南京轨道交通线网规划图(都市发展区)远景
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划的通知
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.20•【字号】苏政办发〔2021〕76号•【施行日期】2021.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划的通知苏政办发〔2021〕76号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅2021年9月20日江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划“十四五”时期，是江苏深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对江苏工作的重要指示精神、深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章的关键阶段。
铁路是国民经济大动脉和重大民生工程，是服务构建新发展格局和支撑高质量发展的关键基础设施，是江苏率先建成交通强省、打造交通运输现代化示范区的重点攻坚领域。
江苏必须加快探索铁路先行发展新路径，打造铁路高质量发展新亮点，激活铁路创新发展新动能，全力建设“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”和“人民满意、保障有力、安全高效、走在前列”的现代化铁路强省。
根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及国家相关规划，制定本规划，主要阐明“十四五”铁路发展思路、主要目标、重点任务和中长期铁路网布局，是江苏“十四五”铁路发展的指导性文件。
一、发展基础（一）发展现状。
“十三五”时期，省委、省政府高度重视铁路发展工作，作出了“以我为主、系统谋划”“苏北突破、苏中提升、苏南优化”等重大部署，把铁路作为综合交通建设的主战场，加快打造“轨道上的江苏”，全省铁路实现超常规、跨越式发展。
南京都市圈发展规划
南京都市圈发展规划导言：南京作为中国东部沿海地区经济发展最为活跃的城市之一，拥有着丰富的历史文化积淀和优越的地理位置条件。
随着经济的快速发展和城市功能的持续扩大，南京都市圈的规划与发展成为了当前的重要议题。
本文将探讨南京都市圈的发展规划，分析其意义与影响，并提出一些建议和展望。
1.南京都市圈的概况南京都市圈是指以南京为核心，涵盖苏南、苏中、苏北以及华东地区其他城市的城市群。
根据南京市政府的规划，南京都市圈的范围包括南京市、常州市、无锡市、苏州市、扬州市、镇江市和南通市等地。
这个城市群总人口约为5000万，面积近3万平方公里。
南京都市圈还包含了苏南地区的经济中心和苏中地区的文化中心，具有较高的发展潜力和优势。
2.南京都市圈发展的意义（1）促进经济发展南京都市圈作为中国东部沿海地区经济发展最为活跃的城市群之一，其发展对于推动整个地区的经济发展具有重要意义。
南京作为都市圈的核心城市，拥有丰富的资源和较为完善的基础设施，可以吸引更多的投资和人才流入，推动产业升级和创新发展。
（2）提升城市竞争力南京都市圈的发展规划将不仅仅关注南京市本身的发展，更注重与周边地区的协同合作。
通过加强城市之间的连接和合作，可以形成优势互补和资源共享的局面，从而提升整个都市圈的竞争力和影响力。
（3）改善区域协调发展南京都市圈的规划也将致力于改善区域的协调发展，缩小城乡差距和区域发展差距。
通过共同制定规划和政策，可以整合区域资源，加强区域间的交流和合作，推动区域协调发展，实现共同富裕。
3.南京都市圈发展的挑战与对策（1）基础设施建设不平衡目前，南京都市圈的基础设施建设在不同城市之间存在差距。
有些核心城市已经具备先进的交通网络和生活设施，而一些次要城市还存在较大的发展短板。
为此，我们应该加大对次要城市的投资和建设，提高基础设施的水平，推动城市圈内的协调发展。
（2）环境保护与生态建设南京都市圈发展过程中，环境保护和生态建设是一个重要的问题。
各省份“十四五”规划陆续出炉,打造轨道上的都市圈
月读.政策 / Monthly reading8市交通联程联运服务，提升全链条出行效率。
科学分配铁路运行时刻资源，推进部分线路承担城市内通勤服务功能。
建立轨道站点一体化开发的用地和建筑规模指标优先保障制度，促进城市沿轨道交通廊道轴向发展。
实施城市副中心站、朝阳站、丰台站等一批站城一体化、高强度综合开发，打造新活力中心。
健全土地综合开发收益反哺轨道建设机制，提高轨道交通可持续发展能力。
（12）高水平发展市郊铁路。
统筹铁路既有资源盘活利用与补齐城市功能短板，实施市郊铁路建设行动计划。
构建市郊铁路主骨架，整体提升城市副中心线、东北环线、通密线，推进S2线南段通勤化改造，新增京门-门大线、京九线等线路，提供“大站快线”轨道交通服务，实现中心城区与城市副中心、平原新城快速交通联系。
加快建设平谷线，推进城市副中心线、京九线等向环京地区延伸，拓展快速通勤服务范围。
盘活利用良陈线等小铁路资源，开发文旅新产品。
到2025年，市郊铁路运营里程力争达到600公里，站点覆盖率显著提升。
做好市郊铁路站点交通接驳，方便乘客快进快出、安全乘坐。
在新城等地区有序发展中低运量系统，有机衔接市郊铁路和地铁网。
加快形成符合首都城市功能定位的市郊铁路装备制造、工程建设、运营服务等标准体系。
完善市场化运作机制，探索灵活多样的票制票价体系，鼓励市郊铁路建设运营主体多元化。
（13）增强地铁线网服务能力。
织补、加密、优化中心城线网，建设丽金线、CBD 线、11号线西段、19号线北延等线路，提高重点地区线网密度，增强就业中心与居住组团间快速联系。
具备条件的线路实现快慢线交叉运行和同台换乘，实施 1 号线与八通线贯通运营等改造工程。
治理轨道振动噪声。
开展既有地铁车站综合性改造提升，增设换乘通道和出入口。
建设智慧地铁，建立基于乘客信用体系的智慧安检新模式，集成安检票务体系，推广无感通行。
加快五环路以外驻车换乘（P+R）停车场建设，建成苹果园等综合交通枢纽，为小客车换乘轨道交通提供便利。
第七章 轨道交通线网规划
-1-
第一节 轨道交通线网规划原则与流程
一、轨道交通线网规划设计的一般原则 下述原则不分城市发展阶段和规划侧重点， 而作为一般原则提出， 供进行轨道交通 线网规划时参考。 1 . 线网规划要与城市发展规划紧密结合，并适当留有发展余地 轨道交通线网规划是城市发展总体规划的重要组成部分。 线网规划应与城市总体规 划相配合，支持形成合理的城市结构，支持城市发展与城市结构调整战略目标的实现， 并与 城市的发展走廊相适应。应结合城市的地理结构、人文景观、城市人口规模、 用地规模、经济规模和基础设施规模等，来规划城市轨道交通。在制订轨道交通线网规 划时，一定要根据城市规划发展方向留有向外延伸的可能性。而且，线网规划要能够适 应都市的未来发展， 充分考虑土地利用和交通的相互影响关系， 处理好满足需求和引导 发展的关系。 2 . 满足城市主干客流的交通需求是轨道交通线网布线的根本原则 建设轨道交通的根本目的是要满足城市发展带来的现在与未来的交通需求， 提高轨 道交通分担率，调整城市结构和交通结构，解决交通拥挤、人们出行时间过长及乘车难 等问题。因此线网规划应重点研究城市土地利用形态、人口与产业分布特征、现在及未 来路网客流分布特点，使城市轨道交通能够最大限度地承担交通需求大通道上的客流， 提高轨道交通的分担比率。贯通中心区：贯穿城市中心的路线通常被称为直径线，从轨 道交通线网体系和运输效率的角度看设置贯穿城市中心的路线比较理想；城市副中心、 卫星城和城市中心组团间以最短路径连接：目的是将通勤交通需求大的地域连接起来。 大城市轨道交通能为居民提供优质的交通服务，尤其对中、远程乘客来说，轨道交通是 最能满足其出行要求的交通方式。 这对提高快速轨道交通的社会效益、 经济效益以及企 业内部的财务效益都是非常有益的。 3 . 规划线路要尽量沿城市干道布设 城市干道， 尤其是主干道的交通最繁忙， 是客流汇集最多的地方， 并且空间较宽广， 在工程实施时， 不但工程量较少， 而且对居民的干扰也相对要小。 所以， 在规划线路时， 要尽量使线路沿城市干道布设，并且要以最短捷的线路连接大的交通枢纽(包括对外交 通中心，如火车站、飞机场、码头和长途汽车站等)、商业中心、文化娱乐中心、大的 生活居住小区等客流集散量大的场所，以减小线路的非直线系数和缩短居民的出行时 间。
都市圈轨道交通发展研究及对策
a 线路图b 站点周边开发情况图1 郑开城际线路及其站点周边开发情况东京都市圈轨道交通系统及客流分担率规模/ km 服务半径/ km 服务对象客流量分担率/ %22370～100都市圈内远郊通勤客流0.11 59750～100 城际客流0.51 59715～70近远郊通勤、通学客流39.21 41115～70近远郊通勤、通学客流36.3312≤15区部通勤、通学客流23.9图2 北京都市圈轨道交通线网示意图6 号线15 号线8 号线6 号线1 号线8 号线表5 东京、巴黎、伦敦都市圈轨道交通主要技术标准东京JR铁路东京私铁巴黎RER Transilien伦敦crossrail系统连接中心城区与远郊的快线，兼具城际联络功能连接中与近远郊的快线连接中心城区与近远郊的快线中心城区与近的快线，兼具城际联络功能连接中心城区与近远郊的快线，兼具穿城快线及城际联络功能2.532～153130110120～140160140 45～6040～508080主要为10 主要为4～6 ～89“穿城 + 放射 + 多支”布局，构建融合线网明确功能定位，采用“穿城+放射+多支”的。
都市圈轨道交通的功能定位是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，为乘客提供高速度、大运公交化的运输服务，包括城际铁路、市域（郊）铁城市轨道交通快线3种形式（表6）。
为保障都市圈轨道交通提供便捷、高效的客运服务，应采用“穿城+放射+多支”的规划布局，通过穿城干线实现外围组团与中心城市核心区的快速直达，通过放射支线搜集客流、实现对都市圈经济据点的覆盖，从而提高线网的直达性与覆盖率（图4）。
（2）实现城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通廊道集约、网络融合。
由于城际铁路、市域路、城市轨道交通快线在服务对象、服务区域等方面有图3 东京都市圈发展与轨道交通建设的关系1960年2020年1995年表6 各轨道交通系统的基本特征轨道交通系统类型主要服务区域平均站间距/ km最高速度/ km ·h-1特点服务对象高铁全国30～60≥250 点到点、速度快 城市群之间商务流为主普铁全国20～50＜160 点到点、速度慢 城市群之间休闲客流为主图4 都市圈轨道交通体系示意图都市圈节点城市普铁近郊新城近郊新城高铁60 km高铁都市圈轨道交通都市圈节点城市都市圈中心城市都市圈轨道交通城市轨道交通快线图5 多层次轨道交通系统示意图城轨普线：服务中心城内部出行，通勤出行为主城轨快线：服务中心城、近郊新城快速出行，通勤出行为主 市域（郊）铁路：服务中心城、近郊新城的快速出行，兼做中心城内部快线，通勤出行为主市域（郊）铁路：服务中心城与远郊新城的快速联络，出行需求复合商务、旅游等，兼做外部城际铁路 城际铁路：服务城市群范围内各城镇间出行，兼顾市域点到点快速出行高铁、普铁：服务城市间的客运联系多线多点衔接换乘功能重叠、廊道合一枢纽换乘中心城近郊新城远郊新城重要县镇节点城市市域都市圈城市轨道交通市域（郊）铁路城际铁路高铁普铁图6 服务质量影响因素机制、推动立法，协同管理。
南京市轨道交通规划及发展前景
实施情况
考虑到南京市整体地势较为 平坦，地貌以平原和丘陵为 主，同时鉴于南京外围城际 线路速度目标要求和客流量 预测结果，南京选用常规地 铁和轻轨制式。
目前五条线路通车运营，总里 程约180公里，目前日均客流量 约120万。
预计到2016，南 京地铁通车里程 达到295公里。
其他轨道交通制式
南京市轨道交通规划及发展前景
城市概况
地理区位
行政区划：11市辖区
南京
国家南北、东西综合交通运输通道交汇点 常住人口818万，年增20万 面积6582平方公里
150km
40km
城市总体规划
◎城市性质：泛长三角承东启西的中心城 市； ◎城市定位：区域现代服务中心，国家综合 交通枢纽；（枢纽地位提升） ◎人口规模：远景常住人口1400万，城镇人 口1300万；（城市规模扩大）
◎空间规划：构建高品质、高效率一体化发 展的现代都市区。（空间结构优化）
远景规划人口（万人）
市域
常住人口
城ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ人口
都市区
常住人口
城镇人口
主城人口
1400 1300 1250 1160 350
构建功能完备、高度一体化 的城市轨道交通网络； 支撑并引领千万人口级超大 城市空间拓展！
城市建设
➢城市建设重点：老城－>主城－>都市发展区； ➢“一城三区”战略初见成效，都市发展区框架拉开。
都市区多心轴向放射
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从综合交通枢纽到城市发展战略规划案例(PPT 68页)
自1995年南京市严格控制了北线方案 沿 线 200 米 范 围 的 用 地 ， 并 根 据 铁 四 院 “关于京沪高速铁路与南京境内城市道路 立交设计标准的函”(1998年11月)及2001 年12月“铁道部转发国家计委、国土资源 部关于预留京沪高速铁路建设用地的通 知”，以及铁四院“京沪高速铁路南京至 上海段初步设计”的要求，严格控制了沿 线与高速铁路相交的城市道路、设施的建 设标准。至今，沿线未有新的障碍出现。
南线方案的提出及方案概要——引发南线方案的直接 原因
提高高速铁路南京段线型标
准的需要
北
线
上元门方案高速线由于必需
制，
南京段线路的车速将受到限制。
选择大胜关桥位高速线线型
南
线
顺畅，没有限制条件，确保车速。
影响
1、尽管南线基本符合城市总体规划，但与现状正在 进行的建设和建设意向仍存在若干矛盾
这种变化城市规划应该如何应对？
因此,一方面,我们认为应尽量避免这类在规划上没有 准备的重大变化。这除了要加强对发展规律的认识，深化 工作的深度和细度，加强规划的科学性、预见性和对变化 的适应性外，部门之间的协调与价值平衡是非常的重要方 面。条块分割,以部门或以地方的利益为重都不可取。
但另一方面,即使如此，规划在长时间内仍没有办法 预见所有变比。城市本身就是在不断地变化与应对中发 展,这就是城市发展的自组织性。这就要求城市规划能抓 住变化给城市带来的机遇，进行城市空间发展应对规划。
从综合交通枢纽到城市发展战略 ——以南京高铁南站地区规划为例
东南大学 段进
2010.06.24
近几年,我国加速了国家级大型基础设施的系统化布局 与建设,如机场、港口、高速公路网、南水北调和国家高铁 与城际铁路网等。
南京城市规划PPT课件
南2京3
专项规划 ZHUANXIANGGUIHUA
1.
城市交通规划——地铁规划
《《魏城市斯规曼划演原讲理圣》经之》南读京的书现笔在记
截至2014年8月，南京地铁有5条线路、92座 车站，线路总长180.2公里，日均客流量超过 一百五十万人次，地铁线路长度居中国第4 （仅次于北京、上海、广州）世界第13位
总体规划 ZONGTIGUIHUA
5.
城市中心体系分析
《《魏城市斯规曼划演原讲理圣》经之》南读京的书现笔在记
南1京5
专项规划 ZHUANXIANGGUIHUA
1.
城市交通规划
《《魏城市斯规曼划演原讲理圣》经之》南读京的书现笔在记
南1京6
SUCCESS
THANK YOU
2019/9/3
SUCCESS
3.
文化保护规划
“一城”指南京老 城 “二环”指明城墙 内环，明外郭、秦 淮新河和长江围合 形成的绿色人文外 环
《《魏城市斯规曼划演原讲理圣》经之》南读京的书现笔在记 南3京0
专项规划 ZHUANXIANGGUIHUA
3.
文化保护规划
《《魏城市斯规曼划演原讲理圣》经之》南读京的书现笔在记
“三轴”指中山大道、 御道街和中华路三条 历史轴线 “三片”指城南、明 故宫、鼓楼——清凉 山三片历史城区 “三区”指紫金山、 玄武湖、幕府山—— 燕子矶和雨花台—— 菊花台 3个环境风貌 保护区
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专项规划 ZHUANXIANGGUIHUA
4.
城市江岸空间规划
规划中充分发挥长江沿岸资 源优势，加强港口岸线整合， 优化沿江布局，提升滨江生 活休闲景观功能；支撑国家 综合交通枢纽和滨江生态宜 居城市的城市职能，规划中 利用岸线总长307.6公里，其 中城市生活与旅游景观岸线 达52.3公里。
南京地铁7号线最新线路图.doc
篇一:《南京地铁7号线》南京地铁7号线南京地铁7号线计划于2019年底通车，标志色为草绿色。
地铁7号线的起点为南京市栖霞区仙新路，至雨花台区西善桥止。
线路全长为38千米，共25站。
南京地铁7号线为南北向的预留线，分流南北向主干线的客流量。
线网建成后南京市中心区线密度将达到2km/k㎡、主城的线网密度达到0.63km/k㎡、都市发展区线密度达到13km/k㎡。
南京地铁7号线在2019年底通车。
途经车站:南京地铁7号线站点名称仙新路、尧化门、尧化新村、丁家庄、万寿村、晓庄、窑上村、五塘村、黄方村、城河村、福建路、古平岗、南艺·二师·草场门站、清凉山、莫愁湖、沿河街、应天路、东青石、新城科技园、中胜、雨润路、恒河路、双闸、天河路、西善桥。
篇二:《南京地铁7号线河西段走地下》南京地铁7号线河西段走地下现代快报2014-11-23前段时间，有消息称，南京地铁7号线即将动工。
这让很多家住河西的市民焦虑不已，穿越河西，是高架还是隧道？昨天，南京地铁官方微博正式披露，河西地区段推荐的是隧道下穿方案。
据介绍，地铁7号线为轨道交通线网中由西南至东北方向的重要线路，在河西地区规划沿泰山路敷设，设东青石、新城科技园、中胜等站，同时该段须穿越既有地铁10号线及2号线。
南京地铁表示，由于该段线路是在地质情况复杂的长江漫滩地区穿越已经营运的地铁2号线区间和10号线车站，前期一直在开展工程技术、经济、环境等诸多方面因素的综合研究分析，对高架上跨和隧道下穿两种方案进行比较研究，现阶段在上报的“十三五”期间建设规划中，推荐的是隧道下穿方案。
此外，南京地铁还透露，该段目前正处在建设规划阶段，还要进行进一步的研究和综合论证。
至于地铁7号线是否近期开工，现代快报记者从地铁方面了解到，目前还在报批过程中，现在还不能定。
南京地铁7号线站点仙新路、尧化门、尧化新村、丁家庄、万寿村、晓庄、窑上村、五塘村、黄方村、城河村、福建路、古平岗、南艺·二师·草场门站、清凉山、莫愁湖、沿河街、应天路、东青石、新城科技园、中胜、雨润路、恒河路、双闸、天河路、西善桥。
第22讲 城乡空间结构(练习)(学生版) 2025年高考地理一轮复习讲练测(新教材新高考)
第22讲城乡空间结构（2024·海南省直辖县级单位·模拟预测）地理通道是一定的族群在特定地理环境下向外迁徙与流动的线路。
据史学家考证，客家先民五次南迁中，前四次都选择赣江为必经通道，逐渐以江西赣州为中心向四周山区定居，形成了数量众多的客家聚落。
图示意主要客家县。
据此完成下面小题。
1．客家先民选择沿赣江水系迁徙南下和选择定居山区的主要影响因素分别是（）A．交通、土地资源B．经济、气候C．战乱、水资源D．资源、政策2．龙川县佗城村仅有2500多人，但姓氏有140个，产生这种现象的主要原因是（）A．文化交流B．人口迁移C．民族通婚D．地形阻隔（2024·云南昆明·模拟预测）下图为我国某城市城区轨道交通线网规划图，读图，完成下面小题。
3．从图1可知（）A．城市建设用地广阔B．河流制约道路布局C．地形影响城市形态D．居住地分布较均衡4．目前该市最大商业中心最可能接近（）A．①B．②C．③D．④5．今后轨道交通2号线、3号线、4号线之间的片区最适合发展为（）A．中心商务区B．高级住宅区C．科技产业园D．城市森林公园（2024·辽宁·模拟预测）乾州古城地处湘西万溶江（沅江上游）北岸，与鄂、渝、黔三省相邻，历史上主要是土家族、苗族的聚居地。
1513年，乾州成为与凤凰镇、花垣老卫城并列的湘西三大重镇。
古城四面环山，厅署位于城中心，街巷众多且以“丁”字形为主，回环曲折，其中位于城墙外万溶江畔的河街一直是乾州古城最繁荣的街道。
下图示意乾州古城街巷分布格局。
完成下面小题。
6．乾州古城内街巷以“丁”字形为主的目的是（）A．方便确定方向B．便于军事防御C．节省土地资源D．减少交通拥堵7．河街成为乾州古城最繁荣的街道主要得益于（）A．地形平坦开阔B．居住人口多C．水路运输便利D．手工作坊众多（2024·广西南宁·二模）现代化城市在发展过程中出现了许多老旧建筑，如何利用这些老旧建筑是现代城市发展的难题。
南京市中低运量轨道交通系统发展思考
南京市中低运量轨道交通系统发展思考摘要：近年来，南京市城市轨道交通建设迈入新的发展阶段，在经济转型、疫情持续冲击影响下，迫切需要转变发展思路。
本文首先对南京城市及轨道交通发展概况进行回顾与总结，分析南京轨道交通发展过程中存在的问题，从政策背景、发展环境、系统优势等方面研究中低运量轨道交通发展前景，最后提出南京市中低运量轨道交通发展策略。
关键词：南京市；城市轨道交通；中低运量南京市目前建成及在建的城市轨道线路，以市域快线及地铁制式为主，中低运量轨道交通制式中，仅运营2条有轨电车线路，线路里程占轨道总里程不到4%。
随着南京地铁在建里程不断增加，地铁投资造价高、建设周期长、运营成本高等问题逐渐暴露；同时从轨道交通线网层次来看，存在着中低运量缺位、大运量越位服务等问题。
从国内外城市的经验来看，仅依靠发展大运量轨道交通很难彻底解决城市交通问题。
发展中低运量轨道交通，构建多层次轨道交通网络体系，才是实现可持续发展的有效途径。
1 发展概况1.1城市发展南京市是江苏省省会、副省级城市、南京都市圈核心城市，处于国家沿长江和东部沿海“T”型经济发展战略带结合部、长江三角洲与中西部地区的交接点。
作为长三角地区第二大中心城市，南京市经济总量、增速、人口、城镇化率都处于领先地位。
随着近几年快速的发展，南京市整体城市空间框架不断拉开，除老城区之外，江北新区、河西、仙林、东山各个板块发展迅速。
根据国土空间总体规划，未来南京市将形成“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡交融”的总体格局以及“1个中心城区、3个副城、9个新城、29个新市镇和若干个新社区”的市域城乡体系。
图1 南京市城市空间结构及市域城乡体系示意图1.2轨道交通1.2.1运营线网目前南京市共运营地铁线路12条，线路总长度449公里，有轨电车线路2条，长度16.7公里。
轨道线路总长位列全国第9。
轨道交通网络已覆盖了江北、仙林、江宁等外围城区组团，大幅度缓解了城市内部及跨组团通道的交通拥堵，同时进一步促进城市格局优化以及新城新区的用地集约建设。
南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划》的通知
南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.20•【字号】宁政办发〔2021〕62号•【施行日期】2021.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划》的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南京市人民政府办公厅2021年11月20日目录第一章发展基础与面临形势第一节发展基础第二节面临形势第二章发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第四节指标体系第三章规划引领国土空间开发保护格局第一节加强都市圈国土空间规划协同第二节构建市域国土空间总体格局第三节强化近期战略空间引领第四章健全国土空间规划治理体系第一节健全国土空间规划成果体系第二节完善国土空间规划实施机制第三节探索国土空间用途管制制度第五章加强国土空间和自然资源保护修复第一节落实最严格的耕地保护制度第二节构建国土空间保护修复新格局第三节推进矿产资源保护治理第六章全面提升自然资源节约集约利用水平第一节推进土地市场化配置第二节优化土地资源供给管理第三节完善建设用地集约利用机制第四节推进矿产资源开发利用转型第七章加快推进高品质宜居城市建设第一节强化基础设施规划资源保障第二节优化城乡公共服务供给第三节塑造城市特色景观风貌第四节加强历史文化保护传承第五节探索推进城市有机更新第六节提升城市本质安全水平第八章大力推进自然资源资产产权制度改革第一节建立健全自然资源资产产权管理制度第二节探索生态产品价值实现路径第三节推进自然资源统一确权登记第九章夯实规划资源治理基础支撑体系第一节构建新型基础测绘体系第二节构建自然资源调查监测评价体系第三节构建科技信息支撑体系第四节构建法治和标准化体系第五节深入推进“放管服”改革第六节加强规划资源执法监督第十章推进实施规划资源领域重大工程第一节实施保护与修复类重大工程第二节实施自然资源高效利用类重大工程第三节实施基础支撑类重大工程第四节实施规划管理类重大工程第五节实施综合管理类重大工程第十一章加强规划实施保障第一节强化组织领导第二节完善实施机制第三节加强人才保障第四节开展评估监督第五节推动广泛参与南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划前言“十四五”时期，是南京开启全面建设社会主义现代化新征程的首个五年，是高质量建设“强富美高”新南京的关键时期。
城市规划与发展——南京篇
二、南京规划简史
1、 “东吴建邺城规划格局” 2、 “明朝应天府城”规划格局 3、 民国时期《首都计划》 4、 《南京市城市总体规划 （1981-2000）》 5、 《南京市城市总体规划 （1991-2010）》
城市规划与发展——南京篇
二、南京规划简史
➢ 古代六朝建康城、明代都城均有严格的城市建设规制；
宜城市
黄山市
九江市
景德镇市
南昌市
城市规划与发展——南京篇
3.2 构筑一日生活圈和一小时通勤圈
林场
桥林
铜井 禄口
仙林 汤山
南京与周边城市联系的轨道交通规划图
南京机场到周边城市高快速交通网络规划图
➢ 加强轨道交通向都市圈城市的延伸：规划新增六条南京都市区通往南部两县以及周围城镇的都市圈 快速轨道交通线。分别是：宁高线，禄口-高淳；宁马线，铜井-马鞍山；宁和线，桥林-和县；宁滁县， 林场-滁州；宁仪线，仙林-仪征；宁句线，汤山-句容。
行政区划：共辖11个市辖区，2个县——鼓楼，白下，玄 武，秦淮，建邺，下关，雨花台，栖霞、浦口、江宁、六 合区、高淳县、溧水县。
面积：全市总面积6600k㎡，其中市区面积4730.74k㎡， 江南八区总面积782.75K㎡。
人口：
区域/人口（万人） 全市
市区
户籍人口
629.77 545.97
常住人口
城市规划与发展——南 京篇
2020/11/10
城市规划与发展——南京篇
目录
一、 南京概况 二、 南京规划简史 三、 南京现行规划 四、 三副城规划 五、 南京房地产板块分析
城市规划与发展——南京篇
一、南京概况
1、区位 2、历史 3、地形 4、气候 5、行政区划 6、交通
南京禄口空港地区总体规划.pdf
快速三环
宁郎路
张常溧公路
综合交通规划图
全互通立交 部分互通立交 分离式立交
2
在此背景下，南京市规划局于2014年6月组织开展《南京禄口空港地区总体规划 （2014-2030）》的编制。为加强规划的实际操作性，同期开展了扬马城际铁路规划选线 的方案研究。
南京市规划局 二O一六年二月
说明
1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件 使用。
2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施 方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。
空间布局结构 城镇建设区形成“一核双心，一轴多片”的规划结 构。 “一核”即空港核心区，即禄口机场运营区。 “双心”即禄口新城中心和柘塘新城中心。 “一轴”即沿机场高速-宁高高速发展轴。 “多片”即禄口新城、柘塘新城、横溪新市镇、铜 山新市镇。 土地利用规划 2020年城乡建设用地控制在108.6平方千米。2030 年城乡建设用地控制在128.9平方千米。
规划策略 生态优先，打造绿色低碳的空港经济示范区——区域协作，完 善区域生态格局；生态建设，引导绿地系统布局。 交通引领，构建面向区域的空港交通枢纽——区域辐射，建立 高效便捷的区域交通格局；服务空港，建立机场周边客货运综 合交通体系；公交优先，倡导绿色低碳出行方式。 集约高效，实现智慧型临空产业的集聚与提升——构建科学空 港产业体系；建立“圈层+组团”空港布局结构；形成合理的 城乡产业空间布局体系。 产城融合，建设港产城一体化发展空港新区——确立合理的城 镇体系格局；建立产城融合的多级公共中心体系。 城乡统筹，构建次区域统筹发展的城乡聚落体系——完善城乡 聚落体系；构建合理的城乡产业体系。
土地利用规划图
城市轨道交通线网规划
城市轨道交通线网规划城市轨道交通线网规划主要内容1.线网规划的主要依据2.线网规划的年限与范围3.线网规划的基本内容与技术路线4.线网结构的基本形态及与城市空间结构的关系5.线网方案设计6.线网方案评价7.系统制式选择1.线网规划的主要依据1）城市总体规划2）城市综合交通规划3）都市圈城际铁路规划4）《地铁设计规范》（GB50157-2003）5）《城市轨道交通线网规划编制标准》（GB/T54506-2009）6）其它相关的国家规范和规定2.线网规划的年限与范围1）规划年限：远期和远景远期：与现行总体规划的远期年限一致远景：按城市总体规划发展理念，在环境合理容量控制下，城市饱和发展状态下所对应的年份2）规划范围：与城市总体规划的规划范围一致，城市规划区为规划编制的重点3.线网规划的基本内容与技术路线1）相关资料调查与分析（1）城市现状及规划相关资料社会经济资料：GDP、人均收入。
土地利用：居住人口、岗位分布、流动人口。
城市自然地理条件：地质、地形、地貌等自然条件。
城市人文地理条件：历史文物、自然风景区、军事禁区等。
城市总体规划部分需要重点把握与城市轨道交通线网规划相关的以下重要信息：城市总体规划的期限与范围城市人口规模（含流动人口）城市空间结构形态城市发展轴向城市中心、副中心、地区中心等重点地区的定位与设施规划基于土地利用布局的城市人口与岗位分布城市相关经济指标（国内生产总值、地方财政一般预算收入等）城市远景发展研究重点城市远景空间结构形态城市远景发展轴向城市远景发展规模，主要指人口、岗位与用地规模，是在合理发展条件下的极限容量，它将成为城市轨道交通所服务的极限目标城市远景人口、岗位分布与用地分布形态等城市空间结构形态示意图城市人口与岗位分布示意图（2）城市交通现状及规划相关资料交通现状资料：城市机动化水平、居民出行特征、城市道路交通系统、城市公共交通系统、城市对外交通系统及主要客流集散点、路段交通量、OD流量与流向资料。
史上最全全国41个城市轨道交通建设规划一览（附规划图）
史上最全全国41个城市轨道交通建设规划⼀览（附规划图）导读史上最全轨道交通规划，全国41个城市尽情浏览，新规划的城市-绍兴，芜湖，⽼牌城市北京、上海、⼴州、深圳，接下来轨道交通的发展规划是什么？由于本⽂内容均整理⾃⽹络、发改委及地铁公司官⽅⽹站，如有数据纰漏，欢迎指正！华东地区1上海在新⼀轮轨道交通线⽹规划（2015—2040）中，上海将规划1000公⾥市郊铁路（包括国家⼤铁路）、1000公⾥城市轨道交通、1000公⾥中运量公交系统（包括有轨电车、BRT等），形成效率和运量并重的客运交通⾛廊。
⾄2025年上海将新增规划再建设9条轨道交通线路。
据了解，此次公⽰的9条线路并⾮都是地铁，还包括了连接上海两⼤机场的的城际铁路快线，以及中运量轨道线路等多种模式。
据悉，到2025年为⽌，上海将拥有包括地铁、城际铁路、机场快线、磁浮线等多种模式的轨交线路，共计39条，总长约1050公⾥。
2杭州2013年6⽉20⽇，《杭州市城市快速轨道交通⼆期建设规划（2013-2019）》获国家发改委批复。
根据批复，在⼀期⼯程长约84公⾥线路的基础上，2013-2019年间，杭州市将建设2号线⼆期、4号线⼀期、5号线⼀期和6号线⼀期⼯程共计106.6公⾥的地铁线路，2019年杭州将形成总长约190公⾥的轨道交通⽹络。
3宁波宁波市轨道交通线⽹规划以三江⽚为核⼼，跨三江（甬江、姚江、奉化江），连三⽚(三江⽚、镇海⽚、北仑⽚)，沿三轴（商业轴、⽔轴、公建轴）形成三主三辅6条线、放射状的轨道交通线⽹。
线⽹全长247.5 km，共设换乘站20座。
线⽹规划同时还预留了向市域⽅向延伸的条件。
规划线⽹建成后，对缓解城市交通⽭盾、⽅便居民出⾏、引导城市按规划⽅向拓展、促进社会经济发展、提⾼城市综合竞争⼒都将发挥重要作⽤。
4温州推荐线⽹由6条线组成，线路总长361.8km，设站128座，其中换乘站14座。
推荐线⽹中市域线4条，线路长269.3km；市区线2条，线路长92.5km。
江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划~
《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》获批，3年建4条城际近日，国家发改委发文正式批复《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》，同意规划建设江苏省沿江城市群城际轨道交通网络。
《规划》涉及江苏省的南京市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市、扬州市、泰州市、南通市以及南京都市圈周边的上海市、安徽的马鞍山等11个城市/县区，以形成城市群区域内便捷、快速、安全、高效的城际轨道交通网络为目标，在充分利用区域铁路客运专线、普速铁路开行城际列车的基础上，新建一批城际轨道交通线路，总里程约375公里。
到2020年初步形成南京都市圈放射状网络布局和苏锡常都市圈及周边地区“井”字形加放射状网络布局构架。
三年内先建四条线路根据规划，2012至2015年，将规划开工建设南京—高淳、南京—和县、南京—天长、无锡—江阴—靖江线等4条线路，合计里程约161公里。
（1）近期规划在近期（2012-2015年）开工建设的4条线路是：南京-高淳线（南京南站-禄口机场段），加强禄口新城、禄口机场间的联系，连接南京都市圈的主要机场、车站等客流集散点；南京-和县线（南京南站-黄里段），加强南京市中心城区与西南部城镇的交通联系；南京-天长线（林场站-金牛湖段），重点支持南京都市圈城镇发展轴北部区域的经济发展；无锡-江阴-靖江线（无锡-江阴段），促进无锡、江阴两城市经济一体化发展。
（2）中期规划2016至2020年，规划建设南京—高淳（禄口机场—高淳段）、南京—句容、南京—仪征、无锡—宜兴、苏州—无锡硕放机场线等5条线路，合计里程约214公里。
（3）远期规划有关方面还将统筹研究南京—马鞍山、江阴—靖江、泰兴—常州线建设时机，适时启动建设。
“机场轻轨线”计划2014年通车据了解，宁高城际南京南至禄口机场段已动工，这一被称为“机场轻轨线”的部分计划在201 4年竣工通车。
如果按照南京市政府此前的计划，十二五期间要实现区区县县通轻轨。
南京地铁规划图
至2012年将建成地铁四条主线、三条支线，总长132.86公里；此外，一号线北延工程和八号线也已立项，将于近日实施，但建设时间未定四条主线：一号线、二号线、三号线、六号线三条支线：一号线南延（七号线南段）、二号线东延、二号线西延建设顺序及详情地铁六号线西北环八月启动 08年与三号线同开建南京地铁网站昨发布公告，对地铁六号线西北环线、二号线西延线等项目进行工程可行性研究招标。
意味着地铁六号线工程开始启动。
有消息称，该项目将于2008年和地铁三号线同时开建。
南京地铁网站发布公告称，近期对二号线东延线（马群—仙林大学城）、二号线西延线（集庆门大街—城西路）、三号线（南京南站—江浦林场）、六号线西北环线（南京站以东的塍子村车辆基地—集庆门大街）进行工程可行性研究招标。
其中六号线西北环线的报告编制进度计划为今年8月20日—2007年5月28日。
这意味着地铁六号线工程8月即将启动前期工作。
据介绍，除地铁六号线工程外，其余三条线路的走向和工期都已披露。
南京地铁六号线作为南京地铁第一条环线，与其他线路形成交通网络后，才能更大程度发挥地铁效能，缓解市内交通压力。
据透露，六号线具体走向为：南京火车站—建宁路—下关—河西经四路—集庆门—秦淮区—白下区—御道街—明故宫—新庄—南京火车站。
据知情人士透露，地铁三号线连接江南、江北，能协助推动我市跨江发展战略，地铁六号线与市内其他线路形成环线，能更有效地缓解市内交通压力。
为此，关于二号线后，应该先建设哪条地铁线一直存在争议。
目前，相关部门初步决定2008年前同时启动三号线和六号线工程。
据悉，根据“南京市轨道交通线网规划”及相关计划，未来10年，南京地铁建设将以每年10公里左右的速度推进。
二号线建成之后，将在新街口站与一号线形成十字交叉，在大行宫站与三号线形成十字交叉，在明故宫站与六号线形成十字交叉。
而六号线全线建成后，将在南京形成一个“田”字形轨道交通网络。
2号线东延线后年开工地铁6号线将"环抱"主城区【龙虎网报道】十年内南京将建成五条地铁、地铁三号线两年后开工的消息，详解了地铁二号线、一号线南延线工程进度及相关调整情况。
轨道交通第6章
3.4 线网合理规模研究
1)未来出行总量分析 Q=mτ a、城市人口规模m 城市远景人口控制目标 b、出行强度的分析预测τ 影响因素：城市的结构、经济发展水平、 交通设施的完善程度，表3.1 各大城市居民出行强度基本上为2.5次/人/天
3.4 线网合理规模研究
2）交通方式结构分析 影响因素：居民出行的特征、未来交通的
发展战略以及可能提供的交通方式。 ①公共交通占交通总量的比例α 东京公共交通年客运量占城市总客运量的 70.6%，莫斯科公共交通年客运量占城市 总客运量的91.6%。 目前我国公交比例过低，一般认为远景公 共交通的出行比例应在50%以上。
3.4 线网合理规模研究
②轨道交通占公交的比例β 巴黎的轨道交通所承担的客运量占城市公
交客运总量的65%，纽约54.9%，莫斯科 40%。 远景50~55%
3.4 线网合理规模研究
3）线网负荷强度 线网负荷强度是快速轨道线每日每公里平
均承担的客运量，反映线网运营效率和经 济效益指标。 我国高运量、低密度的模式，负荷强度高 伦敦、巴黎，低运量、高密度，舒适方便 国外负荷强度在2.5～4.0万人次/公里/日， 建议我国取3.5～4.0万人次/公里/日
32线网规划的方法体系?323规划层次与方法?1规划层次?面整体研究点局部研究和线串联点构成面?2规划方法?交通分析为主导定性分析与定量分析相结合静态和动态相结合近期规划与远景方案相结合32线网规划的方法体系?324规划技术路线?见图32?基础?网?研究线构架研究规划可实施性研究33线网构架研究?331类型和特点?线网型式多种多样18种不同轨道交通线网型式图33可归纳为三种基本常见的型式
江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划~
《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》获批，3年建4条城际近日，国家发改委发文正式批复《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》，同意规划建设江苏省沿江城市群城际轨道交通网络。
《规划》涉及江苏省的南京市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市、扬州市、泰州市、南通市以及南京都市圈周边的上海市、安徽的马鞍山等11个城市/县区，以形成城市群区域内便捷、快速、安全、高效的城际轨道交通网络为目标，在充分利用区域铁路客运专线、普速铁路开行城际列车的基础上，新建一批城际轨道交通线路，总里程约375公里。
到2020年初步形成南京都市圈放射状网络布局和苏锡常都市圈及周边地区“井”字形加放射状网络布局构架。
三年内先建四条线路根据规划，2012至2015年，将规划开工建设南京—高淳、南京—和县、南京—天长、无锡—江阴—靖江线等4条线路，合计里程约161公里。
（1）近期规划在近期（2012-2015年）开工建设的4条线路是：南京-高淳线（南京南站-禄口机场段），加强禄口新城、禄口机场间的联系，连接南京都市圈的主要机场、车站等客流集散点；南京-和县线（南京南站-黄里段），加强南京市中心城区与西南部城镇的交通联系；南京-天长线（林场站-金牛湖段），重点支持南京都市圈城镇发展轴北部区域的经济发展；无锡-江阴-靖江线（无锡-江阴段），促进无锡、江阴两城市经济一体化发展。
（2）中期规划2016至2020年，规划建设南京—高淳（禄口机场—高淳段）、南京—句容、南京—仪征、无锡—宜兴、苏州—无锡硕放机场线等5条线路，合计里程约214公里。
（3）远期规划有关方面还将统筹研究南京—马鞍山、江阴—靖江、泰兴—常州线建设时机，适时启动建设。
“机场轻轨线”计划2014年通车据了解，宁高城际南京南至禄口机场段已动工，这一被称为“机场轻轨线”的部分计划在201 4年竣工通车。
如果按照南京市政府此前的计划，十二五期间要实现区区县县通轻轨。