永宁县望远镇总体规划文本

目录第一章总则 (3)第二章城镇发展目标与策略 (3)第三章城镇性质 (5)第四章城镇规模 (5)第五章城镇总体布局 (6)第一节土地资源利用 (7)第二节城镇用地总体布局 (7)第六章城镇用地布局规划 (8)第一节居住用地 (8)第二节公共设施用地 (9)第三节工业用地 (11)第四节仓储物流用地 (11)第七章城镇综合交通规划 (12)第一节城镇综合交通规划策略 (12)第二节城镇对外交通规划 (12)第三节城镇道路规划 (13)第八章城镇绿地系统规划 (14)第九章城镇基础设施规划 (15)第一节给水工程规划 (15)第二节排水工程规划 (16)第三节雨水设施规划 (16)第四节供电设施规划 (17)第五节电信工程规划 (17)第六节燃气工程规划 (17)第七节环境保护规划 (18)第八节环境卫生规划 (18)第九节城市防灾规划 (19)第十章近期建设规划 (20)第十一章规划实施措施 (21)第十二章附则 (21)附录 ............................................................................................... 错误!未定义书签。

附表一：现状建设用地统计表 (22)附表二：现状用地汇总表 (22)附表三：规划建设用地一览表 (23)附表四：规划用地汇总表 (23)第一章总则第一条编制本次规划的主要背景1银川市城市总体规划进行修编，制定空间发展战略。

2 永宁县城进入全面发展期，城市化快速发展。

3 望远镇面临经济结构的调整，城镇发展出现了新情况和新问题。

第二条规划依据以《银川市城市总体规划（2007-2020）》和《永宁县城乡总体规划（2010-2030》为依据，参考《永宁县土地利用总体规划》、《永宁县国家现代农业示范区规划（2011-2015》、《永宁县十二五规划》等相关专题研究，遵从银川市和国家的规划法规、条例。

第三条规划年限近期2014－2019年；远期20l9－2030年。

第四条规划范围本规划的规划区范围是斋堂镇域行政管辖面积为105平方公里，镇中心区规划范围为887.4公顷。

镇域定位：银川市的外围组团，以医药、生物工程、化工、农副产品加工、高新农业为主的新型工农业综合园区。

镇中心区定位：镇域行政、经济、文化中心，银川市望远组团的经济中心。

第五条在规划区范围内一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》，执行本规划。

第六条本规划强制性内容指文本中黑体字条文。

强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划加强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。

第二章城镇发展目标与策略第七条规划指导思想生态优先，打造城市安全屏障：由于宁夏在全国生态系统中所处的独特地位与作用，望远镇的生态环境保护同时影响着区域生态系统的运行。

望远镇的发展要以生态保护为根本，一切发展都要以不破坏或尽量少破坏当地生态环境为前提，维护地方自然生态环境。

节水限污，提高产业发展层级：优化产业结构，推动经济的增长。

结合宁夏水资源紧缺、地表河流多为季节性、同时农业与生态保育需水量大等特点，需严格产业能耗、水耗、排污、产出门槛，大力打造节水绿色农业。

全面统筹，构筑新型空间体系：区域统筹，全面对接银川、永宁城市道路，基础设施建设，统筹产业差异化布局；城乡统筹，综合分析评价城乡空间发展条件，积极培育新型工农业载体，充分发挥其辐射带动作用，引导新型城乡空间体系形成。

交通引导：结合109国道、中石高速公路、银川绕城高速以及一般公路设施布局引导集镇、产业区、村庄等功能布局与发展，推动生产要素集聚。

设施均筹，完善服务体系设置：按照城乡基本公共服务设施均等化的要求，针对城乡基本公共服务设施在软硬件、覆盖面、可达性等方面的差距，务必强化财政与制度保障，逐步加大投入，完善服务体系设置。

功能完善，增强城市服务职能：按照现代化城市的要求，提高现状城市公共设施配套标准，预控文化、体育等大型公共设施用地，全面提升城市综合服务功能，增强对乡村地区居民吸引力，加快镇的城镇化进程。

第八条城镇发展总目标在规划期内，加快城镇化进程，融入永宁县城的发展中，强化望远镇作为永年县中心镇的职能，带动周边乡镇协调发展；将望远镇建设成为银川城南部地区综合服务功能较强的地区，成为经济繁荣、社会文明、环境优良和具有文化特色的城市。

第九条城镇经济发展目标2010年国内生产总值为12.93亿元～17.41亿元；2020年国内生产总值为33.54亿元～52.31亿元。

第十条城镇产业发展策略1 望远镇应大力发展为城区和卫星城服务的优质、高效农业，调整农业产业结构，走农业生产规模化、集约化经营的道路。

2 望远镇位于进京、下卫、入冀、出关的交通枢纽上，交通条件极为便利，物流运输对望远镇来说是一种新兴产业，望远镇发展物流运输的潜力巨大。

3望远镇应充分利用资源优势和现有产业基础，新建、扩建一批骨干企业，形成两大产业基地：以环保产业为主的无污染、高门槛产业基地和以农副产品深加工为主的轻污染、低门槛产业基地。

4 望远镇应充分利用大量的未开发用地和轻轨亦庄支线的修建，发展住宅房地产业。

第三章城镇性质第十一条城镇性质永宁市中心镇，西部产业发展轴上的重要产业基地和综合城市功能区。

第十二条城镇职能1 应当提升的城镇职能是永宁县南部综合服务中心和银川东部发展轴上的产业节点。

2 应当强化的城镇职能是永宁县重点镇。

3 应当完善的城镇职能是宁夏南部交通枢纽。

第四章城镇规模第十三条城镇人口规模根据银川市总体规划，斋堂镇至2030年全镇人口要控制在12万人，城镇人口要控制在8万人。

依据总量平衡的原则：预测至2019年，斋堂镇域人口为6万人，镇区城镇人口为3万人，镇区人口占全镇总人口的50.0%。

预测至2030年，斋堂镇域人口为12万人，镇区城镇人口为9万人，镇区人口占全镇总人口的66.7%。

规划期末人口与银川市城市总体规划对斋堂镇的2030年控制人口一致。

第十四条城镇用地规模现状镇区的建设用地为887.4公顷，建成区310.1公顷，居住人口1.65万，人均建设用地是187.9平方米，规划期末人口是9万人，人均建设用地是187.9平方米，所以规划用地为1691.1公顷。

村镇体系空间布局依托望远地质地貌和人文、交通等条件，确定出望远镇“一心二轴三带”的村庄布局模式。

一心：镇中心区，含望远村、丰盈村、新银村、西位村的用地。

二轴：沿109国道城镇发展主轴。

包括望远村、红旗村、西位村、东位村等受109国道影响的村庄。

沿望通公路城镇发展次轴。

包括丰盈村、新盈村、红旗村、通桥村、立强村、政台村、政权村、上河村、永清村等三带：特指望远镇内沿两条条主要沟渠呈带状分布的村庄群落。

包括：沿汉延渠的村庄群落带：长湖村、立强村、通桥村、板桥村、东位村。

沿惠农渠的村庄群落带：政权村、东升村、县良种场、永青猪场。

沿唐来渠的村庄群落带：新盈村、西位村、丰盈村。

村镇等级通过对望远各村的发展方向、产业类型及村镇建设情况进行分析，确定出望远镇“镇中心区、中心行政村、一般行政村”的三级村镇体系结构。

中心镇：为斋堂镇中心区；中心行政村：丰盈村、通桥村。

一般行政村：包括西位村、新盈村、红旗村、永清村、板桥村、长湖村、政权村、政台村、东升村、立强村。

镇区的主要职能与产业导向望远镇中心区：望远镇域行政、经济、文化中心；新型工农城镇。

镇区作为银川市外围城市组团，加大其工农业的发展，完善社会服务设施和文化娱乐设施，整治并美化休闲环境。

建成银川市南部组团的经济中心和全镇的文化娱乐休闲中心。

通桥次重点村：望远镇东部次中心。

是望远中心区的功能组团，完善望远镇区的功能。

利用地方特产、特色种植和绿色养殖的产品，大力发展农产品深加工，吸纳人员就业。

丰盈次重点村：依托农业，发展棚菜种植，建立无公害、绿色蔬菜基地。

立足农业，引进高新技术形成具有先进水平的农产品加工区。

基层村：望远村：大力发展制药工业，建立一定规模的制药工业基地，利用地理优势，大力发展运输业，带动区域内商贸发展。

新盈村、长湖村：在传统农业的基础上，利用自然资源优势，引进优良品种的鱼种建立无公害的养鱼基地，形成天然生态渔业养殖基地。

红旗村、板桥村、上河村、永清村、立强村：依托农业，发展蔬菜种植，建立无公害、绿色蔬菜生产基地。

西位村、政权村、政台村：在传统农业基础上，引进优良品种果树，建立无公害基地，以原有林果业为基础，引进新品种，增加林果品种。

东位村、东升村：大力发展养殖业，建立一定规模的养殖基地，利用地理优势，大力发展运输业，带动区域内商贸业发展。

公共服务设施总体规划村镇公共服务设施项目根据村镇等级来配置。

镇区：人民政府、派出所、高级中学、初级中学、小学、幼儿园、文化站、影剧院、体育场、科技站、卫生院、农贸市场、敬老院、县级卫生院中心村：小学、幼儿园、社区超市、养老院、幼儿园、文化站、社区卫生院、社区健身广场基层村：幼儿园、社区超市、文化站、社区卫生院、社区健身广场第五章城镇总体布局第一节土地资源利用第十五条用地工程评估1工程地质综合评价为：望远镇一带工程地质分区为Ⅱ类区，适宜进行各类建设；其余大部分地区工程地质分区为Ⅲ类区，须经适当的工程处理后方可进行建设。

2镇域内共有六条二级地震断裂带通过，根据地震基本烈度区划，望远镇为地震裂度八度设防区。

第十六条农业用地随着永宁县城镇职能的转变，规划区内的农业用地逐渐减少。

农业用地主要集中在望远镇东北部和东南部，面积为2120.37公顷。

第十七条城镇建设用地原则弹性控制和配套完善原则：在规划上应注意弹性控制，以适应不断变化的情况，在基础设施配套上适当超前，留有余地，结合不同时段的基础设施建设引导近远期开发。

第二节城镇用地总体布局第十八条城镇建设用地发展方向1 城镇建设用地发展方向应依托联系轴线向东发展。

2城镇建设用地近远期发展重点应有所侧重。

近期城镇建设应以完善望远镇中心区的各项功能和加快建设环保园区为重点；远期有重点地开发建设东部斋堂镇镇区，顺应城市空间东扩的发展趋势，并继续完善望远镇的配套建设。

第十九条城镇用地布局结构1 以永宁市城为依托，形成一条发展带、三条联系轴、五大片区的空间发展结构。

2 发展带是指利用陕甘宁高速公路形成的产业发展轴，望远镇作为陕甘宁产业带上的一个重要节点，起着承上启下的作用。

3 三条联系轴是指六环路、大件路和沿河路，其中六环路主要起到联系永宁县周边卫星城和重点镇的作用；大件路主要起到联系银永之间的特殊货物运输的作用以及联系望远镇东西部的作用；沿河路主要起到联系望远镇东西部的作用。

4 以望远镇区和银川市国家级环保园区为近期发展重点，形成五个片区：望远镇中心区、银川市国家级环保园区、银川市通州区物流园区、斋堂镇产业区、斋堂镇生活区。