对我国药品广告监管一点建议及对策论文

对我国药品广告监管的一点建议及对策

【摘要】药品是用于治疗疾病的特殊商品，违法药品广告轻则浪费钱财、延误治疗，重则加重病情、危及生命，直接损害群众利益，影响政府形象[1]。因此，应当坚持标本兼治、综合治理，建立科学的监管体系和有效的监管手段，规范药品广告秩序，保证群众用药安全有效。

【关键词】药品广告；监督管理；建议及对策

【中图分类号】r197 【文献标识码】a 【文章编号】1004-7484（2013）06-0079-02

随着市场经济的不断发展进步，药品行业竞争日趋激烈，国内各大药品业都在努力提高企业的知名度、打造企业的品牌，药品广告成为各药品企业塑造企业形象、促进产品销售的重要手段。不可否认，药品广告在减少人们选购药品时的盲目性，促进新药的推广等方面起到一定的积极作用。但在现实生活中，人们在享受药品广告带来方便的同时，还要面对大量违法药品广告所带来的伤害。如何保证传播信息真实可靠成为了一大亟待解决的问题。

1 加强我国药品广告的监管

1.1加强和完善法律、法规

药品广告的产生、发布、管理过程涉及多个方面，药品广告市场有其复杂性[2]。建议对我国现有的与药品广告有关的法律、法规进行修订和完善，形成一部新的独立的药品广告管理法规，对药品广告的内容、审批标准、监管方式、参与药品广告市场活动的主体

以及相关组织、执法机关以及各自的法律责任等内容作出更有针对性的权威性的规定，增强监管执法的可操作性。

1.2建立有效的综合治理机制

在现有的监管体制下，为有效整治规范药品广告秩序，建议成立由工商、公安、药监等相关部门组成的整治违法药品广告的工作小组，完善制度，强化部门间的合作，切实解决药品广告监管职能分散协调难的问题，使违法药品广告得到有效的治理。

1.3加强监管执法队伍建设

建立监管查处责任制。谁审批谁负责，形成跟踪检查，将责任落实到人。审批中，推行“双盲”审批体制，药监审批负责人员和企业申报的药品广告随机分配，保证审批过程的公正、公平，防止审批过程中存在的徇私舞弊、滥用职权现象发生，提高企业对药品广告的法律意识[3]。

1.4严格规范药品广告内容

1.4.1药品广告的内容严格按照药品说明书规定的内容制作，必须含有药品名称、药品适应证、用法与用量、不良反应、禁忌证、注意事项、药品和广告批准文号、生产企业、药品广告监督投诉举报电话的相关内容；

1.4.2严格规定不允许明星或名人等公众人物作药品广告宣传，禁止以新闻报道、科技成果、健康专题等形式变相进行药品广告宣传；

2 加大对违法药品广告的打击力度.

对违法药品广告，药监部门除监测报送省药监局、移送工商局外，应继续保持高压态式，加强对经销违法广告药品的药店进行检查、抽验，发现一起查处一起，对构成犯罪的，依法追究刑事责任[4]。只有这样才能遏制不法商家的违法行为。

2.1加强对药品经营者的法律教育

对经营违法广告药品的企业、药店在加大检查力度的同时，应着重加强教育，提高药品经营者的法律意识和职业道德，使药店自觉拒绝销售违法广告的药品，使刊登违法广告的药品没有销售的渠道。

2.2强化媒体的社会责任感

媒体肩负着正面宣传的责任，是社会公众信赖的宣传工具。媒体应加大有关药品、广告的法律法规学习，提高其法律意识，同时应结合信用等级、责任追究等制度的建立和实施，强化其自律意识、社会责任感，使其自觉的抵制违法药品广告，使违法药品广告没有发布的载体[5]。

2.3提高社会公众识别违法药品广告的能力。

药监、工商、宣传部门应加大宣传力度，使公众知道什么是虚假、违法的药品广告以提高识别能力，鼓励公众踊跃参与对药品广告的监督，不受虚假、违法药品广告的欺骗，误导，使违法广告的药品没有市场。

2.4药品广告监管制度和行业协会自律性相结合

我国已建立了违法药品广告的公告制度，但这还远远不够。应该

将查处的典型虚假违法广告及广告市场监管情况，及时向社会发布“广告监管公告”，包括典型虚假违法广告案例曝光、违法广告提示、违法广告案例点评等内容[6]。

2.5发挥群众的监督管理作用

群众监督管理可以有效地扩大药品广告的监督检查管理范围，有效地的加强药品广告的监督管理工作，是药品广告监督管理的重要组成部分，是形成一个完整、严谨、合理的药品广告管理体系的有益补充[7]。加强群众的监督管理作用从以下几个方面着手：

2.5.1通过定期举办医药知识讲座、提供用药咨询、宣传医药法规政策等便民措施，提高群众的医药知识和水平，增强自我药疗知识，树立消费者的安全用药意识。

2.5.2针对市场上出现违法、虚假药品广告宣传较多的品种，作为重点防范对象提供专门的宜传教育，以提高消费者对药品广告信息的鉴别能力，帮助消费者树立维权意识，增强自我保护的能力[8]。

2.5.3建立完善的监督举报制度并设立一定的奖励办法。加大社会宣传力度，让群众了解违法药品广告的管理体系和举报方式，做到凡报必查、查必严肃、违法必究的监管举措。为了方便群众监督举报，设立监督举报电话、举报专栏、社会举报点、举报信箱等各种投诉举报方式，提高群众参与的积极性。

3 总结

随着我国经济的快速发展，也要行业也有了很大提高。在竞争日

益激烈的今天，药品广告作为有效的营销工具，企业也纷纷采取各种各样的广告手法来推销自己的产品。但是，违法广告发生率的久高不下，屡禁不止的现象应当引起我们的重视。这对这一现象，我们除了要完善我关于这方面的法律、法规外，还要从媒体、销售者和消费者身上入手。只有从全方位着手，才能根治我国药品广告违法现象。

参考文献：

[1] 叶飞云，黄碧尚，黄煌辉.论药品广告存在的问题及对策[m].2006.（01）：97

[2] 赵建中，罗幼民. 违法药品广告的现状分析与改进措施[j].2004（10）：46

[3] 吴悦. 药品广告监管存在的问题及对策刍议[j].2006.10

[4] 李翔，邵蓉. 规范药品广告刻不容缓.《中国药业》2005.11（20）：65

[5] 蓝煜，王磊. 我国现行药品广告管理规定及药品广告发布过程中存在的主要问题.《中国药事》2005.（2）：4

[6] 国家食品药品监督管理局网站.2005年违法药品广告公告.

[7] 尚聪敏，宋义平. 严格药品广告审查加强药品广告监督管理.《中国药事》2001.5

[8] 孙灵犀，卞鹰，王一涛.我国药品广告监管体系的完善和发展.《卫生软科学》2006.10