环境法学全套精品课件
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环境保护法律法规体系PPT
环境保护责任制的形式
省、市、县环境保护目标责任制 厂长（经理）环境保护经济责任制
“三同时”制度
建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入使用。
征收超标排污费的政策
收费不免除治理污染的责任 强制征收 累进制收费，收费后仍没达标的第三年提高征收标准5% 新污染从严原则 专款专用 排污费可用于企业防治污染的补助
宪法（第26条） 刑法 环境保护基本法 环境保护单行法 环境保护相关法 环境保护行政法规 环境保护部门规章 环境保护地方性法规和地方政府规章 环境标准 国际环境保护公约
宪法由全国人民代表大会制定 环境法律由全国人民代表大会及常务委员会制定 国际环境保护公约由全国人民代表大会常务委员会或国务院批准缔结 环境行政法规由国务院制定 环境行政规章由国务院各部委制定
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讲述人：XXXX 日期：202X年X月
环境保护标准
环境标准的概念
为保护人群健康，社会物质财富和维持生态平衡， 对大气，水，土壤等环境质量，对污染源、监测方法以 及其他需要所制订的标准的总称。
环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标 准样品标准、基础标准、环境保护行业标准
环境标准体系
国家标准 行业标准 地方标准
环境质量标准 污染物排放标准
五类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域
工厂适用的法律法规类型
废弃物类 消防类
噪声类
国家环境法PPT课件
2．国家其他法律中的环境法规范。 3．环境保护单行法。环境保护单行法是指针对污染
的防治、自然资源开发利用和生态环境的保护这三类具体的 环境利用关系而由国家立法机关制定的单项法律。它们是以 综合性环境基本法的存在为前提而出现的一种环境立法现象。
7
（三）法规中的环境法规范
❖在我国法规分为行政法规和地方性法规，相应的作为环境 法渊源的法规也分为国务院环境保护行政法规和地方性环境 保护法规。
4
二．环境法的分类
❖按照环境法的不同目的和功能再将它们具体分为环境保护 基本法、环境污染防治法、自然保护法、循环经济与再生法 和环境侵害救济法等五大类。从法的规范、法的渊源、法的 目的、法的体系等角度考察，还可以将环境法做出环境法总 论与各论，环境宪法、环境行政法规、环境刑法、环境民法 以及环境诉讼法，国际环境法和国内环境法、环境污染防治 法和自然环境保护法等的划分。
11
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由 环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定形式环境监 督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可以向 人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施， 仍然完全不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任。 ❖ 《环境保护法》第四十二条： 因环境污染损害赔偿提起诉 讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污 染损害时计算。
15
（二）环境法基本理念解释
1. 环境伦理理念 2. 环境经济理念 3. 环境权益理念
16
二. 环境法的基本原则
❖ 有关环境法基本原则的解释，主要有环境政策上所要求 的作为标准以及为环境法规范中具有法拘束力的原则之 两种学说。这是因为，环境政策的制定必须基于宪法要 求，而环境法规范的确立又需同与时俱进的环境政策相 统一。
的防治、自然资源开发利用和生态环境的保护这三类具体的 环境利用关系而由国家立法机关制定的单项法律。它们是以 综合性环境基本法的存在为前提而出现的一种环境立法现象。
7
（三）法规中的环境法规范
❖在我国法规分为行政法规和地方性法规，相应的作为环境 法渊源的法规也分为国务院环境保护行政法规和地方性环境 保护法规。
4
二．环境法的分类
❖按照环境法的不同目的和功能再将它们具体分为环境保护 基本法、环境污染防治法、自然保护法、循环经济与再生法 和环境侵害救济法等五大类。从法的规范、法的渊源、法的 目的、法的体系等角度考察，还可以将环境法做出环境法总 论与各论，环境宪法、环境行政法规、环境刑法、环境民法 以及环境诉讼法，国际环境法和国内环境法、环境污染防治 法和自然环境保护法等的划分。
11
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由 环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定形式环境监 督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可以向 人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施， 仍然完全不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任。 ❖ 《环境保护法》第四十二条： 因环境污染损害赔偿提起诉 讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污 染损害时计算。
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（二）环境法基本理念解释
1. 环境伦理理念 2. 环境经济理念 3. 环境权益理念
16
二. 环境法的基本原则
❖ 有关环境法基本原则的解释，主要有环境政策上所要求 的作为标准以及为环境法规范中具有法拘束力的原则之 两种学说。这是因为，环境政策的制定必须基于宪法要 求，而环境法规范的确立又需同与时俱进的环境政策相 统一。
环保法律法规培训ppt课件(精)
良好氛围。
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
环境法专题教育课件
人类环境观又称人类环境价值观，它是一种环境意义上 旳意识，它是人们对自然界旳看法、观点和观念旳总和。
（二）环境保护
环境保护是指为确保自然资源旳合理开发利用、预防环 境污染和生态环境破坏，以协调社会经济发展与环境旳关 系、保障人类生存和发展为目旳而采用旳行政、经济、法 律、科学技术、以及宣传教育等诸多措施和行动旳总称。 它是人类针对环境问题而提出旳主动对策。
简言之，环境是指为生物提供生存、发展旳空间和资源旳自 然环境和社会环境。
自然环境一般是指围绕生物社会旳自然界，其主要构成原因 有大气、水、土地、矿藏、森林、草原和生物等。它是整个生 物界赖以存在旳物质基础。
社会环境是指人类为了不断提升物质和文化生活水平，在自 然环境旳基础上，进行加工、改造而形成旳环境，如名胜古迹、 风景游览区、温泉区、疗养区、城市、乡村、工厂矿山、人工 开发区等。社会环境是伴随经济建设和科学技术旳发展而不断 丰富和完善旳。
环境意识“是指人们在认识环境情况和了解环境规则旳基础 上， 根据自己旳基本价值观念而发生旳参加环境保护旳自觉性， 它最终体目前有利于环境保护旳行为上。” 环境意识是衡量社 会进步和民族文明程度旳主要标志。
第二节 环境法概述
一、环境法旳概念 环境法旳观念被正式引入法律制度，始于五六十年代旳
美国。我国法学界对环境法概念旳体现可归纳为三种情况： 第一种为环境法旳概念。“环境法是由国家制定或认可，
（三）法学中旳环境概念
目前法学中环境定义还未统一。在各国旳立法实践中环 境旳定义不尽相同，各国一般都是根据本国旳环境情况和 特点将与本国经济、社会以及人民生活关系亲密，必须而 且可能加以保护旳环境要素要求为环境旳定义。
我国《环境保护法》第2条要求：“本法所称环境，是 指影响人类生存和发展旳多种天然旳和经过人工改造旳自 然原因旳总体，涉及大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、 草原、野生生物、自然遗址、自然保护区、风景名胜区、 城市和乡村等。”
（二）环境保护
环境保护是指为确保自然资源旳合理开发利用、预防环 境污染和生态环境破坏，以协调社会经济发展与环境旳关 系、保障人类生存和发展为目旳而采用旳行政、经济、法 律、科学技术、以及宣传教育等诸多措施和行动旳总称。 它是人类针对环境问题而提出旳主动对策。
简言之，环境是指为生物提供生存、发展旳空间和资源旳自 然环境和社会环境。
自然环境一般是指围绕生物社会旳自然界，其主要构成原因 有大气、水、土地、矿藏、森林、草原和生物等。它是整个生 物界赖以存在旳物质基础。
社会环境是指人类为了不断提升物质和文化生活水平，在自 然环境旳基础上，进行加工、改造而形成旳环境，如名胜古迹、 风景游览区、温泉区、疗养区、城市、乡村、工厂矿山、人工 开发区等。社会环境是伴随经济建设和科学技术旳发展而不断 丰富和完善旳。
环境意识“是指人们在认识环境情况和了解环境规则旳基础 上， 根据自己旳基本价值观念而发生旳参加环境保护旳自觉性， 它最终体目前有利于环境保护旳行为上。” 环境意识是衡量社 会进步和民族文明程度旳主要标志。
第二节 环境法概述
一、环境法旳概念 环境法旳观念被正式引入法律制度，始于五六十年代旳
美国。我国法学界对环境法概念旳体现可归纳为三种情况： 第一种为环境法旳概念。“环境法是由国家制定或认可，
（三）法学中旳环境概念
目前法学中环境定义还未统一。在各国旳立法实践中环 境旳定义不尽相同，各国一般都是根据本国旳环境情况和 特点将与本国经济、社会以及人民生活关系亲密，必须而 且可能加以保护旳环境要素要求为环境旳定义。
我国《环境保护法》第2条要求：“本法所称环境，是 指影响人类生存和发展旳多种天然旳和经过人工改造旳自 然原因旳总体，涉及大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、 草原、野生生物、自然遗址、自然保护区、风景名胜区、 城市和乡村等。”
环境保护法律法规培训课件
通过建立环境质量监测网络， 定期发布环境质量报告，评估
环保工作成效。
污染物减排统计
统计主要污染物排放量的变化 情况，评估环保措施的实施效
果。
生态状况评估
对自然生态系统和生物多样性 进行定期评估，反映环保工作
的生态效果。
社会经济影响分析
分析环保政策对社会经济发展 的影响，为政策调整提供依据
。
2024/1/28
、刑事责任等。
2024/1/28
12
水污染防治法
01 02
立法背景
为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维 护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法 。
主要内容
规定了水污染防治的监督管理、水污染防治措施、饮用水水源保护、水 污染事故处置等内容。
2024/1/28
19
CHAPTER 05
企业环境保护法律责任与义 务
2024/1/28
20
企业环境保护的法律责任
2024/1/28
遵守环境保护法律法规
01
企业必须严格遵守国家和地方的环境保护法律法规，确保生产
经营活动符合环保要求。
防治环境污染
02
企业应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放，防止
对环境造成污染。
民事赔偿
因企业违法行为造成他人 损害的，企业应依法承担 民事赔偿责任，赔偿受害 人的损失。
23
CHAPTER 06
环境保护法律法规的未来展 望
2024/1/28
24
环境保护法律法规的发展趋势
严格化
随着环境问题的日益严重，未来环境保护法律法规将更加严格， 对污染行为的处罚力度将加大。
环保工作成效。
污染物减排统计
统计主要污染物排放量的变化 情况，评估环保措施的实施效
果。
生态状况评估
对自然生态系统和生物多样性 进行定期评估，反映环保工作
的生态效果。
社会经济影响分析
分析环保政策对社会经济发展 的影响，为政策调整提供依据
。
2024/1/28
、刑事责任等。
2024/1/28
12
水污染防治法
01 02
立法背景
为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维 护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法 。
主要内容
规定了水污染防治的监督管理、水污染防治措施、饮用水水源保护、水 污染事故处置等内容。
2024/1/28
19
CHAPTER 05
企业环境保护法律责任与义 务
2024/1/28
20
企业环境保护的法律责任
2024/1/28
遵守环境保护法律法规
01
企业必须严格遵守国家和地方的环境保护法律法规，确保生产
经营活动符合环保要求。
防治环境污染
02
企业应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放，防止
对环境造成污染。
民事赔偿
因企业违法行为造成他人 损害的，企业应依法承担 民事赔偿责任，赔偿受害 人的损失。
23
CHAPTER 06
环境保护法律法规的未来展 望
2024/1/28
24
环境保护法律法规的发展趋势
严格化
随着环境问题的日益严重，未来环境保护法律法规将更加严格， 对污染行为的处罚力度将加大。
《环境法学》环境、环境问题、法PPT课件
环境影响评价的目的是为了保护环境，促进经济 、社会和环境的协调发展，同时也是环境法的基 本制度之一。
环境影响评价包括环境现状调查、预测和评估三 个阶段，涉及多个领域和学科，如地理学、气象 学、生态学等。
环境影响评价的程序包括建设项目的提出、环评 报告的编制、环评报告的审批、建设项目的实施 和后评价等步骤。
损害担责原则
造成环境污染和生态破 坏的单位或个人应当承 担责任，负责治理和赔
偿。
公众参与原则
鼓励公众参与环境保护， 保障公民的环境权益。
可持续发展原则
经济发展、社会进步和 环境保护相互协调，实
现永续发展。
环境法的主要制度
环境影响评价制度
“三同时”制度
对规划和建设项目实施后可能造成的环境 污染和生态破坏进行评估，提出预防或减 轻不良环境影响的对策和措施。
"三同时"制度
"三同时"制度是指建设项目中的环境 保护设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用的制度。
"三同时"制度是我国环境法的基本制 度之一，也是环境影响评价的重要补 充。
"三同时"制度是为了确保建设项目在 设计和施工过程中充分考虑环境保护 问题，并在项目投产使用时能够达到 相应的环保要求。
整体性
环境是一个有机的整体，各个 要素之间相互联系、相互制约
。
多样性
环境中存在着多种多样的生物 和自然现象，每个物种都有其 独特的生态位。
动态性
环境中的各种因素是不断变化 的，如气候变化、环境污染等 。
有限性
地球上的资源是有限的，环境 的承载能力也是有限的，超过 这个限度就会导致环境破坏和
生态危机。
技术性
环境影响评价包括环境现状调查、预测和评估三 个阶段，涉及多个领域和学科，如地理学、气象 学、生态学等。
环境影响评价的程序包括建设项目的提出、环评 报告的编制、环评报告的审批、建设项目的实施 和后评价等步骤。
损害担责原则
造成环境污染和生态破 坏的单位或个人应当承 担责任，负责治理和赔
偿。
公众参与原则
鼓励公众参与环境保护， 保障公民的环境权益。
可持续发展原则
经济发展、社会进步和 环境保护相互协调，实
现永续发展。
环境法的主要制度
环境影响评价制度
“三同时”制度
对规划和建设项目实施后可能造成的环境 污染和生态破坏进行评估，提出预防或减 轻不良环境影响的对策和措施。
"三同时"制度
"三同时"制度是指建设项目中的环境 保护设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用的制度。
"三同时"制度是我国环境法的基本制 度之一，也是环境影响评价的重要补 充。
"三同时"制度是为了确保建设项目在 设计和施工过程中充分考虑环境保护 问题，并在项目投产使用时能够达到 相应的环保要求。
整体性
环境是一个有机的整体，各个 要素之间相互联系、相互制约
。
多样性
环境中存在着多种多样的生物 和自然现象，每个物种都有其 独特的生态位。
动态性
环境中的各种因素是不断变化 的，如气候变化、环境污染等 。
有限性
地球上的资源是有限的，环境 的承载能力也是有限的，超过 这个限度就会导致环境破坏和
生态危机。
技术性
环境法律法规培训ppt课件
推行清洁生产
采用先进的生产工艺和设备， 减少资源消耗和污染物排放。
开展环保宣传教育
加强员工环保意识教育，提高 全员参与环保工作的积极性。
典型案例分析：成功经验和教训总结
成功经验
某企业通过引进先进技术和管理经验， 实现了污染物零排放，取得了显著的 经济效益和环境效益。
教训总结
某企业在环保工作中存在管理漏洞和设 施老化等问题，导致污染物超标排放， 受到了严厉的法律制裁和社会舆论谴责。
01
02
03
森林保护政策法规
概述森林保护的重要性、 森林分类经营管理制度、 森林采伐限额制度等。
草原保护政策法规
阐述草原保护的基本原则、 草原承包经营制度、草原 禁牧休牧制度等。
湿地保护政策法规
介绍湿地的定义、分类、 保护原则及湿地保护区的 建设与管理政策。
野生动植物保护政策法规
野生动物保护政策法规
未来发展趋势预测及挑战应对
发展趋势预测
随着环保法规的日益严格和公众环保意识的提高，企业环境守法将成为常态，绿色 发展成为主流。
挑战应对
企业需要加强技术创新和管理创新，提高资源利用效率和污染物治理能力；同时加 强与政府、社会和公众的沟通与协作，共同推动环境保护事业的发展。
THANKS.
中国环境法发展
中国环境法的发展经历了从无到有、从单一到综合的过程。自 1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以来，中 国已制定了大量环境法律法规，形成了较为完备的环境法律体 系。
环境法体系结构与特点
体系结构
环境法体系由宪法关于环境保护的规定、环境保护基本法、环境保护单行法、 环境保护行政法规、环境保护部门规章、环境保护地方性法规及规章、环境保 护国际条约等构成。
环境法学PPT课件
盐以及氡气。
2021/3/7
CHENLI
12
•铀
化 学符号 U ， 原子序数 92 ， 原 子量238 ，属周期系ⅢB族 ，为锕 系元素的成员和天然放射性元素 。 • 1千克的铀裂变时所释放出的热量， 足可相当于2500吨优质煤燃烧释 放出的全部热能。 • 原子弹就是浓度足够高的铀，引爆 以后产生裂变，引爆的方法就是将 足够多的铀放在一起，超过临介质 量就会爆炸了。这就是浓缩铀与原 子弹的关系了
• 国内
– 1956年《工厂安全卫生规程》 – 1982年《城市市容环境卫生管理条例》 – 1995年《固体废物污染环境防治法》
2021/3/7
CHENLI
5
三.固体废物污染防治的法律原则
（一） 实行资源化、减量化和无害化管理原则 （二）对固体废物污染防治实行全过程管理和集中处置原则。 （三）对固体废物污染环境防治实行污染者负担原则。
体废物;工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物 特点： 1.污染源头和处理最终形态 2.资源性和废物的双重身份 3.具有可转移性、处置的多样性
2021/3/7
CHENLI
2
（二）固体废物的危害
➢占用土地，污染土壤 ➢污染水体和大气 ➢浪费资源
（三）我国的固体废物污染现状
➢固体废物产生量持续增长 ➢固体废物处置能力明显不足 ➢新型固体废物不断增长
2021/3/7
CHENLI
15
安全问题
➢核设施的潜在风险始终存在 三哩岛核泄漏事故 切尔诺贝利核泄漏事故
➢放射源管理不善，事故频发 ➢铀矿和伴生放射性矿开发利用污染问题仍然严
重 ➢放射性废物大量增加对环境构成潜在威胁
2021/3/7
CHENLI
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CHENLI
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•铀
化 学符号 U ， 原子序数 92 ， 原 子量238 ，属周期系ⅢB族 ，为锕 系元素的成员和天然放射性元素 。 • 1千克的铀裂变时所释放出的热量， 足可相当于2500吨优质煤燃烧释 放出的全部热能。 • 原子弹就是浓度足够高的铀，引爆 以后产生裂变，引爆的方法就是将 足够多的铀放在一起，超过临介质 量就会爆炸了。这就是浓缩铀与原 子弹的关系了
• 国内
– 1956年《工厂安全卫生规程》 – 1982年《城市市容环境卫生管理条例》 – 1995年《固体废物污染环境防治法》
2021/3/7
CHENLI
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三.固体废物污染防治的法律原则
（一） 实行资源化、减量化和无害化管理原则 （二）对固体废物污染防治实行全过程管理和集中处置原则。 （三）对固体废物污染环境防治实行污染者负担原则。
体废物;工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物 特点： 1.污染源头和处理最终形态 2.资源性和废物的双重身份 3.具有可转移性、处置的多样性
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CHENLI
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（二）固体废物的危害
➢占用土地，污染土壤 ➢污染水体和大气 ➢浪费资源
（三）我国的固体废物污染现状
➢固体废物产生量持续增长 ➢固体废物处置能力明显不足 ➢新型固体废物不断增长
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CHENLI
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安全问题
➢核设施的潜在风险始终存在 三哩岛核泄漏事故 切尔诺贝利核泄漏事故
➢放射源管理不善，事故频发 ➢铀矿和伴生放射性矿开发利用污染问题仍然严
重 ➢放射性废物大量增加对环境构成潜在威胁
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CHENLI
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中国政法大学-环境法PPT课件
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• 二、环境法 的定义
•
调整在开发利用、保护、改善环境的活动中
所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
•
• 国家制定或认可并由国家强制力保障实施的，
规范与环境有关的行为、调整与环境有关的社会
关系的法律规范的总称。
“环境法是调整人与自然关系的一门学科”
.
11
• “环境法，简言之，是作为规范环境之法规整体”
价值，提高人类当前和未来福利的自然环境因素 总和。（1972联合国环境规划署）我国1987《中 国自然保护纲要》：在一定的经济技术条件下， 自然界中对人类有用的一切物质和能量。
.
4
生态学基本知识
• 生态学 • 生态系统——在一定时间和空间内，生物
与其生存环境以及生物与生物之间相互作 用，彼此通过物质循环、能量流动和信息 交换，形成的不可分割的自然整体。（中 国大百科全书）
务。
• 草案：“一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质 量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减 少环境污染，承担污染环境、破坏生态的责任。 公民应当增强环境保护意识，自觉履行保护环 境的义务。”
.
15
环境权
• （1）环境权理论的提出
• 20世纪60年代初,有识之士在高层次的理
.
8
三、环境问题的成因与对策
• 技术论 • 市场失灵 • 政府失灵 • 观念论 • 彼得·辛格——《动物解放》 • 施韦兹（泽）____ 《敬畏生命》
奥尔多••利奥波德 _____《沙乡年鉴》
.
9
第二章 环境法概述
第一节 环境法的概念
一、环境法的名称
环境法课件 (第一章)
第六节 环境法的基本制度
一、环境法基本制度的概念与特点
环境法的基本制度，是指为实现环境法的目的和任务， 根据环境立法的基本原则而制定的具有普遍意义和起 主要管理作用的法律规范和法律程序。它是环境法基 本原则的具体化，是环境法体系的重要组成部分。
（三）日本环境法发展概况
日本战后为恢复因战争带来的国土荒废和产业破坏，追求“经济 高度增长”、“产值第一”，以赶上和超过当时欧美发达国家水 平。急剧的经济增长带来了严重的环境破坏，在日本各地的工业 地带相继发生了悲惨的公害病，因公害造成的财产损失也在大幅 度上升。到二十世纪五十年代末，日本制定了关于保护水质和防 止水污染的《水质综合法》和《工场排水法》（1959年）。1962 年又制定了《煤烟控制法》。1967年，日本颁布了《公害对策基 本法》，开始了对公害的综合治理。 1993年日本制定了新的《环境基本法》，从此形成了以宪法关于 环境保护规定为基础，以综合性的环境基本法为中心，其它相关 部门法为补充，以及包括污染防治、自然保护、环境纠纷处理及 损害救济、环境管理组织等内容的环境法律、法规、制度和环境 标准组成的完备体系。
第二，环境法律体系是一国全部现行有关环 境法律规范构成的，历史上已经存在的而目前已 失效的相关环境法律，不是环境法律体系的组成 部分，仅仅作为一种法律文化现象存在。
第三，现行环境法律规范，尽管调整的具体 对象不同，但在客观上是一个统一的有机整体。 同时其法律的精神、指导思想、法律原则是共同 的。
第二种为环境资源法。“环境资源法是指由国家制定 或认可，并由国家强制力保证实施的，调整有关环境资 源的开发、利用、保护、治理的社会关系的法律规范的 总称；是由环境保护法、自然资源法和区域开发整治法 等组成的法律部门，相当于广义的环境法。” 第三种为环境保护法。“环境保护法是指调整因保护 和改善环境、合理利用自然资源、防治污染和其他公害 而产生的社会关系的法律规范的总称。” 上述三种对环境法概念或法律对环境关系保护的范围 和重心的认识是不同的。
《环境法法律体系》课件
01
02
03
罚金。
环境刑事责任的免责事由
没收财产。
不可抗力造成的环境污染或生态破坏。
05
CHAPTER
国际环境法
01
02
总结词
国际环境法的概念与特点
详细描述
国际环境法是调整国家间在全球环境保护领域中的行为准则的法律规范的总称。它具有以下特点
1. 跨国性
国际环境法主要涉及不同国家之间的环境保护合作与协调，旨在解决全球性的环境问题。
2. 法律约束力
国际环境条约和协议是国际环境法的核心，具有法律约束力，要求各国遵守和执行。
3. 公平性和可持续发展
国际环境法强调公平对待各国环境资源利用和保护的责任，促进全球可持续发展。
03
04
05
总结词
2. 可持续发展原则
3. 共同但有区别的责任原则
4. 合作原则
1. 环境保护优先原则
详细描述
国际环境法的基本原则
01
02
03
04
环境行政责任的构成要件
违反了环境保护法律法规。
有过错。
造成了环境污染或生态破坏的事实。
环境行政责任的追究方式
警告或通报批评。
限期改正或责令重新安装、停止违法行为。
罚款。
环境行政责任的免责事由
行政拘留。
因不可抗力而造成的环境污染或生态破坏。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成环境污染或生态破坏的事实。
国际环境法有以下几个基本原则
强调环境保护的重要性，要求各国采取措施预防和减少环境污染和生态破坏。
要求各国在经济发展中考虑环境保护和资源可持续利用，实现经济、社会和环境的协调发展。
发达国家和发展中国家在全球环境保护中承担不同的责任和义务，发达国家应提供更多的技术和资金支持。
培训课件环境法律法规培训教程课件
制定符合国家及地方环保法规要求的环境管理目标，确保企业生 产经营活动对环境的影响在可控范围内。
建立环境管理组织架构
设立专门的环境管理部门或专职环境管理人员，明确各级管理人员 在环境管理中的职责和权限。
完善环境管理制度体系
建立健全企业环境管理制度体系，包括环境影响评价、环保设施运 行管理、污染物排放控制、环境应急管理等制度。
培训课件环境法律法规培训 教程课件
2024/1/30
1
contents
目录
2024/1/30
• 环境法律法规概述 • 环境保护基本原则与制度 • 污染防治法律法规解读 • 资源节约利用与生态保护法律法规 • 环境影响评价与许可制度 • 环境违法行为查处与法律责任追究 • 企业环境合规管理体系建设与实践
12
水污染防治法要点解读
水污染防治法立法背景及 意义
2024/1/30
水污染防治法中的法律责 任和处罚措施
水污染防治法主要内容和 适用范围
企业应如何遵守水污染防 治法
13
土壤污染防治法要点解读
土壤污染防治法立法背景及意义 土壤污染防治法中的法律责任和处罚措施
土壤污染防治法主要内容和适用范围 企业应如何遵守土壤污染防治法
29
企业应对环保检查查
在接到环保部门检查通知后，企业应积极配合，提供必要的资料和 数据，如实反映企业环保工作实际情况。
定期开展自查自纠
企业应定期组织内部环保检查，发现问题及时整改，确保企业生产 经营活动符合环保法规要求。
加强与环保部门沟通联系
企业应主动与环保部门保持沟通联系，及时了解最新环保政策和法 规要求，争取政策支持和技术指导。
22
06
环境违法行为查处与 法律责任追究
建立环境管理组织架构
设立专门的环境管理部门或专职环境管理人员，明确各级管理人员 在环境管理中的职责和权限。
完善环境管理制度体系
建立健全企业环境管理制度体系，包括环境影响评价、环保设施运 行管理、污染物排放控制、环境应急管理等制度。
培训课件环境法律法规培训 教程课件
2024/1/30
1
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目录
2024/1/30
• 环境法律法规概述 • 环境保护基本原则与制度 • 污染防治法律法规解读 • 资源节约利用与生态保护法律法规 • 环境影响评价与许可制度 • 环境违法行为查处与法律责任追究 • 企业环境合规管理体系建设与实践
12
水污染防治法要点解读
水污染防治法立法背景及 意义
2024/1/30
水污染防治法中的法律责 任和处罚措施
水污染防治法主要内容和 适用范围
企业应如何遵守水污染防 治法
13
土壤污染防治法要点解读
土壤污染防治法立法背景及意义 土壤污染防治法中的法律责任和处罚措施
土壤污染防治法主要内容和适用范围 企业应如何遵守土壤污染防治法
29
企业应对环保检查查
在接到环保部门检查通知后，企业应积极配合，提供必要的资料和 数据，如实反映企业环保工作实际情况。
定期开展自查自纠
企业应定期组织内部环保检查，发现问题及时整改，确保企业生产 经营活动符合环保法规要求。
加强与环保部门沟通联系
企业应主动与环保部门保持沟通联系，及时了解最新环保政策和法 规要求，争取政策支持和技术指导。
22
06
环境违法行为查处与 法律责任追究
环境法学课件PPT(共 39张)
3、自然资源利用的原则 （1）公有制 《宪法》第9条的规定：“矿藏、水流、森林、
山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都 属于国家所有；由法律规定属于集体所有 的森林、山岭、草原、荒地、滩涂除外。 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵 的动物和植物。禁止任何组织和个人用任 何手段侵占或者破坏自然资源。”
1、自然资源的内涵
• 自然资源是环境的一部分，但自然资源与环境有 着不同的内涵。
环境是客观物质世界中与人类社会发生相互影响的 各种自然因素的总和，而自然资源只是环境中具 有特殊内涵的一部分。
从自然资源的天然性角度看，自然资源是地球环境 的一个组成部分，是环境的构成要素；从自然资 源的社会性角度看，自然资源是环境要素中可被 人类利用的自然物质的总称。环境中的自然因素 很多，只有那些现在或是将来能为人类所用的自 然因素，才被称作自然资源。那些不能被人类利 用的自然因素，虽然是环境的组成部分，但不是 自然资源。
（2）合理使用的原则 《矿产资源法》第3条规定： “国家保障矿
产资源的合理开发利用。禁止任何组织或 者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。 各级人民政府必须加强矿产资源的保护工 作。”
（3）有偿使用原则
• 《物权法》第119条规定：“国家实行自然资源 有偿使用制度，但法律另有规定的除外”。
• 《土地管理法》第2条第5款规定：“国家实行国 有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的 范围内划拨国有土地权的除外”。该法第55条规 定：“以出让等方式取得国有土地使用权的建设 单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地 使用权出让金等土地有偿使用费和其它费用后， 方可使用土地。自本法实行之日起，新增建设用 地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政， 百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于 耕地开发。”
环境法法律体系ppt课件
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23
四、适时范围
适时范围，是指环境法规在什么时候有效， 包括何时生效、何时终止效力，以及对开始生 效以前的活动和事件有无效力（又称环境法的 溯及力）等与时间有关的问题。
不同的环境法规对其适时范围有不同的规定。 关于环境法规的生效时间，主要有两种方式： 一是法规不对生效日期作明确规定，习惯上从 法规颁布之日起开始生效；二是法规规定具体 生效日期，或规定自颁布之日起生效，或规定 在法规颁布后的某个日期生效。
15
环境资源法的含义
环境法是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实 施的，调整有关环境资源的开发、利用、保护、改善的 社会关系的法律规范的总称；是关于环境资源的开发、 利用、保护、改善的各种法规和法律源渊的总和。
这个定义包括如下四层意思：
➢ 环境法是法的一种
➢ 环境法是某类法律规范、法律规定和法律源渊的总称或 综合体
是采用从旧兼从轻原则，即新法原则上不溯及既往，
只有在新法规定处罚更轻时例外；但也有的环境法规
溯及既往。例如，美国《综合环境反应、补偿和责任
法》（1980年制定，1986年修改）规定：即使在该
法成立以前属于合法，如果事发时违反本法，也要被
追究责任；即使是按当时的法律办事，如和本法相违
背，也按本法处理。 可编辑课件PPT
在中国古代的法律文化中，一向被视为公平正义的象征， 它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸。
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10
环境资源法的概念、特征、目 的、适用范围和法律关系
一、 环境资源法的概念
一、环境资源法概念及发展
在法学上，不但不同国家对有关环境与资源方面的法 律有不同的称呼，即使在同一国家也有不同的名称。例如， 过去日本多称公害法、国土法，西欧多称污染防治（或控 制）法、自然资源法，前苏联多称自然保护法、土地法， 前民主德国多称国土整治法；但目前它们在保留过去称呼 的同时，也称环境法或环境资源法。我国法学界多称环境 法或环境保护法，也有的称环境与资源保护法、环境资源 法和国土法。
环境资源法 全套课件 230页PPT文档
起步阶段（1972-1978）： 1974国务院环境保护领导小组
初创阶段（1979-1981） 开始建立地方环境保护机构 徘徊阶段（1982-1987） 1982环境保护局（隶属城乡建设环境保护部） 发展阶段（1988-2019） （1）国家环境保护局1988 （2）国家环境保护总局2019 （3）环境保护部2019
协调发展原则的意义
维持地球生态系统平衡的客观要求，也是经济规 律的客观要求（最大限度满足社会的物质和文化 需要）
实现可持续发展的基础 环境保护和经济发展的共同目的（造福人类）
协调发展原则的具体要求
“三项建设三同步和三统一”：经济建设、城乡 建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展， 实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
统管部门与分管部门执法地位平等 统管部门与分管部门执法权限不清
各级政府的环境监督管理职责
各级政府负责行政区域范围内的环境质量，采取 措施改善环境质量
各级统管部门和分管部门对各级政府负责 （1）“限期治理”由县级以上人民政府决定； （2）县级以上地方人民政府环境保护行政主管部
门，在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全 时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府 采取有效措施，解除或者减轻危害。（环保法32 条）
当前环境法学研究的热点问题
环境权利研究 和谐社会、科学发展观与环境法 环境法主体研究 环境的诉讼机制 生态安全（生物安全） 循环经济促进法 能源法
环境资源法教学内容
环境资源法总论 （1）环境资源法的理论基础 （2）环境资源法的基础理论（概念、主体、
权利与义务、法律关系、体系、基本原则、 法律责任等） （3）环境资源法的制度构建 环境污染防治法 自然资源法 国际环境法
向人与自然的平等关系） 4、环境的法律含义 环境问题 1、第一环境问题与第二环境问题 2、环境污染与环境破坏
初创阶段（1979-1981） 开始建立地方环境保护机构 徘徊阶段（1982-1987） 1982环境保护局（隶属城乡建设环境保护部） 发展阶段（1988-2019） （1）国家环境保护局1988 （2）国家环境保护总局2019 （3）环境保护部2019
协调发展原则的意义
维持地球生态系统平衡的客观要求，也是经济规 律的客观要求（最大限度满足社会的物质和文化 需要）
实现可持续发展的基础 环境保护和经济发展的共同目的（造福人类）
协调发展原则的具体要求
“三项建设三同步和三统一”：经济建设、城乡 建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展， 实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
统管部门与分管部门执法地位平等 统管部门与分管部门执法权限不清
各级政府的环境监督管理职责
各级政府负责行政区域范围内的环境质量，采取 措施改善环境质量
各级统管部门和分管部门对各级政府负责 （1）“限期治理”由县级以上人民政府决定； （2）县级以上地方人民政府环境保护行政主管部
门，在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全 时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府 采取有效措施，解除或者减轻危害。（环保法32 条）
当前环境法学研究的热点问题
环境权利研究 和谐社会、科学发展观与环境法 环境法主体研究 环境的诉讼机制 生态安全（生物安全） 循环经济促进法 能源法
环境资源法教学内容
环境资源法总论 （1）环境资源法的理论基础 （2）环境资源法的基础理论（概念、主体、
权利与义务、法律关系、体系、基本原则、 法律责任等） （3）环境资源法的制度构建 环境污染防治法 自然资源法 国际环境法
向人与自然的平等关系） 4、环境的法律含义 环境问题 1、第一环境问题与第二环境问题 2、环境污染与环境破坏
环保法律讲座PPT课件
8
第五章 信息公开和公众参与
公民、法人、组织享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 政府应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公众提供便利。 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排
放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况， 接受社会监督。 建设单位在编制环境影响报告书时应当向可能受影响的公众说明情况， 充分征求意见。 公民有权举报破坏环境行为 环保组织可提起环保公益诉讼（最高院司法解释和通知，筹措组建团体）
20
处罚理由
并罚理由：
建设项目未经环保审批擅自建设； 建设项目未落实配套污染防治设施“三同时” 是两个违法行为，需要分别作出处理。根据本案的违法程度，故对该公司实施
并罚。
提醒：
“先照后证”之后，环保局查处了不少企业未办理环评手续就擅自建设投入 生产，同时也未落实污染防治“三同时”要求。
企业在陈述申辩中提及：申领工商营业执照的时候不再需要提供环评文件， 因此以为不需要做环评。
6
第三章 保护和改善环境
根据环保目标和治理任务，政府采取措施，改善环境质量：
划定生态保护红线，实行严格保护 合理开发利用自然资源 建立、健全生态保护补偿制度 加强对大气、水、土壤等的保护 加强对农业环境的保护 加强对海洋环境的保护 城乡建设应当结合当地自然环境的特点 鼓励和引导再生资源利用
法 占全部处罚的90%。Βιβλιοθήκη 10第六章 法律责任（二）
民事责任
按照《侵权责任法》第八章环境污染责任 进行损害赔偿。
提起环境损害赔偿的诉讼时效为三年，自当事人知道或者应当知道 其受到损害时起计算。
污染者就以下事项承担举证责任（举证责任倒置）：
法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形 其行为与损害之间不存在因果关系
第五章 信息公开和公众参与
公民、法人、组织享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 政府应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公众提供便利。 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排
放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况， 接受社会监督。 建设单位在编制环境影响报告书时应当向可能受影响的公众说明情况， 充分征求意见。 公民有权举报破坏环境行为 环保组织可提起环保公益诉讼（最高院司法解释和通知，筹措组建团体）
20
处罚理由
并罚理由：
建设项目未经环保审批擅自建设； 建设项目未落实配套污染防治设施“三同时” 是两个违法行为，需要分别作出处理。根据本案的违法程度，故对该公司实施
并罚。
提醒：
“先照后证”之后，环保局查处了不少企业未办理环评手续就擅自建设投入 生产，同时也未落实污染防治“三同时”要求。
企业在陈述申辩中提及：申领工商营业执照的时候不再需要提供环评文件， 因此以为不需要做环评。
6
第三章 保护和改善环境
根据环保目标和治理任务，政府采取措施，改善环境质量：
划定生态保护红线，实行严格保护 合理开发利用自然资源 建立、健全生态保护补偿制度 加强对大气、水、土壤等的保护 加强对农业环境的保护 加强对海洋环境的保护 城乡建设应当结合当地自然环境的特点 鼓励和引导再生资源利用
法 占全部处罚的90%。Βιβλιοθήκη 10第六章 法律责任（二）
民事责任
按照《侵权责任法》第八章环境污染责任 进行损害赔偿。
提起环境损害赔偿的诉讼时效为三年，自当事人知道或者应当知道 其受到损害时起计算。
污染者就以下事项承担举证责任（举证责任倒置）：
法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形 其行为与损害之间不存在因果关系
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在亚洲，日本环境共有的思想发展更为久远。 20世纪80年代，原挪威首相布兰特夫人的可持续
发展报告《我们共同的未来》中多次提到环境权 。
1969年，美国萨克斯教授提出了公共信托理 论；
1960年，原西德一位医生向欧洲人权委员会 提出的控告，引发了是否要将环境权列为 欧洲人权清单的大讨论；
第三章环境权理论（简略）
环境权理论的变迁 环境权的含义 环境权的法律属性
第一节环境权理论的变迁
一 环境权的提出
环境权的观念和运动主要发端于美、日、欧等工 业发达国家。
六十年民要求保护环境、要求在良好环境中生 活的法律依据的大讨论。
The human rights; the rights of man
人权（基本人权或自然权利）是指 “人因其为人而应享有的权利”。它 主要的含义：每个人都应该受到合乎 人权的对待。人权的这种普适性和道 义性，是它的两种基本特征。
在当今的国际社会，维护和保障人权 是一项基本道义原则。是否合乎保障 人权的要求已成为评判一个集体（无 论是政治上的还是经济上的）优劣的 重要标准。
环境法学
全套精品课件
导论 环境法总论 环境法各论
问：文明的颜色
农业文明 工业文明 生态文明
二、环境法律关系的主体 （一）概念
指环境权利的享有者和环境义务的承担 者。
（二）分类
生态环境保护法主体和污染防治法主 体
管理主体及受制主体
（三）主体的特征 1、具有广泛性 2、国家环境管理机关是最重要的主体 3、权利主体与义务主体具有对应性
四、环境法律关系的客体 （一）概念
指环境法主体的权利义务所能实际作用 的事物
（二）客体的范围 1、环境资源 2、环境行为
（三）客体的特征 1、强烈的生态性，而非经济性 2、环境行为是经常客体
印度经济学家计算，一颗树的生态价 值为200万美元！
思考题
1、如何理解环境法的调整对象？ 2、简述环境法产生的法律原因。 3、如何理解环境法的本质？ 4、为什么要坚持预防为主原则？ 5、如何理解环境责任原则？ 6、我国在贯彻公众参与原则方面存在哪些问题？ 7、简述我国现行环境法效力体系。 8、为什么说环境法已经成为独立的法律部门？
第三节环境权的法律属性
一、环境权的人权属性（简） （一）环境权是法律上的权利
法律利益与反射利益P81
（二）环境权是一项基本人权*
１、环境权作为一项人权已为国内和国 际法文件所肯定
２、作为一项基本人权，其核心是生存 权
３、公民环境权具有作为人权的本质属 性
何谓“人权”？
所谓人权，是指在一定的社会历史条 件下每个人按其本质和尊严享有或应 该享有的基本权利。所谓人权，就其 完整的意义而言，就是人人自由、平 等地生存和发展的权利，或者说，就 是人人基于生存和发展所必需的自由、 平等权利。
7、民族的权利:有关群体免受种族屠杀和其 建立民族国家之权利
思考一下：人权与主权是什么 关系？
(一 )个人环境权
即自然人的环境权，是指自然人享有享用 适宜环境的权利，也有保护适宜环境的义 务。
自然人是指包括公民在内的环境法适用范 围内的一切人。不同国家、不同法律对个 人环境权的表述不同。
第二节环境权的涵义
一、环境权的语义 环境的权利？对环境的权利？ 国际上一般多采用Environmental Rights 二、环境权的一般定义 目前尚无一个公认的概念
环境法律关系的主体对其赖以生存、发展 的环境所享有的基本权利和所承担的基本 义务，即环境法律关系主体有合理享用适 宜环境的权利，也有合理保护环境的义务 。包括以下几层含义：
1.环境权是一种环境法律权利 2．环境权的主体和客体广泛 3．环境权是一项内容丰富的权利 4.环境权是基本环境法律权利和义务的统一
《斯德哥尔摩人类环境宣言》
“人类有权在一种能够过尊严的和福利的 生活环境中，享有自由、平等和充足的生 活条件的基本权利，并且负有保证和改善 这一代和世世代代的环境的庄严责任。”
（三）受控主体的权利和义务
1、权利：参加环境管理权、环境使用权、 保障权、受益权、申诉和控告权
2、义务：遵守和维护环境法律秩序的义 务、服从国家环境管理的义务、服从 制裁的义务
（四）环境法律关系的内容特征
各种主体的权利义务既不均衡，也不 对等
对同一主体的权利义务的规定也存在 一定的倾斜性
1、安全的权利:如禁止谋杀、屠杀、酷刑和 强奸
2、自由的权利:如:宗教和信仰自由、集会、 结社等
3、政治的权利:有关人民的自由参政权,如: 抗议或入党
4、诉讼的权利:防止滥用法律制度,如:监禁 审讯、秘密审讯和过度惩罚
5、平等的权利:在法律之前人人平等
6、福利的权利(经济的权利):有关提供教育 和免于遭受严重的贫穷和饥饿
但是，在具体实践的层面上，对于人 权的具体定义，以及保障人权的具体 方式都存在着相当大的争议，甚至引 发了很严重的冲突。
人权在抽象理解方面的共识和在具体 实践中的分歧，形成了强烈的反差。
被多数国家认同的人权立法如下:
“人权”通常是指普遍的人类权利,不论其 管辖范围内或其他因素,诸如种族、国籍或 宗教。包括：
三、环境法律关系的内容 （一）概念 指环境法当事人权利义务的总和。
环境权利：法律规定的、主体主张其法定 利益的可能性。
环境义务：法律规范对主体为或不为一定 行为的要求力（必要性）。
（二）环境管理主体的权利和义务
1、权利（权力）：规范制定权；行政处 理权；处罚强制权；物权；环境司法 权
2、义务：管理性义务、服务性义务、接 受监督的义务
1970年，日本两位律师明确提出了“环境权”
二、立法与司法实践
（一）立法实践
1、某些国家（地区）将环境权写进了宪法或 其他法律；
2、许多国际宣言和文件也体现了环境权的理 念
（二）司法实践 日本、印度、美国、菲律宾都有相关的判 例
值得注意的是，大多数国家目前并未将环 境权明确为可保护的具体权利，而是运用 民法中的侵权规范、相邻关系等来解决环 境纠纷问题。
发展报告《我们共同的未来》中多次提到环境权 。
1969年，美国萨克斯教授提出了公共信托理 论；
1960年，原西德一位医生向欧洲人权委员会 提出的控告，引发了是否要将环境权列为 欧洲人权清单的大讨论；
第三章环境权理论（简略）
环境权理论的变迁 环境权的含义 环境权的法律属性
第一节环境权理论的变迁
一 环境权的提出
环境权的观念和运动主要发端于美、日、欧等工 业发达国家。
六十年民要求保护环境、要求在良好环境中生 活的法律依据的大讨论。
The human rights; the rights of man
人权（基本人权或自然权利）是指 “人因其为人而应享有的权利”。它 主要的含义：每个人都应该受到合乎 人权的对待。人权的这种普适性和道 义性，是它的两种基本特征。
在当今的国际社会，维护和保障人权 是一项基本道义原则。是否合乎保障 人权的要求已成为评判一个集体（无 论是政治上的还是经济上的）优劣的 重要标准。
环境法学
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导论 环境法总论 环境法各论
问：文明的颜色
农业文明 工业文明 生态文明
二、环境法律关系的主体 （一）概念
指环境权利的享有者和环境义务的承担 者。
（二）分类
生态环境保护法主体和污染防治法主 体
管理主体及受制主体
（三）主体的特征 1、具有广泛性 2、国家环境管理机关是最重要的主体 3、权利主体与义务主体具有对应性
四、环境法律关系的客体 （一）概念
指环境法主体的权利义务所能实际作用 的事物
（二）客体的范围 1、环境资源 2、环境行为
（三）客体的特征 1、强烈的生态性，而非经济性 2、环境行为是经常客体
印度经济学家计算，一颗树的生态价 值为200万美元！
思考题
1、如何理解环境法的调整对象？ 2、简述环境法产生的法律原因。 3、如何理解环境法的本质？ 4、为什么要坚持预防为主原则？ 5、如何理解环境责任原则？ 6、我国在贯彻公众参与原则方面存在哪些问题？ 7、简述我国现行环境法效力体系。 8、为什么说环境法已经成为独立的法律部门？
第三节环境权的法律属性
一、环境权的人权属性（简） （一）环境权是法律上的权利
法律利益与反射利益P81
（二）环境权是一项基本人权*
１、环境权作为一项人权已为国内和国 际法文件所肯定
２、作为一项基本人权，其核心是生存 权
３、公民环境权具有作为人权的本质属 性
何谓“人权”？
所谓人权，是指在一定的社会历史条 件下每个人按其本质和尊严享有或应 该享有的基本权利。所谓人权，就其 完整的意义而言，就是人人自由、平 等地生存和发展的权利，或者说，就 是人人基于生存和发展所必需的自由、 平等权利。
7、民族的权利:有关群体免受种族屠杀和其 建立民族国家之权利
思考一下：人权与主权是什么 关系？
(一 )个人环境权
即自然人的环境权，是指自然人享有享用 适宜环境的权利，也有保护适宜环境的义 务。
自然人是指包括公民在内的环境法适用范 围内的一切人。不同国家、不同法律对个 人环境权的表述不同。
第二节环境权的涵义
一、环境权的语义 环境的权利？对环境的权利？ 国际上一般多采用Environmental Rights 二、环境权的一般定义 目前尚无一个公认的概念
环境法律关系的主体对其赖以生存、发展 的环境所享有的基本权利和所承担的基本 义务，即环境法律关系主体有合理享用适 宜环境的权利，也有合理保护环境的义务 。包括以下几层含义：
1.环境权是一种环境法律权利 2．环境权的主体和客体广泛 3．环境权是一项内容丰富的权利 4.环境权是基本环境法律权利和义务的统一
《斯德哥尔摩人类环境宣言》
“人类有权在一种能够过尊严的和福利的 生活环境中，享有自由、平等和充足的生 活条件的基本权利，并且负有保证和改善 这一代和世世代代的环境的庄严责任。”
（三）受控主体的权利和义务
1、权利：参加环境管理权、环境使用权、 保障权、受益权、申诉和控告权
2、义务：遵守和维护环境法律秩序的义 务、服从国家环境管理的义务、服从 制裁的义务
（四）环境法律关系的内容特征
各种主体的权利义务既不均衡，也不 对等
对同一主体的权利义务的规定也存在 一定的倾斜性
1、安全的权利:如禁止谋杀、屠杀、酷刑和 强奸
2、自由的权利:如:宗教和信仰自由、集会、 结社等
3、政治的权利:有关人民的自由参政权,如: 抗议或入党
4、诉讼的权利:防止滥用法律制度,如:监禁 审讯、秘密审讯和过度惩罚
5、平等的权利:在法律之前人人平等
6、福利的权利(经济的权利):有关提供教育 和免于遭受严重的贫穷和饥饿
但是，在具体实践的层面上，对于人 权的具体定义，以及保障人权的具体 方式都存在着相当大的争议，甚至引 发了很严重的冲突。
人权在抽象理解方面的共识和在具体 实践中的分歧，形成了强烈的反差。
被多数国家认同的人权立法如下:
“人权”通常是指普遍的人类权利,不论其 管辖范围内或其他因素,诸如种族、国籍或 宗教。包括：
三、环境法律关系的内容 （一）概念 指环境法当事人权利义务的总和。
环境权利：法律规定的、主体主张其法定 利益的可能性。
环境义务：法律规范对主体为或不为一定 行为的要求力（必要性）。
（二）环境管理主体的权利和义务
1、权利（权力）：规范制定权；行政处 理权；处罚强制权；物权；环境司法 权
2、义务：管理性义务、服务性义务、接 受监督的义务
1970年，日本两位律师明确提出了“环境权”
二、立法与司法实践
（一）立法实践
1、某些国家（地区）将环境权写进了宪法或 其他法律；
2、许多国际宣言和文件也体现了环境权的理 念
（二）司法实践 日本、印度、美国、菲律宾都有相关的判 例
值得注意的是，大多数国家目前并未将环 境权明确为可保护的具体权利，而是运用 民法中的侵权规范、相邻关系等来解决环 境纠纷问题。