建立企业标准体系指导手册

建立企业标准体系指导手册一、适用范围本企业标准体系指导手册规定了简易模式企业标准体系、企业标准体系表。

本企业标准体系指导手册适用于中、小型企业，为建立企业标准体系提供技术帮助和借鉴。

二、规范性引用文件GB/T 13017-2008 企业标准体系表编制指南GB/T 15496-2003 企业标准体系要求GB/T 15497-2003 企业标准体系技术标准体系GB/T 15498-2003 企业标准体系管理标准和工作标准体系GB/T 19273-2003 企业标准体系评价与改进三、企业标准体系结构图（简化版）GB/T13017-2008《企业标准体系表编制指南》规定，企业标准体系可根据企业需求，采用不同的企业标准体系结构，给出了三种标准体系结构图。

其中，简易模式企业标准体系结构图为其一。

针对中小企业标准化基础薄弱、标准化知识相对匮乏等情况，本指导手册在GB/T13017-2008《企业标准体系表编制指南》规定的简易模式企业标准体系结构图的基础上，提出了企业标准体系结构图（简化版），供中小企业参考。

（一）创新理念— 1 —企业标准体系结构图（简化版）遵循标准化的简化、统一、协调、优化原理，旨在提倡以标准化理念解决问题，实现1：1000的目标，力争对全市企业标准体系建立具有普遍指导意义。

（二）设置原则企业标准体系结构图简化版设置的主要依据：1.标准化法律、法规、《企业标准化管理办法》、企业战略方针和战略目标；2.GB/T13017-2008《企业标准体系表编制指南》图9；3.因企制宜、简便易行、有用管用、循序渐进。

（三）结构关系1.企业标准体系结构图（简化版），见图1：图1 企业标准体系结构图（简化版）2.技术标准体系结构图，见图2：— 2 —图2 技术标准体系结构图见3.管理标准体系结构图，见图3：图3 管理标准体系结构图4.工作标准体系结构图，见图4：— 3 —图4 工作标准体系结构图（1）纳入企业标准体系的基本单元是标准。

包括：a）现有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；b）未来2-3年拟制修订的企业标准。

（2）企业标准体系以技术标准为主体，以管理标准和工作标准相配套。

管理标准体系应保证技术标准体系的实施，工作标准体系应确保技术标准体系和管理标准体系的实现。

(3)企业标准体系结构图（简化版）未采用层次结构表述方法，主要基于同一事项不应同时存在国家标准、行业标准、地方标准，且每个标准适用范围不应无限扩大，有助于企业对标准体系的理解、建立和实施。

— 4 —(4)未单独设置基础标准。

主要基于企业标准体系由技术标准、管理标准、工作标准三大块构成，且包括了基础标准，未单独列出，避免引起混淆。

且多数基础标准（标准化工作导则、通用技术语言标准、量和单位标准、数值与数据标准等）仅适用于标准制修订，在标准的实施和监督过程中并不直接运用基础标准，不宜过多强调基础标准的适用层级和作用，防止不恰当地扩大适用范围、夸大其作用。

宜将基础标准主要纳入技术标准体系，列在靠前序号；将管理标准体系相关的基础标准（不包括纳入技术标准体系的基础标准）纳入管理标准体系，列在靠前序号。

（四）适用范围企业标准体系结构图（简化版）适用于标准数量较少、标准化对象较为简单的中小型企业。

（五）结构图剪裁原则企业应根据实际需求，对结构图中所列方框进行分析，宜作相应的裁剪或做新的组合，避免一层不变、照搬硬套。

四、企业标准体系表标准体系表是现有和今后发展应该有的标准的全面蓝图。

（一）企业标准体系表的组成1.标准体系结构图；2.标准体系表（技术标准体系表、管理标准体系表、工作标准体系表）；3.标准明细表；— 5 —4.标准统计表；5.标准体系表编制说明。

（二）建立企业标准体系表的原则1.目的性原则企业应明确的战略目标和战略方针，这既是建立标准体系的目的，又是任务，企业标准体系应围绕企业的战略目标和方针建立。

企业标准体系根据企业的需要，既可以是全面的，又可以是局部的。

例如，为了提高产品（服务）质量、提高生产效率、降低资源消耗、确保安全生产、保护环境等某个、某些方面，或兼而有之。

若企业没有明确的目标和方针，建议不推荐其建立标准体系，避免为标准化而标准化。

2.系统性原则企业标准体系的技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系的三部分，不可缺少。

相关体系的构成要素应根据企业的行业特点来确定。

例如，来样加工企业不一定有设计方面的要素，食品企业不一定有要安装、交付方面的标准。

同时，不宜简单将一个标准化对象分为技术标准事项、管理标准事项，更不应对“技术标准、管理标准”的“号”入座。

应尽可能将标准化对象的技术事项和管理事项整合成为一个标准，精简标准数量，提高标准质量和适用范围，并只纳入一个标准体系，以达到整合、优化、增效的目的。

3.协调性原则— 6 —企业标准体系内的技术标准、管理标准、工作标准间要协调，避免重复和交叉。

企业标准体系应与其他管理相协调并提供支持。

企业标准体系内的标准应与已发布实施的国家标准、行业标准和地方标准相协调，不得违反法律、法规及强制性标准规定。

标准体系内各单元相互联系而又相互作用，相互制约而又相互依赖，它们之间任何一个发生变化，其它相关单元都应作相应地动态调整和改变。

4.适用性原则纳入标准体系的标准要切实管用。

避免不加分析和辨识，只要是标准都纳入到企业标准体系。

如果是可有可无的，或者是多年未使用的标准，不应纳入标准体系，不能把标准体系作为库存标准的目录。

不宜建立面面俱到，大而全的标准体系；管理标准和与技术标准无关的规章制度可并行存在，不宜将规章制定均转化为企业标准。

（三）标准体系表的标准构成1.技术标准技术标准是对“技术要求”所作的规定，即对企业中需要协调统一的技术事项所制定的标准，技术标准的实施有助于产品（服务）质量的形成，提高产品质量。

技术标准通常包括生产对象、生产条件、生产方法以及包装贮运等技术要求，以标准、规程、规范、守则、操作卡、作业指导书等形式存在，是企业标准体系的主要部分。

— 7 —构成技术标准体系的标准，以产品质量形成过程为顺序的技术标准和能源、安全、职业健康、环境、信息等技术标准为主,包括:（1）企业所采用和贯彻的国家标准；（2）企业所采用和贯彻的行业标准；（3）企业所采用和贯彻的地方标准；（4）企业所制定的企业标准，以及拟制修订的企业标准。

建立技术标准体系时，宜将上述与企业生产、经营、技术、服务等环节相关的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准集中起来，按照基础标准、产品标准等模块分类管理。

模块的多少，以企业实际情况而定，并符合企业标准体系结构图剪裁原则。

2.管理标准管理标准是对“事（事项）”所作的规定，即对企业中需要协调统一的管理事项所制定的标准，有助于提高企业科学管理水平和企业的经济效益。

管理标准通常以管理活动主题与程序、控制、办法、制度等组合。

（1）管理标准编写的要求：----职责、权限；----管理活动的内容与方法（明确每个过程由谁干、干什么、干到什么程度、何时干、何地干、怎么干）；----报告和记录（管理活动所形成的报告、记录格式、签发、传递路线和保存期限等）；— 8 —----附录（必要时）。

（2）构成管理标准体系的标准以企业标准为主体，包括: ----与管理事项相关的国家标准、行业标准、地方标准的管理标准，以管理基础标准居多；----本企业制定的管理标准。

宜以企业的管理规定、管理制度为基础，通过整合提高，按照标准的要求，增加可操作、能考核的条款，提升为管理标准。

哪些领域需要制定管理标准以及制定多少，应根据企业实际情况而定，并符合企业标准体系结构图剪裁原则，但企业的《标准化管理办法》为各企业管理标准体系中的必备内容。

可探索将标准体系中的管理标准与技术标准进行整合。

例如，将采购的技术标准与管理标准整合为采购标准，或将检验、试验技术标准和管理标准同产品标准相整合，服务技术标准与管理标准相整合，安装、交付技术标准与管理标准相整合，等等。

3.工作标准工作标准是对“人（岗位）”所作的规定，即对企业中需要协调统一的工作事项所制定的标准，有助于促进工作质量和工作效率的提高。

工作标准通常以工作标准（岗位责任制）、作业指导书（操作规范、规程）、岗位职务（岗位职位）说明书等形式存在。

工作标准编写的要求：----职责、权限；— 9 —----岗位人员资格要求（文化水平、操作水平、管理知识等）；----工作内容与要求；----检查与考核；----附录、记录及表格（必要时）。

（四）标准明细表标准明细表是根据标准体系表结构图的编排顺序，将纳入标准表的所有标准子体系所包涵的标准，用表格的形式依次列出来。

1.标准明细表的一般格式如表1：表1 标准明细表的一般格式（1）体系代码一般用“J”或“1”表示技术标准，用“G”或“2”表示管理标准，用“Z”或“3”表示工作标准。

在企业标准体系内，体系代码编号方法应统一。

由企业根据需要或习惯自行确定，按照“J、G、Z”或“1、2、3”编号。

例如：a）Q/XXXJ1—2013或Q/XXX11—2013表示XXX企业的第1个技术标准的编号。

b）Q/XXXG2—2013或Q/XXX22—2013表示XXX企业的第2个管理标准的编号。

c）Q/XXXZ3—2013或Q/XXX33—2013— 10 —表示XXX企业的第3个工作标准的编号。

d）Q/XXX 4—2013表示第4个发布实施的企业产品标准的编号。

各个体系的标准应按照先国家标准、行业标准、地方标准，再企业标准的顺序排列。

同类标准按照标准顺序号排列。

例如，国家标准之间、地方标准之间按照标准顺序号排列；行业标准之间先按照标准代号的拉丁字母和阿拉伯数字顺序排列，再按照标准顺序号排列；企业标准之间按照标准顺序号排列。

（2）“宜定级别”则对应于尚未制定的标准。

（3）“评审意见”表示对标准应在一定期限（比如，3年或5年）进行评审，以确定该标准是否继续有效、需要修订或作废，并提出实施意见，审核结果用“评审意见”表示（对国家标准、行业标准或地方标准可提出建议）（4）“备注”表示待制定或待收集。

2.标准明细表的简化格式如表2：表2 标准明细表的简化格式（五）标准统计表标准统计表的格式根据统计目的，可设置不同的标准类别及统计项，反映出企业标准体系中的标准构成、数量、水平、是否需要制修订或收集的状态。

企业标准体系统计表一般格式如表3：— 11 —（六）企业标准体系编制说明编制说明是对标准体系表的编制思路、原则、使用方法和实施要求等作出文字说明，其内容一般包括：1.编制体系表的依据及要达到的目标。

2.与GB/T15497-2003《企业标准体系技术标准体系》、GB/T 15498-2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》的差异和原因，与企业实际的符合性。