中国财务会计改革与国际化发展趋势(PPT 36页)

4）企业会计信息化有序推行
财政部会计司已经启动并着力推进以企业会计准则为 基础的可扩展的商业语言XBRL分类标准建设，促进企 业财务报告的标准化和信息化。我国计划于今年10月 份推出基于中国企业会计准则的XBRL分类标准，先在 上市公司试行，再逐步扩展到其他企业，同时积极探 索推进非企业单位会计信息化工作。
⑤充分考虑中国的国情和特色
在加速会计国际化进程中，还应充分考虑中国的国情 和特色。由于各国的政治体制、经济体制、法律环境、 文化环境等有所不同，导致会计原则和方法的适用性 也有所不同。
会计准则是在特定环境中产生的，中国的国情比西方 国家更为独特，这决定了中国的会计不能一味地强调 国际化而忽视本国的特色；但也不能过分强调本国的 特色，这会在很大程度上阻碍国际化；我们必须认真 处理好两者之间的关系。
2、我国会计国际化的必然性
❖ 会计国际化指采用国际上公认的会计原则和方法 来处理和报告本国的经济业务，其实质是会计准 则的国际化。在会计国际化的进程中，一定要把 握好会计国家化和国际化的辩证关系：先是国家 统一会计制度和准则，即会计国家化，然后达到 国际惯例，即会计国际化。
❖ 会计国际化是经济全球化和资本市场国际化的必 然要求。在这个过程中，跨国公司的发展起着至 关重要的作用。资本市场的国际化与跨国公司的 发展互为作用，从而为会计国际化提供了更为广 阔的空间。
7）小企业和农村会计改革
制定小企业会计准则是我国会计准则体系建设的 组成部分，同时也是促进小企业发展的重要制度 安排。我国制定小企业会计准则的基本思路得到 了国际有关方面的认同。接下来应当做好广泛、 深入的调查研究，确保高质量的小企业会计准则 如期出台，在此基础上，扎实做好宣传培训和测 试准备工作，促进小企业会计准则在全国范围内 有效实施。
3、加速我国会计国际化进程
①会计教育国际化 ②推进会计准则的国际化 ③完善公司治理机制 ④全面提高注册会计师的素质 ⑤充分考虑中国的国情和特色
①会计教育国际化
要加快中国会计制度改革和会计国际化的进程，建立 一支高素质的会计队伍十分重要，而这必须仰仗于会 计教育的改革和教育水平的提高。
第一，会计教育的国际化导向，即会计教材、教育组 织形式等应当面向国际化 。
中国财务会计改革与国际化发 展趋势(PPT 36页)
中国会计改革与国际化发展趋势
1 中国会计改革十大领域全面推进 2 我国会计国际化的必然性 3 加速我国会计国际化进程
• 经过会计理论界和实务界的不断探索、总结、提升和 发展，截至目前，备受国内外关注的“中国会计改革 十大领域”可概括为：
1）企业会计准则的持续趋同 2）政府及非营利组织会计改革 3）企业内部控制规范 4）企业会计信息化有序推行 5）加快发展注册会计师行业
• 非企业单位的改革是分步走的： 第一步：医院、学校会计制度 第二步：事业单位财务规则和事业单位会计准则 第三步：政府会计准则体系
3）企业内部控制规范
✓ 2006年，由财政部、国资委等六部委组成的中 国企业内部控制标准委员会成立。
✓ 2008年5月，由财政部、审计署、证监会、银监 会、保监会五部委联合，正式发布了《企业内 部控制基本规范》。基本规范号称五个五，五 个部门联合印发，一共五十条，确定了五个目 标，明确了五个原则，还确定了整个内部控制 体系的五大要素。
会计学位改革可考虑同会计职称或执业资格挂钩。 经过评估之后，获得学位的毕业生报考注册会计 师和会计职称，可考虑免考部分科目；已经考取 注册会计师或会计职称的人员报考MPAcc研究生， 也可给予加分待遇。
9）深度研究公允价值，促进虚拟经济发展
虚拟经济是相对于实体经济而言的，在我国现阶 段主要由基础金融产品和少量衍生金融产品构成， 其意义在于通过资本市场交易和投资者理性投资 合理配置社会资源。
8）注重会计理论研究及会计教育
理论指导实践，实践丰富理论。回顾中国会计改革近 10年的发展史，企业会计准则、政府会计改革、企业 内部控制、会计信息化、注册会计师行业发展、会计 职称制度等诸多领域都是以理论研究为先导的，通过 中国会计学会设置大批重点或重大科研课题，组织我 国会计理论和实务界的专家形成强大的研究力量，推 出若干高质量的研究报告，为会计改革提供强有力的 技术支撑，这是被实践证明的成功做法和宝贵经验。
③国际会计准则的普遍认可促进了会计国际化
近年来，国际会计准则得到了来自国际资本市场的 强有力的支持，从而获得日益广泛的认可。会计国 际协调已经成为各国政府增强本国资本市场的融资 能力、跨国上市和发行证券的公司降低进入国际资 本市场的筹资成本和提高筹资效率的重要考虑，也 成为各国之间加强会计的理解、沟通和交流的重要 方面，这极大地促进了会计的国际化进程。
我国的会计教学在一定程度上滞后于会计改革实践。 这一问题应当引起教学单位和有关方面的高度重视， 采取多种有效措施加以解决。
教育主管部门积极推进专业学位教育制度是解决这一 问题的重要举措和制度安排，将在“十二五”期内对 现有研究型学位数量的50%转为应用型专业学位。
会计硕士专业学位教学指导委员会可抓住这一有利 时机，加快制定教学培养方案，切实解决我国会计 教学滞后于会计改革实践的问题。与此同时，改革 现行的会计硕士专业学位制度，积极促进高级会计 硕士专业学位（EMPAcc）和会计博士专业学位 （DPAcc）的出台，并解决3家国家会计学院的学位 授予权问题，在此基础上，经过不懈努力将会计学 科提升为一级学科。
公允价值在虚拟经济发展中举足轻重，因为其实 质和核心是虚拟经济产品的定价权问题，这就要 求有相配套的会计准则作支撑，使之成为现代经 济发展中不可或缺的重要市场规则。ห้องสมุดไป่ตู้
10）大力推进中国会计在国际舞台的三足鼎立
中国会计准则与国际趋同，与欧盟等效，中国会计 在国际会计舞台上的影响力和话语权大大增强。
②推进会计准则的国际化
当前要加快推进会计准则的国际化，尤其要服从财 务报告的基本目标，重视投资人和债权人的信息需 要；摆正会计准则和传统会计制度的关系，避免准 则与制度关系的混乱；同时还应拓展准则的深度与 广度，提高其可操作性；争取调动全社会力量，广 泛开展准则的培训、宣传、研究工作，使准则尽快 深入人心。
第二，会计教育中的案例导向，即在提倡会计教育原 则导向的同时，应当加强案例教育，以提高会计人员 发现问题、分析判断问题、解决问题的能力。
第三，加强簿记教育，突出簿记教育是我国会计 教育的特点之一 。
第四，处理好学历教育与继续教育的关系。对于 会计教育中的学历教育和继续教育要避免陷入一 种误区。在会计继续教育方面，我们不应当仅仅 满足于对新会计准则的宣讲，应当同时补充以现 代会计理念和知识的教育，补上市场经济会计这 一课。
课后作业
谈谈你对我国会计国际化的认识
Thank You!
中国企业会计准则的国际趋同不是照搬照抄，而 是立足国际、国情趋同，是互动的概念。
2）政府及非营利组织会计改革
• 我国企业会计改革已经比较成功，但非企业会计严重 滞后。而国际发展趋势是，非企业会计要引入企业会 计的理念、原则和方法，引入企业财务管理理念、财 务报告理念。因此我们要加强非企业会计制度改革。
关于农村会计改革，我国发布了三个制度：《农村 经济合作组织会计制度》、《农村集体经济会计制 度》、《农村信用社会计制度》，为规范农村会计 核算和监督提供了制度保障。
2010年2月中纪委、财政部、农业部、民政部联合印 发《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导 意见的通知》（财会〔2010〕4号），要求强化村级 会计委托代理机构建设，完善工作规范，落实工作经 费，把做好村级会计委托代理服务工作作为推进农村 集体财务管理规范化建设，加强农村集体资金资产资 源管理，促进农村党风廉政建设、基层民主政治建设 和社会主义新农村建设的一项重要工作。
①会计国际化是资本市场发展的必然要求
➢ 近年来，跨国上市和跨国发行证券等国际性筹资 活动日益增多，资本市场国际化的程度正在不断 提高，使得证券监管面临更多的问题，特别是会 计与财务报告问题。证券委员会国际组织的相关 努力能有力促进会计国际化的进程。
②会计国际化是跨国公司发展的必然要求
➢ 20世纪60年代，跨国公司作为一种新的企业组织形 式得到了迅速发展。当代跨国公司的最基本特征是 在国外拥有对企业资产的控制权和企业经营的决策 权。会计国际协调的初衷就是规范跨国公司的会计 与财务报告，这是东道国乃至居住国政府对跨国公 司实施监管的必然要求，也是跨国公司内部提高经 济和财务决策水平的需要。因此，跨国公司的发展， 有力地促进了会计的国际化进程。
③完善公司治理机制
完善公司治理机制，规范上市公司的财务行为， 就是要进一步增强公司管理层及时、充分、如实 披露财务信息的意识，促使管理层在真正提高公 司质量上下功夫，而不是依赖非常交易及不公允 的关联交易等操纵利润。
④全面提高注册会计师的素质
全面提高注册会计师的业务素质和执行水平，推 动国内会计师事务所与国际著名会计师事务所的 联合。努力提高国内注册会计师的专业技术与职 业道德水平，提高其独立、客观、公正执业的自 觉性，使其尽快向国际水准靠拢。
①中国企业会计准则的建设、趋同、实施、等效已经 取得了卓越的成效。
中国企业会计准则与国际财务报告准则已经实现了趋 同，并在上市公司和非上市大中型企业范围内平稳有 效实施，得到了国内外广泛认可。
②应对国际金融危机，中国支持建立全球统一的高质 量会计准则，积极推进中国会计准则持续国际趋同。
为应对国际金融危机，2008年11月，G20华盛顿峰会 提出了应对金融危机的对策，以及改进IASB治理结构 和建立全球统一的高质量会计准则的目标。
这里说的信息化只是财务报告这一层面，实际上信息 化将延伸到会计领域的各个层面。
5）加快发展注册会计师行业
2009年，国务院办公厅转发了财政部《关于加快 发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发 [2009]56号），56号文件，对我国的注册会计师 的状况进行了科学的总结，对中国市场经济发展 或者说注册会计师行业的地位和作用给了科学的 定位，提出了中国注册会计师行业未来五年的发 展目标，要培育形成十家左右具有核心竞争力， 能承担跨国业务的大型会计师事务所。