智慧城市综合治理平台建设规划

系统运行前
万米单元网格管理法 城市事部件管理法 信息采集器“城市治 理通” 两个轴心的管理体制 再造城市管理流程 系统完善的监督评价 系统
系统运行后 90%以上 360件/周
问题发现率 问题处理量
30%左右 600件/年
平均结案时间
专项普查时长
一周左右
几周
12.1小时
2小时左右
IBM：我们要建“智慧的地球”（2008年）
单体评价和评价不全面 的情况；与市民的生活 体验不完全一致
引入更为全面、科学和开 放的评价系统
智慧城市治理的建设目标
人性化执法 多渠道宣传口径 便民服务平台
• • •
为城市政府、普通市民、 为行业主管部门 长效服务和应急保障服务
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服务型 城市治理 和谐型 城市治理
智慧城市 治理建设 目标
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15分钟
第一部分：理念和发展历程
智慧城市治理是什么？要做什么？为什么要做智 慧城市治理？和数字城市治理、智慧城市有什么 联系？
谈概念
接下来 …
30分钟 谈实现
第二部分：应用场景和技术实现
智慧城市治理怎么做？做智慧城市治理有哪些条 件？有哪些技术手段和管理手段？
15分钟 谈发展
第三部分：竞争优势和行业环境
智慧城市治理的发展历程
为什么说杭州已经 具备了建设智慧城 市治理的条件？
建成了统筹城乡的市 辖城域统一管理平台
智慧 城市 治理 一期 数字 城市 治理 五期 数字 城市 治理 四期 数字 城市 治理 三期 数字 城市 治理 二期 数字 城市 治理 一期
2010 2011 2009 2010 2008 2008
•
跨系统的信息互通 共享 市辖城域统一平台 向中心镇发展
开放型 城市治理
• • 建立多元发现机制 提高综合协调能力 优化考核评价制度 稳步推进市场化 推进协同平台建设 强化“三个第一”
•
强化数字城市治理 辅助决策，引入物 联技术全面管理
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运用智能感知、智 能协同、智能分析 技术
智能型
城市治理
效能型
城市治理
第三部分：竞争优势和行业环境
哪些人在搞智慧城市治理？我们的优势在哪里？ 挑战又在哪些方面？
物联网 云计算
智慧城市治理
信息自动化 监管精细化
信息融合
网络通讯 数据分析 数据挖掘
智慧平台
融 合 拓 展 升 华
职能协同化
智慧管理
服务多样化
决策智能化 执法人性化
数字城市治理
城市治理信息化的核心业务模块
更智慧的管理 网格 管理 协同 办公 监督 评价 市民 互动 预警 预知 决策 分析
• 数字化的系统被智能化的设备或系统所取代， 智能化 模式识别、智能终端、数据挖掘被广泛采用。 互联化、协同化 系统与系统之间的壁垒被打破,管理变得扁平， （中级阶段） 泛城市数据中心的模式逐渐形成。业务处置速 度提升一个数量级。 • 从追求量化效率指标向提升业务服务质量发展。 更安全、更绿色 无论是基础架构的优化，还是核心业务系统的 更便捷、更高效的和谐管理 功能性优化，抑或管理模式的人性化发展，最 （高级阶段） 终为的是实现和谐管理、服务导向的管理愿景。 更卓越的核心设计理念
IBM：“物联+互联+智能”的理念
智慧城市治理能解决什么问题？ 用户的痛点在哪里？
之前
扩展 管理范围
地域覆盖以城区为主 发现问题的种类不充分
wk.baidu.com
之后
覆盖中心镇、城郊结合部 更多种类问题的管理
自动感知
不可目测的问题难控制
增强隐蔽问题的感知
优化流程
僵化的流程设置影响运 行效率
优化流程，减少案卷在流 转环节的时间耗费
数据关联
目前的信息关联与共享 范围仍然有限，制约了 系统效能的充分发挥
整合资源、信息共享
管理方式
过分依赖行政管理
引入人性化的管理方式
市民服务
市民互动仍可提高
积极引导市民参与城市管 理，拓宽市民表达诉求的 渠道
分析城市管理问题发生的 规律，找出其中本质的原 因，从根本上加以预防
主动预防
被动处置
运行评价
哪些人在搞智慧城市治理？我们的优势在哪里？ 挑战又在哪些方面？
对话：智慧的城市治理需要智慧的思 路 假如您是城市治理领导，您可以 想到多少智慧的城市管理方法？
在数据海洋里淘金，您的智慧够用吗？ 您需要什么样的专家为您服务？IBM 的工程师还是MIT的数学教授？
智慧城市综合治理平台建设规划
15分钟
第一部分：理念和发展历程
智慧城市治理是什么？要做什么？为什么要做智 慧城市治理？和数字城市治理、智慧城市有什么 联系？
谈概念
今天 讲什么？
30分钟 谈实现
第二部分：应用场景和技术实现
智慧城市治理怎么做？做智慧城市治理有哪些条 件？有哪些技术手段和管理手段？
15分钟 谈发展
更先进的技术 RFID GPS 视频 识别 云计 算 移动 终端 呼叫 中心
更精细的行业监管 桥梁 自来 水 防汛 路灯 固废 地下 管网 户外 广告
GIS
多网 融合
大屏 幕
停车 收费
文明 工地
更完善的数字城市治理整体解决方案
城市治理信息化建设的三个阶段
• 信息化 核心的业务被充分地抽象并数字化，数据被 分门别类的信息化系统所采集、处置和存储， （初级阶段） 大量纸质作业和人工业务被取代。
杭州市启动智慧城市治理项 目 宁波市联手IBM启动智慧城市项目
IBM提出智慧地球的概念
数字化城市管理新模式在全国范围内推广建 设。北京、上海、重庆、南京、杭州、扬州、 深圳、长沙、郑州、成都、常州、无锡、诸 暨、台州、广州等等都逐步实现数字城市治 理。 杭州数字城市治理一期项目 启动 数字城市治理新模式的原型系统——“北 京东城区网格化城市管理系统”正式上线 运行 杭州市人民政府城市管理办公室成立 2002年8月经国务院授权铺开
20052008
创新了数字城市治理 效能发挥的四项管理 机制
系统有效集成和应用 了多项现代信息技术 五年多运行取得了显 著的经济和社会效益
2005
2004 2003 2002
1997
经国务院批准北京市宣武区城市管理监 察大队成立，这是我国第一支城市治理 队伍。
北京数字政通：东城区网格化管理（2005年）
IBM 全球董事长及首席 执行总裁彭明盛在英国 伦敦皇家国际关系学院 发表演讲。
2008年11月 “智慧的地球”
自从 理念被提出，围绕着这 个话题的讨论便在全球 范围延伸开来。
他的演讲“欢迎进入智 慧时代”称：
接下来的十年,全球将进入“智慧”的时代
IBM：做什么都要智慧的!
云计算
大数据
IBM:IOC解决方案—— 面向智慧城市应用的软件架构