浅谈中国文化产业发展现状及趋势

浅谈中国文化产业发展现状及趋势

摘要：在当今世界，文化和文化产业已成为综合国力竞争的一个主要领域。根据相关部门的统计显示，世界主要发达国家中，文化产业的产值占GDP的比值都处于相对高的数值，美国文化产业增加值占GDP的12%；日本文化产业规模在2000年就已经超过当年日本汽车工业的产值，占GDP的17%；而我们的近邻韩国在制定了文化发展5年计划后，文化产业也一跃成为其主导产业，其产值已达到5%。根据国家统计局的数据统计，相比之下，我国当前文化产业增加值为3000亿元人民币，占GDP的3%左右，与发达国家相比，我国的文化产业发展还存在很大的差距。所以，我们一定要树立科学的发展观，提高对文化和文化产业客观存在的“人强我弱”的局面的认识，从束缚文化产业发展的旧体制、旧观念中解放出来，把握文化发展规律，深化文化体制改革，推动我国文化产业实现跨越式发展。

关键字：中国文化产业发展趋势

文化产业，这一术语产生于二十世纪初。最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。它的英语名称为Culture Industry，可以译为文化工业，也可以译为文化产业。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。2003年9月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着中国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”2004年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。所以，中国对文化产业的界定是文化娱乐的集合，区别与国家具有意识形态性的文化事业。

一、我国文化产业发展的现状

(一) 产业体系初具规模，但整体实力偏弱。

2006年，我国文化产业实现增加值5123亿元，占GDP的比重是2.5%，文化产业从业人员有1132万人，占全部产业从业人员比重为1.5%。2007年我国经营性文化产业机构超过30万家，初步形成由娱乐业、演出业、音像业、网络文化业、文化旅游业等组成的文化产业体系。但总体看，我国文化产业的规模仍不大，实力偏弱。之下，在发达国家，文化产业已成为国民经济的重点或支柱产业，占GDP的比重超过或接近20%。

（二）产业布局趋于合理，但区域发展不平衡。

目前，我国东部、中部、西部地区分别围绕发展创意产业、挖掘历史文化资源、彰显民族特色等思路，大力发展文化产业，初步形成各具特色的文化产业带。在东部，积极构建长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大文化产业带。在中部，在弘扬晋商文化、中原文化、

荆楚文化上做文章，促进演艺业、影视业、旅游业的快速发展。西部的云南走以地域性民族文化为内涵、以文化旅游为主线、以品牌运核心的产业发展路径，在全国形成较大影响。综合看，我国文化产业发展与经济发展格局基本，呈现东高西低的区域不平衡发展态势。从文化产业单位数量、从业人数的地区分布看，东部地区分别占全部的66%和69%；从实现的增加值看，东部占74%，中西部占26%。，部分地区还存在发展思路单一、产业结构雷同的问题。如，盲目发展动漫游戏业等，缺少差异化的发展战略。

（三）产业主体壮大，但集约化不高。

近年来，随着文化事业单位转企改制与联合重组深入，涌现一批自主经营、自我发展的市场主体。，我国鼓励和支持非公有资本进入文化产业，使民营文化企业发展迅猛。2006年，我国民营文化企业约29万个，从业人员320万人，分别是国有文化企业的5倍和5.5倍。目前，以公有制为主体、多种制共同发展的文化产业格局已初步形成。但与国外，我国文化企业的规模偏小，集约化不高。如，2005年，中央电视台总收入为120亿元，而美国时代华纳公司2003年营业额就达416亿美元。此外，我国文化企业的投入产出效益较低，对文化资源的转化能力也较低。如，美国以花木兰题材拍摄的动画片净赚6亿美元，而我国拍摄的《宝莲灯》仅只收回成本。

（四）产业外向度有所提升，但在国际竞争中处于劣势。

近年来，我国积极实施文化“走出去”战略，文化企业通过提升竞争力加大产品服务出口力度，培育出一批具有民族特色、自主知识产权和原创性的知名文化品牌，在扭转文化贸易方面初显成效。2007年，国产电影海外销售再创新高，78部影片销售到47个国家和地区，海外发行收入总计20.2亿元人民币。版权贸易结构逐年改善，图书版权进出口贸易逆差从2002年的9：1缩小到2007年的5:1。境外演出收入大大提高，有的节目已接近或达到国际演艺产品的价格水平。但我国文化产业在国际竞争中处于劣势的状况依然存在。文化贸易逆差严重，我国文化产品与服务进口和出口比例约是10:1，对欧美国家甚至达100:1。

二、我国文化产业发展存在的问题

我国文化产业发展相对较晚，受经济实力和体制方面的约束，总量偏少；组织形式处于小规模经营状态普遍缺乏竞争力。我把文化产业发展存在的问题总结为以下六点：1.思想观点不符合产业发展要求。2.文化体制滞后，文化管理体制计划经济色彩依然浓重。3.对公益性文化投入依然不足，文化产业发展的投融资体制尚未形成。投融资渠道过分依赖政府扶持和政府渠道。4.文化基础设施近来布局不合理，建设滞后，文化基础设施薄弱，小、散的问题特别突出。5.文化产业规模小，效益低，经营分散也粗放。6.文化事业和文化产业的管理经营人才缺乏，从业人员素质普遍不高。

我国文化产业的管理在地区不同存在条块分割、多头管理、政企不分等问题。目前，多数地区尚未建立统一高效的文化产业管理体制，文化、广电、出版、旅游等相关部门各自为政，管理分散，文化市场多头执法。以音像业管理为例，其进口产品的内容审查、发行和市场管理、出版和复制分别由文化、广电、出版三个部门管理。国有事业单位改革不到位，国有文化资产管理体制和运营机制尚未建立或健全，更名改制的集团保持事业性质，受到上级主管部门的干预较多，市场主体地位不明确，缺乏活力。我国尚没有发展文化产业的基本大法，文化产业领域内的基本法律也处于缺失，地方在文化立法上受到限制，增加了地方立法的难度。我国的演出业、影视业、出版业等诸多文化产品的传播，仍停留在传统技术基础上，运用高新技术创新不够，与发达国家存在较大差距，文化产品缺乏吸引力和竞争力。国文化