浅论农村公路养护与管理

征 。也未考虑 自 环境对公 路 的影 响。抵抗 灾害 的能力不 然 足。对于 出现雨雪 等极端天气 的情况 下 ， 很容易造成路基 的 失稳 ， 给道路安全造成很大的 隐患 。同时前期的低标准的建 设也 给后期的养护带来 了很大 的困难 。仅靠 后期 的养护 和 管理很难保证农村公路 的正常使 用。所 以要 保证农 村公路 的质量必须提高农 村公路 的建设质 量 以满 足农村 经济发展 的需要 ， 这也是做好农村公路养护工作 的前提和保障 。
路养护和管理提供参考 。
关键词 ： 农村公 路 ； 养护 ； 管理 中图分类号 ： ４ ８９ Ｕ １． 文献标 识码 ： Ｃ 文章编号 ：０ ８— ３ ３ ２ １ ） ２— １９—０ １０ ３ ８ （ ０ ２ ０ ０ １ ２
１ 农村公路养护管理现状 路养护机构或者组织 ， 使得 乡村公路养护在管理责任主体和 农村公路是重要 的基础设 施 ， 在服务 “ 三农 ” 加快农村 实施主体方面缺失严重。同时因为农 村公路覆盖面广 ， 路 ， 线 并且不集 中过 于分 散 ， 日常 的公路巡 查带来 了 给 经济增长 ， 减轻农 民经济 负担 ， 加快农 村 的城 镇化过 程 中起 ’ 总长度长 ， 着非常重要的作用 。国家在不 断推 进 “ 村通 “ 程 ， 村 工 使得 很大的难度。随着农村 公路 建设 的不断完 善 ， 出现各种侵 占 我 国农村公路建设迎来 了一个前所未 有的高速发展 时期 ， 在 或者损坏公路的行 为 ， 部分村 民开挖路肩用来做浇田用 的水 这期 间农村公路的建设 质量也在不断提高 ， 路面等级和服务 渠 ， 在路面上打场晒粮 、 堆粪 、 土、 堆 种植 农作 物等现象在 一 水平也达到了一定 的高度。四通八达 ， 相互连接的农村公路 些地方已经成为一种普遍现象。导致路面裂缝 、 麻面 、 坑槽 、 网已经初具规模 ， 形成 了很好 的辐射能 力 ， 好的带 动 了农 边坡坍塌等公路病 害时有 发生使得 公路 的使 用寿命严重缩 很 村和城镇之间的联 系。为建设 社会 主义 新农村 和全 面建设 短。而现有的农村 公路养护 和管理 队伍根本不 可能对农村 小康社会起到 积极 的推动 作用 。但 是 ， 实 际的 使用 过程 公路实行 全面有效 的管理。 在 ． 中， 农村公路也暴露 出来一些不可 回避 的问题 。伴随着农村 ２３ 农村公路养护 资金 匮乏 经济 的不断繁荣 ， 部分农村公路 已经不堪频繁 的使用和载重 农村公路的养护资金匮乏 ， 资金来 源难 以 得到保障。 之前 汽车 的运行。路 面破损 现象 已经成为 一个 亟待解决 的问题。 我国的农村公路养护主要是以民工建勤为主， 随着农村税费改 然而农村公路的养 护和管理 却一直 没有及 时的跟上农 村公 革的实施 ， 公路民工建勤逐年减少直至取消， 但是又没有新的资 当地财政无法承担这个缺额 ， 特别是部 路的发展。造成 了一部分养护不及时 的公路 ， 情况严重的甚 金来源来补充这个缺 口， 至影 响到 了当地村们的出行 ， 这也严重制约 了农村经济 的发 分交通落后的地区都是经济 比 较路后 的 区， 地 地方政府又没有 展 。在 目前的农村 主要 以水 泥混凝 土路 面居 多。农 村公路 筹资的办法和能力 ， 而且资金也主要是用在新建工程方面， 养 水泥混凝土路 面 目前 主要 的 问题是 路面 出现 断板 和坑 槽。 护也就 自然而然成了一句空话。无法全额兑现养路职工工资 ， 从附属设施方面来 看 ， 方面 的工作严重 不足 ， 这 并且农 村公 养护的材料不能保证养护的需要 ， 施工机械 的使用和维修费用 路 的养护所需资金 的筹措 和管理 也 比较混 乱 ， 很多地方没人 也难 以保证， 使得正常的养护生产无法正常进行开展。养护资 管， 没钱养 ， 责任分配不够明确。 金的匮乏 已经成为农村公路养护的一大难题， 虽然国家对农村 ２ 浅论农 村公路养护与管理存在 的问题 公路的 养护进行了很大的资金 扶持 ， 但是因为农村公路牵扯 的 ２ １ 农村公路等级偏低 ． ’ 面广， 所以养护资金仍然存在大量的资金缺口。 农村公路在建设 支出 ， 对农村经济 的发展速度估计不够 ３ 加强农村公路养护管理 的措施 充分或者是受到建设 资金 短缺等 外部 条件的限制 ， 目前建成 ３ １ 要 正 确 认 识 农 村 公 路 的 重要 性 ． 的农村公路普遍性存在道路等级偏低的现象 ， 道路线形 的规 农村公路有着线路多 、 里程 长 、 分布 广、 度大 的特 点 ， 密 划设计也不够合理 ， 不能充分结合农村 当地 的地形和地貌特 单纯依靠国家补贴或地方 自筹都 面临着 养护资金短缺 和养
２１ ０ ２年 第 ２期 （ 总第 ２ ６期） １
黑 龙江交通 科技
ＨＥｌＯＮＧＪＡＮＧ Ｌ Ｉ ＪＡＯＴ Ｎ ＫＥ Ｉ Ｏ Ｇ Ｊ
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浅 论农 村 公路 养 护与 管理
肖爱 君
（ 新疆伊 犁公路管理局则克台分局 ）
２２ 养护 管理体制不健全 ．
农村公路养护体制不够 健全 ， 制度 制定不 够完 善、 护 养 机构不能得 以落实。根 据 目前 的规定 ， 现在 的农村公路养 护 体制是县道主要 由县级政 府进行养 护管 理 ， 村 公路 的养 乡、 护管理主要是 由乡（ ） 府和个 村 自行进 行组 织 ， 而形 镇 政 从 成县、 、 乡 村三级农村公路 养护管理 体 系。从 实 际的情况 来 看县一级 的公路设有专 门的公路养 护管 理机构来 负责 日常 的县道 的养护管理 ， 而乡 、 两级大 多数没 有设置 相关 的公 村
摘
ຫໍສະໝຸດ Baidu
要： 农村公路是公路 网的重要 组成 部分 ， 经济发展要交通先行 ， 是保 障农 村社会 经济发展 的非常重 要的
基础设施之一 。特别近几年“ 村村通 ” 工程的开展 ， 农村公路得到迅猛 的发展。农村公 路也迎来 了一个 养护 管理的重要时期 。针对 目前农村公路养护与管理中存在 的一些 问题 ， 提出一些针对性的建 议 ， 以期 为农村公