财政学名词解释和简答答案

第一章总论

财政：财政是指国家为了实现其职能并以其为主体参与社会产品分配所形成的特定分配关系。

价格分配：是由于价值规律作用，从而引起价格背离价值的一种分配。

社会总产品：是一个国家在一定时期内（一年）物质生产部门的劳动者所创造社会产品的总和。

公共产品：公共物品是指那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或同时具有非排他性与非竞争性的物品。（同时具备非竞争性和非排他性的产品。）

外部性：指个人或企业不必完全承担其决策成本或不能充分享有其决策成效。（市场参与者以市场机制以外的某种方式直接影响他人的福利。）

问答题

1如何理解财政的概念，其是如何产生的？

财政既是一个经济范畴，又是一个历史范畴

产生条件：1.生产力发展和剩余产品的出现2.国家的产生

2试述不同历史阶段财政的特点

（考虑范围：财政管理水平高低、财政收入、财政支出、分配形式）

奴隶制国家财政：①国家财政收支与国王个人的收支没有严格的界限；②财政收入主要有：直接占有奴隶劳动所得、贡物收入等；③财政支出主要用于军事开支、宗教和祭祀等方面支出；④财政分配形式基本上是实物和劳役

封建制国家①国王个人收支和国家财政收支逐渐分离，但仍然混杂不清。②财政收入主要有：官产收入、诸候贡赋、专卖收入和特权收入。③财政支出主要有：战争支出、行政支出、皇室享乐支出及封建文化、宗教等支出。④封建社会末期财政分配逐步采取货币形式；⑤封建社会末期产生了国家预算、公债等财政范畴。

奴隶制国家财政和封建制国家财政为自然经济社会财政

资本主义国家：①收入：税收、公债和通货膨胀等；②支出：满足国防支出、行政支出、社会支出及基础设施支出等公共需要的支出；③财政分配形式：完全货币化

自由资本主义阶段：①节俭的财政（收支尽量少）；②非生产性财政（国家财政支出主要用于非生产性支出）；③主张财政收支平衡。

垄断资本主义：①财政成为干预经济的重要手段，财政收入占国民收入份额显著增加；②财政支出不限于非生产性支出，生产性支出有所加强；③主张发行公债和实行赤字政策。

社会主义国家：①财政分配的人民性②社会主义财政是建设型公共财政，具有明显的生产性③社会主义财政参与社会产品的分配具有双重性。

3试述财政职能

（一）资源配置职能

（二）收入分配职能

（三）经济稳定增长职能

4试分析财政与价格及工资分配的关系

工资分配：(1)工资的分类①物质生产企业职工工资--A ②商业等服务企业职工工资--B③机关行政事业单位职工工资--C

（2）A、B 增加－－会相应减少利润－－减少财政收入 A、B减少－－会相应增加利润－－增加财政收入

C增加－－增加财政拨款－－增加财政支出；C减少－－减少财政拨款－－减少财政支出

（3）工资分配受国家财政承受能力的制约。

价格分配：（1）价格上升，导致流转税增加，所得税增加，财政支出增加，价格下降，导致流转税减少，所得税减少，财政支出减少（2）①财政分配对价格分配具有财力制约作用。②合理的财政分配是价格基本稳定的基础。5试述财政与经济的关系。

一）社会主义财政与生产的关系

生产决定财政，财政反作用于生产。

1.生产决定财政（1）生产的规模、速度和水平决定财政分配的规模和速度。（2）生产结构决定财政分配的规模和结构。（3）生产关系的性质决定财政分配的性质。（4）社会经济结构决定财政分配结构。

2.财政反作用于生产 1）财政分配的规模和增长速度制约扩大再生产的规模和发展速度。（2）财政分配结构影响着

生产结构。（3）财政分配影响着各方面的经济利益关系

（二）社会主义财政与交换的关系

1.交换制约财政（1）交换的顺利实现是财政分配的前提（2）交换影响财政分配的数量及速度（3）交换形式决定财政分配的形式

2.财政影响和制约交换（1）合理的财政分配是交换顺利实现的前提；（2）财政分配速度和结构直接制约交换实现速度和商品交换供求关系。

（三）社会主义财政与消费的关系

1.消费制约财政（1）消费引导财政分配的去向；（2）消费通过作用于生产和流通影响财政分配；（3）消费标志着财政分配的最终实现。

2.财政分配制约消费（1）财政分配直接影响消费的规模和增长水平（2）财政分配结构影响消费的结构及制约人民眼前消费和长远消费的关系。

财政作为一种分配形式，与生产、交换、消费经济诸环节存在着密切的联系。

第二章财政收入

一、名词解释

1.财政收入：指国家为满足实现职能的资金需要，凭借政治权力和生产资料所有权，通过一定的方式和占有一部分社会产品所形成的由国家集中掌握的货币资金。

动态：组织收入的过程；静态：组织收入的的结果，一定量一定公共性质货币资金。

2.国有资产收入：是指国家凭借其所拥有的财产所取得的财政收入。

3.公债：是指国家以债务人身份，采用信用的方式，按规定的办法和程序向国内外举借的债务。

4.税利分流：国家将企业利润中凭借政治权力应征收的所得税和凭借生产资料所有权应获得的利润分渠道征收，并改税前还贷为税后还贷的利润分配制度。

5.税收收入：指国家依据其政治权力向纳税人强制征收的收入

6.规费收入：指国家机关为居民或团体提供特殊服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费,如工商企业登记费,商标注册费,公证费等.

7.预算收入：在预算年度内通过一定的形式和程序，有计划地筹措到的归国家支配的资金，是实现国家职能的财力保证。

8.预算外收入：不通过国家预算管理的财政收入。主要是：1 纳入地方财政的预算外收入；2 行政、事业单位的预算外收入；3 全民所有制企业掌握的企业专项基金收入。

9.债务收入：指中央政府以国家信用的方式取得的一种收入。

二、问答

1．公债在国民经济中的作用：（1）调节积累与消费，促进两者比例关系合理化；（2）调整投资结构，促进产业结构优化；（3）调节金融市场，维持经济稳定；（4）调节社会总需求，促进社会总供给与总需求平衡。

2. 影响财政收入的几个因素：经济发展水平、价格、收入分配政策、税收制度与征管水平

3.公债的发行条件：（１）公债发行额（２）公债的期限（３）公债的发行价格（４）公债券的利率

公债的发行方式：(1)公募法，直接公募法、间接公募法、公募招标法；竞争投标：价格投标——定率竞价

利率投标——定价竞率；非竞争投标（2）包销法（承受法）（3）公卖法

4.公债偿还的资金来源：（1）预算直接拨款(通过预算列支)（2）预算盈余（3）设立的偿债基金（4）每年新发行公债收入的一部分

方式：公债付息方式(1)按期分次支付法(2)到期一次支付法；公债还本方式：(1)分期逐步偿还法、(2)抽签轮次偿还法、(3)到期一次偿还法、(4) 市场购销偿还法（买销法） (5)以新替旧偿还法

5.财政收入的原则：(一)组织财政收入的现代原则1.效率原则：国民经济效率；筹资活动效率。2.公平原则：受益；支付能力。(二)我国财政收入的具体原则1.发展经济、广开财源原则2.兼顾三者两级利益原则

“三者”：国家、企业和个人；“两级”：中央与地方；“合理负担”原则--“量能负担”

第三章税收

税收：是国家为了实现其职能，凭借政治权利，参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进