尾，形成条理清晰的文本结构。
3. 语句通顺：公文的语句应通顺、自然、易于理解。
避免使用含糊不清、拖沓冗长的句子，同时避免使用过度简化和堆砌关键词汇的语句。
4. 用词准确：公文行文中的用词应准确无误，避免用词不当、含糊不清或与事实不符的情况。
特别要注意单位名称、人名、地名等的正确拼写。
5. 文风庄重：公文的文风应庄重严谨，避免使用口语化、俚语化或带有个人色彩的表达方式。
尽量采用正式的、稳定的词语和句式，保持公文的权威性。
2023国家标准公文格式8篇
2023国家标准公文格式8篇2023国家标准公文格式篇1 一、设置页面（页面布局页面设置）（一）页边距1．页边距：上3厘米、下2.5厘米、左2.6厘米、右2.5厘米。
2．纸张方向：纵向。
（二）纸张纸张大小：A4。
确保每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。
二、设置标题（一）字体1．主标题：先设置字体为华文小标宋简体（或华文中宋、宋体），再设置字体为TimesNewRoman；字形，加粗；字号，二号。
2．副标题：字体，与主标题一致；字形，不加粗；字号，三号。
（二）段落1．对齐方式：居中。
2．左侧右侧缩进均为0字符。
3．特殊格式：无。
4．段前段后间距均为0行。
5．行距：固定值，28磅。
（三）内容要求1．标题可分一行或多行居中排布，回行时应排列对称、长短适宜、间距恰当；多行标题排列时应当采用梯形或菱形布局，不应采用上下长短一样的长方形或上下长中间短的沙漏形。
2．正式公文标题应要素完整，一般格式为发文机关+关于（事由）的+文种。
3．标题回行时应词意完整，不能将词组拆开；发文机关名称应在第一行居中排布；最后一行不能将的与文种单独排列成行。
4．标题中除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
（四）标题与正文间隔空一行，字号为五号，行距为最小值12磅。
三、设置正文（一）字体1．一级标题：字体，黑体；字形，不加粗；字号，三号。
2．二级标题：字体，楷体_GB2312（或楷体）；字形，不加粗；字号，三号。
3．三级标题、四级标题和五级标题：字体，仿宋_GB2312（或仿宋）；字形，加粗；字号，三号。
4．其余正文（包括附件、落款、附注）：字体，仿宋_GB2312（或仿宋）；字形，不加粗；字号，三号。
5．正文各级各类字体设定完后，应再次选定全文，设置字体为TimesNewRoman。
（二）段落1．对齐方式：两端对齐。
2．左侧右侧缩进均为0字符。
3．特殊格式：首行缩进，2字符。
4．段前段后间距均为0行。
5．行距：固定值，30磅。
公文的格式-行文制度
公文的格式-行文制度第一节公文的格式在应用文书中，公文是最讲程式化的文种。
公文的程式化，在很大程度上通过书面文字材料形成的相对固定的格式以表现。
法规与规章文书在文面上表现为章条式，诉讼文书和部分经济文书（如合同）在文面上也有一定的格式性，其余的应用文书在文面上相对来说具有较强的灵活性、多样性。
一份完整的公文，由文头、主文、文尾三部分组成，公文格式主要是这几部分内容的组成与写作规定。
（参见公文示例1、示例2）一、文头格式公文的文头，又称版头，包括文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级和份号等项内容。
位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。
（一）文件名称文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。
如“××省人民政府文件”、“ ××公司文件”。
（二）发文字号发文字号又称发文号、文号、文件字号，是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。
位于发文机关标识下空2行处、间隔线上面居中位置，紧靠间隔线。
发文字号使用与正文相同的字体。
发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。
发文字号中三个部分的书写顺序是：先写发文机关代字，接着是年份，最后是序号。
如“粤科院字〔2006〕14号”，表示是广东省科学院在2006年度内发的第14号文。
发文号中的年份，要用阿拉伯数字完整书写，用括号括起来。
不能把“2006”简化为“06，括号须用六角括号“〔〕”，不能用半圆括号“（）”。
联合行文的发文字号，只标主办机关的发文字号。
发文字号的作用主要有三个：一是便于登记；二是便于分类、归档；三是便于查找、引用。
（三）签发人上报的公文需在首页标识签发人姓名。
“签发人”是指批准发出公文的机关领导人，标明在发文字号右侧空两字位置处。
（四）秘密等级（密级）秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。
秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。
秘密等级标注在版心右上角第1行，两字之间空1字。
公文排版及行文规则
或两个以上的附件，附件名称前面用阿拉伯数字标注附件的顺序
号，顺序号后面跟全角小圆点。
2．附件名称较长需回行是，应与上行附件名称首字对齐。
3．附件后名称不标注标点符号。
4．附件说明处的标注内容及附件标注内容前后要一致。
2字，回行顶格。行距推荐为28.9磅。
正文结构层次一般不超过四层。
(1)第一层为“一、”，后面跟的是顿号，用黑体。
(2)第二层为“(一)”后面跟的是小圆点，且是全角小圆点，
不是顿号，用仿宋体。
(4)第四层为“(1)”，后面不跟标点符号，用仿宋体。
(五)附件说明
(五)若编排表格，字体转换如下：
22号字体相当于Word中的二号字体，16号字体相当于
Word中的三号字体
五、行文程序
(一)以区级名义下发文件
草拟初稿(两类：1．股室内部草拟；2．其它部门(单位)
代拟)→股长审改→股室分管副主任核稿→区委办主任核稿→区
领导复核→区长会稿→区委书记签发→排版、校对→编制文号→
字，中间空1字。联系电话若有手机和座机，则手机和座机间用
顿号间隔。
(八)附件。
附件二字及附件顺序用3号黑体顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行，标题薇二号方正小标宋
简体。附件顺序和附件标题应当与附件说明的表述一致，附件格
式同正文。
四、注意事项
(一)上行文应标注签发人姓名，签发人应是机关的主要负
(六)成文日期。
成文日期一般有空4字，用3号仿宋体，用阿拉伯数字，不
使用汉字。与正文间隔4行。(如需加盖印章需调整行距使所盖
公文格式和行文规则公文管理和文种写法
000001
秘密★10年（或秘 密）
特急
（或特 急）
000001
秘密★10年（或秘 密）
特急
（或特 急）
000001
秘密★10年（或秘 密）
特急
（或特 急）
000001
秘密★10年（或秘 密）
特急
（或特 急）
份号标注常见错误
1.涉密公文未标注份号； 2.位置标注错误； 3.份号不足6位或超出6位； 4.随意手写份号。
密级和保密期限常见错误
1.涉密公文未标注密级； 2.位置标注错误； 3.保密期限中的数字用汉字标注，如“秘密★十年”
❖ 1.份号
❖ 份号一般用6位3号阿拉伯数字 （字体未做规定），顶格编排在 版心左上角第一行。
❖ 份号是指公文印刷份数的序号。
❖ 并不是所有的公文都需要编制份 号。《条例》规定，涉密公文应 当标注份号。
❖ 编制份号可以唯一标识印发的公 文，准确掌握公文的去向方便回 收和查漏。
000001
❖ 2.密级和保密期限
包括：公文起草（拟制）、公文审核、公文签发、公文办理、 公文存档等一系列的过程。
党政机关公文格式规范
❖ 执行的依据
❖ 《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号 ）
❖ ——第十条 公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。
❖ 《党政机关公文格式》 （GB/T 9704—2012）
❖ ——行数和字数
❖ 一般每页22行，每行28个字，并撑满版心，特定情况可以 作适当调整。
❖ ——文字的颜色
❖ 除了发文机关标志、版头中的分隔线、发文机关印章和签发 人签名章为红色外，其余文字均为黑色。
印刷装订要求
政府办公公文格式和行文规则
公文格式和行文规则一、公文文面格式公文文面格式是指公文中各要素（各组成部分）的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。
党政机关通用公文的文面格式由版头（报头）、份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、附件名称（附件说明）、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、附件、主题词、抄送机关、印制版记、公文二维条码22个要素组成。
1.版头行政机关的发文机关标识主要有3种形式：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成，即“文头纸”；一种由发文机关名称加“令”组成，如“省政府令”；一种由发文机关名称加武文线组成，即“函头纸”。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
2.份号即份数序号，是同一件公文印制份数的顺序号。
用电报传送的秘密公文，不标注份号。
绝密、机密、秘密电报均属密码电报，均应按密码电报的管理办法进行严格管理。
3.密级与保密期限公文中的密级（包括国家秘密）分为绝密、机密、秘密3个等级。
商业秘密分为商业机密、商业秘密2个等级。
密级用3号黑体字标注。
党的机关的公文密级标注在份号下方，两字之间空1字；行政机关的公文密级标注在公文首页右上角。
如需同时标注秘密等级与保密期限，党政机关的公文都用3号黑体字顶格标注在版心右上角第1行，秘密等级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开。
4.紧急程度（等级）党的机关的紧急公文，分别标明“特急”、“加急”用3号黑体字顶格标注于公文首页页版心右上角，两字之间空1字；行政机关的紧急公文，分别标明“特急”、“急件”，用3号黑体字标注于公文首页版心右上角第2行。
如无密级则标注在第1行。
电报的紧急程度叫等级，分“特提、特急、加急、平急”4种，用3号仿宋体字标注，其办理公文的时间要求分别是1天、3天、5天、10天。
公文格式和行文规则
公文格式和行文规则一、公文文面格式公文文面格式是指公文中各要素（各组成部分）的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。
党政机关通用公文的文面格式由版头（报头）、份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、附件名称（附件说明）、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、附件、主题词、抄送机关、印制版记、公文二维条码22个要素组成。
1.版头行政机关的发文机关标识主要有3种形式：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成，即“文头纸”；一种由发文机关名称加“令”组成，如“省政府令”；一种由发文机关名称加武文线组成，即“函头纸”。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
2.份号即份数序号，是同一件公文印制份数的顺序号。
用电报传送的秘密公文，不标注份号。
绝密、机密、秘密电报均属密码电报，均应按密码电报的管理办法进行严格管理。
3.密级与保密期限公文中的密级（包括国家秘密）分为绝密、机密、秘密3个等级。
商业秘密分为商业机密、商业秘密2个等级。
密级用3号黑体字标注。
党的机关的公文密级标注在份号下方，两字之间空1字；行政机关的公文密级标注在公文首页右上角。
如需同时标注秘密等级与保密期限，党政机关的公文都用3号黑体字顶格标注在版心右上角第1行，秘密等级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开。
4.紧急程度（等级）党的机关的紧急公文，分别标明“特急”、“加急”用3号黑体字顶格标注于公文首页页版心右上角，两字之间空1字；行政机关的紧急公文，分别标明“特急”、“急件”，用3号黑体字标注于公文首页版心右上角第2行。
如无密级则标注在第1行。
电报的紧急程度叫等级，分“特提、特急、加急、平急”4种，用3号仿宋体字标注，其办理公文的时间要求分别是1天、3天、5天、10天。
5.发文字号发文字号是由发文机关代字、发文年度和发文顺序号3部分组成。
公文格式及行文规则
公文格式及行文规则一、公文格式作为一种特定体式的文体，公文在国家政治生活、经济建设和社会管理活动中起着十分重要的作用。
正因为如此，规范的公文格式不仅有利于体现国家机关的权威性、严肃性，而且也有利于提高工作效率，保证政令畅通。
2000年8月份，国务院在广泛征求意见和不断修改的基础上，发布了《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》），并规定从 2001年 1月 l日起施行。
《办法》规定，公文中的要素主要为：秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等。
按照国家质量技术监督局1999年12月27日发布的《国家行政机关公文格式》，公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。
下面结合中共中央办公厅1996年发布的《中国共产党机关公文处理条例》，对公文各要素和标识作一简单介绍。
(一)、眉首部分位于公文首页红色反线以上，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。
主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。
1．公文份数序号。
公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。
标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
2.秘密等级和保密期限。
秘密等级是指涉密公文的保密程度，分‚秘密‛、‚机密‛、‚绝密‛三级。
《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，‚绝密‛、‚机密‛级公文还应当标明份数序号，‚秘密‛、‚机密‛、‚绝密‛公文均应标注保密期限。
标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用‚★‛隔开。
3．紧急程度。
急件公文分为‚特急‛、‚急件‛两种。
其中，电报应当分别标识‚特提‛、‚特急‛、‚加急‛、‚平急‛。
公文格式和行文规则
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④ 标题中“批转”、“转发”和“印发”使用不当。
“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报 告的认同并转发下去贯彻落实的。
“印发”则主要用于发布本机关制定的公文或领导 讲话。
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发文字号不规范。主要表现有：
① 搭配虚字
如：“交办发〔2005〕第35号”，这里的 “第” 是没有什么实际意义的多余字，应删去。规范化 的用法是：“交办发〔2005〕35号”（即交通部 2005年度发的第35号文件，主办单位是办公厅）。
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② 要素颠倒。 《国家行政机关公文处理办法》第三章第十条第 四款已明确规定：“发文字号应当包括机关代字、 年份、序号”，实质上等于指定了“机关代字”、 “年份”、“序号”三要素排列顺序。但个别单 位在使用“发文字号”时，并没有按以上指定顺 序排列，三要素位置颠倒。如：“〔2005〕交办 发35号”，把年份前移，是错误的。规范化的用 法应是“交办发〔2005〕35号”。
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二、按机关隶属关系行文
❖ 机关之间的工作关系主要有三种类型： 1 .领导与被领导关系。 2 .指导与被指导关系。 3 .不相隶属关系。
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1. 处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导 或被指导的下级机关主送下行文；
2. 被领导、被指导的下级机关应向上级领导、指 导机关主送上行文；
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简化法： ××省财政厅要转发“财政部关于印发中央
部门财政拨款节余资金管理暂行规定的通知”时: 如果机械转发则为: ××省财政厅关于转发财政
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公文格式及行文规则,公文格式【1】作为一种特定体式的文体，公文在国家政治生活、经济建设和社会管理活动中起着十分重要的作用。
正因为如此，规范的公文格式不仅有利于体现国家机关的权威性、严肃性，而且也有利于提高工作效率，保证政令畅通。
同时，对于我们国家工作人员来讲，能够熟练、正确的制作公文、处理公文，也是个人能力和基本素质的一种体现。
公文中的要素主要为：秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等。
为了配合《国家行政机关公文处理办法》，国家质量技术监督局1999年12月27日发布了《国家行政机关公文格式》，这个标准不是由政府行政文秘部门发布的，而是由质量技术监督局发布，是一种强制性的标准，其中对公文格式、公文纸张的纸型、厚度、透明度等等都做了详细的规定。
这个格式规定，公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。
置于公文首页红色反线(宽度同版心，即156mm ) 以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。
下面，对公文各要素和标识作一简单介绍。
一、眉首部分主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。
1.公文份数序号。
公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。
标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
(但是这个我们市一级没有执行，只是在收文的时候标号，但中央一级的很多公文都有份数的序号)2.秘密等级和保密期限。
秘密等级是指涉密公文的保密程度，分秘密、机密、绝密三级。
《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，绝密、机密级公文还应当标明份数序号，秘密、机密、绝密公文均应标注保密期限。
标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用★隔开。
3.紧急程度。
急件公文分为特急、急件两种。
其中，电报应当分别标识特提、特急、加急、平急。
标识时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
4.发文机关标识。
发文机关标识由发文机关名称和文件二字组成，如锦州市人民政府文件等。
对一些特定公文可只标识发文机关名称(此类为便函类发文文头)。
发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。
标识位置是上边缘到版心上边缘25mm 处，上报的公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘80mm 处。
国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。
字号一般应小于22mmX 15m 。
联合行文时，主办机关名称排列在前，文件二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。
联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。
5.发文字号。
由发文机关代字、年份、序号组成，如锦财发〔2010〕82号，锦财发指发文机关代字，〔2010〕指年份，82号指发文序号。
整个意思就是锦州市财政局在2010年所发的第82号文件。
标识位置在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字，居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年代应用全称，用六角括号〔〕括入;序号不编虚位，即不编为001，不加第字。
6.签发人。
上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。
签发人姓名居右空l字;签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人从第2行起在与主办单位签发人姓名对齐处按发文机关顺序依次顺排，同时，使发文字号与最后一个签发人姓名同处一行，并下移红色反线，使红色反线与发文字号继续保持为4mm 。
二、主体部分主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。
1.公文标题。
一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《锦州市财政局关于开展公务员基本功培训活动的通知》等。
公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2号小标宋体字。
回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。
除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。
2.主送机关。
指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。
上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式;下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如各县(市)区财政局等。
标识位置在标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。
如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。
3.公文正文。
标识在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。
数字、年份不能回行。
4.附件。
公文如有附件，在正文下空一行左空2字处，用3号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。
附件如有序号，使用阿拉伯数码，如附件：1 、。
附件名称后不加标点符号。
附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识附件，有序号时标识序号。
如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
5.成文日期。
以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
电报以发出日期为准。
成文日期需要完整写出年、月、日，而且必须用汉字书写( 零写为0 )。
成文时间标识时，右边要空4字。
6.发文机关印章。
单一机关制发的公文盖印的位置一般应上距正文2mm ～4mm 。
，以端正、居中、下压成文时间为标准。
当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上;当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。
联合行文的印章：当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间。
两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm 。
当联合行文需加盖3个以上印章时，应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间。
主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。
最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
7.附注。
指需要说明的其他事项。
公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。
上行文的请示文种中，应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
三、版记部分主要标识主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素。
1.主题词。
是进行文献标引、存储、检索等工作的工具，位于附注之下，抄送机关之上，它是实现机关办公自动化，提高办公效率和质量的一个重要环节。
一般的排列次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。
在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容的主题词在后;在多主题词公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。
主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。
(目前我们的主题词使用很成问题)2.抄送机关。
指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。
公文如有抄送，在主题词下一行，左空1字用3号仿宋体字标识，后标全角冒号。
抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。
在最后一个抄送机关后标句号。
3.印发机关和印发时间。
位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置，用3号仿宋体字。
印发机关左空1字，印发时间右空1字。
印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。
四、其他1.格式中的几个用线。
(1)在眉首与主体之间，一般用一条红色的间隔线。
使用这条线的区别是，党的领导机关如中央、省委、地委、县委文件的间隔线中间有一颗红角星，行政机关如国务院、省政府、市政府、县政府的文件一般采用一条连续的横线，中间没有红角星。
这条线一般在发文字号下4mm 处与版心等宽，采用红色反线。
(2)版记中各要素之下均加一条黑色反线，宽度同版心。
2.用纸。
公文用纸一般采用GBA 4型，成品幅面尺寸为210mm 297mm ，纸张定量为60g /m2 ～80g /m2 的胶版印刷纸或复印纸。
纸张白度为85%～90%,横向耐折度大于或等于15次，不透明度大于或等于85%，PH值为7.5～9.5。
3.当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识此页无正文的方法解决。
4.排版规格与印制装订要求。
(1)排版规格。
正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。
(2)印刷要求。
双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm 。
黑色油墨应达到色谱所标BI100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%.M80%。
印品着墨实、均匀，字面不花、不白、无断划。
(3)装订要求。
公文应左侧装订，不掉页。
包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。
两页页码之间误差不超过4mm 。
骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差4mm 。
平订钉锯与书脊间的距离为3mm ～5mm 。
5.页码。
用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行处。
数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm 。
单页码居右空1字，双页码居左空1字，空白页与空白页以后的页不标识页码。
行文规则行文规则，是制发、办理公文中必须遵循的基本准则。
《国家行政机关公文处理办法》第四章规定的行文规则，共11条。
主要是从行文原则、行文方向和行文要求三个方面确立了国家行政机关公文的行文规则。
我们在实际工作中必须严格遵守和执行这些规则，以利提高行文效用，把握行文权限，规范行文体式。
一、坚持行文原则，提高行文效用行文应当确有必要，注重效用。
(《办法》第十三条)这是行文的基本原则，也是行文的出发点。
确定行文一定要首先明确行文的目的和作用，要有的放矢，有针对性，使发出的公文产生预期的效用。
二、明确行文方向，把握行文权限行文方向和行文权限主要从以下四个方面掌握：(一)明确隶属关系和职权范围。
《办法》第十四条规定：行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。
隶属关系，主要是指行政隶属关系。
要向某一个机关行文，必须搞清楚和行文机关是上下级关系、下上级关系、平行关系。
对于业务性强的行政系统，也要注意业务指导关系。
明确了这一点就便于确定文种。