房产论文(公共政策分析)
东财《公共政策分析》论文题目答案论述政策终结的策略如何完善我国政策评估工作
东财《公共政策分析》论文题目答案论述政策终结的策略如何完善我国政策评估工作为了顺利实现政策终结,政府可以采用强制力与折衷妥协两种策略。
一方面,政府可以采用强制手段,通过法律规定或者行政命令等方式来强制执行政策终结。
这种方式的优势是可以迅速有效地解决政策终结问题,但也有可能引起社会不满和抵触情绪。
因此,政府还需要采用折衷妥协的策略,通过协商、谈判等方式来寻求各方面的共识,避免政策终结过程中的冲突和矛盾。
这种方式的优势是可以减少社会不满和抵触情绪,但也需要花费更多的时间和精力来协商和谈判。
总之,政策终结是一个复杂而敏感的问题,需要政府采取多种策略来应对。
政府应该注重交流与沟通,消除人们的心理抵触情绪,同时也需要采用强制力与折衷妥协两种策略,来顺利实现政策终结。
除了建立政策评估组织体系外,还需要建立和完善政策评估制度体系。
政策评估制度体系是政策评估的基础和保障,包括政策评估法律法规、政策评估标准、政策评估指标体系、政策评估方法和技术等方面。
政策评估法律法规是政策评估的基础,是政策评估工作的指导和保障。
政策评估标准是评估工作的基础和依据,是衡量政策效果和评估政策质量的重要依据。
政策评估指标体系是政策评估的重要组成部分,是评估工作的基础和核心。
政策评估方法和技术是政策评估的核心,是评估工作的关键。
三)加强政策评估信息公开政策评估信息公开是政策评估的重要环节,是政策评估工作的必要条件。
政策评估信息公开不仅能够促进政策评估的透明度和公正性,还能够有效提高政策评估的质量和效果。
政策评估信息公开应包括政策评估的目的、范围、方法、结果和结论等内容。
政策评估信息公开应当采用多种形式,包括政策评估报告、政策评估公告、政策评估会议和政策评估网站等形式。
政策评估信息公开应当注重公众参与和意见反馈,充分听取公众的意见和建议,提高政策评估的公正性和科学性。
四)加强政策评估的实践研究政策评估的实践研究是政策评估工作的重要组成部分,是提高政策评估质量和效果的重要途径。
东财《公共政策分析》论文题目答案论述政策终结的策略如何完善我国政策评估工作
东财《公共政策分析》论文题目答案(共五个题目,任选三个题目回答问题,三个题目须作答在同一个word文档中,正文题目可略,写作模版见附件中的“课程论文写作模板(多题式)”,每题800~1000字)【1】论述政策变迁的基本模式。
【2】论述政策终结的策略。
【3】如何完善我国政策评估工作?【4】论述中国政策评估工作的现状。
【5】论述中国特色的公共政策制定的基本经验。
【2】论述政策终结的策略。
答:(一)旧政策终结与新政策出台并举人们一般都不愿意看到政策终结,然而人们一般很少会立刻反对一个新的、较佳政策的出台。
因此,为了缓和政策终结的压力,可采用新政策出台与旧政策终结并举的方法,及时地采用新政策替代旧政策,使人们在丧失对旧政策期望的同时得到一个新的希望。
这种做法往往可以大大减少关于政策终结的争议和阻力,削弱反对者的力量。
(二)重视交流与沟通 ,消除人们的心理抵触情绪将关于政策终结的必要性、目的与方式等信息正确、及时、全面地传递给有关人员 ,消除人们的抵触情绪 ,争取人们对政策终结的理解与支持 ,这应成为顺利实现政策终结的主要途径。
通过公开政策评估结论 ,让人们了解原有政策的低效、无效 ,如果继续实施 ,只会进一步浪费政策资源 , 甚至还会危害社会公共利益。
要让人们明白 ,即使眼下有所变动和损失 ,也是为将来更多地受益。
参与是一种化组织目标为全体组织成员需要的管理哲学 ,因而也是一种积极有效的交流形式。
通过让政策终结相关人员参与政策终结的讨论和决策 ,不仅能博采众长 ,更重要的是能调动全体组织人员以主人翁的态度和热情去看待政策终结 ,去宣传和推动变革的措施。
从这一角度看 ,克服政策终结阻力的关键 ,在于推进政府决策的民主化进程。
另外 ,经常和密切的组织沟通也有利于不同行为主体在政策终结问题上协同作战 ,避免因为“政出多门” 而减弱业已形成的合力。
(三)强制力与折衷妥协两手并用由于多元利益倾向的存在 ,要使各行为主体在变革问题上取得完全一致的态度是极其困难的。
公共政策在我国房地产调控中的作用
公共政策在我国房地产调控中的作用□陈超杰【摘要】2012年我国的房地产市场调控正进入关键的阶段,从2011年开始颁布的“新国八条”,各地方政府实施的“限购令”,使得成交量和成交价格双降,标志着我国的房地产市场暂时“入冬”。
与此同时,各地保障性住房的集中开工和部分地区试行的房产税预示着建立长效的房地产调控机制是国家和政府努力的目标。
本文拟从公共政策的角度分析我国在房地产调控中运用的各种调控政策,并对今后的调控作了展望。
【关键词】房地产调控;公共政策;新国八条【作者简介】陈超杰(1983.12 ),男,浙江宁波人;上海交通大学国际与公共事务学院MPA研究生一、公共政策的定义大多数学者都认为公共政策是由政党和政府制定的政治计划或者行为规范,目的是为了更好地处理社会公共事务。
比如:伍德罗·威尔逊认为,公共政策是具有立法权者制定的,由行政人员执行的法律和法规。
戴维·伊斯顿认为,公共政策是对全社会的价值所进行的权威的分配。
拉斯韦尔与卡普兰则认为,公共政策是一种具有目标、价值和策略的大型计划。
二、公共政策的类型美国公共政策学者西奥多·罗维(Theodore J.Lowi)于1960年提出了对公共政策的分类方法,即从利益分配的角度,将公共政策区分为分配性政策、再分配性政策和管制性政策。
美国政治学学者罗伯特·索尔兹伯里(Robert Salis-bury)又在以上三种分类的基础上增加了自我管制性政策。
分配性政策(Distributive policy)是指政府将利益、服务、成本或义务分配给不同的对象来享受或承担的政策,比如社会福利政策。
再分配性政策(Redistributive policy),是指政府将某一个人或群体的利益或者成本转嫁由另一个人或群体来享受或承担的政策。
管制性政策(Regulatory policy)是指政府制订一系列的原则和规范,来指导政府本身及特定对象从事某些行为的政策,从而使一方获得或失去某些利益。
公共政策案例分析例文(范文3篇)
公共政策案例分析例文(范文3篇)以下是为大家整理的关于公共政策案例分析例文3篇 , 供大家参考选择。
公共政策案例分析例文3篇案例分析——房地产“限购令”内容摘要:房地产作为国家的支柱性和先导产业,对国民经济的持续高速增长起着重要作用。
近年来,我国房地产市场持续高速发展,但由于我国房地产市场发展相对不成熟,房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来,不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。
为此,我国政府出台了一系列的宏观调控政策,试图抑制房地产过快上涨,而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策,足以体现出__政府打压房价,抑制房地产泡沫的决心。
笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果,并就这项政策提出了一些自己的看法。
、案例回顾(一)“限购令”的出台:我国于____年出台“限购令”,通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为,控制房价过快增长。
____年4月17日,“新国十条”出台,其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策,要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。
条例指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后,各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。
____年4月30日,北京出台“国十条”实施细则,率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。
____年9月29日国家多部门再次出台调控新措施,其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。
随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。
____年1月26日,国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。
中国房地产发展的公共政策分析
--以广州市为例
2012年12月07日
精品课件
总述:十年来的总成绩
从2003年中国住宅领域市场化主导地位确立至 今的十年,也是中国以每年1850万人口城镇化的十 年,中国住宅市场供需双方都发生了快速的增长, 有成绩、有教训,值得总结与反思
根据中国统计年鉴,2002年末全国城镇实有房 屋建筑面积131.8亿平方米,其中住宅建筑面积81.9 亿平方米,以城镇常住人口计算的人均住房建筑面 积为16.3平方米。需要知道,1996-2002年中国城 市住房建设刚刚经历了一个历史性大发展高潮,6年 间城镇住宅存量面积增长了144%,以城镇常住人口 计算的人均住房建筑面积则增长了88%。
2003以来年中国房地产发展的公共政策分析以广州市为例2012年12月07日从2003年中国住宅领域市场化主导地位确立至今的十年也是中国以每年1850万人口城镇化的十年中国住宅市场供需双方都发生了快速的增长有成绩有教训值得总结与反思根据中国统计年鉴2002年末全国城镇实有房屋建筑面积1318亿平方米其中住宅建筑面积819亿平方米以城镇常住人口计算的人均住房建筑面积为163平方米
精品课件
2005年广州市房地产调控政策分析
2005年,广东房地产开发投资总体保持平稳增长态势,商品房销售情况 良好。
(一)、2005年的主要情况 广东房地产开发投资连续五年增速低于全社会投资增速,近两年多来, 广东房地产开发投资每月增速基本上低于全国15个百分点以上,房地产开发 投资占全社会固定资产投资的比重从2002年的28.1%下降到2005年的21.5%。 从发展周期看,仍处于稳定发展阶段的调整期。 1、房地产开发投资低速平稳发展 2005年广东房地产投资运行态势平稳,每月增速在10%左右波动,全年 完成投资1498.28亿元,增长10.5%,增速比上年回落1.6个百分点,占全社 会投资比上年同期下降1.2个百分点。2005年广东房地产开发投资总量在全 国排位首次跌到第三位,房地产开发投资增速在全国居倒数第4位,比全国平 均水平低9.3个百分点。 2、商品房屋市场需求畅旺 2005年全省商品房屋销售建筑面积3 693.85万平方米,同比增长21.2%; 销售额1383.87亿元,同比增长30.7%,销售建筑面积和销售额的增长速度分 别比上年同期提高11.9个、11.5个百分点。各种物业类型的房屋销售建筑面 积和销售额均有两位数的增长。其中办公楼的销售建筑面积和销售额增长最 快29,.7%分。别住增宅长市64场.9以%和自6住8型.9%需,求住为宅主精销品,课售投件建资筑比面例积不和高销。售额分别增长20.0%和
公共政策分析论文
公共政策分析论文引言公共政策是指国家或地方政府针对各种社会问题制定的行动计划和政府行为的总称。
在现代社会中,公共政策对于整个社会的稳定和发展起着关键的作用。
因此,对公共政策进行深入的分析和评估,是提高政策效果和解决社会问题的重要途径。
本论文旨在通过对公共政策的分析,探讨其制定的背景、目标和影响,以及评估其可行性和可持续性。
背景公共政策的制定通常是为了解决特定社会问题。
这些问题可能包括经济发展、社会福利、教育、环境保护等多个领域。
在制定公共政策之前,政府常常会进行大量的调研和分析,以确定问题的本质和可能的解决方案。
但是,在制定公共政策时,政府需要考虑到不同利益相关方的需求和意见,以及资源的限制和约束。
因此,公共政策的制定是一个复杂而且困难的过程。
目标公共政策的目标是解决社会问题并改善社会福利。
对于不同的政策制定者和利益相关方来说,公共政策的目标可能会有所不同。
比如,一项经济发展政策的目标可能是提高GDP增长率、降低失业率和减少贫困。
而一项教育政策的目标可能是提高教育水平和素质,为社会培养出更多的人才。
无论公共政策的目标如何,其核心都应该是公共利益和社会福利的最大化。
影响公共政策的制定和实施都会对社会产生重大影响。
首先,公共政策可以改变社会的结构和组织。
比如,一项环境保护政策可能会导致企业生产方式的改变,从而减少环境污染。
其次,公共政策可以改变人们的行为和态度。
比如,一项禁止吸烟的政策可能会促使更多的人戒烟。
最后,公共政策可以改变社会的经济状况。
比如,一项减税政策可能会提高企业的盈利能力,从而刺激经济增长。
评估评估公共政策的可行性和可持续性是十分重要的。
可行性评估主要是考虑政策的实施效果和成本效益。
通过对政策的前瞻性分析和模拟,可以预测政策的影响和结果,并评估其可行性。
可持续性评估主要是考虑政策的长期影响和可持续性。
通过对政策的长期影响和后果进行评估,可以为政策制定者提供改进政策的建议和方向。
结论公共政策分析是对政府行为进行深入研究和评估的重要方法。
《公共政策分析》课程论文
浅析公共政策执行的偏差问题20XX级经济管理专业学号姓名政策执行是指政策执行者通过建立组织机构,运用各种政治资源,采取解释、宣传、实验、协调与控制等各种行动,将政策观念的内容转化为实际效果,从而实现既定的政策目标的活动过程,这是一种动态的过程。
公共政策执行是指公共政策方案被采纳后,把政策内容转变为现实的过程,也就是政策目标得以实现的过程。
一、公共政策执行的特点(一)影响的广泛性政策涉及众多的因素,对社会生活产生着极其广泛和深刻的影响。
然而,政策的这些影响和作用在政策方案阶段还只是“纸上谈兵”,只有在政策执行的具体过程中,才能真正体现出来。
首先,实施政策需要建立庞大的行政执行机构,组织和动员众多的执行人员,筹集政策执行所需要的各种资源;其次,在政策执行过程中,越来越多的社会公众开始感受到政策的作用和影响;再次,一项新政策的实施,会对正在实施或已经实施的上下前后左右各方面的政策带来一系列的影响,政策体系的整体结构由于出现一些新因素而产生系统性的变动;最后,政策制定过程中一些没有认识到的、隐藏着的问题,在政策执行的过程中可能会纷纷显示出来,带来一些始料未及的变化。
总之,正是由于政策的执行,才使政策产生了广泛的实际影响。
(二)过程的动态性政策执行不是在一瞬间完成的,而是由一系列的时间和活动构成的过程,是政策的制定者和执行者的思想和行为不断变化、调整的过程。
一方面,政策方案的制定无论怎样科学和正确,无论如何具体和细致,也不可能与纷繁复杂的客观实际完全一致;另一方面,随着时间的推移,执行活动的进展,环境条件的变化,政策执行必然会遇到一些新情况和新问题。
只有根据这些新情况灵活地、适时地、正确地应付和处理问题才能使政策方案顺利实施,目标顺利实现。
因此根据具体情况和变化了的条件,不断地改变、修正和调整原定的执行策略、计划和程序是政策执行过程中不可避免的现象。
而且,这种调整和变动将贯穿于政策执行过程的始终。
这种因政策执行不断调整形成的变化,既是政策执行活动的正常现象,也是政策执行顺利发展的表现。
公共政策分析论文
公共政策分析论文公共政策论文代发表篇1浅谈租赁型保障房激励政策本文的研究对象是以廉租房和公共租赁房为主的租赁型保障房。
因为租赁型保障房以租金为其基本收入,存在资金回收期长的特点,且其资金回报率比经济适用房还要低,且现在保障房的建设主要依赖于有限的政府投资,因此,资金缺口大是租赁型保障房建设的最主要问题。
一、我国保障房现状概述20世纪80年代开始,我国进行了住房体制改革,由原来的福利分房逐渐转变为了住房商品化,从原来的住房实物分配演变成了住房分配货币化,逐步将住房市场引入了市场经济的轨道。
但是,同时也带来了中低收入者群体购房难的现象。
1998年,政府提出“建立由商品房、经济适用房、廉租房构成的多层次住房供应体系”。
2022年,国务院下发《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,提出要加大保障性住房建设力度。
“十一五”时期、“十二五”时期保障性住房建设力度持续加大。
二、存在问题(一)国家建设为主在我国,经济适用房等销售型保障房主要采取以现房的销售进行分配,比以期房为主的普通商品房资金周转率慢。
而公租房和廉租房是租赁型保障房,只租不售,投资回收期一般超过十年,资金回报率仅仅与存款利率水平相当,这远低于银行同期贷款基准利率,使开发商面临风险高、回报低、贷款难的窘境。
因此难以吸引市场参与到保障房,尤其是租赁型保障房的建设中来。
(二)融资渠道单一实际上,保障房的融资主体只有一个,就是各级地方政府,很少有市场资金的参与。
而土地出让金收益、住房公积金收益本身就具有不稳定性。
另外,有调查显示,各省土地出让收益资金往往提取不足,加之,国家一直在加大对于房地产业的调控力度,而且保障房也要占用一部分土地,所以会更加减少土地的出让收益。
其实,最根本点在于投资保障性住房获利较少,租金回报率仅与银行存款利率水平相当,政府层面也缺乏融资建设的动力。
(三)税收减免缺乏有效性关于税收减免的优惠,我国出台了《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税[2022]24号)。
浅析对我国房地产政策有效性的分析方法
运用相关公共政策学知识浅析我国房地产政策有效性的分析方法钱冰清(经济管理学院金融104班 16310426)前言:公共政策评估即按照一定的标准和程序,对公共政策的效益、效率和价值进行评价,从而为决定政策变化、政策改进和制定新政策提供依据,以提高政策效果。
公共政策评估是公共政策过程的一个重要组成部分,它对于改进政策系统和提升政策执行能力具有重要意义。
而针对近年来我国房价持续增长,居高不下的经济热点,本文将在前人研究的基础上,对我国房地产政策有效性的分析方法进行总结和探讨,从而为提高我国房地产政策的执行能力、改善我国房地产政策的政策效果提出一定的建议。
关键词:房地产政策有效性评估分析一、简要阐述近年来我国房地产政策的改革回顾我国房地产市场可以发现,虽然该市场发展的时间并不长,但调控政策频出,而且变动非常大。
近年来,我国房地产政策基调反复变化,我国房地产政策的导向可以分为四个阶段:第一阶段:1998-2002年,该阶段的政府采取了一系列措施支持房地产发展,包括房贷实行优惠利率、延长贷款期限等。
这些政策改革、完善并促进了房地产。
第二阶段:2003-2007年,为连续调控阶段。
通过采取二套房贷首付从20%提高到40%、执行1.1倍利率等“管严土地,看紧信贷”,抑制房价过快上涨。
第三阶段:2008-2009,为放松借贷,鼓励发展阶段。
通过利率七折、改善型住房贷款享受首套房优惠以及税费减免等政策支持房地产的发展。
第四阶段:2010年至今,为严厉限购,加大调控阶段。
该阶段通过限购、房地产税、首付不得低于60%、既认房又认贷等政策抑制房价过快上涨。
个人总结:纵观1998年至今我国的房地产政策可以发现,政府宏观调控时松时紧,摇摆不定,并且房地产政策的出台常常过于突然,调控又十分剧烈,这些都加剧了我国房地产市场的动荡和不稳定性。
事实上,中国历次房地产的调控目标都泛泛而谈,并没有加以切实明确和界定。
因而笔者认为,总的来说,近几年中国房地产政策的宏观调控离真正实现房地产产业健康发展,促进民生改善和经济发展的目标还有较大差距。
公共政策执行问题论文
浅析公共政策执行问题摘要:最近十来年来,我国政府为促进房地产市场平稳健康发展制定了一系列的政策,但有很多并没有取得预期的政策效果,房地产市场依然存在着较多的问题,本文试图从公共政策执行层面上分析导致这些结果出现的原因并提出相应的对策。
关键词:公共政策政策执行房地产一、问题的提出房地产作为人类赖以生存和发展的必要物质资料之一,是一种特殊的商品。
它的健康发展直接关系到人民的根本利益、国民经济的发展和社会的稳定。
10多年来,政府对房地产市场制定了一系列的政策,虽然取得了一定的效果,但依然面临着较多的问题,主要有:房价的过快上涨,远远地超过了居民住房支付能力;投资投机性购房的大量存在,造成了社会主义市场秩序的混乱;开发土地供应的失控等等。
公共政策作为政治系统权威性决定的输出,是对全社会的价值作有权威的分配。
而政策执行的有效性直接关系到公共政策的成败,它是政策生命周期中最重要的环节之一。
正如美国著名行政学者g.艾利森指出:“在实现政策目标的过程中,方案确定的功能只占到10%,而其余的90%取决于有效的执行。
”因此,本文认为房地产问题主要是因为公共政策在执行中出现了变异和扭曲。
二、政策执行的影响因素分析公共政策在执行的过程中必然会受到多种因素的综合影响。
只有找到并分析影响到公共政策执行的原因,才能促进政策的有效执行,达到既定的目标。
下面结合我国近年来的房地产政策来分析政策执行的影响因素。
1.利益目标的不一致。
利益是公共政策的核心要素,正如著名学者张金马所说:“由于利益至上的思想起作用,上下级执行主体之间“就会出现一个利益‘过滤’机制。
得益越多,越乐于执行;受损越多,越不乐于执行,乃至抵制,变换”。
可见利益是影响政策执行的重要因素。
而中央政府与地方政府所追求的利益不一致是影响我国房地产市场调控效果的首要原因。
政府作为社会多元利益的主体之一,也会追求自身利益的最大化。
中央政府代表的是最广大人民的根本利益,是以追求社会整体利益的最大化为根本目的。
公共政策执行失灵的原因分析和对策研究——以房地产市场调控为例的开题报告
公共政策执行失灵的原因分析和对策研究——以房地产市场调控为例的开题报告一、选题背景随着中国经济的快速发展,特别是房地产市场的蓬勃发展,房地产市场的调控成为了当前社会热点和政策焦点。
然而在房地产市场调控中,政策的执行效果却经常存在一些问题,例如违法违规的现象仍然屡见不鲜,房价上涨势头并没有得到明显的遏制等。
造成政策执行失灵的因素非常多,包括政府管理制度不健全、监管部门权力不足等。
二、选题意义从公共政策执行的角度分析和探讨当前房地产市场调控政策的执行效果,可以发现其中存在的问题和瓶颈,进而探讨解决的对策并提出改进建议。
本研究选题的实践意义在于,能够为政府部门制定更有效的房地产市场调控政策提供参考借鉴,并为相关从业人员提供一定的参考指导。
三、研究内容本研究将以房地产市场调控为例,对当前公共政策执行失灵的原因进行分析,并提出相关的对策和建议。
具体来讲,研究将从以下几个方面展开:1. 国内外公共政策执行失灵的原因及其影响;2. 我国房地产市场调控政策的现状和特点;3. 房地产市场调控政策执行失灵的原因,包括政府管理制度不健全、监管部门权力不足等;4. 针对房地产市场调控政策执行失灵的原因,提出相应的对策和建议,包括政府管理制度改革、加强监管部门权力等方面的建议。
四、研究方法本研究将采用文献调研法和实证分析法进行研究。
文献调研法主要是通过查阅相关文献和统计资料,收集房地产市场调控方面的政策法规、政府出台的公共政策、媒体报道等相关信息,并对其进行整理和分析。
实证分析法主要是通过对采集到的数据进行统计和分析,从中获取发现、揭示和验证的相关规律。
五、预期结果本研究预计可以揭示当前我国房地产市场调控政策执行失灵的原因,阐明存在的问题及其影响,并提出相应的政策建议和对策,为政府部门更好地开展房地产市场调控提供参考和借鉴。
公共政策对我国房地产市场发展的影响分析
公共政策对我国房地产市场发展的影响分析随着中国经济快速发展,房地产市场在国内变得越来越重要。
政府采取的公共政策也对房地产市场发展产生了重大影响。
在本文中,我们将探讨公共政策对我国房地产市场发展的影响分析。
先进的公共政策促进了房地产市场发展房地产市场的繁荣与否很大程度上取决于政府采取的公共政策。
在近几年,中国政府一直在制定和完善有关房地产市场的政策。
这些政策包括减少土地供应、收紧贷款政策和加强对开发商的监管等等。
在一定程度上,这些政策推动了房地产市场的健康发展。
例如,在去年的时候,中国政府加强了对房地产市场的调控措施,特别是通过大力限制外资的进入来控制房地产市场的份额和稳定物价。
这些举措取得了良好的效果,促进了市场的健康发展。
正面影响:房地产行业不再是经济增长的主要驱动力公共政策对市场产生的最大影响之一是抑制了房地产市场过度膨胀,这对于整个经济的健康发展非常重要。
可以说,过度膨胀的房地产市场带来的是经济的虚假繁荣。
去年,中国政府推出了新的贷款政策,实施严格的财政审计,央行对金融机构投资进行了更为严格的监管,这些政策的出台使得房地产市场从过去的经济增长的主要驱动力转化为增量发展的支持力量。
反面影响:开发商资金链断裂就房地产行业而言,政策会对开发商的筹资能力,特别是短期融资能力带来很大的影响。
政策的改变会直接影响到开发商的资金链,并可能导致资金链个别环节中断。
这意味着开发商可能无法及时还清债务,导致债务风险高涨。
因此,政府应该密切关注市场变化,及时调整政策,保障房地产市场稳定健康的发展。
公共政策对房地产市场管理的影响公共政策不仅对房地产市场的发展产生重大影响,而且对房地产市场的管理也起着至关重要的作用。
政府必须采取行动来确保市场的公正、透明和稳定。
对此,政府可以采取中央化管理与地方化管理相结合的方式,来管理房地产市场。
中央化的管理中央化的管理是指政府将所有决策权掌握在中央,通过中央来制定和实施所有政策。
公共政策学论文(5篇)
公共政策学论文(5篇)公共政策学论文(5篇)公共政策学论文范文第1篇公共政策学产生于美国,因此其理论体系都贯穿着西方国家的问题,并体现在主流的公共政策学教科书中。
例如,戴伊的《理解公共政策》的宗旨是“政策分析与探求美国问题的方案”,并用理性主义决策理论、团体决策理论、渐进主义决策理论等理论分析了美国的刑事司法、健康福利、教育、经济等领域的政策。
反观我国公共政策学的教学,尽管也有形式上的“中国公共政策学”的教学体系,但本土化的程度很低,表现为教学内容支配的仿西方化以及教学方法上的“灌输式”讲解和“牵强式”举例。
教学内容支配的仿西方化通过国内出版的公共政策学教科书直接体现出来。
截至2021年,国内学者出版的公共政策学教材达到106部[3]。
尽管数量不少,但其内容构成基本都是西方的公共政策学学问体系框架,有的甚至是西方教材的“翻版”。
国内教材的核心内容是“政策系统”、“政策过程”、“政策分析”三个板块。
假如将这些教材与国外的经典教材对比,就会发觉每个部分都有明显的西方“蓝本”:政策系统的“蓝本”是查尔斯E林德布洛姆的《政策制定过程》和迈克尔好利特、M拉米什的《公共政策讨论:政策循环与政策子系统》,政策过程的“蓝本”是安德森的《公共政策制定》,政策分析的“蓝本”是威廉邓恩的《公共政策分析导论》以及卡尔帕顿和大卫沙维奇的《政策分析和规划的初步方法》。
教材的编著者抽取这些内容中的理论部分,隐去西方的背景和案例,用中国式的思维和语言重新编排起来,就成为公共政策学教材的主体框架。
可以说,到目前为止,国内公共政策学的教材都没有跳出上述西方教材“蓝本”的三大板块,再加上一个必要的“公共政策学学科进展”导论,就成为标准的国内公共政策学教材“四部曲”。
以政策过程理论为例,国内公共政策学教材对政策过程的叙述完全以安德森在《公共政策制定》中所作的政策问题、政策议程、政策方案形成、政策决策、政策执行、政策评估和政策变迁的规律划分为“蓝本”,基本是一个规律环节一章的内容篇幅,不同的只是对这些规律环节的详细划分和取舍有所差异。
公共政策分析方法案例三篇
公共政策分析方法案例三篇公共政策分析方法案例一篇本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2023〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。
一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:一、政策本质和特征此案例中,国务院针对近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。
而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。
二、政策系统的构成及环境政策系统的构成:在我国,国务院是最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关,它获得宪法和法律授权,享有公共权威,能够对我国社会价值进行权威性分配。
因此,它作为这项关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。
与之对应的是作为政策客体的各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。
这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。
房地产项目的社会影响与公共政策
住房品质
住房政策也关注住房的品质和标准 ,包括建筑质量、居住环境、配套 设施等方面。
住房分配
住房政策还涉及到如何公平地将住 房分配给需要的人群,避免住房资 源的不合理分配。
城市规划政策
城市空间规划
城市规划政策关注如何合理规划城市空间,包括城市的发展方向 、功能分区、交通规划等方面。
城市环境建设
城市规划政策也关注城市环境建设,包括城市的绿化、景观、公 共设施等方面。
社会结构变化
房地产项目往往伴随着人口增长和城市扩张,这会对当地社会结构 产生影响,如人口老龄化、家庭结构变化等。
人口疏解与城市规划
政府在公共政策中需要考虑人口流动与城市规划的协调,以实现城 市可持续发展。
社会文化影响
社区形成与发展
房地产项目的实施会促进新社区的形成和发展, 加强社区凝聚力和归属感。
06
结论与建议
Chapter
研究结论
房地产项目对当地社会和经济有显著影响,具体表现为提高居民生活水平、促进地区经济增长和增加 就业机会。
房地产项目的实施过程中,需要充分考虑社会影响,加强与当地社区的沟通和协调,确保项目的可持续 发展。
公共政策在房地产项目中发挥着关键作用,有效的政策可以降低项目对社会和环境的负面影响,提高项 目的社会效益。
城市文化遗产保护
城市规划政策还需要考虑城市文化遗产的保护,如何在城市发展 和文化遗产保护之间取得平衡。
04
房地产项目中的公共政策执行 与挑战
Chapter
土地征收与补偿
土地征收
在房地产项目中,土地征收是一个重要的环节。政府通过征 收土地来满足城市建设的需求。然而,征收过程中可能存在 一些问题,如征收程序的合法性、征收补偿的合理性等。
《公共政策与政策分析》作业论文 谈政策终结的主要障碍及消除方法
谈政策终结的主要障碍及消除方法(一)政策终结是政策决策者通过对政策进行慎重的评估后,采取必要的措施以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。
政策终结是政策过程的最后一个环节,它在政策过程中有着特殊的作用和意义。
如果一项政策的目标已经得到实现,政策问题已经得到解决,那么这项政策就应该及时地予以终止;如果一项政策由于失败而无法解决其所面临的政策问题时,这项政策也要被停止执行,以减少政策产生不良的后果,并为新的政策出台创造条件。
因此,从这种意义上来说,政策终结不但代表着旧政策的结束,而且象征着新政策的开始;政策终结不仅有利于政策资源的节省,而且有利于政策绩效的提高。
政策终结的方式主要有:(1)政策替代。
政策替代是指新政策代替旧政策,但所面临的问题不变,所满足的要求不变。
(2)政策合并。
政策合并是指旧政策虽然被终止了,但政策要实现的功能并没有取消,而是将其合并到其它的政策中去。
(3)政策分解。
政策分解是指旧政策的内容按照一定的原则分解成几个部分,每个部分各自形成一项新的政策。
(4)政策缩减。
政策缩减指的是采用渐进的方式对政策进行终止,以缓冲政策终结所带来的巨大冲击,逐步协调好各个方面的关系。
依据政策终结的对象可以把它分为:(1)政策计划终结。
公共政策在实施时,必须瞄准政策目标制定计划,其中包括具体的措施、手段。
政策终止必须首先终止政策实施的计划,即终止其原先所采用的措施、手段,使政策的具体推行和贯彻的活动终止。
在政策终结中,政策计划的终结是最容易的,因为政策实施的手段、措施等都控制在政策执行主体手中,公共管理部门要求执行机构停止实施某项政策,其实施计划也就随之终止。
(2)政策执行终结。
某项公共政策执行计划的终结并不意味着公共政策的执行也终结了。
计划终结只是实施政策的具体手段、措施不再使用了。
如果政策继续执行,这些终止的手段与措施又会重新启用。
因此,政策终结的下一步就是宣布政策执行的终止。
公共政策制定中的博弈模型分析——以房地产政策为例
根据政策信息, 适 时介入投 资, 以期在市场回暖时获利 。根据杭州 市透 明售房网统计的 2 0 0 9年至 2 0 1 0年上半年杭州市商 品房和二 手房 的销售数据, 杭州市住宅成交量 和均价都不断上涨 。 房地产市场从萧条回升的过程 中不 断有新 的房产商加入推波 助澜, 当市场出现过热 的迹象 时, 政府 为防止投资过热 、 金融坏账 的优 惠政 策, 中国工商银行、 中国建设银行 、 中国农业银行等各 大 和房地产泡沫等 问题给经济带来 的严重 负面影 响,会选择提高信 银行纷纷 出台存量个 人住房贷款优惠利率实施细则,对存 量个人 贷 门槛 、减少土地批租量等政策以控制房地产新入投 资和基建项 住房贷款实施利率下浮调整 。 在 一系列救市措施后, 中国房地产市 目总规模, 促使市场回归。 场经过短期低迷后, 又迎来全面上涨 的高峰 。 四、 如 何 促 进房 地 产 行 业 健 康 有 序 发 展 二、 针对 案例分析房地产政策制定过程 中各利益主体 之间的 第一, 政府 出台的政策 必须考虑到收益和成本之 比, 只有政府
种 对 策 应 对 中 央政 府 。 开发商和政府作 为博弈双方, 相对于对方来说, 具有垄断或部 案 例 解 读 分垄断 的权力 。地方政府在它所辖范围 内,似乎具有绝对垄断权 房地产 是近年来 中国利益博弈最典型的一个领域 , 自2 0 0 4年 力, 然而房地产资本市场是全国流动的, 为 了争取更多 的收入和发 1 0月银行加息、 2 0 0 5 年 3月国家提高住房贷 款利 率以来,政策接 展机会 , 地方 政府 与地方政府之间也展开了博弈, 如各地竞相制定 连 出台,2 0 0 5年 5月 出台一套抑制房价 飞涨 的“ 组合拳 ” 实施 调 优惠用地措施吸 引投资者 。地方政府与房地产商的利益博弈 控, 出台 了有名的新 旧“ 国八条” ,2 0 0 6年 出台了“ 国六条 ” 、 “ 十五 地方政府追求地方公共利益的最大化,而房地产 商则追求私
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从公共政策体制及运行看城市住房问题
以社会政策的视角看问题,在社会领域老百姓拥有六项基本权利——生存权、健康权、受教育权、工作权、居住权和资产拥有权。
其中两项——居住权和资产拥有权,都与住房问题直接相关。
对国人来说,居住权可能比较容易理解,但另一项基本权利,亦即资产拥有权,也许更重要。
古人曰“安居乐业”,“安居”是排在“乐业”之前的。
从某种意义上说,也只有“安居”,才能“乐业”,因为只有当大多数(譬如60%以上)老百姓都有了自己的“坛坛罐罐”,古人
说,“有恒产者有恒心”,构建和谐社会就有了物质基础。
而近年来,随着无处不在的房地产宣传,在“主流意识”中,“房地产政策”几乎等同于了“城市住房政策”。
而实际上,住房政策属于社会政策的范畴,不同于属于经济政策的房地产政策,特别是解决中低收入群体住房问题更需要社会政策。
回看我国二十年的住房发展,最主要的变化是从租赁型向购买型房地产的转变。
我国住房从1984年开始实施货币化,到现在25年了,进程比较快。
人均的居住面积从原来的6.7平米到了如今的近30平米,不仅面积增加了,功能和条件也都改善了。
改革开放以来,特别是1998年国务院决定进一步深化城市住房改革,我国的房地产业也随之逐步发展成为国民经济的支柱产业。
房地产业为解决百姓安居乐业、城市面貌的改善和带动产业发展作出了重大贡献。
统计数据表明,房地产业在投资当中占20%-30%的份额,对拉动GDP增长发挥了重要作用。
在住房公共政策方面, 2007年国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,明确了我国要建立与完善住房公共制度,再加上后来出台的廉租房管理办法,应该说现在已经明确地规划了以住房保障为主要内容的住房公共政策的发展方向。
一个综合的住房战略是至关重要的,社会问题又与之息息相关。
政府的作用是什么呢?是监管者,还是促进者,还是提供者呢?这是政府接入的范围,从低中收入的家庭以及公共租赁住房,住房拥有权、所有权计划。
我国目前已初步建
立起住房制度的法规框架,对住房及住房保障制度的实施进行相应的规范。
而全国性住房政策的制定涉及国务院多个部委,如自2003年以来,建设部联合财政部等相关部委,相继出台了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《廉租住房租金管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》,构成了目前廉租房制度的法规体系;2004年建设部、国家发改委、国土资源部和人民银行联合颁布的《经济适用住房管理办法》对经济适用房的相关管理进行规范;2006年5月29日,国务院九部委(建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会)联合出台了《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(37号文)。
而经过大部委改革后,原建设部的职责划入了住房和城乡建设部。
此外,各地方在住房制度实施过程中,在现有住房政策框架内不断探索出符合地方实际的住房保障方式。
如宁波的限价商品房政策,通过限定销售价格、限定户型规模、限定销售对象,解决了部分住房困难家庭的问题,同时在一定程度上平抑了市场总体房价;上海2005年提出的“两个1000万工程”,即1000万配套商品房和1000万中低价普通商品房,一个专供动拆迁家庭,一个惠及中低收入家庭;天津的经济租赁房政策,作为过渡性安置住房,向城市拆迁低收入家庭出租;北京的拆迁和保障相结合的政策,对被拆迁户中的低收入家庭给予贴息贷款;山东日照的购房货币化补贴政策,在现有经济适用房政策的框架内,将每年计划用于建设经济适用房的土地公开出让,所得土地收益直接补贴给低收入家庭通过市场购房。
各地方的这些有益尝试丰富了我国住房保障制度的实现形式,促进了低收入家庭住房问题的解决。
综合来看,地方性住房政策的出台一般涉及建设、规划、房管、国土、地税、人民银行等部门。
目前,我国虽然住房商品化政策不断落实见效,住房保障制度基本建立,但依然存在一些突出的问题。
随着改革开放近30年经济的持续发展,行业、地区、城乡之间收入逐渐拉大,中低收入家庭收入增长滞后于经济增长速度,城市低收入家庭、经过房改以后还想改善居住条件的人、刚就业不久的职场新人、进城务工的农民都在埋怨房价太高、涨得太快。
究其原因,主要是在近30年里,我们一度将房地产政策与住房政策混为一谈、将房地产调控的重点放在了供应方而忽视了对需求方进行
调控。
住房问题因此逐步转化为社会问题和政治问题,成为影响社会和谐的重要因素。
由于历史的原因和经济发展的原因,我国住房制度改革从实施之初就在某种程度上担负了拉动经济增长的功能。
“房地产是国民经济的支柱产业”,被地方政府推至极致并演变成畸形。
在商品房方面,我国实施住房商品化政策的过程中,新房供给结构主要由开发商提供,而开发商的住房供应结构是根据当期利益最大化的原则决定的。
完全把住房问题推向市场,让市场自身去调节和完善,过分强调市场这只“无形的手”的作用,忽视了政府这只“有形的手”的作用,导致了保障性住房体系的缺失和长期滞后。
从国外来看,可以发现各国在不同的经济和社会发展阶段,往往采取不同的住房政策。
在经济发展的初期,由于物资匮缺、经济基础薄弱以及技术力量有限,私人没有足够的储蓄,很难独立建造和拥有自有产权住房,这时公房比例往往较高;当经济发展到一定的程度,尤其是当整个社会出现中产阶级占主流时,住房市场化和私有化就具备了条件,此时,私有住房的比重往往较高。
但即使如此,政府也没有忘记为中低收入者提供保障性住宅。
然而,我国在目前经济尚不充分发达,社会收入分配差距较大的发展阶段,一度把住房制度改革的重点放在了产权私有化上,把住房市场化简单地等同于住房产权私有化,直接把“居者有其屋”变成了“居者有其产”,在认识上存在较严重的偏差。
因此,十七大报告中提出了“住有所居”,而不是“住有其产”,就是对我国现阶段住房状况科学的判断和深刻的把握。
在住房保障制度方面,主要问题有:
1.地方政府重视程度不够,住房保障制度覆盖面较小。
面对众多的住房保障需求,作为我国住房保障供应体系的廉租房和经济适用房的供应覆盖比例非常低,廉租住房的保障面尚不足5‰,经济适用房的开发投资目前也仅占住宅投资的5%左右。
二是住房保障制度仅覆盖城镇居民,尚未覆盖流动人口。
目前,我国正处于城镇化快速发展的阶段,流动人口的规模相当大,全国进城务工人员已达1.18亿。
这部分流动人口中低收入人口的比例较大,其住房保障问题目前尚无明确的政策。