机关法定公文的写作基础

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公文写作基础知识有哪些

公文写作基础知识有哪些所谓公文，就是公务文书。

是指机关、团体、企事业单位，在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统、要求严谨的书面材料。

是用以传达贯彻党和国家的方针、政策、指示，部署、安排和指导工作，请示和答复问题，通报情况，交流经验，商洽事宜的重要工具。

政策性、部署性、指导性、时效性、机密性是公文的五大特点。

第一讲公文的种类正确区分公文的类别，对于正确选用文种，提高公文写作质量，加快公文运转，合理组卷，提高效率，有着极其重要的意义。

根据公文的性质、特点、使用及引文关系的不同，公文的分类标准也不尽相同。

根据中共中央公办厅和国务院办公厅的规定，公文分为法定党政公文和机关常用事务文书两种。

一、法定党政公文 (一)国务院办公厅于 2000 年 8 月 24 日发布的《国家行政机关公文处理办法》将行政机关的公文规定为 13 种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

(二)中共中央办公厅于 1996 年 5 月 30 日发布的《中国共产党机关公文处理条例》把党内公文规定为 14 种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

二、机关事务文书机关事务文书是指国家机关为处理日常事务而制发的文书。

通常包括：计划 (方案)、总结、简报、章程、办法、调研报告、讲话稿、经验材料等。

三、公文的分类 (一)按性质和特点划分：报请类公文(报告、请示);指挥类公文(命令、指示、批复、决定);知照类公文(通知、通报、通告、公告、函、会议纪要);法规类文书(章程、条例、规定、办法、细则);计划总结类文书(计划、总结、调研报告、工作研究、简报)。

(二)按行文关系划分：上行文(请示、报告等);平行文(函、通报、简报等); 下行文(通知、指示、命令、批复等)。

(三)按秘密等级划分：绝密件、机密件、秘密件。

公文写作基本知识

公文写作基本知识一、公文的概念、分类及格式（一）公文的概念公文的概念有广义和狭义之分。

广义的公文涵盖了全部通用公文和专用公文。

所谓通用公文是指党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织在处理日常工作时普遍适用的公文。

所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文，如外交公文、军事公文、经济公文、司法公文等。

狭义的公文是指国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政机关公文。

即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

这是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动重要工具。

（特点：法定的作者、法定的权威、鲜明的立场、规范的体式、严格的程序）（二）公文的分类从不同的角度，依照不同的标准，可以对公文进行不同的分类，比较常见的分类方法有以下几种。

1、按照行文关系和行文方向分类。

公文可分为上行文、平行文和下行文。

上行文是指下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。

平行文是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。

下行文是指上级机关向下级机关发送的公文，主要有命令、决定、通报、通知、批复、意见等。

2、按照紧急程度分类。

公文可分为紧急公文和普通公文。

紧急公文通常还分特急和急件两类。

3、按照有无保密要求和机密等级分类。

公文可分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类，保密文件又分为绝密、机密和秘密三种。

4、按照具体职能分类。

公文可分为法规性公文、指挥性公文（一般均为下行文）、报请性公文（请示、报告）、知照性公文、联系性公文（函）、实录性公文（会议纪要）。

（三）公文的格式公文书面格式中包括眉首、主体、版记三个部分。

1、眉首，是公文的开始部分，通常的由秘密程度和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素组成。

（1）秘密程度和保密期限。

凡有秘密等级的公文必须标明印制份数和序号。

15种法定公文写作格式

15种法定公文写作格式
1. 公告：标题+正文，开头为发布单位、时间、地点，正文为具体事项或政策。

2. 通知：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为具体事项或要求。

3. 命令：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为指令或任务。

4. 决定：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为决策或规定。

5. 通报：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为情况或事实。

6. 批复：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为对下级机关的请示或报告进行回复。

7. 指示：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为向下级机关或个人提出指导性意见。

8. 通告：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为公布法规、规章或制度。

9. 议案：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为提出建议或意见，供讨论和决策。

10. 报告：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为向上级机关汇报工作、情况或问题。

11. 请示：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为向上级机关请求指示或批准。

12. 意见：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为表达个人或团体的观点、建议或看法。

13. 建议：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为提出改进、完善或解决问题的建议。

14. 邀请函：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为邀请他人参加某项活动或会议。

15. 感谢信：标题+正文，开头为发布单位、时间，正文为表达对他人的感激之情。

公文写作基础知识概述

公文写作基础知识概述1. 什么是公文写作公文写作是指在行政机关、组织机构等单位内部或与外部单位进行协作沟通时所使用的文字材料的写作过程。

公文具有严肃、正式、规范的特点，它不仅要求表达清晰、准确，而且要符合规范的格式要求，确保信息的传达和执行。

2. 公文的分类公文根据不同的功能和目的可以分为不同的类别，常见的公文分类主要包括：•公告：用于向公众发布具体事项、通告或规定的公文。

•通知：用于向内部成员发布具体事项、通告或规定的公文。

•决议：记录会议中决策结果的公文。

•通报：用于向内部或外部单位发布特定信息或情况的公文。

•报告：用于向上级汇报工作情况、问题和建议的公文。

•请示：下级向上级申请解决问题或请示决策的公文。

•通函：单位之间进行协作、沟通和往来的公文。

根据不同的具体情况和需要，还可以有其他特定的公文分类。

3. 公文写作的基本要素3.1 标题公文的标题应该简明扼要地概括公文内容，使读者能够迅速了解公文的主题和内容。

标题应该具有准确、简洁、明确的特点，避免使用模糊、泛泛的词语。

3.2 正文公文的正文应该包括必要的要素和内容，主题应该明确，内容应该简洁明了，结构应该合理有序。

正文的撰写应该注意文字的规范性、准确性和表达的简洁性。

3.3 签署和印章公文的签署和盖章是公文的法律效力的重要体现，确保公文的合法性和真实性。

签署的人员应该是有权签署的人员，印章应该是合法、真实的单位印章。

3.4 附件和备考公文在需要附加材料和证明文件时，应该注明附件的名称、数量和要求，并且附在正文后面。

备考是为了保证公文的真实性和准确性，公文撰写人员应该参考相关的文件、会议记录和资料。

4. 公文写作的基本原则公文写作应该遵循一定的原则，以保证公文的规范性和有效性。

4.1 明确性原则公文应该具有明确的目的和主题，内容应该简洁明了，避免使用模糊、含糊的词语和语句。

4.2 统一性原则公文的格式、用词和表达方式应该统一规范，避免个人风格和随意性，确保公文的统一性和规范性。

公文写作知识：公文写作的基本要求

公文写作知识：公文写作的基本要求公文写作知识：公文写作的基本要求在日常生活或是工作，学习中，大家一定都或多或少地接触过关于公文的相关知识，下面是小编为大家收集的公文写作知识：公文写作的基本要求相关内容，仅供参考，希望能够帮助到大家。

（1）符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定，具有合法性。

首先，公文的内容必须符合党的基本路线和国家的宪法与法律，因为，它们是我们制定的一切宏观与微观决策的总依据和指导纲领。

其次，要符合本系统、本机关主管业务方面的方针政策和有关法规、规章，因为，它们是制定本机关一切决策的直接依据，如果在公文中提出新的政策，应当加以说明。

由于公文内容还要受其他多方面方针政策、法规规章的指导和制约，所以，还要加强横向联系，了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致，以便在工作中相互协调与配合，避免矛盾抵触。

（2）实事求是、讲求实效。

公文的制发必须符合客观实际，符合客观规律并切合实际需要，讲求实效。

①从实际出发，根据客观需要制发公文，公文写作要具有明确的目的性与针对性，反对形式主义与文犊主义。

②公文的内容务求符合客观实际，反映客观事物的本来面目，并从实际出发，提出切实可行的工作原则与方法，使公文具有真实性与可行性。

公文内容失真或者所提对策脱离实际都会导致领导机关决策的失误，直接危害机关乃至国家利益。

因此，公文撰写人员必须深人实际，认真做好调查研究工作。

③注重时效。

公文写作必须及时迅速、把握时机，紧密适应机关行政管理的需要，以便尽快实现公文的效用，提高机关工作效率。

（3）主题明确、结构完整、格式规范。

主题是作者通过公文表达的意图与主张，每件公文都要求能够集中、鲜明而直接地表述主题。

要一文一事，中心明确，令人一目了然。

应围绕主题，合理安排正文结构，做到层次清晰，条理分明，紧凑有序，过渡自然。

应当具备的数据项目一定要准确齐备，格式务必庄重规范，符合国家统一规定。

（4）用语庄重严谨、简明通顺、平实得体。

公文写作基础

c.规范性用语不同报告用“ 以上报告如有不妥，请指示”，“特此报告”等；请示用 “当否，请批复”，“特此请示，请批复” 。
目前，这两种文种的滥用主要表现在两个方面。 a.请示、报告混用
如《关于请校领导出席毕业典礼的报告》 b.请示、报告并用
如《关于召开新一届学代会的请示报告》
2.随意请报 “请报”指以单位名义向上级报送“请示”、“意见”“报告”。随意请报主要有三种情况： a.主送个人，如“x书记”、“x校长”。 b.多头主送，如“教务处、科技处并实验室管理处” c.越级上报
C.奖惩决定。如《国务院关于处理“渤海二号”事故的决定》
2．通告
（1）功能
适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项
（3）分类 a. 法规性通告 b. 知照性通告
通告不写抬头，无主送单位。
通告与公告的区别
a. 内容重要性不同 b. 对发文机关限制性有较大不同 c. 发布范围有所不同
3．通知
（1）功能
适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。
（2）分类
a.发布指示的通知
b.颁发规章的通知因在行政公文文种中没有条例、规定、办法、细则、方案等文种，所以在发布这类规章性文件时，都要用通知，也就是加一个文件头。
3.公文组成要素不全 a.上行文缺签发人，“请示”缺联系人姓名、电话。 b.缺附件说明。 c.成文日期不全，如“二OO六年一月”、“06年1月14日” 等。 d.缺主题词或主题词不全，如缺类别词、文种等。
4.公文标题病误
a.标题缺少行文单位
公文标题通式为：行文单位+关于+事由+的+文种

公文写作基础知识

公文写作基础知识机关公文概述学习目的：1．了解机关公文的基础理论知识2．掌握公文的基本格式重点和难点：公文的格式主要内容：第一节概述一、公文的涵义广义的公文是党政机关、社会团体、企事业单位等合法组织办理各种公务时使用的具有特定效力和规范格式的应用文书。

狭义的公文是由党中央、国务院分别批准颁布的党的机关公文和行政机关公文，是法定公文（又称通用公文或通用法定公文）。

二、法定公文的类别法定公文分为行政机关公文的党的机关公文两类。

根据国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日实施的《国家行政机关公文处理办法》，行政机关公文分为13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

根据中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》），党的机关公文分为14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

第二节行政公文的格式一、行政公文格式的文件依据行政公文基本要求的依据是：国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》；国家质量技术监督局1999年12月27日发布的《国家行政机关公文格式》。

在此主要介绍行政公文格式及制作要求。

《国家行政机关公文格式》把公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

《国家行政机关公文处理办法》规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

”二、行政公文格式的基本要求（一）公文用纸及印装格式公文用纸采用国际标准A4型，其成品幅面尺寸为：210mm ×297 mm。

公文排版正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。

公文文字从左至右横写、横排。

在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，按其习惯书写、排版。

关于公文写作的基础知识

公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。

下面是为大家精心收集整理的公文写作基础知识，希望能帮助到大家！一、公文写作基本要求公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。

其内容是：合"法"，求实，合体，简明，严谨，准确，规范，完整，清晰，耐久。

二、行文规则行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。

遵守行文规则具有重要意义。

三、文稿书写规范四、公文写作的一般步骤（一）公文写作前的准备1、明确行文目的和要求。

2、确立公文主题。

3、选定公文文种。

4、占有材料。

5、确定具体表达方式。

二）撰拟文稿1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次，段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。

2、拟出写作提纲。

3、正式撰拟文稿。

（三）审核修改文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。

五、公文的'语言特点公文语言的主要特点是：庄重，准确，朴实，精炼，严谨，规范。

这些特点具体体现在公文词语，公文语句，公文表达，公文修辞中。

六、公文词语的选择七、公文中特殊事物和概念的表达要求在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则，逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。

其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务，姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气，神态的表达。

八、公文修辞公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明，质朴平匀，精练顺达，反对含糊暖昧，繁冗堆砌，轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。

九、公文专用词语由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。

公文写作重要基础知识点

公文写作重要基础知识点公文写作是一项重要的沟通工具，是用于在机构、组织或政府部门之间传递信息和做出决策的正式文书。

下面是公文写作的一些重要基础知识点：1. 标题和标题：公文的标题应简明扼要地概括主题，是吸引读者关注的重要元素。

标题应该准确、清晰地表达文档的主要内容。

2. 正文结构和段落：公文的正文结构应该合理有序，包括引言、正文和结尾。

每个段落应该以一个主题句开头，然后通过相关论据和细节来支持主题句。

3. 使用简明清晰的语言：公文应该使用简单明了的语言，避免使用过于复杂或晦涩的词汇和表达方式。

指定具体的词汇和短语可以确保读者理解文字的意义。

4. 段落和句子的连贯性：在公文写作中，段落和句子之间的连贯性非常重要。

使用适当的过渡词和短语，以便使文章的结构和内容更加流畅，帮助读者理解和跟随思路。

5. 准确使用标点符号和拼写：在公文写作中，准确使用标点符号和拼写是必不可少的。

标点符号可以帮助传达正文的意义和重要性，而正确的拼写可以增加文档的可信度。

6. 适当的公文格式和布局：不同类型的公文可能有不同的格式和布局要求。

学习并遵守正确的格式和布局规范是确保公文专业性和整洁性的重要因素。

7. 注意公文的风格和语气：公文通常应该保持正式和客观的风格和语气。

避免使用情感色彩强烈的词语或个人意见，而应以客观的事实和数据为基础来表达观点和建议。

综上所述，公文写作的基础知识点涉及标题和标题、正文结构和段落、语言清晰简明、连贯性、标点符号和拼写的准确性、格式和布局要求以及风格和语气的选择。

通过掌握这些基础知识，可以提高公文的质量和专业性，有效地传递信息和实现目标。

公文写作基础知识关于公文写作基础知识五则

公文(gōngwén)写作根底(gēndǐ)知识(zhī shi)关于公文写作根底(gēndǐ)知识(zhī shi)五那么【篇一】一、命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。

它具有权威性、指挥性和强制性。

就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。

其最常用的有：公布令、行政令、嘉奖令。

它的写作要求是：(1)必须根据宪法，法律规定的权限范围发布命令；(2)要注意各类型命令写作的共同点和不同点；(3)语言要准确、凝练、庄重有力；二、议案，是供各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在开会期间审议使用的一种书面文件．它的特点主要有：(1)行文关系及办理程序的法定性；(2)行文内容的单一性和可行性。

三、可以提出议案的是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。

议案可分为由职能机构提的议案和由人民代表提出的议案。

它的写作要求有：(1)提出的问题重要且已具备解决的条件；(2)要注意提出的权限和时限；(3)要注意行文格式和办理程序。

四、决定，是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。

其特点主要是性质重要、政策性强和有约束力。

它的类型有指挥型、个案型和知照型。

各类决定的写作有相同点也有不同点。

决定的标题由决定机构、决定事由、文种三局部构成。

决定的正文，三种类型的写法略有不同。

决定的文字，要准确、鲜明、简洁。

以便于领会和执行。

五、决议，是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。

其特点有二：即表达群体意志、有权威性和约束力。

决议的主要类型有决策部署和结果公布两种类型。

六、指示，是上级机关对下级机关指导工作的公文。

其特点主要是针对性和原那么性。

按照指示内容涉及的范围，指示可分为：(1)涉及全局问题，带普遍性的指示；(2)涉及局部问题，带特殊性的指示。

总的来说，指示的写作，要以政策把握方向，内容要明确扼要，条理要清晰。

行政机关公文基础及常见问题解析

写作要领： ①由标题、正文、结尾和落款组成。 ②注重标题的拟制。 ③正文部分要符合实际，切实可行；应知应办事项要交代清楚，文字要简练准确。常见通知正文基本结构：会议通知；印发方案、办法类通知；转发类通知。注意事项：①开门见山，简明扼要。②明传电报问题，在规定位置标注“特提”、“特急”、“加急”和“平急”四种紧急程度。③联合行文只适用于同一系统内的同级机关和不同系统中地位或级别相当的机关，要按照协商一致原则行文。
一、行政公文写作基础知识
常用公文说明及写作要领
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。如：《元阳县人大常委会关于批准<元阳县2014年地方财政决算草案报告>的决议》。
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤消下级机关不适当的决定事项。如：《元阳县人民政府关于表彰第一届劳动模范和先进工作者的决定》。
规范作用控制作用计划作用宣传作用组织作用联系作用协调作用凭证作用
一、行政公文写作基础知识
公文的分类
根据《党政机关公文处理工作条例》规定，党政机关使用的主要公文为15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。按照行文关系分为：下行文：决议、决定、命令（令）、公报、意见（下发的）、通知、通报、批复、纪要。上行文：请示、报告、意见（上报的）、议案。平行文：函。泛行文：公告、通告。
一、行政公文写作基础知识
什么是公文？
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请Байду номын сангаас和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

公文写作基础知识

公文写作基础知识公文概念公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。

公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。

公文分类（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。

高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。

1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。

2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。

3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。

4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。

5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。

（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。

把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。

即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。

此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。

这样，现在常用的公文种类总共有十六种。

1）命令（令）；2）议案；3）决定；4）指示；5）公告；6）通告；7）通知；8）通报；9）报告；10）请示；11）批复；12）函；13）会议纪要；14）公报；15）条例；16）规定。

还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。

公文写作的基本要求

行文方向是以发文机关为立足点向不同机关运行的去向。大
致有四个：
上行，指公文向上级机关单位运行。行政公文的上行文有议案、报告和请示，
但有的下行文如通知、通报等也可以在一定情况下上行。
下行，指公文向下级机关单位运行。下行的行政公文较多。
平行，指公文向同级或不相隶属的机关单位运行。函、通知等都可以平行。
（13）印章。除会议纪要和印有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。
（14）印发传达范围。加括号标注于成文日期在下方。比如，“（此件发至省、军级）”，“（此件发至县、团级）”。
（15）主题词。按上级机关的要求和《公文主题词表》（中共中央办公厅秘书局编制，中国档案出版社1998年出版）标注，位于抄送机关上方。
(一)要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。
(二)要符合客观实际，符合工作规律。来源：
(三)公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。
(四)词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：
1、条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。
（6）签发人。上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标注签发人姓名。
（7）标题。由发文机关名称、公文主题和文种三要素组成，位于发文字号下方。
（8）主送机关。主要受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于正文上方，须格排印。
（9）正文。公文的主体，用来表达公文的内容，位于标题或者主送机关下方。
（16）抄送机关。指陈主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。
（17）印制版记。由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文未页下端。文格式图如下：

党政机关公文写作基础（整理版）_写作指导

党政机关公文写作基础（整理版）公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

党政机关公文种类主要有：(一)决议。

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

(二)决定。

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(三)命令(令)。

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

(四)公报。

适用于公布重要决定或者重大事项。

(五)公告。

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(六)通告。

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(七)意见。

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(八)通知。

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

(九)通报。

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(十)报告。

适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

(十一)请示。

适用于向上级机关请求指示、批准。

(十二)批复。

适用于答复下级机关请示事项。

(十三)议案。

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(十四)函。

适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

(十五)纪要。

适用于记载会议主要情况和议定事项。

党政机关公文写作“秘诀”：党政机关工作千头万绪，千变万化，但事事离不开文字工作。

因此，如何提高机关公文写作水平，对每位工作人员都是一张大考卷，也是一篇需要用心去做的大文章。

那么，怎样提高机关公文办理水平呢?(一)“看病开方，对症下药”。

公文写作首先要讲针对性，就是有的放矢，对症下药。

你写的公文出发点是什么，想解决什么问题，要达到什么效果?这些在动笔前必须搞清楚。

因为我们不是为写而写，是为解决问题行文。

写作基础篇—党政机关公文格式规范18要

党政机关公文格式规范18“要”公文采用特定的格式，目的是规范公文处理工作，解决公文体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题，从而保证公文质量，提高公文办理效率，确保党政机关制发的公文得以顺利贯彻执行。

《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”，从18个方面规范了党政机关公文格式各要素。

这里结合实际工作，为大家梳理一下其中涉及的规范性问题。

1、公文份号标注要规范份号即公文印制的顺序号，涉密公文标注份号有利于加强公文的管理，便于掌握公文的去向。

按照《条例》规定，公文份号在公文首页左上角用阿拉伯数字标注。

涉密文件可标虚位，一般标四至六位，如果是两位数的文件共20号，则从0001号开始编码，一直编排到0020号；如果是四位数的文件共2012号，则从000001号开始编码，一直编排到002012号。

2、密级和保密期限标注要规范高标密级或低标密级都会给文件的使用和管理带来不便，因此要本着实事求是、利于保密的原则，合理把握和确定密级和保密期限。

密级和保密期限都要标注在公文首页的左上角，用阿拉伯数字标注。

例如：秘密1年、机密3年、绝密长期。

3、紧急程度标注要规范这是公文送达和办理的时限要求。

公文的紧急程度要在公文首页左上角标注。

不能将正常运行的公文随意标注为“急件”。

现在有些部门上报的公文，不急的公文却标注了紧急程度，缓急程度标注过高，给上级领导机关增加了压力，带来了不必要的麻烦。

4、发文机关标志要规范这是由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，此类文件是机关或部门的大头文件，一般是指上报或下发的政策性文件；文件头也可以使用发文机关全称或者规范化简称，文号编在版头下方红线以下，一般用函类公文较多。

要取消一些部门“发文机关名称加括号并标注文种”的文件标题格式，例如：××××厅（通知）、××××局（批复）等，统一采用发文机关全称加“文件”二字或者发文机关规范化简称形式，再根据文件内容确定使用的文种。